Иные специализированные организации

К иным специализированным организациям, являющимся субъектами инновационной деятельности, относятся организации, не подпадающие под признаки научной организации (организации, осуществляющей в качестве основной научную и (или) научно-техническую деятельность, подготовку научных работников), но оказывающие содействие развитию инновационной сферы по различным направлениям. В числе подобного рода организаций следует назвать Российскую корпорацию нанотехнологий, Российский Фонд фундаментальных исследований, Федеральный Фонд развития электронной техники, Венчурный инновационный фонд, Российский фонд технологического развития Министерства промышленности РФ.

Российская корпорация нанотехнологий является государственной корпорацией, созданной РФ и действующей в целях содействия реализации государственной политики в сфере нанотехнологий, развития инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии.

Деятельность корпорации регулируется Федеральными законами «О российской корпорации нанотехнологий»^[1] и «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий».^[2]

Согласно ст. 3 указанного закона корпорация для достижения целей своей деятельности реализует, в частности следующие основные функции:

• -рассматривает проекты в сфере нанотехнологий в целях последующего предоставления финансовой поддержки за счет средств корпорации;
• -осуществляет организационную и финансовую поддержку научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в сфере нанотехнологий;
• -осуществляет финансирование проектов в сфере нанотехнологий, предусматривающих внедрение нанотехнологий или производство продукции в сфере наноиндустрии;
• -осуществляет финансирование проектов по подготовке специалистов в сфере нанотехнологий;
• -осуществляет мониторинг реализации проектов в сфере нанотехнологий, финансируемых за счет средств корпорации.

Корпорация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению установленных законом целей и соответствует этим целям.

При этом прибыль корпорации, полученная по результатам ее деятельности, подлежит направлению исключительно на достижение целей, установленных законом.

Имущество корпорации формируется за счет имущественного взноса РФ, доходов, полученных от деятельности корпорации, добровольных имущественных взносов и пожертвований, а также за счет других поступлений и является собственностью корпорации.

Для достижения целей своей деятельности корпорация вправе за счет своего имущества создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы на условиях, определенных наблюдательным советом корпорации.

Органами управления корпорации являются:

• -наблюдательный совет корпорации;
• -правление корпорации;
• -генеральный директор корпорации.

Полномочия указанных органов определены правилами, закрепленными в гл. 3 Федерального закона «О Российской корпорации нанотехнологий».

В корпорации формируется консультативный орган - научно-технический совет корпорации. В его состав входит 19 членов из числа лиц, имеющих опыт и знания в сфере нанотехнологий. Члены научно-технического совета назначаются наблюдательным советом корпорации на пять лет.

Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии», является государственной корпорацией, созданной РФ и действующей в целях содействия разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции путем обеспечения поддержки на внутреннем и внешнем рынках российских организаций-разработчиков и производителей высокотехнологичной промышленной продукции, организаций, в которых Государственная корпорация «Ростехнологии» в силу преобладающего участия в их уставных капиталах и в соответствии с заключенными между ними договорами либо иным образом имеет возможность влиять на принимаемые этими организациями решения , а также путем привлечения инвестиций в организации различных отраслей промышленности, включая оборонно-промышленный комплекс, привлечения инвестиций в организации различных отраслей промышленности, включая оборонно-промышленный комплекс.

Деятельность корпорации регулируется Федеральным законом «О Государственной корпорации «Ростехнологии».^[3]

Основными функциями корпорации «Ростехнологии» являются, в частности:

