Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Мировая экономика и международные экономические отношения

Официальная помощь развитию

К вывозу капитала тесно примыкает так называемая официальная помощь развитию (ОПР) — финансовая и техническая помощь, предоставляемая развивающимся государствам в целях преодоления социально-экономического отставания от развитых стран с рыночной экономикой. При этом различаются «официальное финансирование развития» и собственно «официальная помощь развитию». Первое понятие шире второго и включает в себя сумму «официальной помощи развитию» и всех других ресурсов, выделяемых по официальным каналам, за исключением государственных экспортных субсидий.

Финансовая помощь включает дары, займы, кредиты и субсидии. Нередко к более широкому понятию — помощи развитию — относят все перемещения капитала в развивающиеся страны (в предпринимательской и ссудной форме). Техническая помощь может предоставляться в виде передачи производственного опыта и научно-технических знаний на льготных условиях или безвозмездно. С этой целью в развивающихся странах для обучения национальных кадров могут создаваться центры профессионально-технического обучения, оборудоваться лаборатории и библиотеки. Как правило, этот вид помощи предусматривает направление экспертов и специалистов из стран-доноров, а также предоставление стипендий для студентов из развивающихся стран.

Помимо экономической (финансовой) и технической, развивающиеся страны получают также продовольственную помощь, которая, как правило, предоставляется при чрезвычайных обстоятельствах, например засухах. За последние 20 лет такая помощь нередко оказывалась целому ряду стран, прежде всего африканских.

Средства, направляемые по линии «официальной помощи развитию», должны удовлетворять следующим критериям: 1) они должны направляться на цели экономического развития и 2) должны содержать грант-элемент в размере не менее 25% (при фиксированной ставке дисконта 10%). Грант-элемент представляет собой выраженное в процентах частное от деления разницы между нарицательной стоимостью займа и суммой будущих платежей по обслуживанию долга, дисконтированных по фиксированной ставке, на размер займа.

В 2014 г. чистая «официальная помощь развитию» от всех стран — участниц Комитета по содействию развитию (КСР, А4С) составила 135,2 млрд долл., или 0,29% от валового национального дохода указанных стран. Это было существенно меньше задачи, поставленной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в 1970 г., — выделять 0,7% валового национального продукта в качестве официального содействия развитию.

Воздействие помощи развитию на экономику принимающих стран противоречиво. С одной стороны, приток чистых финансовых ресурсов дает возможность национальным государствам проводить политику реструктуризации национальной экономики, ускорять экономический рост. С другой стороны, в ряде отраслей, например в сельском хозяйстве, снижаются стимулы для местных производителей. К тому же ресурсы, передаваемые в виде помощи, не всегда попадают в руки действительно нуждающихся в ней слоев населения.

В целом экспорт и импорт капитала оказывают противоречивое воздействие на экономику стран, вывозящих и ввозящих капитал. С одной стороны, не вызывает сомнения тот факт, что перенос части национального капитала за границу означает сокращение возможностей для расширения масштабов производства в собственной стране. Это может вызвать осложнение ситуации на рынке труда. С другой стороны, возрастают доходы от иностранных инвестиций, что положительно сказывается на платежном балансе страны. Однако если компании данной страны не будут осуществлять иностранные инвестиции, то в будущем они могут столкнуться с серьезными проблемами, вызванными обострением конкуренции в мировом хозяйстве вследствие более широкого использования возможностей, открываемых процессами глобализации, а это в свою очередь может оказать негативное воздействие и на национальную экономику.

Для стран, импортирующих капитал, дополнение иностранных инвестиций к отечественным может облегчить проблему накопления, а ввоз предпринимательского капитала благоприятно влияет на платежный баланс. Тем не менее государство и национальный капитал болезненно реагируют на усиление позиций иностранного капитала в отраслях национальной экономики. Поэтому, если уровень экономического развития страны — импортера капитала существенно ниже, чем в стране — экспортере капитала, то в некоторых случаях вполне оправдан вопрос о необходимости защиты в разумных пределах позиций национального капитала с целью сохранения экономической независимости. В целом же иностранный капитал (в частности, прямые инвестиции) оказывается необходимым прежде всего для развивающихся стран, которые в принципе получают более широкие возможности для постепенного преодоления технологического разрыва в уровнях экономического развития, сохраняющегося до настоящего времени. Помимо этого прямые иностранные инвестиции означают приобщение к новым методам управления, учета, маркетинга.

В ряде стран предприятия, принадлежащие иностранцам, заняли важное место в экспорте. Так, по некоторым оценкам, в начале 2000-х гг. на долю иностранных фирм приходилось от 50 до 70% экспорта готовой продукции в таких государствах, как Сингапур, Малайзия, Филиппины, Индонезия, Китай. При этом высоким был удельный вес иностранных предприятий в новейших отраслях промышленности, в частности электронной, электротехнической, машиностроении и химической.

Оценивая последствия межстранового перемещения капитала, следует иметь в виду, что интересы экспортеров и импортеров капитала не совпадают, поэтому в ряде случаев между ними могут проявляться острые противоречия. Это относится, в частности, к проблеме выработки международных норм в отношении иностранных инвестиций. Более мощные в экономическом отношении страны, например США, стремятся обеспечить и большую свободу для иностранных инвестиций, поскольку американские корпорации занимают в этой сфере передовые позиции. Однако вряд ли было бы разумным полностью отрицать необходимость осуществления взвешенной и продуманной политики, целью которой являлось бы нахождение компромисса между сторонниками большей свободы для иностранных инвесторов и защиты национального капитала.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >
 

Популярные страницы