Понятие и общая характеристика правового регулирования инновационной деятельности

Понятие инновации и смежных с ним понятий

Понятие и виды инноваций. Научно-техническая революция, явившаяся качественным скачком в развитии производительных сил, поставила экономику в существенную зависимость от достижений науки и техники. Новые идеи, технические и организационные решения, прогрессивные технологии все в большей степени влияют на экономику и определяют перспективы ее развития. Процесс внедрения новых идей, решений, технологий в производство интерпретируется в экономической науке как превращение потенциальных новшеств в реальные продукты и технологии и опосредуется понятием «инновационная деятельность». В основу этого понятия положен термин «инновация» (innovation - новшество, нововведение - англ.), впервые введенный в научный обиход известным австрийским экономистом Йозефом Шумпетером, который не только заложил системные теоретические основы инноваций, но и показал роль нововведений в процессах изменения технологий и управления. Согласно представлениям Й. Шумпетера термин «инновация» означает изменение с целью внедрения и использования новых видов потребительских товаров, новых производственных и транспортных средств, рынков и форм организации в промышленности.' При этом Й. Шумпетер ведущую роль в качестве связующего звена между изобретением и нововведением отводил фигуре предпринимателя.

В отечественном экономическом и юридическом лексиконе термин «инновация» появился в начале 80-х годов прошлого столетия. Его появлению мы обязаны, прежде всего, теоретическим разработкам ученых, занимавшихся системными исследованиями.^{[1] [2]}

Сегодня в литературе можно насчитать не одну сотню определений инноваций, классифицируемых по множеству оснований, например, по широте воздействия и масштабности, степени радикальности, источнику идеи, виду новшества, способу замещения существующих аналогов, степени материализации различных по уровню научных знаний.^[3]

Так, Й. Шумпетер различал базисные и^ вторичные нововведения. Г. Менш, развивая инновационную теорию И. Шумпетера, выделял базисные, улучшающие нововведения и псевдонововведения - мнимые нововведения. К базисным нововведениям относятся те из них, которые служат появлению новых отраслей и новых рынков. Улучшающие нововведения служат повышению качества предмета или незначительному изменению элементов технологического процесса в целях экономии определенных ресурсов. Псевдоновведения вносят изменения под воздействием краткосрочных колебаний потребительских предпочтений.

A. И. Анчишкин все разнообразие форм материализации полученных знаний, как нововведений сводит к трем видам:

• -усложнение и повышение качества труда;
• -создание и совершенствование средств производства, умножающих естественную силу труда;
• -улучшение организации производительных сил и методов управления ими, определяющее уровень использования общественных сил труда.^[4]

П.Н. Завлин предпочитает следующую классификацию инноваций. По широте воздействия и масштабности выделяются глобальные, отраслевые и локальные инновации. По степени радикальности - базисные, улучшающие, псевдоинновации. По источнику идеи - открытия, изобретения, рационализаторские предложения, прочие. По виду новшества - конструкции и устройства, технологии, материалы и вещества, живые организмы. По способу замещения существующих аналогов - свободно замещающие и системно замещающие.^[5]

B. Г. Медынский, классифицирует инновации по следующим основаниям. По степени радикальности (новизны, инновационному потенциалу, оригинальности технического решения) - радикальные (пионерные, базовые, научные и т.п.), ординарные (изобретения, новые технические решения), усовершенствующиеся. По характеру применения - продуктовые, т.е. ориентированные на производство и использование новых продуктов, технологические, т.е. нацеленные на создание и применение новой технологии, социальные, т.е. ориентированные на построение и функционирование новых структур, комплексные, т.е. представляющие единство нескольких видов изменений, рыночные. По стимулу появления (источнику) - вызванные развитием науки и техники, потребностями производства, потребностями рынка. По роли в воспроизводственном процессе - потребительские и инвестиционные. По масштабу (комплексности) - сложные (синтетические) и простые. Для кого являются нововведениями - для производителя и потребителя; для общества в целом; для локального использования.^[6]

А.И. Пригожин дифференцирует инновации следующим образом. По типу новшества - материально-технические и социальные, экономические и организационно-управленческие, правовые и педагогические. По механизму осуществления - единичные, диффузионные, завершенные и незавершенные, успешные и неуспешные. По инновационному потенциалу - радикальные, комбинированные, модифицирующие. По особенностям инновационного процесса - внутриорганизационные, межорганизационные. По эффективности - эффективность производства и управления, улучшение условий труда и т.д.

