Международное гуманитарное право

Войны сопровождают человечество с древних времен и до наших дней. Но со времен седой древности международное сообщество задумывалось над тем, как ограничить разрушительные последствия войн, крайности, бесполезные с точки зрения достижения политических целей. С давних пор возникают обычаи ведения войн, а некоторые правила закрепляются в законах. Так, древнеиндийские законы Ману (II в. до н. э. — I в. н. э.) запрещали убивать пленных, раненых, просящих пощады и мирных (безоружных) лиц; запрещалось использовать отравленное оружие.

Древние греки внесли свой вклад в развитие права и этики войны: обычай требовал объявить врагу войну до начала военных действий; воины, павшие на поле боя, должны были быть похоронены; запрещено было преследовать противника, укрывшегося в храме. Уже тогда практиковался обмен пленными или их выкуп; остальных обращали в рабство (но не убивали).

В Средние века и в Новое время этика и обычаи войны обогатились новыми правилами, такими как освобождение военнопленных после окончания войны, сохранение пленным офицерам и генералам холодного оружия и т. д. Тогда же, однако, по Европе прокатилось множество опустошительных войн, разоривших целые страны — например, Тридцатилетняя война (1618—1648 гг.). От войн страдали прежде всего мирные жители, которых убивали, грабили, притесняли обе воюющие стороны; хозяйства разорялись, посевы вытаптывались, скот реквизировался для нужд армии.

По мере прогресса оружия, повышения его убойной силы возрастает и кровопролитность войн, а с переходом на мобилизационные системы организации армий они захватывают все большее число людей. Вопрос о сокращении невозвратных потерь среди солдат и мирных жителей стал в середине XIX века неотложным делом. Первыми откликнулись врачи. В 1863 г. в Женеве был создан Международный комитет помощи раненым. Сегодня это Международный комитет Красного Креста (МККК) — неправительственная нейтральная организация, которая имеет право во время вооруженных конфликтов предоставлять защиту и помощь как военным, так и мирным гражданам — жертвам военных действий.

Во второй половине XIX и в XX веке прошли несколько дипломатических конференций, посвященных разработке норм защиты военнопленных, гражданского населения и других категорий граждан во время военных действий, правилам ведения военных действий и т. д. Конференции 1899 и 1907 гг. проходили в Гааге, принятые на них международные конвенции называются Гаагскими, они составляют так называемое право Гааги.

В течение 20—30-х годов XX века были приняты еще несколько важных конвенций. Например, в 1925 г. приняли Протокол о запрещении применения на войне удушливых и ядовитых газов и бактериологических средств. Международное сообщество учло уроки Первой мировой войны: в ходе ее обе стороны не раз применяли химическое оружие. К концу войны стал очевиден его варварский характер.

Особое значение для развития международного гуманитарного права имела Женевская конференция 1949 г. Она приняла четыре Женевские конвенции по таким вопросам, как улучшение участи больных, раненых и потерпевших кораблекрушение (как в армии, так и на флоте), обращение с военнопленными, защита гражданского населения во время войны.

В последующие годы и до наших дней приняты и другие соглашения — например, запрещающие или ограничивающие применение мин и мин-ловушек, зажигательного оружия и т. д. Все подобные конвенции имеют юридическую силу лишь для государств, их подписавших и ратифицировавших. Россия — участница большинства конвенций и других соглашений такого рода. Однако СССР не подписал Женевскую конвенцию 1929 г. об обращении с военнопленными, что позволило, в частности, властям гитлеровской Германии бесчеловечно обращаться с советскими воинами, попавшими в плен.

Международное гуманитарное право

В число основных направлений международного гуманитарного права (МГП) входят:

• - защита жертв войны;
• - ограничение воюющих сторон в выборе методов и средств ведения боевых действий;
• - охрана гражданских объектов и культурных ценностей;
• - охрана интересов нейтральных государств.

Все они имеют общую цель — гуманизацию вооруженных конфликтов.

Согласно МГП, к участникам вооруженных конфликтов относятся все лица, служащие в составе вооруженных сил, то есть военной организации, имеющей командование, ответственное за поведение своих подчиненных. Такие лица подразделяются на комбатантов, то есть сражающихся, и некомбатантов: последние не принимают непосредственного участия в военных действиях (медицинский персонал и т. д.).

К комбатантам относится весь строевой состав вооруженных сил, ополчений, добровольческих и партизанских отрядов, движений сопротивления. Все они должны иметь отличительные знаки, подчиняться ответственному лицу, открыто носить оружие.

Наемники, то есть лица, специально завербованные для ведения военных действий, лица, которые руководствуются личной выгодой, рассматриваются международным правом как преступники.

К жертвам войны, которым воюющие государства должны предоставить защиту, относятся раненые, больные, потерпевшие кораблекрушение военные, военнопленные, гражданское население. Им должно быть гарантировано гуманное отношение, исключены насилие, издевательство и другие способы унижения личности.

Под категорию раненых и больных подпадают как военные, так и гражданские лица, которые нуждаются в медицинской помощи или уходе и воздерживаются от любых враждебных действий. К данной категории относятся также беременные женщины, новорожденные дети. Режим раненых и больных распространяется также на ополченцев и доброволь-цев-партизан, военных корреспондентов, обслуживающий персонал вооруженных сил, не входящий в их состав.

Нормы о защите жертв войны должны применяться во всех случаях вооруженных конфликтов, даже если одна из сторон не признает состояния войны. Режим защиты жертв войны распространяется на любую оккупированную территорию. Если раненые и больные воины одной воюющей стороны окажутся во власти другой воюющей стороны, они считаются военнопленными и на них распространяется соответствующий режим.

Конвенции о защите жертв войны запрещают:

• - посягательство на жизнь и физическую неприкосновенность раненых и больных;
• - убийства, пытки, истязания, надругательство над человеческим достоинством;
• - взятие заложников;
• - коллективные наказания;
• - проведение медицинских и научных экспериментов.

Воюющие стороны обязаны разыскивать и подбирать раненых и больных, ограждать их от ограбления и плохого обращения. Они должны создавать специальные медицинские военные и гражданские формирования для оказания помощи, то есть розыска, подбирания, транспортировки или лечения раненых и больных. Такие формирования находятся под защитой МГП, их запрещено бомбить, обстреливать, подвергать опасности персонал и пациентов.