Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Социология arrow Обществознание

Федеральное Собрание. Правительство Российской Федерации

Федеральное Собрание — представительный и законодательный орган власти, парламент РФ. Оно состоит из двух палат: Государственной Думы (нижняя палата) и Совета Федерации (верхняя палата).

Обе палаты заседают раздельно и могут собираться совместно только в трех случаях, чтобы заслушать:

  • — ежегодное послание Президента;
  • — выступление главы иностранного государства;
  • — послание Конституционного Суда Российской Федерации.

Государственная Дума

Государственная Дума представляет многонациональный российский народ. Она состоит из 450 депутатов, избираемых по партийным спискам по пропорциональной системе сроком на пять лет. Депутат Государственной Думы обладает личной неприкосновенностью, то есть не может быть арестован, задержан или обыскан без разрешения Государственной Думы. Он имеет право решающего голоса при принятии законов и право законодательной инициативы, право работать в комитетах Государственной Думы. Он не имеет права заниматься какой-либо иной деятельностью, кроме научной и литературной.

Государственная Дума состоит из следующих подразделений.

  • 1) Основной орган Думы — пленарное заседание, на котором принимаются законы.
  • 2) Дума образует профильные комитеты (оборона, культура, образование и т. д.) и комиссии (например, по этике).
  • 3) В Думе образуются партийные фракции. Депутаты, набравшие 5—6% голосов, так же составляют полноправную фракцию. У каждой фракции есть официальный лидер.

Руководит работой Думы председатель Государственной Думы. У него есть первый заместитель и заместители. Они и руководители фракций образуют Совет Думы, который планирует ее работу, определяет повестку дня заседания.

Основная задача Думы — принятие законов.

Процедура принятия законов называется законодательным процессом. Он проходит следующие стадии.

1) Законодательная инициатива.

Орган, обладающий правом законодательной инициативы, вносит в Думу законопроект. Такие органы — Президент, Правительство, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации и сам Совет Федерации, законодательные собрания субъектов Федерации. Законопроекты вносят в соответствующий профильный комитет Государственной Думы.

  • 2) Комитет рассматривает законопроект и дает рекомендацию, имеет смысл принимать данный 'законопроект или нет. При положительном заключении комитет выносит законопроект на пленарное заседание.
  • 3) Первое рассмотрение законопроекта на пленарном заседании называется первым чтением. На первом чтении решается вопрос: принимать или не принимать закон, — и общая концепция законопроекта. Затем законопроект возвращается в профильный комитет для доработки с учетом замечаний.
  • 4) Законопроект снова рассматривается на пленарном заседании (второе чтение). При втором чтении законопроект принимается постатейно (по каждой статье). Затем законопроект возвращается в комитет для доработки с учетом замечаний.
  • 5) Третье чтение. На пленарном заседании законопроект принимается в целом. На каждом чтении обыкновенный закон должен получить простое большинство голосов (226 голосов).

Конституционный закон принимается большинством не менее двух третей голосов депутатов Государственной Думы и трех четвертей голосов членов Совета Федерации.

После принятия закона в Государственной Думе он в течение пяти дней передается в Совет Федерации. Последний может не согласиться с Государственной Думой и вернуть законопроект в Государственную Думу. В таком случае возможны два варианта решения вопроса:

  • - создается согласительная комиссия, которая снимает разногласия (находит компромисс);
  • — Государственная Дума принимает закон большинством не менее двух третей голосов, преодолевая вето Совета Федерации, и закон идет на подпись Президенту. (Подобная процедура возможна только для принятия обыкновенных законов, а не конституционных.)

Государственная Дума осуществляет и некоторые другие функции:

  • - дает согласие на назначение Председателя Правительства России;
  • - назначает председателя Центрального банка;
  • - может выразить вотум недоверия Правительству;
  • - выдвигает обвинение Президенту при процедуре отрешения его от должности;
  • - объявляет амнистию;
  • - заслушивает ежегодный отчет Правительства об исполнении государственного бюджета.

Государственная Дума может быть распущена Президентом в трех случаях, которые вам уже известны. Но Конституция РФ устанавливает и такие обстоятельства, при которых Дума не может быть распущена:

  • 1) в первый год после ее избрания;
  • 2) за шесть месяцев до окончания срока мандата Президента;
  • 3) в период, когда против Президента начата процедура отрешения от должности;
  • 4) если в стране объявлено чрезвычайное или военное положение.
 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >
 

Популярные страницы