Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Правовое обеспечение инновационной деятельности

Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

Общие положения. Организация получения новых научных знаний и исследование путей их практического применения опосредуются договором на выполнение научно-исследовательских работ (НИР), а организация разработки образцов новой техники, материалов и технологий -договором на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ (ОКТР). Оба из указанных договоров, будучи тесно взаимосвязанными, но полностью не совпадающими по ряду юридических параметров, нашли свое новейшее закрепление в качестве самостоятельного вида договоров в рамках гл. 38 ГК РФ. В ранее действовавшем российском законодательстве договору о выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ была посвящена ст. 97 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик.[1]

Юридическая природа договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ близка по характеру к договорам подрядного типа, о чем свидетельствует также и ранее действовавшее законодательство, рассматривавшее договор о выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в качестве разновидности обязательств по выполнению подрядных работ (гл. 12 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик).[2]

Ныне вопрос о месте рассматриваемых договоров в системе договорных обязательств решен в пользу их признания в качестве самостоятельной договорной разновидности. Это обусловлено не в последнюю очередь тем обстоятельством, что в отличие от результатов обычной подрядной работы результаты, например, научных исследований теоретического, поискового или прикладного характера являются неизмеримыми с точки зрения их продуктивности. Можно, к примеру, измерить результат научного исследования количеством страниц, на которых напечатан отчет об этом исследовании, но это будет явно искаженной оценкой продуктивности проделанной работы. Кроме того, результаты НИР и ОКТР по сравнению с результатами традиционных подрядных работ весьма сложно предсказуемы и их появление в предполагаемом виде носит вероятностный характер. Говоря другими словами, в традиционных подрядных работах предполагаемый и фактический результаты должны совпадать, а в работах по выполнению НИР и ОКТР подобное требование не имеет существенного значения, хотя и желательно.

В литературе обосновываются и иные обстоятельства породившие потребность в создании отличного от классического подряда гражданско-правового договора на выполнение НИР и ОКТР. Так, М.И. Брагинский называет два таких обстоятельства. «Одно из них предполагает, что предмет договора составляет в указанных случаях не результат работ, а работы как таковые». Второе обстоятельство «заключается в творческом характере работ, составляющих предмет договора».[3]

Понятие договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Согласно п. 1 ст. 769 ГК РФ по договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработать образец нового изделия, или новую технологию и техническую документацию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.

Как следует из приведенного определения, оба из указанных договоров являются консенсуальными, взаимными и возмездными. Основные отличия между договором на выполнение научно-исследовательских работ и договором на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ заключаются как в предмете договорного обязательства, так и в характере выполняемых работ. Научные исследования, как правило, не имеют жесткой регламентации и основываются на научном поиске нового знания. В этой связи НИР обычно не повторяются и однажды полученная информация, например новые фундаментальные сведения в области техники или технологии, не требует многократной перепроверки в рамках других НИР. Опытно-конструкторские и технологические работы выполняются, как правило, на основе научной информации полученной в ходе НИР. ОКТР в отличие от НИР могут повторяться поскольку обычно нацелены на создание параметрического ряда новых изделий либо усовершенствование уже освоенной техники. Конечный результат ОКТР всегда материален, хотя и может сопровождаться техническими или художественно-конструкторскими решениями, имеющими нематериальный характер.

Действующее законодательство и главным образом Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» различает по характеру направленности научно-исследовательскую и научно-техническую деятельность. Согласно ст. 2 указанного закона научная (научно-исследовательская) деятельность направлена на получение и применение новых знаний, в том числе об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды или на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач. Что касается научно-технической деятельности, то последняя направлена на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.

В связи с отмеченным представляется, что правило, сформулированное в п. 2 ст. 769 ГК РФ, и согласно которому договор с исполнителем может охватывать как весь цикл проведения исследования, разработки и изготовления образцов, так и отдельные его этапы, должно применяться с известными оговорками. Договор, охватывающий весь цикл, может быть исполнен лишь в случае достижения приемлемого для выполнения опытно-конструкторских и технологических работ результата научных исследований.

