ФАКТОРЫ, ФОРМИРУЮЩИЕ ТИПОЛОГИЧЕСКИЕ ПРИЗНАКИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ И САНИТАРНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТИРОВАНИЮ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ

Архитектура общественных зданий складывается под взаимным влиянием социально-экономических, градостроительных, экологических, санитарных, функциональных, объемно-планировочных, конструктивно-технологических, композиционно-художественных факторов. В настоящем учебнике остановимся на рассмотрении требований к проектированию, сформировавшихся под их влиянием, и отметим, что в зависимости от ряда условий в разные периоды времени превалирует внимание к разным аспектам.

Социально-экономические факторы

История наглядно показывает, как остро откликается архитектурное проектирование зданий на социально-экономические перемены в развитии цивилизации. Время диктует потребность в том или ином типе общественного здания (рис. 1.2), а также конкретные осо-

Рис. 1.2. Общественно-торговые центры старых российских городов:

1 — торговые ряды в Костроме; 2 — торговые ряды в Касимове; 3 — центральная улица в Арзамасе

бенности внутри каждого типа, характерные именно для данного исторического периода и данной экономической формации. Для настоящего момента определяющим является несколько принципиальных позиций при подходе к архитектурному проектированию общественных зданий:

• — проявление многофункциональности;
• — наличие в зданиях универсальных внутренних пространств;
• — стремление к использованию энергосберегающих и энерго-эффективных технологий, «зеленых стандартов», биоклиматических и экологических подходов к проектированию;
• — трактовка здания в целом как общественного пространства.

«Градостроительная деятельность — деятельность по развитию

территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства» [32].

Комплексное освоение территории подразумевает застройку и развитие территории, включающие в себя наряду с жилищным строительством создание социальной инфраструктуры, торговых и развлекательных объектов, сооружений для физкультуры и спорта, организацию общественных пространств, и шире — проектирование качества жизни. Проекты комплексного развития территории должны включать в себя:

• — проект пространственного развития территории с проработкой включения ее в существующую систему расселения, экономические и транспортные потоки, жилую среду;
• — отдельные проекты развития торговой, коммерческой и жилой недвижимости;
• — проект «качества жизни городской среды», т.е. проработку архитектурно-планировочных и иных аспектов будущей территории для обеспечения высокого качества жизни и развития постиндустриальной экономики.

Градостроительные требования к проектированию общественных

зданий

Градостроительные требования определяют размещение общественных зданий в планировочной структуре города.

При планировке и застройке городов и других поселений необходимо предусматривать функциональное зонирование их территории с учетом видов использования для градостроительной деятельности, выделяя зоны: преимущественно жилой застройки; смешанной и общественно-деловой застройки; общественно-деловой застройки; производственной застройки; смешанной застройки; инженерной и транспортной инфраструктуры; рекреационные зоны; зоны сельскохозяйственного использования; зоны специального назначения, в том числе зоны размещения военных и иных режимных объектов, зоны кладбищ, прочие зоны специального назначения (рис. 1.3). В исторических городах следует выделять зоны (районы) исторической застройки [46].

Планировочную структуру городских и сельских поселений следует формировать, предусматривая:

• — компактное размещение и взаимосвязь территориальных зон с учетом их допустимой совместимости;
• — зонирование и структурное членение территории в увязке с системой общественных центров, транспортной и инженерной инфраструктурой;
• — комплексный учет архитектурно-градостроительных традиций, природно-климатических, историко-культурных, этнографических и других местных особенностей;

Рис. 1.3. Функционально-планировочная организация крупнейшего города [1]:

• 1 — промышленные районы; 2 — жилые районы; 3 — границы планировочных районов; 4 — территории общественных центров; 5 — система городских магистралей и дорог; 6 — территории внешнего транспорта; 7 — система зеленых насаждений и открытых пространств; 8 — основные направления связи с городами групповой системы населенных мест
• — эффективное функционирование и развитие систем жизнеобеспечения, экономию топливно-энергетических и водных ресурсов;
• — охрану окружающей среды, памятников истории и культуры;
• — охрану недр и рациональное использование природных ресурсов;
• — условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в соответствии с требованиями нормативных документов [46].