Обратимся теперь к понятию «инновация». В зависимости от предмета исследования инновацию рассматривают как:

-процесс (Б. Санто, Б. Твисс, В.С. Кабаков, В.Г. Медынский и др.);^{[7] [8]} -систему (Ф. Никсон, Н.И. Лапин, П.Н. Завлин и др.);^[9] -изменение (Ф. Волента, Л. Волдачкова, И. Шумпетер и др.);^[10] -результат (Л.В. Канторович, А. Левинсон, И.Н. Молчанов, Д.И. Кокурин и др.).^[11]

Соответственно предмету исследования предлагаются и определения инноваций.

Так, В.Г. Медынский определяет инновацию как «комплексный» процесс создания, распространения и использования новшеств для удовлетворения определенных потребностей».^[12] П.Н. Завлин рассматривает инновацию как «использование результатов научных исследований и разработок, направленных на совершенствование процесса деятельности производства, экономических, правовых и социальных отношений в области науки, культуры, образования и других сферах деятельности общества».^[13] Л. Волдачкова понимает под инновацией «целевое изменение в функционировании предприятия как системы (количественное и качественное в любой сфере деятельности предприятия)».^[14] Д.И. Кокурин полагает, что «инновации есть результат деятельности по обновлению, преобразованию предыдущей деятельности, приводящей к замене одних элементов другими либо дополнению уже имеющихся новыми».^[15]

Применяемое зачастую абстрактно и как бы вне определенной системы общественных отношений понятие инновации, между тем, обладает юридически значимым содержанием, которое до недавнего времени несмотря на обилие доктринальных интерпретаций не было закреплено посредством легальных юридических формулировок на уровне федерального закона.

В настоящее время ситуация изменилась в связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 254-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»^[16]. Указанным законом сформулированы понятия инновации и инновационной деятельности равно как и смежные с ними понятия инновационного проекта и инновационной инфраструктуры. Согласно новой редакции ст. 2 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»^[17] инновация рассматривается как введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях.

Приведенное определение перекликается в содержательном плане с определением, используемым ранее в Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000годы^[18], согласно которому инновация рассматривалась как конечный результат инновационной деятельности. Между тем, в рамках международного сообщества, в частности на уровне Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР)^[19] сложился несколько иной подход к определению инноваций, который получил закрепление в Рекомендациях по сбору и анализу данных по инновациям (Руководстве Осло)^[20]. Указанные рекомендации являются основным методологическим документом ОЭСР в области инноваций как для стран непосредственно участвующих в деятельности ОЭСР, гак и ряда стран Восточной Европы, Латинской Америки, Азии, Африки, не являющимися пока как и Россия членами этой организации.

В соответствие с п.146 Руководства Осло инновация есть введение в употребление какого-либо нового или значительно улучшенного продукта (товара или услуги) или процесса, нового метода маркетинга или нового организационного метода в деловой практике, организации рабочих мест или внешних связях. Сравнительный анализ отечественного определения инновации, с приведенным выше определением, содержащимся в Руководстве Осло, показывает, что российский законодатель оперирует словосочетанием «введенный в употребление», в то время как разработчики Руководства предпочитают применять выражение «введение в употребление». Таким образом, налицо существенное расхождение в подходе к рассматриваемому нами понятию инновации, которое заключается в том, что в первом случае инновация представляет собой результат, а во втором - действие. Во всех остальных лексических компонентах, составляющих понятие инновации, российская легальная трактовка последнего практически совпадает с трактовкой инновации, содержащейся в Руководстве Осло.

Необходимым признаком инновации является требование того, чтобы продукт, процесс, метод продаж или организации был новым либо значительно улучшенным. Очевидно, что указанное требование должно относиться к практике конкретного хозяйствующего субъекта, а не к практике отдельной отрасли хозяйствования.

Из анализа легального определения инновации, закрепленного дефинитивной нормой, содержащейся в ст. 2 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» следует, что в России вслед за промышленно развитыми странами признаются продуктовые, процессные, методические (маркетинговые) и организационные инновации. Дадим им краткую характеристику.

