Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Социология arrow Обществознание

Бюджет. Налоги

Итак, что такое государство с точки зрения экономики?

Во-первых, власть, то есть сила, которая внеэкономическими — законодательными, административными и судебными — мерами обеспечивает правила игры на рынке, прежде всего условия честной конкуренции, честное исполнение договоров и обязательств, защиту собственности. Теми же мерами власть может ограничивать рыночный потенциал экономики, например посредством установления цен на те или иные товары.

Во-вторых, государство — великий «нахлебник». Оно ничего не производит, но очень много потребляет. Оно кормится, изымая средства из народного хозяйства. Но куда государство направит изъятые деньги — вопрос вопросов.

В-третьих, государство осуществляет денежную эмиссию, печатает деньги, а государственный банк играет ведущую роль на рынке кредитов.

От того, как ведет себя государство, зависит состояние экономики.

Государственный бюджет

Документ, который прежде всего отражается на экономике, — государственный бюджет: годовой план расходов государства и финансовых источников их покрытия (доходов). Государство расходует средства на:

  • — аппарат управления (чиновников);
  • - «силовые» структуры: армию, полицию и т. д.;
  • - закупки материалов, оружия и других вещей, гражданское и военное строительство, транспорт, связь и другое обслуживание власти.

Это расходы на собственно государственные нужды. Далее, в бюджеты современных государств включаются расходы на:

  • - образование, науку;
  • - государственное здравоохранение (если оно есть);
  • - государственную социальную помощь малообеспеченным, многодетным, пенсии и т. д.;
  • - культуру: музеи, театры, оркестры и т. д.

Вкладом в экономику из бюджета можно считать различные закупки, расходы на образование, здравоохранение, экономику, культуру. Производитель оружия или канцелярских товаров получает «живые деньги», которые может немедленно пустить в оборот. Расходы на образование окупаются квалифицированными кадрами, а на здравоохранение — здоровьем населения.

Весь вопрос, естественно, в пропорциях расходов. Оптимальные размеры того или иного вида расходов устанавливают в проценте от ВВП.

При недостатке (дефиците) средств в бюджете государство обращается за займом. Займы бывают внутренние и внешние. По внутренним займам государство обращается к своим гражданам, размещая среди них различные долговые обязательства, облигации и т. д., по внешним — обращается к иностранным или международным кредиторам. Среди последних наиболее значительны Всемирный банк и Международный валютный фонд (МВФ).

Формирование расходной части бюджета — экономическое зеркало политики государства и его высших органов — парламента и правительства. Нередко государственный бюджет становится кормушкой для чиновников, закладывающих в его статьи неоправданные расходы на собственное содержание. В США и СССР (России) огромное влияние на расходную часть бюджета оказывали и оказывают военные, «выбивая» неоправданно огромные суммы на оборону страны. Поэтому контроль за принятием бюджета и его расходованием — альфа и омега демократических режимов.

Основной источник доходов государственного бюджета — налоги. Различают прямые налоги (или собственно налоги) и косвенные (пошлины, акцизы, наценки и т. д.). Прямые налоги взимаются непосредственно с налогоплательщиков (подоходный, налог на прибыль и т. д.). Косвенные налоги включаются в цену товаров и услуг и взимаются через механизм купли-продажи, предоставления услуги. Потребитель платит косвенный налог, когда покупает импортную вещь (в цену заложена таможенная пошлина), алкоголь, табак (в цену заложен акцизный сбор).

Налоги могут быть прогрессивными, пропорциональными и фиксированными. Прогрессивный налог предполагает повышение ставки налога по мере увеличения налогооблагаемой базы. Например: подоходный налог взимается при сумме дохода до 15 тыс. руб. в год в размере 12 %; сверх 15 и до 25 тыс. руб. — уже 15 %; сверх 25 и до 40 тыс. руб. — 20 %. Иными словами, сумма налога возрастает быстрее, чем сумма дохода, то есть налогооблагаемой базы.

Пропорциональный налог взыскивается в неизменном отношении к налогооблагаемой базе и возрастает пропорционально ее возрастанию. В России действует именно такая форма налога с физических лиц — 13 % от суммы дохода.

Фиксированный налог устанавливается в твердой сумме: например, сбор за торговое место на рынке.

Государство возлагает на налоги три функции: фискальную, социальную и регулирующую (или стимулирующую). Через фискальную функцию государство наполняет свою казну. Данная функция приоритетна. Через социальную функцию государство смягчает имущественное неравенство между различными слоями населения: устанавливает прогрессивный налог на богатых и льготы для бедных. Подобными налогами отличается, например, Швеция, перераспределяющая через бюджет огромные средства, изымая их у слоев с высокими доходами и направляя на различные виды социального обеспечения. Многие богатые люди уезжают из Швеции, чтобы не платить высокие налоги.

Через регулирующую функцию государство создает стимулы для развития народного хозяйства, его передовых отраслей. Например, от налогообложения освобождаются Суммы, направляемые на научные исследования в области высоких технологий.

Регулирующая функция налогов проявляется и во внешней торговле. Если государство стремится защитить своих производителей от конкуренции иностранцев и их товаров, оно проводит протекционистскую политику (протекция — защита, охрана) и повышает таможенные пошлины (вид налогов) на импортный товар настолько, что из-за высокой цены он не может конкурировать с отечественным. Если же государство осуществляет политику открытой экономики, оно устанавливает такие импортные пошлины, чтобы иностранные товары могли конкурировать с отечественными и тем самым стимулировать отечественного производителя повышать качество своих товаров. Аналогичным образом государство может воздействовать на экспорт. Когда осенью 1999 г. резко выросли мировые цены на мазут, например, нашим производителям данного продукта стало выгоднее продавать его за рубеж, чем российским потребителям (электростанциям, котельным). Создалась угроза дефицита мазута, а значит, и перебоев в снабжении страны электроэнергией и теплом. Тогда государство повысило экспортные пошлины настолько, что производителям мазута стало выгоднее продавать его в России, нежели вывозить на мировой рынок.

Вопрос

Какой налог вы считаете более справедливым — прогрессивный или пропорциональный?

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >
 
Популярные страницы