Общественные здания размещаются преимущественно на территории общественно-деловых зон. Здесь располагаются объекты здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, среднего профессионального и высшего профессионального образования, административные, научно-исследовательские учреждения, культовые здания, стоянки автомобильного транспорта, объекты делового, финансового назначения. Допускается размещать отдельные объекты общественно-делового и коммунального назначения с площадью участка, как правило, не более 0,5 га в жилых зонах. По типу застройки и составу размещаемых объектов общественно-деловые зоны городов могут подразделяться на многофункциональные (общегородские и районные) зоны и зоны специализированной общественной застройки [46].

В крупнейших и крупных городах необходимо предусматривать комплексное использование подземного пространства для размещения в нем сооружений транспорта, предприятий торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания, зрелищных и спортивных сооружений, подсобно-вспомогательных помещений, сооружений инженерного оборудования, производственных и коммунально-складских объектов различного назначения.

Планировочную структуру селитебной территории городских и сельских поселений необходимо проектировать с учетом взаимоувязанного размещения зон общественных центров, жилой застройки, улично-дорожной сети, озелененных территорий общего пользования, а также в увязке с планировочной структурой поселения в целом в зависимости от его величины и природных особенностей территории.

В городах следует формировать систему общественных центров (рис. 1.4), включающую общегородской центр, центры планировочных районов (зон), жилых и промышленных районов, зон отдыха, торгово-бытовые центры повседневного пользования, а также специализированные центры (медицинские, учебные, спортивные и др.), которые допускается размещать в пригородной зоне. Число, состав и размещение общественных центров принимаются с учетом

Рис. 1.4. Структура центров в крупном городе [1]

величины города, его роли в системе расселения и функциональнопланировочной организации территории. В крупных и крупнейших городах, а также в городах с расчлененной структурой общегородской центр, как правило, дополняется подцентрами городского значения. В малых городах и сельских поселениях, как правило, формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного пользования в жилой застройке.

В общегородском центре в зависимости от его размеров и планировочной организации следует формировать системы взаимосвязанных общественных пространств — главных улиц, площадей, пешеходных зон, составляющих ядро общегородского центра. В исторических городах ядро общегородского центра допускается формировать полностью или частично в пределах зоны исторической застройки при условии обеспечения целостности сложившейся исторической среды. В исторических городах в состав общественноделовых зон могут включаться памятники истории и культуры при соблюдении требований к их охране и рациональному использованию.

В практике проектирования городских поселений как наиболее рациональная зарекомендовала себя ступенчатая система обслуживания (рис. 1.5), которая наиболее полно обеспечивает удобства населения и создает благоприятные условия эксплуатации самих учреждений. Согласно этой системе культурно-бытовые учреждения в зависимости от места их расположения в городе условно подразделяют на ступени. Смысл ступенчатой системы обслуживания (см. рис. 1.5) заключается в том, чтобы создать последовательный ряд учреждений, который, обслуживая определенный контингент населения, соответственно закреплял бы структурное членение городской территории [36]. В соответствии с градостроительной концепцией ступенчатой системы культурно-бытового обслуживания населения каждому функционально-планировочному жилому образованию должна соответствовать ступень обслуживания: городу — эпизодическое; району — периодическое; микрорайону — повседневное; жилой группе — первичное обслуживание.

Первичное обслуживание должно включать учреждения обслуживания пошаговой доступности, расположенные в радиусе не более 200 м от жилых домов.

В центре микрорайона (квартала) размещаются учреждения и предприятия повседневного (ежедневного) обслуживания [1] с радиусом обслуживания не более 500 м (рис. 1.6) (кроме школ

Рис. 1.5. Схема ступенчатой системы обслуживания жилого района [36]:

1 — центр жилого района — периодическое обслуживание; 2 — центр микрорайона (квартала) — ежедневное обслуживание; 3 — центр жилой группы — первичное обслуживание; 4 — радиусы обслуживания

Рис. 1.6. Учреждения повседневного (1), периодического (2) и эпизодического (3) обслуживания населения (на примере Нижнего Новгорода):

1 — встроенные в жилой дом аптека, почтовое отделение, филиал Сбербанка; 2 — встроенно-пристроенные магазины, кафе; 3 — Театр комедии

и детских дошкольных учреждений, о радиусе обслуживания которых будет сказано ниже). Квартал (микрорайон) — основной планировочный элемент застройки в границах красных линий или других границ, размер территории которого от 5 до 60 га. Центр микрорайона включает в себя следующие общественные здания:

• — детские образовательные организации;
• — школу;
• — магазины продовольственных товаров;
• — предприятия торговли и общественного питания;
• — отделение связи;
• — филиал банка;
• — поликлинику.