Продуктовая инновация представляют собой товар или услугу, которые являются новыми или значительно улучшенными по части их свойств, способов использования и оказания. При этом в продуктовых инновациях могут использоваться новые технические решения, в том числе изобретения и полезные модели или новые технологии, а также новые приемы использования уже существующих технических решений и технологий. Новыми продуктами считаются товары и услуги, значительно отличающиеся по своим характеристикам или предназначению от товаров и услуг, производимых (оказываемых) хозяйствующим субъектом ранее. Значительные улучшения уже существующих продуктов могут осуществляться посредством внесения изменений в различные характеристики изделий, улучшающих их свойства или внешний вид. Значительные улучшения в сфере услуг могут включать в себя усовершенствования в способах их предоставления, например с точки зрения эффективности и оперативности.

Процессная инновация представляет собой новый или усовершенствованный способ производства или поставки продукта. При этом способы производства включают технологические процедуры, применяемые в производстве товаров или услуг, а способы поставки - логистические схемы, оборудование, программное обеспечение и технологии, используемые в снабжении хозяйствующего субъекта и поставке его конечной продукции контрагентам. Как правило, процессные инновации имеют целью снижение себестоимости или затрат по поставке продукции либо производство или поставку новых или усовершенствованных продуктов. Процессные инновации могут включать в себя новые или значительно улучшенные технические приемы, программное обеспечение, используемые во вспомогательных видах деятельности, например в бухгалтерском учете. К процессным инновациям относится и применение в деятельности хозяйствующих субъектов новых или усовершенствованных информационно - коммуникационных технологий.

Методическая (маркетинговая) инновация представляет собой новый метод продаж, основанный на использовании новых художественно -конструкторских и дизайнерских решений, новых способов размещения и упаковки продукта, продвижение продукта на рынок. При этом новый метод продаж может внедряться как для новой, так и для уже существующей продукции. Новые художественно - конструкторские решения внешнего вида изделий, именуемые промышленными образцами, выражаются либо в особой форме или конфигурации изделия (объемный промышленный образец), либо в рисунке или орнаменте на поверхности изделия (плоскостной промышленный образец). Новые дизайнерские решения (произведения дизайна) предполагают изменения в форме и внешнем виде изделия, не подразумевающие изменения в функциональных или потребительских характеристиках продукта. Они включают также изменения в упаковке продукции. Новые методы в размещении продукта на рынке подразумевают, прежде всего, освоение новых каналов сбыта продукции потребителям. Новые методы в продвижении продукта на рынок включают в себя использование новых концепций продвижения товаров и услуг данного хозяйствующего субъекта, в том числе с использованием механизмов коммерческой концессии.

Организационная инновация представляет собой новый метод, используемый в деловой практике хозяйствующего субъекта, в организации рабочих мест или во внешних связях с другими участниками хозяйственного оборота. Организационные инновации, как правило, направлены на повышение эффективности деятельности хозяйствующего субъекта путем сокращения административных расходов, оперативных затрат или уменьшении затрат на снабжение. Особенностью организационной инновации отличающей ее от иных организационных изменений в данной организации является внедрение в деловую практику какого - либо организационного метода, ранее не применявшегося хозяйствующим субъектом и являющегося результатом реализации стратегических решений руководства. Инновации в организации рабочих мест включают в себя новые методы распределения ответственности при организации и согласовании различных производственных процессов внутри структурных подразделений хозяйствующего субъекта, а также новые принципы структурирования деятельности посредством объединения различных видов работ. Новые организационные методы во внешних связях хозяйствующего субъекта включают новые способы организации взаимоотношений с другими хозяйствующими субъектами, органами государственной власти и местного самоуправления или исследовательскими организациями, новые формы интеграции с поставщиками. По общему правилу слияние с другими хозяйствующими субъектами или их присоединение равно как и преобразование в иную организационно - правовую форму сами по себе не считаются организационными инновациями.^[21]

Следует отметить, что охарактеризованные выше виды инноваций могут иметь место в практике хозяйствующих субъектов как порознь, так и в различных сочетаниях. Более того, отдельные инновации могут иметь признаки, присущие двум или более видам.

Понятие «инновация» активно используется как самостоятельно, так и для целей конструирования ряда родственных (смежных) с ним понятий, таких, например, как инновационный процесс, инновационный цикл, инновационная сфера, инновационная продукция, научно-техническая продукция, инновационная инфраструктура, инновационная система, инновационный проект. Покажем их содержание.

