Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Педагогика arrow Заведующие кафедрами университетов России: ступени роста

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В целом выполненные исследования позволяют сформулировать и обосновать следующие научные выводы и практические результаты:

1. Высшее учебное заведение представляет собой социально-экономическую систему как совокупность взаимосвязанных элементов, функционирование которых должно быть построено на основе четкой организационно-управленческой структуры и направлено на достижение главной цели - подготовки высококвалифицированных специалистов для отраслей народного хозяйства. Для большинства вузов характерна система управления, ориентированная на образовательную, научно-исследовательскую, инновационную, международную, финансово-экономическую, административно-хозяйственную деятельность, развитие материально-технической и социальной базы; подбор, переподготовку и повышение квалификации кадров.

2. Жесткая государственная политика, направленная на снижение количества высших учебных заведений, привела к тому, что на начало 2014/2015 учебного года в России численность высших учебных заведений вернулась к показателям 2000 года: функционировало 950 вузов, в том числе 548 государственных и 402 негосударственных.

3. Основным учебно-научным и административным структурным подразделением вуза является факультет, который объединяет кафедры, осуществляющие подготовку студентов и аспирантов по родственным направлениям. Общая численность деканов российских вузов на начало 2012/2013 учебного года составляла 6 тыс. чел., из них на долю деканов факультетов негосударственных вузов приходится 20%. Удельный вес женщин-деканов за последние годы вырос и составил на начало 2012— 2013 учебного года 40,8% от общей численности деканов государственных вузов. Средний возраст декана факультета составил 52,2 года. В среднем на один вуз приходится 5-6 факультетов. При этом в негосударственных вузах среднее количество факультетов составило менее трех, а в государственных вузах - более семи.

4. Исследование состава, содержания деятельности и моделирование компетенций руководителей кафедр в системе внутривузовского менеджмента опирается на мониторинг 350 заведующих кафедрами 24 высших учебных заведений городов России и 30 экспертов - опытных представителей вузовского менеджмента 20 университетов России, проведенный на основе специально разработанных анкеты заведующего кафедрой и опросного листа эксперта.

5. Вузовская кафедра, являясь ключевым звеном в системе управления современным вузом, представляет собой коллектив преподавателей и научных работников, объединенных на основе одной или нескольких тесно связанных между собой отраслей знаний. Основной целью работы вузовской кафедры является удовлетворение потребностей студентов, аспирантов, слушателей курсов дополнительного образования в обучении или повышении квалификации на основе использования современ-

ного научно-методического обеспечения учебного процесса, проведения современных фундаментальных и прикладных научных исследований.

6. Структура управления вузовской кафедрой включает пять функциональных блоков: стратегия развития кафедры и внешние связи, учебная работа, научная работа, социальная работа, материально-техническое обеспечение деятельности кафедры, каждый из которых в свою очередь опирается на ключевые элементы, обеспечивающие качество и результативность работы кафедры.

7. В соответствии с данными Росстата, численность кафедр в государственных и негосударственных вузах в 2013 году составила 28 300, что на 1300 меньше того, что было в 2011 году. Можно с большой долей вероятности предполагать, что эта цифра и дальше будет снижаться.

8. Результаты мониторинга позволили получить среднестатистический портрет современной вузовской кафедры:

- значительное укрупнение коллективов кафедр: в среднем численность преподавателей кафедры составила 15 человек. Чаще всего на кафедрах работают от 6 до 10 человек (это отметили 32,9% опрошенных заведующих), достаточно высок процент респондентов, отметивших численность кафедры от 11 до 15 человек (26,3%), а удельный вес кафедр численностью свыше 15 человек вырос более чем на 50% и составил 37,2% (в 2003 году - 23,5%);

- численность учебно-вспомогательного персонала на кафедрах вузов в среднем составляет 3 человека;

- большинство кафедральных педагогических коллективов (58,2%) характеризуются смешанным по полу составом преподавателей, что является наиболее благоприятным условием для эффективного управления кафедрой. Вырос удельный вес «женских» коллективов вузовских кафедр, составив 28,8%, что на 5,3% выше, чем в 2003 году;

- на кафедрах вузов продолжилось повышение возраста преподавателей. Средний возраст преподавателей составляет 45,2 года (в 2003 году - 43,9 года), при этом на 58,5% кафедр средний возраст преподавателей колеблется от 41 до 50 лет, а на 20,5% - от 50 до 60 лет, что свидетельствует о снижении количества молодых сотрудников, желающих оставаться в системе высшего профессионального образования после окончания обучения;

- коллективы вузовских кафедр в 2015 году по сравнению с 2003 годом стали более сплоченными. Так считают 79,6% заведующих кафедрами, что выше значения этого показателя в 2003 году на 6,7%;

- на 7% увеличился удельный вес заведующих кафедрами, которые являются неформальными лидерами на кафедре, составив 70,9%. 22,6% кафедр вузов (в 2003 году - 24,6%) не имеют неформального лидера, т.е. работают только по приказам и распоряжениям своего руководителя.