В центре жилого (планировочного) района размещаются учреждения и предприятия периодического обслуживания [1].

Район формируется как группа кварталов (микрорайонов), как правило (рис. 1.7), в пределах территории, ограниченной городскими магистралями, линиями железных дорог, естественными рубежами (река, лес и др.). Площадь территории района не должна превышать 250 га [46]. В пределах района размещаются учреждения и предприятия с радиусом обслуживания не более 1500 м, а также часть объектов городского значения. Центр жилого района включает в себя следующие общественные здания (см. рис. 1.6):

• — специализированные школы;
• — отделения банков;
• — почтовые учреждения;
• — библиотеки;
• — спортивные сооружения;
• — клубы;
• — кинотеатры;
• — универсальные залы;
• — кафе.

В центре города располагаются учреждения и предприятия эпизодического обслуживания [1]. Общегородской центр включает в себя следующие общественные здания (см. рис. 1.6):

• — театры;
• — музеи;
• — киноцентры;
• — выставочные залы;
• — крупные спортивные сооружения;
• — крупные торговые центры.

При размещении общественных зданий необходимо обеспечивать требуемый уровень социального и культурно-бытового обслуживания населения для квартала (микрорайона) в целом.

В схему ступенчатого обслуживания населения преднамеренно не включены больницы и крупные научные центры, которые часто находятся не в селитебной, а в ландшафтно-рекреационной зоне города.

Стремление избежать чрезмерной перегрузки основных городских центров крупных городов привело к идее создания городских общественных центров специализированного профиля. Кроме этого, в связи с возросшим уровнем автомобилизации в отечественной и зарубежной градостроительной практике большое распространение получили многофункциональные торговые центры, в которых сконцентрированы разнообразные торговые предприятия, предприятия питания, помещения для проведения досуга, физкультуры и спорта, учреждения обслуживания.

Учреждения и предприятия обслуживания следует размещать на территории городских и сельских поселений, приближая их к ме-

1*2™ 3 ^ 4 Н

Рис. 1.7. Схема жилого района со ступенчатой системой культурно-бытового

обслуживания:

1 — блок первичного обслуживания; 2 — центр микрорайона района — повседневное обслуживание; 3 — центр жилого района — переодическое обслуживание; 4 — общегородской центр — эпизодическое обслуживание [1]

стам жительства и работы, предусматривая, как правило, формирование общественных центров в увязке с сетью общественного пассажирского транспорта. При расчете учреждений и предприятий обслуживания следует принимать социальные нормативы обеспеченности, разрабатываемые в установленном порядке в соответствии с действующими нормативными документами или по заданию на проектирование. При определении числа, состава и вместимости учреждений и предприятий обслуживания в городах—центрах систем расселения следует дополнительно учитывать приезжающее население из других городских и сельских поселений, расположенных в зоне, ограниченной затратами времени на передвижение в большой, крупный и крупнейший город-центр не более 2 часов, в малые и средние города-центры или подцентры систем расселения — не более 1 часа; в исторических городах необходимо учитывать также перемещение туристов.

Учреждения и предприятия обслуживания в сельских поселениях следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 минут. Обеспечение объектами более высокого уровня обслуживания следует предусматривать на группу сельских поселений.

Кроме ступенчатой, используются ядерно-сетевая (рис. 1.8) и коммуникативная системы обслуживания населения (рис. 1.9).

Принцип размещения учреждений культурно-бытового обслуживания заключается в максимальном приближении этих учреждений к жилью, а следовательно, в размещении их не по периметру,

Рис. 1.8. Ядерно-сетевая структура культурно-бытового обслуживания

(по С.А. Хасиевой) [26]:

I — группы локального обслуживания; II — дисперсная сеть обслуживания; III — общественные центры обслуживания: 1 — административно-торговый; 2 — культурно-массовый; 3 — спортивный; 4 — выставочный; 5 — детский

б

Рис. 1.9. Схемы систем обслуживания (по С.А. Хасиевой):

а — ступенчатая; б — коммуникативная [26]

а внутри жилых массивов. Из этого следует, что жилая застройка создает основную «ткань» города, является фоном, а общественные здания, формируя центр микрорайона, жилого района, города, выступают как своеобразный каркас, как градостроительные доминанты, поэтому к их глубинно-пространственной, объемной и фронтальной композиции предъявляются наиболее высокие эстетические требования.