• - содействие организациям различных отраслей промышленности, включая оборонно-промышленный комплекс, в разработке и производстве высокотехнологичной промышленной продукции, проведении перспективных исследований и развитии технологий
• - обеспечение продвижения на внутренний и внешний рынки и реализации на внутреннем и внешнем рынках высокотехнологичной промышленной продукции, а также связанных с созданием этой продукции товаров и результатов интеллектуальной деятельности;
• - участие в реализации государственной политики в области военнотехнического сотрудничества РФ с иностранными государствами и государственной программы вооружения, а также организации в соответствии с законодательством РФ выполнения государственной программы вооружения, государственного оборонного заказа и мобилизационного плана, долгосрочных целевых программ, федеральных целевых программ и программ военно-технического сотрудничества;
• - привлечение инвестиций в организации различных отраслей промышленности, включая оборонно-промышленный комплекс, в том числе в интересах создания конкурентоспособных образцов высокотехнологичной промышленной продукции, включая продукцию военного назначения;
• - осуществление в интересах организаций различных отраслей промышленности, включая оборонно-промышленный комплекс, рекламновыставочной и маркетинговой деятельности, участие в организации и проведении выставок (показов) образцов продукции гражданского, военного и двойного назначения на территории РФ и за ее пределами;
• - оказание содействия организациям различных отраслей промышленности, включая оборонно-промышленный комплекс, в проведении прикладных исследований по перспективным направлениям развития науки и техники и во внедрении в производство передовых отечественных разработок;
• - оказание содействия деятельности организации, являющейся государственным посредником при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

Имущество Государственной корпорации «Ростехнологии» формируется за счет имущественного взноса РФ, доходов, получаемых корпорацией от использования своего имущества и осуществляемой деятельности, регулярных и (или) единовременных поступлений (взносов), решения о которых приняты в соответствии с законодательством РФ, от организаций, акции (доли) которых находятся в ее собственности, федерального и иного имущества, передаваемого корпорации в ходе осуществления ее деятельности, за счет других законных поступлений и является собственностью корпорации.

Государственная корпорация отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом.

Государственная корпорация, в частности, вправе:

• - участвовать в государственных и иных проектах и программах, предусматривающих разработку, производство и экспорт высокотехнологичной промышленной продукции, производство, продвижение и экспорт связанных с созданием этой продукции товаров, а также продвижение и экспорт связанных с созданием этой продукции результатов интеллектуальной деятельности;
• - совершать все виды сделок, приобретать и реализовывать ценные бумаги, имущественные и неимущественные права, а также выдавать поручительства за третьих лиц и предоставлять займы на достижение цели, указанной в законе;
• - создавать коммерческие и некоммерческие организации на территории РФ и за ее пределами;
• - участвовать в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе иных коммерческих и некоммерческих организаций, которые созданы на территории РФ и за ее пределами и целью деятельности которых являются разработка, производство и экспорт высокотехнологичной промышленной продукции, включая продукцию военного и двойного назначения;
• - осуществлять инвестиции в российские и иностранные организации.
• - получать в соответствии с законодательством РФ доходы в целях реализации своих функций;
• - создавать филиалы и открывать представительства на территории РФ и территориях иностранных государств. В порядке, установленном Президентом РФ, направлять своих представителей (с работниками аппарата представителей) для работы в иностранных государствах в составе дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, торговых представительств РФ без включения этих представителей в штатную численность указанных представительств и учреждений. Расходы на содержание этих представителей осуществляются Государственной корпорацией «Ростехнологии» с использованием счетов дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, торговых представительств РФ;
• - участвовать в формировании внешнеторговых цен на продукцию военного назначения;
• - контролировать соблюдение организациями требований проектов, программ и внешнеторговых контрактов в области военно-технического сотрудничества, реализуемых с участием Государственной корпорации «Ростехнологии»;
• - выполнять в установленном порядке работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и обеспечивать защиту таких сведений;
• - привлекать на договорной основе иностранных физических лиц и иностранные организации для оказания посреднических и иных услуг в целях реализации своих функций, установленных Федеральным законом и решениями Президента РФ, в том числе в области военнотехнического сотрудничества РФ с иностранными государствами, а также для защиты интересов организаций различных отраслей промышленности, включая оборонно-промышленный комплекс;
• - оказывать содействие в подготовке, финансировании и осуществлении проектов, программ и внешнеторговых контрактов российских экспортеров, предусматривающих разработку, производство и экспорт высокотехнологичной промышленной продукции, производство, продвижение и экспорт связанных с созданием этой продукции товаров, а также продвижение и экспорт связанных с созданием этой продукции результатов интеллектуальной деятельности;
• - осуществлять после принятия Правительством РФ решения о передаче находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных обществ Государственной корпорации «Ростехнологии» в качестве имущественного взноса РФ полномочия по осуществлению от имени РФ прав акционера таких открытых акционерных обществ до передачи указанных акций Государственной корпорации «Ростехнологии» в качестве имущественного взноса РФ, а также осуществлять после принятия Правительством РФ решения о преобразовании федеральных государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, сто процентов акций которых находится в федеральной собственности, с последующей передачей их Государственной корпорации «Ростехнологии» в качестве имущественного взноса РФ права собственника имущества таких федеральных государственных унитарных предприятий;
• - участвовать в установленном порядке в проведении международных выставок продукции военного назначения на территории Российской Федерации и территориях иностранных государств;
• - организовывать проведение выставок, ярмарок, специализированных симпозиумов, конференций, участвовать в них, проводить кампании (в том числе рекламные кампании) по продвижению высокотехнологичной промышленной продукции, услуг, результатов интеллектуальной деятельности на мировые рынки.