9. Результаты мониторинга позволили выявить существенные изменения в составе заведующих кафедрами и получить среднестатистический портрет заведующего кафедрой современного российского вуза. В частности:

- к 2015 году средний возраст заведующих кафедрами еще более вырос и составил почти 55 лет. Если в 2003 году было лишь 6,5% заведующих кафедрами, возраст которых был более 65 лет, то в 2015 году возраст более 65 лет имеют 16,4% заведующих кафедрами. Молодых руководителей кафедр очень мало: тех, кто моложе 40 лет, - 12,7% обследованных заведующих кафедрами. Пожилой возраст заведующих кафедрами может говорить о росте консервативности значительной части руководителей, застарелости их методов руководства и требует привлечения на эти должности более молодых и подготовленных руководителей;

- 67,5% заведующих кафедрами - мужчины, а 32,5% - женщины. Удельный вес женщин, которые руководят кафедрами, значительно увеличился по сравнению с 2003 годом - на 15,1%;

- средний стаж работы в своем вузе составляет 19,8 года, при этом более 25 лет работают в своем вузе 44,4%; 12,2% заведующих кафедрами работают в одном вузе от 21 до 25 лет, что говорит о приверженности заведующих кафедрами одному вузу;

- средний стаж работы заведующими кафедрами на своих кафедрах составил 15,5 года, а более 20 лет на одной кафедре работают 33,6% опрошенных заведующих, 16,1% - 16-20 лет, 23,9% - 11-15 лет;

- средний стаж работы в должности заведующих кафедрами составил 10,2 лет, что на 0,8 года больше, чем в 2003 году, когда средний стаж руководства кафедрой составлял 9,4 года. Это свидетельствует о том, что больше половины заведующих кафедрами вузов имеют значительный опыт руководящей деятельности, выработали свои методы руководства кафедрой. Однако четвертая часть опрошенных заведующих кафедрами возглавляют свои кафедры менее 3 лет, а менее 5 лет работают в должности 36,8% заведующих кафедрами. Следовательно, больше трети нынешних руководителей кафедр не имеют достаточного опыта руководящей работы в вузе;

- 67,4% опрошенных заведующих кафедрами - доктора наук или профессора. В целом это говорит о сравнительно высоком научном потенциале заведующих кафедрами;

- две трети действующего управленческого корпуса кафедр вузов (75,1%) не заинтересованы в своем продвижении, какие-либо амбиции по своему карьерному продвижению имеют только 24,9% опрошенных заведующих кафедрами. Такие показатели обусловлены, во-первых, высоким возрастом заведующих кафедрами, во-вторых, должность заведующего кафедрой сама по себе является привлекательной, так как дает возможность проявлять свои организаторские качества, заниматься научной и педагогической деятельностью;

- 74,6% заведующих кафедрами до занятия должности заведующего кафедрой работали преподавателями в этом же высшем учебном заведении и до прихода на должность заведующего кафедрой не имели какого-либо опыта руководящей работы.

10. Результаты исследований выявили следующие особенности управленческого воздействия заведующих кафедрами на подчиненный им персонал:

- приоритетными критериями, по которым заведующие кафедрами подбирают преподавателей, являются наличие ученой степени и репутация, научная результативность и опыт преподавательской работы в вузе. При этом работу с молодыми преподавателями кафедры разные кафедры организуют по-разному: 42,1% кафедр организуют наставничество (у каждого молодого преподавателя есть наставник - более опытный сотрудник), на 39,2% кафедр заведующий сам курирует всех молодых преподавателей, и только на 10% кафедр молодые преподаватели сами, путем проб и ошибок, приобретают опыт. По мнению экспертов, нужно к каждому молодому преподавателю прикреплять более опытного наставника - так считают 67% экспертов, лично заведующему опекать молодежь - 30%, пусть молодые преподаватели сами приобретают опыт -

3,3%;