Инновационный процесс. Понятие инновационного процесса является одним из основополагающих в инновационной сфере. Как и рассмотренное выше понятие инновации, оно весьма неоднозначно представлено в научной литературе, где наблюдается множество подходов к его трактовке, смыслу и содержанию.

В экономических исследованиях выделяют чаще всего две модели инновационного процесса.^[22] К первой из них относят так называемую «линейную» модель инновационного процесса в соответствии с которой идея проходит ряд стадий, трансформируясь в объект техники, технологии либо иной продукт по следующей схеме: фундаментальные исследования, прикладные исследования, опытно-конструкторские работы, технологические разработки, производство, торговля, потребление. Вторая определяется как «цепная» модель инновационного процесса. Согласно этой модели инновационный процесс совершается не по линейной цепочке передачи знаний от стадии к стадии, а по цепочке с обратными связями между всеми составляющими ее звеньями. Определяющим моментом работоспособности такой модели будет являться критерий эффективности связи между различными стадиями, которые проходит идея с начала до конца инновационного процесса.

Приведенные модели представляют от части идеализированную картину, поскольку степень их работоспособности на практике зависит от целого ряда факторов, решающим из которых будет являться инновационная политика государства, призванная к оптимизации отношений между участниками инновационного процесса.

В.Г. Медынский определяет инновационный процесс как «совокупность научно-технических, технологических и организационных изменений, происходящих в процессе реализации инноваций».¹ Господствующим следует все же признать определение инновационного процесса как «процесса преобразования научного знания в инновацию». В рамках приведенной формулы процесс преобразования научного знания в нововведение предстает в виде процесса состоящего из последовательной цепи событий (стадий), в ходе наступления (завершения) которых инновация трансформируется от идеи до конкретного продукта, технологии, нового подхода к решению социально-культурной задачи.

Каждая стадия инновационного процесса имеет самостоятельное значение и общепринятое наименование, которое отражает существо завершающего ее результата. Применительно к научно-технической сфере деятельности стадии инновационного процесса будут выглядеть следующим образом.

Указанный процесс начинается со стадии фундаментальных (теоретических) исследований, которые направлены на получение новых научных знаний в конкретной области и выявление наиболее существенных закономерностей развития природы общества, как правило, безотносительно к их конкретному использованию. Фундаментальные исследования подразделяются на теоретические и поисковые. В качестве результатов теоретических исследований выступают научные открытия, новые теории, новые понятия и представления. В качестве результатов поисковых исследований выступают новые принципы создания изделий и технологий, новые свойства материалов и их соединений, новые методы синтеза и анализа. В ходе поисковых исследований обычно находят подтверждение либо опровержение теоретические предположения и научные идеи.

Второй стадией инновационного процесса являются прикладные исследования. Целью их проведения служит нахождение путей практического применения, полученных на стадии фундаментальных исследований научных знаний, а также открытых ранее явлений и процессов. На стадии прикладных исследований могут выполняться научно-исследовательские работы, в рамках которых решаются те либо иные технические проблемы прикладного характера, направленные на получение конкретного научного результата, способного выступать в роли научно-технического задела в опытно-конструкторских работах. Кроме того, на стадии прикладных исследований могут осуществляться информационные исследования, в частности, такая их разновидность как патентные исследования, выполняться организационно-экономические работы, имеющие своим содержанием разработку методов организации труда и управления. ^{[23] [24]}

Третья стадия инновационного процесса имеет своим содержанием проведение опытно-конструкторских работ. Целью данного вида работ является создание или усовершенствование на базе результатов прикладных исследований образцов новой техники, материалов, разработка новых технологических процессов. В структуре опытно-конструкторских работ различают две их разновидности: конструкторские работы и технологические работы.

Конструкторские работы предполагают разработку определенной конструкции инженерного объекта или технической системы. Технологические работы предполагают разработку способов объединения физических, химических, технических процессов с трудовыми процессами в целостную систему. На стадии опытно-конструкторских работ осуществляется окончательная проверка результатов прикладных исследований, производится разработка соответствующей технической документации, изготавливаются и проходят испытания образцы новой техники.