Президент РФ вправе определять иные полномочия Государственной корпорации «Ростехнологии».

Органами управления Государственной корпорации «Ростехнологии» являются:

• -наблюдательный совет корпорации;
• -правление корпорации;
• -генеральный директор корпорации.

Полномочия указанных органов определены в ст. 12, 14, 16 Федерального закона «О Государственной корпорации «Ростехнологии».

Российский Фонд фундаментальных исследований был создан по Указу Президента РФ от 27 апреля 1992 г. № 426 «О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала Российской Федерации».¹ Указанный Фонд в настоящее время является федеральным государственным бюджетным учреждением. Фонд действует на основании устава, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2012 г. № 133² и выполняет государственное задание, сформированное и утвержденное Правительством РФ.

Основной целью и предметом деятельности Фонда являются финансовая, в том числе в форме грантов юридическим и физическим лицам, и организационная поддержка фундаментальных научных исследований, способствующая реализации государственной научно- технической политики.

Фонд осуществляет, в частности следующие виды деятельности:

• а) проведение отбора научных и научно- технических программ и проектов на конкурсной основе по следующим направлениям:
  • - инициативные научные проекты по направлениям, поддерживаемым Фондом;
  • - фундаментальные научные исследования, проводимые молодыми учеными;
  • - программы по стабилизации научных коллективов и закреплению в них молодых ученых;
  • - ориентированные фундаментальные исследования, в том числе междисциплинарные;
  • - развитие экспериментальной базы исследований;
  • - издание научных трудов, являющихся результатом реализации поддержанных Фондом научных проектов.
• б) проведение экспертизы научных проектов.
• в) опубликование на своем сайте в сети Интернет:
  • - информации о проведении конкурса научных проектов;
  • - обзорной и аналитической информации;
  • - отчетов о реализации проектов.
• г) анализ данных, поступающих в Фонд в заявках и отчетах определения новых направлений развития научных исследований в России и в мире.

Федеральный Фонд развития электронной техники образован в соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994 г. № 453

'СЗРФ. 1992. № 18. Ст. 1026.

“ Информационная система «Кодекс».

«О Российской государственной программе развития электронной техники».^{[4] [5]} Указанный Фонд является государственной некоммерческой организацией, существующей в организационно-правовой форме учреждения. Фонд действует на основании Положения о Федеральном Фонде развития электронной техники, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 января 1995 г. № 31} Основной задачей Фонда является финансирование высоких, наукоемких технологий, разработок конкурентоспособных изделий электронной техники и других работ, предусмотренных Российской государственной программой развития электронной техники. Помимо основной задачи на Фонд возложен и ряд частных задач, в числе которых следует назвать следующие:

• -изыскание финансовых ресурсов для обеспечения финансирования работ по реализации Программы;
• -финансирование мероприятий, направленных на реализацию Программы, в том числе инвестиционных проектов с длительными сроками окупаемости по созданию производственных мощностей; инвестиционных научно-технических проектов и отдельных работ, направленных на создание, освоение и производство изделий электронной техники, продукции на их основе, особо чистых материалов, высокопрецизионного оборудования, объектов по охране окружающей среды и экологии; фундаментальных и поисковых работ в области электронной техники, инфраструктуры науки для развития прикладных исследований, важнейших прикладных исследований в области новейших технологий электронной техники; инициативных исследований, проводимых научными коллективами и отдельными учеными Российской академии наук, научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро, промышленности и высшей школы РФ в области электронной техники; освоения и внедрения новых технологий и «ноу-хау» с использованием патентов и лицензий, международного научно-технического сотрудничества.

Венчурный инновационный фонд учрежден в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 10 марта 2000 г. № 362-р «Об учреждении Венчурного инновационного фонда».^[6]

Фонд является некоммерческой организацией, созданной для формирования организационной структуры системы венчурного инвестирования в соответствии с одобренными Правительственной комиссией по научно-инновационной политике основными направлениями развития внебюджетного финансирования высокорисковых проектов и организации привлечения инвестиций, в том числе зарубежных, в высокорисковые наукоемкие инновационные проекты.

Российский фонд технологического развития образован приказом Министерства науки, высшей школы и технической политики РФ от 26 февраля 1992 г. № 212 в соответствии с постановлением Правительства РСФСР от 24 декабря 1991 г. № 60 «О проекте бюджетной системы

РСФСР на 1 квартал 1992 года».^{[4] [8]} До 20 Юг Фонд действовал в организационно-правовой форме учреждения на основании Положения о Российском фонде технологического развития Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации, утвержденного приказом Минпромнауки России от 2 апреля 2003 г. № 82. В настоящее время Фонд представляет собой бюджетное учреждение, действующее на основании распоряжения Правительства РФ от 13 апреля 2010 г. № 554- р.^[9]

Фонд образован с целью создания условий, обеспечивающих сохранение и развитие научно-технического потенциала России путем поддержки научных исследований и экспериментальных разработок прикладного характера, ориентированных на традиционные и развивающиеся рынки наукоемкой и технологичной продукции. Финансирование научных исследований и экспериментальных разработок из средств Фонда служит решению следующих задач:

• -содействие эффективной реализации научно-технических проектов и программ по разработке и использованию наукоемких технологий, соответствующих в первую очередь приоритетным направлениям развития науки и техники и перечню критических технологий федерального уровня;
• -повышению коммерческой привлекательности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проектов и разработок на основе использования современных организационно-финансовых методов управления развитием науки и техники;
• -содействию организации эффективного взаимодействия государственного и негосударственного секторов экономики в развитии научно-технического потенциала РФ.

Средства Фонда используются для финансирования на договорной возвратной основе научных исследований и экспериментальных разработок в области:

• -создания новых видов наукоемкой продукции;
• -разработки новых и совершенствования применимых технологий; -повышения технического уровня продукции;
• -стандартизации и сертификации продукции;
• -охраны труда и техники безопасности.

Фонд не является заказчиком научных исследований и экспериментальных разработок при финансировании их из средств Фонда.

• [1] СЗ РФ. 2007. №30. Ст.3753.
• [2] СЗ РФ. 2010. № 31. Ст.4180.
• [3] СЗ РФ. 2007. № 48. Ст. 5814.
• [4] Информационная система «Кодекс».
• [5] СЗРФ. 1995. №4. Ст. 298.
• [6] СЗ РФ. 2000. №11.
• [7] Информационная система «Кодекс».
• [8] Информационная система «Кодекс». В настоящее время Минпромнауки России упразднено, а его функции по принятию нормативных актов в сфере науки переданы Министерству образования и науки.
• [9] СЗ РФ. 2010. № 16. Ст. 1967.