- за последние годы изменился стиль руководства заведующих кафедрами. Если в 2003 году 39,4% заведующих кафедрами использовали либеральный (порой попустительский) стиль управления, то в настоящее время в работе заведующих кафедрами чаще всего встречается демократический стиль руководства (57,7%), значительно реже - авторитарный (22,5%) и либеральный (19,8%). Эксперты рекомендуют использовать демократический стиль - 79%, авторитарный -21%, либеральный стиль руководства эксперты вообще не рекомендуют использовать;

- анализ поведения заведующих кафедрами в конфликтных ситуациях позволяет сделать следующие выводы: 70,7% руководителей при появлении конфликтной ситуации обязательно вмешиваются и пытаются разрешить ее как можно быстрее, 24,9% наблюдают со стороны и вмешиваются только тогда, когда ситуация перерастает в серьезный конфликт, а 4,4% заведующих вообще не вмешиваются в ситуацию;

- достаточного интереса к личным проблемам подчиненных не проявляют 52,9% заведующих кафедрами;

- индивидуальные беседы с подчиненными в своей работе часто используют лишь 43% заведующих кафедрами, редко - 46,2%, а у 9,8% заведующих кафедрами подобные беседы вообще отсутствуют.

- анализ неформальных встреч коллективов кафедр показывает, что у более 31,7% заведующих кафедрами неформально сотрудники встречаются редко или вообще не встречаются;

- неэффективно построенная система мотивации может вызывать у преподавателя неудовлетворенность работой, отсутствие уверенности в себе, в стабильности своего служебного положения и возможности дальнейшего продвижения. Система материального стимулирования в вузе основывается на стимулировании работника за результат, имеющий конкретный измеритель; за выполнение показателей деятельности вуза, которые учитываются при аккредитации. Заведующие кафедрами вузов назвали ряд показателей дополнительного стимулирования публикационной активности в своих вузах, которые мотивируют преподавателей на усиление научной работы: защита диссертаций - 66,6%; публикация статей в журналах Scopus - 59Д%; Web of Sienies - 57,4%; издание учебников и учебных пособий - 54,6%; издание монографий - 54,0%; организация и проведение научных конференций - 50,0%; публикация статей в журнале перечня ВАК - 47,7%. При этом все эксперты полагают необходимым дополнительно стимулировать публикационную активность преподавателей по всем приведенным выше показателям;

- 86% заведующих пользуются делегированием полномочий, но только 55,6% респондентов отмечают, что на их кафедрах сотрудники имеют общекафедральные обязанности. Такая ситуация связана с недостаточным развитием у руководителей кафедр организационных навыков и управленческой культуры;

- заместители заведующего кафедрой официально есть только на 41,4% кафедр. Нужен ли заведующим кафедрами заместитель (заместители)? Все эксперты полагают: да, нужен (нужны), но их количество должно определяться в зависимости от численности преподавателей и сотрудников кафедры. Все эксперты полагают также, что работа заместителей заведующих кафедрами нуждается в персональной надбавке, хотя и с учетом результатов работы заместителя;

- на 33,3% кафедр не готовится резерв на должность заведующего кафедрой. Официально в резерве руководящих кадров есть сотрудник всего на трети обследованных кафедр.

11. Анализ качества управления функциональными процессами на кафедрах позволяет сделать выводы:

- как и прежде, большинство заведующих кафедрами лично организуют учебно-методическую работу на кафедре (61,4%), на 12,6% кафедр этим занимается заместитель заведующего кафедрой и на 5,4% кафедр организует учебно-методическую работу на кафедре другой преподаватель;

- в среднем частота проведения открытых занятий преподавателями осталась прежней: 42,1% кафедр используют открытые занятия как форму повышения квалификации преподавателя один раз в семестр, 33,8% - один раз в году, а 9,2% - один раз в два года и реже. Целесообразность проведения открытых (публичных) занятий преподавателями кафедр один раз в семестр поддерживают 48% экспертов, один раз в учебном году - 31%, реже чем ежегодно - 21%;

- одним из важнейших вопросов для выпускающих кафедр является вопрос о трудоустройстве выпускников. Отмечается повышение значимости контактов кафедр с потенциальными организациями-работода-тслями - 42,8% (в 2003 году таких кафедр было только 32,3%). 51,8% указали, что их кафедра способствует трудоустройству выпускников только в том случае, когда есть заявки от организаций;

- увеличилось количество кафедр, преподаватели которых регулярно занимаются научной работой - 79,1% (в 2003 году таких кафедр было только 67,9%), что связано с необходимостью повышения публикационной активности вузовских преподавателей;

- научная работа преподавателей кафедры принимает следующие основные формы: публикация научных статей - 92,3%; издание монографий - 72,3%; участие в проведении научных исследований - 70,0%; подготовка заявок на участие в конкурсах грантов и программ - 62,6%, кроме этого, на кафедрах занимаются подготовкой аспирантов и докторантов, заявками на изобретения;

- основными формами повышения квалификации преподавателей являются: курсы повышения квалификации - 88,6%; участие в научной работе кафедры - 46,6%; стажировки в других вузах России - 40,0%; стажировки на производстве - 19,7%; стажировки в вузах зарубежья -

17,1%.