Условия договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ должны соответствовать законам и иным правовым актам об исключительных правах. По некоторым направлениям научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ могут устанавливаться примерные условия соответствующих соглашений. Так, постановлением Правительства РФ от 23 января 2004 г. № 41 «Об утверждении примерных государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственному оборонному заказу»[4] утверждены одноименные примерные государственные контракты, а федеральным органам исполнительной власти - государственным заказчикам государственного оборонного заказа рекомендовано руководствоваться указанными примерными формами при подготовке и заключении государственных контрактов на выполнение НИР и ОКТР.

Договоры на выполнение научно-исследовательских работ, опытноконструкторских и технологических работ следует отличать от иных гражданско-правовых договоров, опосредующих отношения по поводу интеллектуальной продукции, и в частности, от лицензионного и авторского договора. Главное их отличие состоит в том, что предметом последних выступают исключительные права на использование (права на использование неисключительного характера) уже существующего и, как правило, охраняемого результата интеллектуальной деятельности. Результаты же НИР и ОКТР лишь предполагаются в будущем. Наиболее близким к договору на выполнение научно-исследовательских работ, является авторский договор заказа, по которому автор обязуется по заказу другой стороны (заказчика) создать обусловленное договором произведение на материальном носителе или в иной форме (п. 1 ст. 1288 ГК РФ).

В литературе чаще всего указывают на несовпадение авторского договора и договора на выполнение НИР, а также на несовпадение субъектного состава сравниваемых договоров. Так, А.П. Сергеев отмечает следующее: «Авторский договор направлен на приобретение пользователем прав на использование будущего научного произведения путем его воспроизведения, распространения, перевода и т.п. Заключая договоры на НИР и ОКТР, заказчики преследуют иные цели, а именно желают решить силами исполнителей те научные проблемы, которые возникли в их практической деятельности. Как правило, не совпадает и субъектный состав сравниваемых договоров. Если в авторских договорах непременными участниками являются непосредственные создатели научных произведений, то договоры на выполнение ННР и ОКР обычно заключаются научными организациями и учреждениями, т.е. юридическими лицами, которые организуют выполнение НИР и ОКР».[5] Кроме того, отличны в договорах на выполнение НИР и ОКТР условия конфиденциальности сведений, составляющих их предмет (ст. 771 ГК РФ), а также права сторон на результаты работ (ст. 772 ГК РФ).

Элементы договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Элементами указанных договоров являются их стороны, предмет и цена договоров, срок, форма, права и обязанности сторон, образующие содержание договоров.

Сторонами в договорах на выполнение НИР и ОКТР являются исполнители и заказчики. На роль исполнителей могут привлекаться различные специализированные организации и отдельные специалисты. В качестве организаций, выполняющих научные исследования и разработки, могут выступать научно-исследовательские организации, научные организации образовательных учреждений высшего профессионального образования, опытно-конструкторские, проектно-конструкторские, проектнотехнологические и иные организации, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность, например, научные организации, входящие в Российскую академию наук или в отраслевые академии.

В качестве отдельных специалистов-исполнителей могут быть задействованы научные работники (исследователи), обладающие необходимой квалификацией и профессионально занимающиеся научной и (или) научно-технической деятельностью, специалисты научных организаций (инженерно-технические работники). Главное требование к исполнителям заключается в их способности последовательно решать основные творческие задачи, характерные для данного вида технического задания, сформулированного заказчиком.