Четвертой стадией инновационного процесса является освоение промышленного производства новых изделий. На этой стадии проводятся опытные и экспериментальные работы, имеющие своей целью отработку опытных образцов новой техники и новых технологических процессов. В литературе отмечается, что опытные производства выполняют различные работы и услуги, непосредственно не относящиеся к НИОКР (ремонтные работы, типографские услуги и т.д.), и осуществляют выпуск мелкосерийной продукции. Что касается экспериментальных работ, то они направлены на изготовление, ремонт и обслуживание специального (нестандартного) оборудования, аппаратуры, приборов, установок, стендов, макетов и т.п., необходимых для проведения научных исследований и разработок.^{[25] [26]}

По завершению стадии освоения начинается пятая стадия инновационного процесса, именуемая стадией промышленного производства. Данная стадия характеризуется широкомасштабным производством новой техники и внедрением новых технологий и имеет своей целью доведение материализованных новшеств до потребителя. На этой стадии инновационный процесс переходит в т.н. товарный инновационный процесс. Переход осуществляется за две фазы: распространение новшества (инновации) и диффузия новшества (инновации). В литературе отмечается, что распространение инновации - это информационный процесс, форма и скорость которого зависят от мощности коммуникационный каналов, особенностей восприятия информации хозяйствующими субъектами, их способностей к практическому использованию этой информации.^[24]

Под диффузией инновации понимается «процесс, посредством которого нововведение передается по коммуникационным каналам между членами социальной системы во времени. «...Диффузия - это распространение уже однажды освоенной и использованной инновации в новых условиях или местах применения».^[28]

Иногда в модели инновационного процесса выделяют еще стадии маркетинга и сбыта. Они вместе со стадиями освоения и производства образуют своего рода «Материальный» этап инновационного процесса. Современные экономические исследования показывают, что на данном этапе происходит «коммерциализация новаций».^[29] Это явление характеризуется превращением инвестиций в соответствующий инновационный проект, в денежные доходы, т.е. в прибыль.

Таким образом, инновационный процесс представляет собой последовательную цепочку событий, которые фиксируют путь новшества от абстрактной идеи к реальному продукту или технологическому процессу, а от них к прибыли. В этой краткой формуле определяется не только модель инновационного процесса, но и заключается сущность инновационной деятельности.

Инновационный цикл. Понятие инновационного цикла является производным от понятия инновация. В его основу положены идеи, высказанные в свое время Н.Д. Кондратьевым и терминологически оформленные через понятие «большие циклы конъюнктуры».^[30] В настоящее время не существует единообразного подхода к определению инновационного цикла. Так В.Г. Медынский под инновационным циклом понимает «период создания, распространения и использования нововведений».^[31] Д.И. Кокурин определяет инновационный цикл как «временную последовательность равноценных этапов, представляющих собой совокупность функционально обособленных видов деятельности на каждом этапе».^[32]

П.Н. Завлин отмечает, что «понятие, «инновационный цикл» предполагает наличие обратной связи между потребителем нового товара и научной сферой. Инновационные циклы могут быть различной протяженности в зависимости от того, к какой стадии научного поиска обращается потребитель за совершенствованием способа удовлетворения своей потребности».^[33]

Инновационная сфера. В экономической науке существует несколько подходов к определению инновационной сферы. В их основу положен либо «монистический» либо «плюралистический» подход. Согласно монистическому подходу инновационная сфера представляет собой самостоятельную отрасль хозяйствования, перерабатывающую интеллектуальное «сырье» многих субъектов научной и изобретательской деятельности, в том числе академической, вузовской науки, инициативные разработки прикладной (отраслевой) науки, изобретателей, которые могут получить выход на рынок, если их предложения, идеи, разработки будут воплощены в конечный продукт.^[34]

В рамках плюралистического подхода инновационная сфера рассматривается как «совокупность отраслей народного хозяйства, видов общественной деятельности, не принимающих прямое участие в создании межрегиональных благ, но производящих потребительные стоимости особого рода, часто не имеющие вещественную субстанцию, но необходимые для функционирования и развития материального производства».^[35]

Таким образом, под инновационной сферой в обобщенном виде следует понимать область или несколько областей деятельности производителей и потребителей новшеств, включающей (включающих) создание и распространение инноваций.