- формы повышения квалификации заведующих кафедрами касались в основном педагогических технологий, а проблем управления в вузе, как правило, не затрагивали.

12. На основе результатов опроса заведующих кафедрами и высококвалифицированных экспертов систематизированы и обобщены предлагаемые ими мероприятия по повышению эффективности управления кафедрами для реализации в системе управления высшими учебными заведениями по следующим аспектам: повышение роли кафедр в системе управления вузом, организация делопроизводства, сокращение бумажного потока, повышение квалификации заведующих кафедрами, учебная нагрузка заведующих кафедрами, оплата труда руководителей кафедр, обучение и повышение квалификации заведующих кафедрами и

др.

13. Результаты мониторинга организация личного труда и преподавательской деятельности заведующих кафедрами свидетельствуют о наличии определенных резервов, связанных с низкой личной организованностью заведующих кафедрами, высокой учебной нагрузкой и совсем небольшим объемом времени, которое большинство заведующих кафедрами могут посвятить главной задаче - управлению своей кафедрой. В частности, выявлено:

- важнейшим приоритетом в деятельности заведующего кафедрой является управление кафедрой, которому опрошенные заведующие кафедрами присвоили 4,3 балла. По 4,2 балла респонденты присвоили научной деятельности и преподавательской работе. По мнению экспертов, приоритетами деятельности заведующих современными вузовскими кафедрами должны быть (по убыванию рангов) - учебный процесс, научная работа, работа с персоналом, методическая работа, документационное обеспечение и инновации, экономическая поддержка кафедры, внешние связи, довузовская работа со школьниками, воспитательная работа со студентами - восемь приоритетов.

- по содержанию своей деятельности заведующий кафедрой, по мнению экспертов, должен быть скорее всего: управленцем (ранг 1), ученым (ранг 2), педагогом (ранг 3), экономистом (ранг 4).

- уменьшился удельный вес заведующих кафедрами, которые всегда планируют рабочее время, и составил 66,1% (в 2003 году таких было 68,3%), 32,8% осуществляют планирование тогда, когда слишком много задач, которые тяжело запомнить;

- менее половины заведующих кафедрами (45,7%) не испытывают стресс перед своим публичным выступлением, в то время как 23,7% его ощущают, если выступают перед незнакомой аудиторией, 21,7% - если не уверены, что очень хорошо подготовлены, и 8,9% такой страх испытывают всегда;

- как и прежде, большинство (93,4%) опрошенных руководителей кафедр считают, что преподавательская деятельность в их работе необходима;

- средний размер учебной нагрузки у заведующих кафедрами вузов составил 625,5 часов. 76,9% опрошенных заведующих кафедрами имеют учебную нагрузку более 500 часов, а у 40% заведующих кафедрами годовая учебная нагрузка превышает 700 часов. Получается, что на заведование кафедрой остается только один час в день, что ставит под сомнение эффективность управления кафедрой. Эксперты полагают, что на руководство кафедрой нужно тратить: все 1540 учебных часов (7% экспертов), более 500 часов (30%), 300-500 часов (26,6%), 200-300 часов (23,3%), 100-200 часов (13,3%). В среднем экспертами рекомендуется уделять руководству кафедрой не менее 470 часов. На личную преподавательскую (учебную) нагрузку заведующий кафедрой, по мнению экспертов, должен в своем годовом плане работы предусматривать в среднем - 350-370 часов.

- заведующим кафедрами интереснее всего работать со студентами (этот вид деятельности оценен в 4,3 балла), что связано с тем, что большинство действующих руководителей кафедр пришли на эту работу с преподавательских должностей. На втором месте по заинтересованности для заведующих кафедрами стоит работа с подчиненными - 3,8 балла, на третьем работа с руководством вуза - 3,2 балла. Уровень интереса работы с аспирантами заведующие кафедрами оценили лишь в 2 балла;

- несмотря на то, что научная работа со студентами является привлекательной для большинства заведующих кафедрами, 45,6% из них с трудом находят на нее время, а 3,6% - вообще не ведут научную работу со студентами.