Радиус обслуживания населения учреждениями и предприятиями, размещаемыми в жилой застройке [46], как правило, следует принимать не более указанного в табл. 1.1.

Таблица 1.1

Радиус обслуживания общеобразовательных учреждений (рис. 1.10) в городских поселениях следует принимать в зависимости от климатической зоны и ступени обучения (табл. 1.2):

Таблица 1.2

Размещение общеобразовательных учреждений допускается на расстоянии транспортной доступности: для учащихся I ступени обучения — 15 мин (в одну сторону); для учащихся II—III ступеней — не более 50 мин (в одну сторону) [46]. В сельской местности предельный радиус обслуживания обучающихся II—III ступеней не должен превышать 15 км, размещение общеобразовательных учреждений должно соответствовать нижеследующим требованиям (табл. 1.3).

Таблица 1.3

АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ШКОЛЬНОЙ СЕТИ ПО ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА В

РАДИУСЕ ПЕШЕХОДНОЙ ДОСТУПНОСТИ

Школа, область

пешеходной

доступности

Школа с дефицитом мест

Школа, норма

Школа с избыт* ком мест

Зона дефицита по пешеходной доступности

1* = 500

радиус пешеходной доступности

Рис. 1.10. Методика расчета обеспеченности жилой застройки районов

Москвы школами [35]

Западный АО район “КРЫЛАТСКОЕ”

Санитарные требования к проектированию общественных зданий

Предприятия, их отдельные здания и сооружения с технологическими процессами, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять от жилой застройки санитарно-защитными зонами. Санитарно-защитная зона (СЗЗ) — территория между границами промплощадок и территорией жилой застройки, ландшафтно-рекреационной зоны, зоны отдыха, курорта [391.

В санитарно-защитных зонах со стороны жилых и общественноделовых зон необходимо предусматривать полосу древесно-кустарниковых насаждений шириной не менее 50 м, а при ширине зоны до 100 м — не менее 20 м.

Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к размеру санитарно-защитных зон в зависимости от санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов, требования к их организации и благоустройству, основания к пересмотру этих размеров.

Размещение спортивных сооружений, парков, образовательных учреждений, лечебно-оздоровительных учреждений общего пользования на территории СЗЗ не допускается. В границах СЗЗ допускается размещать: пожарные депо, бани, прачечные, гаражи, площадки индивидуальной стоянки автомобилей и мотоциклов; автозаправочные станции; здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, магазины, научно-исследовательские лаборатории, связанные с обслуживанием данного предприятия; спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия. СЗЗ должна быть максимально озеленена. Между жилой застройкой и следующими санитарно-техническими сооружениями, сооружениями транспортной инфраструктуры, объектами коммунального назначения, спорта, торговли должна соблюдаться санитарно-защитная зона [39]:

• — физкультурно-оздоровительные сооружения открытого типа с трибунами вместимостью свыше 500 мест — не менее 300 м, до 500 мест — не менее 100 м, до 100 мест — не менее 50 м;
• — отдельно стоящие гипермаркеты, супермаркеты, торговые комплексы и центры, предприятия общественного питания, мелкооптовые рынки, рынки продовольственных и промышленных товаров, многофункциональные комплексы — не менее 50 м;
• — мойка автомобилей: при 2—5 постах без дополнительного обслуживания автомобилей — не менее 100 м, при 2 постах — не менее 50 м;
• — прачечные, химчистки — не менее 100 м;
• — химчистки производительностью до 160 кг белья в смену — не менее 50 м.

Учесть влияние всех факторов позволяет комплексное проектирование общественных зданий. При этом проектная документация на разработку объекта включает, наряду с архитектурной и конструктивной частями, выполнение разделов по всем внутренним и наружным инженерным сетям: водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха, электроснабжение, телефонизация и радиовещание и др.