Инновационная продукция. Под инновационной продукцией обычно понимают результат внедрения продуктовых инноваций, охватывающий новые или вновь внедренные изделия, а также усовершенствованные изделия либо изделия, основанные на новых или значительно усовершенствованных методах производства.^[36]

Следует, однако, отметить, что понятие инновационной продукции (инновационного продукта) в экономической науке одно из наиболее спорных поскольку результат инновационной деятельности связывают не только с той либо иной вещественной формой, но и с идеальными продуктами творческой деятельности.^{[37] [38]}

Официальное понятие инновационной продукции закреплено в разд. I. Основных направлений политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года.^[36] Согласно указанному документу инновационная продукция представляет собой результат инновационной деятельности (товары, работы, услуги), предназначенный для реализации.

Научно-техническая продукция, легальное понятие которой закреплено в ст.2 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» представляет собой научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации. В свою очередь -научный и (или) научно-технический результат - продукт научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе.

Инновационная инфраструктура. Инновационная инфраструктура представляет собой совокупность организаций, охватывающих все стадии инновационного процесса, начиная от продуцирования новых научно-технических идей и их отработки и заканчивая выпуском и реализацией наукоемкой продукции, представляющей собой ряд взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга систем и соответствующих им организационных элементов, необходимых и достаточных для осуществления инновационной деятельности.

Легальное определение инновационной инфраструктуры закреплено в ст.2 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике». Согласно указанной статье, инновационная инфраструктура - совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг.

Наряду с легальным определение инновационной инфраструктуры сосуществует понятие инфраструктуры инновационной системы, означающее совокупность субъектов инновационной деятельности, способствующих осуществлению инновационной деятельности, включая предоставление услуг по созданию и реализации инновационной продукции.^[40] В соответствие с этим понятием к инфраструктуре инновационной системы относятся центры трансфера технологий, инновационновнедренческие центры, технопарки, бизнес инкубаторы, центры подготовки кадров для инновационной деятельности, венчурные фонды и др.

Инновационная система представляет собой совокупность субъектов и объектов инновационной деятельности, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции и осуществляющих свою деятельность в рамках проводимой государством политики в области развития инновационной системы.

Инновационный проект - комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.