Для повышения эффективности организации личной деятельности заведующих кафедрами предложены технологии планирования и самоконтроля их личной деятельности.

14. Основной целью внутривузовской системы формирования и обучения резерва кадров на выдвижение на руководящие должности является комплексная работа по подготовке специалистов для замещения руководящих должностей, а также обеспечение соответствия квалификации и профессиональных навыков требованиям, предъявляемым к руководителям вуза, исходя из изменений во внешней среде, внедрения новых технологий обучения студентов, направленных на поддержание конкурентоспособности и имиджа вуза на рынке образовательных учреждений.

Работа по созданию резерва кадров на выдвижение на руководящие должности в высших учебных заведениях должна быть направлена на решение следующих основных задач:

- полное и своевременное обеспечение потребности высших образовательных учреждений в компетентных управленческих кадрах;

- улучшение качественного состава руководителей высших уровней управления;

- создание реальной перспективы профессионального служебного продвижения работников, раскрытие и эффективное применение их творческих возможностей;

- сокращение периода адаптации в должности вновь назначенных руководителей;

- качественное выполнение руководителями текущих и стратегических задач, стоящих перед вузом.

15. Все более острым становится вопрос о профессиональной компетентности вузовских руководителей, в том числе и заведующих кафедрами российских вузов. На основе экспертного опроса предложена организационно-управленческая модель качеств и компетенций заведующего кафедрой. Классификация организационно-управленческих качеств заведующего кафедрой должна включать профессиональную компетентность, деловые качества, организаторские качества, нравственные качества, политическую культуру и работоспособность. Удельный вес значимости блоков необходимых групп качеств и компетенций современных заведующих кафедрами, исходя из 100%, эксперты оценили следующим образом: профессиональная компетентность - 26,9% (ранг 1), организаторские способности - 19,9% (ранг 2), нравственные качества- 13,8% (ранг 3), деловые качества - 13,6% (ранги 4-5), работоспособность - 13,6% (ранги 4-5), политическая культура - 12,2% (ранг 6).

16. Структура профессиональной компетентности (компетенций) заведующего кафедрой проранжирована экспертами следующим образом: управленческие компетенции - 27%, научные компетенции - 23%, педагогические компетенции - 19%, информационные компетенции (использование компьютерных технологий, знание иностранных языков) -11,0%, экономические компетенции - 10%, правовые компетенции-10,0%.

17. На основе результатов опроса заведующих кафедрами и высококвалифицированных экспертов систематизированы и обобщены предлагаемые ими мероприятия по повышению эффективности управления кафедрами для реализации в системе управления высшими учебными заведениями по следующим направлениям:

- повышение роли кафедр в системе управления вузом;

- организация делопроизводства, сокращение бумажного потока;

- повышение квалификации заведующих кафедрами;

- учебная нагрузка заведующих кафедрами;

- оплата труда руководителей кафедр и др.

18. Разработано научно-методическое обеспечение внутривузовского менеджмента. Оно включает в себя ряд учебников, учебных пособий и монографий комплекса «Менеджмент в высшем учебном заведении», определяющих технологии организации деятельности в высшем учебном заведении на разных уровнях, в частности, учебники:

- Управление высшим учебным заведением. - М.: ИНФРА-М, 2013;

- Управление факультетом. - М.: ИНФРА-М, 2013;

- Управление кафедрой. - М.: ИНФРА-М, 2015;

- Преподаватель вуза: технологии и организация деятельности. -Пенза: ПГУАС, 2015;

- Студент вуза: технологии и организация обучения. - М.: ИНФРА-М, 2015;

а также ряд монографий:

- Формирование, обучение и развитие управленческого персонала высшего учебного заведения в условиях рыночной экономики. - Пенза:

ПГУАС, 2003;

- Ректоры России: система и механизмы профессионального становления. - М.: ИНФРА-М, 2013;

- Деканы России: социологический портрет, технологии и организация деятельности. - М.: ИНФРА-М, 2013;

- Управленческий потенциал высших учебных заведений России: оценка, опыт, перспективы. - М.: ПНФРА-М, 2014;

- Управление репутацией высшего учебного заведения. - М.: ИНФРА-М, 2014;

- Преподаватели вузов России: формирование и развитие профессиональных компетенций. - М.: ИНФРА-М, 2016;

- Конкурентоориентированность студенческой молодежи как ключевое условие высокой конкурентоспособности выпускников вузов. - М.: ИНФРА-М, 2013;

- Организационная культура студенчества в условиях изменений социально-экономический среды. - М.: ИНФРА-М, 2015.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
 
Популярные страницы