• [1] ' Шумпетер Й. Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капиталов, кредита, процента и цикла конъюнктуры). М., 1982.
• [2] См., например, Кругликов А.Г. Инновационная концепция научно-технического прогресса// Структура инновационного процесса. Сб. статей. М., 1981; Инновационные процессы//Труды семинара всесоюзного научно-исследовательского института системных исследований. М., 1982.
• [3] мент: Справочное пособие./Под ред. П.Н. Завлина, А.К. Казанцева, Л.Э. Миндели. М.,1998.
• [4] Анчишкин А.И. Указ. соч. С. 80.
• [5] Инновационный менеджмент: Справочное пособие./Под ред. П.Н. Завлина, А.К. Казанцева, Л.Э. Миндели. М., 1998. С. 20.
• [6] Медынский В.Г., Скамай Л.Г. Инновационное предпринимательство: Учебное пособие для вузов. М., 2002. С. 49.
• [7] Пригожин А.И. Нововведения: стимулы и перспективы (социальные аспекты инноватики). М., 1989.
• [8] Санто Б. Инновация как средство экономического развития. М., 1990; Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. М., 1989; Кабаков В.С. Менеджмент: проблемы-программы-решения. Л., 1990; Медынский В.Г. Скамай Л.Г. Инновационное предпринимательство. М., 2002.
• [9] Никсон Ф. Инновационный менеджмент. М., 1997; Лапин Н.И. Системнодеятельная концепция исследований//Диалектика и системный анализ. М., 1986; Инновационный менеджмент. Справочное пособие./Шод ред. П.Н. Завлина. М., 1998.
• [10] Валента Ф. Управление инновациями. М., 1985; Волдачкова Л. Стратегия управления инновациями на предприятии. М., 1989; Шумпетер Й. Теория экономического развития. М., 1982.
• [11] Канторович Л.В. Системный анализ и некоторые проблемы научно- технического процесса//Диалектика и системный анализ. М., 1986; Левинсон А. Экономические проблемы управления научно-техническим процессом. Опыт системного анализа. М., 1973. Молчанов И.Н. Инновационный процесс. СПб., 1995; Кокурин Д.И. Инновационная деятельность. М., 2001.
• [12] Медынский В.Г., Скамай Л.Г. Указ. соч. С. 36.
• [13] Инновационный менеджмент. Справочное пособие. М., 1998. С. 4.
• [14] Волдачкова Л. Указ. соч. С. 5.
• [15] Кокурин Д.И. Указ. соч. С. 10.
• [16] Собрание законодательства Российской Федерации 2011 № 30(ч.1) Ст.4602.
• [17] Собрание законодательства Российской Федерации 1996 № 35 Ст.4137.
• [18] Собрание законодательства Российской Федерации 1998 № 32 Ст.3886.
• [19] Странами-членами ОЭСР являются Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Республика Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция, Швейцария и Япония. Участие в деятельности ОЭСР принимает и Комиссия Европейских сообществ.
• [20] Руководство Осло. Рекомендации по сбору и анализу данных по инноваци-ям.//Пер. на русский язык. Изд. второе исправленное. М., 2010.
• [21] См., например, п.183 и п.184 Руководства Осло.
• [22] Гапоненко Н. Инновации и инновационная политика на этапе перехода к новому технологическому порядку.//Вопросы экономики. 1997. № 9. С. 85-86; Оп-пенлендер К.Х. Необходимость и предпосылки новой инновационной полити-ки.//Вопросы экономики. 1996. № 10. С. 118; Александров А.А. Основные направления концепции правового обеспечения НТП//Вопросы изобретательства. 1990. №7. С. 7-10.
• [23] Медынский В.Г., Скамай Л.Г. Инновационное предпринимательство: Учебное пособие для вузов. М., 2002. С. 36.
• [24] Инновационный менеджмент. Справочное пособие. М., 1998. С. 7 (автор раздела - проф. П.Н. Завлин); Научно-инновационная сфера в регионе: проблемы и перспективы развития /под ред. А.А. Румянцева. СПб., 1996. С. 88 (автор раздела - А. А. Румянцев).
• [25] Статистика науки и инноваций: Краткий терминологический словарь./Под ред. Л.М. Гохберга. М., 1996.
• [26] Ильенкова С.Д. Руководство по изучению дисциплины «Инновационный менеджмент» М., Московский государственный университет экономики, статистики и информатики,2001. С. 8.
• [27] Инновационный менеджмент. Справочное пособие. М., 1998. С. 7 (автор раздела - проф. П.Н. Завлин); Научно-инновационная сфера в регионе: проблемы и перспективы развития /под ред. А.А. Румянцева. СПб., 1996. С. 88 (автор раздела - А. А. Румянцев).
• [28] Указ. соч. С. 8 О понятии «диффузия нововведений» см. так же :Кокурин Д.И,. Инновационная деятельность. М., 2001. С. 26-27.
• [29] Завлин И.И., Васильев А.В. Оценка эффективности новаций. СПб., 1998. С. 31-34.
• [30] Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры//Вопросы конъюнктуры 1925. № 1. Вып. 1.7.
• [31] Медынский В.Г., Скамай Л.Г. Инновационное предпринимательство: Учеб. Пособие для вузов. М., 2002. С. 36.
• [32] Кокурин В.Г. Инновационная деятельность. М., 2001. С. 25.
• [33] Инновационный менеджмент. Справочное пособие. М., 1998. С. 11.
• [34] Научно-инновационная сфера в регионе: проблемы и перспективы разви-тия./Под ред. А.А. Румянцева. СПб. ,1996. С. 97. (автор главы - А.А. Румянцев).
• [35] Кокурин Д.И. Указ. соч. С. 29.
• [36] Инновационный менеджмент. Справочное пособие. М., 1998. С. 7; Статистика науки и инноваций: Краткий терминологический словарь./Под ред. Л.М. Гохберга. М., 1996.
• [37] См., например, Кокурин Д.И. Инновационная деятельность. М., 2001. С. 132-192; Медынский В.Г., Скамай Л.Г. Инновационное предпринимательство: Учеб, пособие для вузов. М., 2002. С. 55-56.
• [38] http://sci-innov.ru/law/base/586/
• [39] Инновационный менеджмент. Справочное пособие. М., 1998. С. 7; Статистика науки и инноваций: Краткий терминологический словарь./Под ред. Л.М. Гохберга. М., 1996.
• [40] Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 г., утв. постановлением Правительства РФ от 05.08.2005 г. № 2473 п-П III http://sci-innov.ru/law/base/586/