Специальные требования к исполнителям предъявляются в случае проведения работ, связанных с использованием сведений составляющих государственную тайну. Указанные требования в общем виде определены в ст. 27 Закона РФ «О государственной тайне»[6] и конкретизированы в постановлении Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. № 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны».[7] [8]

Заказчиками НИР И ОКТР могут выступать любые лица, которые нуждаются в результатах научных исследований по отдельным темам и направлениям или в образцах новых либо усовершенствованных изделий и новых технологиях. В их число могут входить государственные и муниципальные заказчики. Согласно ст. 4 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»[7] государственными заказчиками и муниципальными заказчиками могут выступать соответственно органы государственной власти РФ или органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления, а также уполномоченные указанными органами на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

Предмет договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ является одним из наиболее сложно определяемых элементов указанных договоров. Среди специалистов нет единого мнения относительно данного элемента. Часть ученых рассматривает в качестве предмета «результат, который должен быть получен исполнителем в ходе творческого решения поставленной заказчиком научной, технической, технологической или иной подобной задачи».[10] Иного взгляда на предмет договоров на выполнение НИР и

ОКТР придерживается М.И. Брагинский, полагая, что «предмет договора составляет в этих случаях не результат работ, а работы как таковые».[11] [12] В работе более позднего периода М.И. Брагинский высказывает несколько иную точку зрения. Он, в частности, пишет о том, что «Рассматриваемые договоры - это следует уже из их названия, - подобно подряду, направлены на выполнение определенных работ. Как и при подряде, их содержание охватывает наряду с работой и ее результат. Именно по этой причине предусмотренный гл. 38 ГК правовой режим договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ включает также вопросы, связанные с их результатом. Имеется в виду обязанность соответственно передать, а также принять его, соблюдать порядок использования полученного от контрагента результата работ и др. При этом в легальном определении одного из двух видов договоров - на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ -содержится прямое указание на определенный результат, отделимый от работ и соответственно носящий материальный характер»[8]. В конечном счете М.И. Брагинский приходит к выводу о том, что «...в договорах на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в роли предмета выступают выполнение работ и их результат, при этом результат может быть в равной мере как материальным, так и нематериальным, а выполнение работы может иметь при определенных условиях самостоятельное значение».[14]

Наиболее удачные на наш взгляд определения предметов договоров на выполнение НИР и ОКТР с точки зрения их соответствия легальной формулировке п. 1 ст. 769 ГК РФ дают И.А. Зенин и В.А. Рассудовский. И.А. Зенин отмечает, что «Предметом договора на выполнение НИР является проведение научных изысканий, а договора на выполнение ОКР -разработка конструктивного решения изделия, создание образца изделия, воплощающего это решение, либо новых приемов, операций и методов работы, т.е. новой технологии».[15] [16] Близкое к приведенному взгляду на предметы договоров на выполнение НИР и ОКТР высказывает и В.А. Рассудовский. Он считает, что «Для первого вида предметом служат научные исследования, для второго - разработка образца нового изделия

(опытного

конструкторской документации на него или новой

технологии».

Мы полагаем, что предметом договора на выполнение НИР являются научные исследования, направленные на получение новых знаний и (или) их применение для достижения практических целен и решения конкретных задач.

Научные исследования как предмет договора получают свое объективированное выражение в форме результатов научных исследований, которые могут быть зафиксированы в материальном исполнении (научные отчеты, схемы, чертежи, математические формулы и т.п.) либо проявляются в научных открытиях, обосновании новых понятий и представлений, теориях, что характерно для теоретических исследований. Результаты поисковых исследований проявляют себя через открытие новых признаков создания изделий и технологий, новых, неизвестных ранее свойств материалов и их соединении.

В ходе поисковых исследований, как правило, находят подтверждение или опровержение теоретические идеи, гипотезы и предположения.

Результаты прикладных исследований находят свое выражение в конкретных указаниях по применению подтвержденных теоретических изысканий. Они существуют в качестве так называемого научнотехнического задела, который затем находит применение в опытноконструкторских работах.

Предметом договора на выполнение ОКТР выступает разработка конструкции инженерного объекта или технической системы (конструкторские работы) либо разработка способов объединения физических, химических, технологических и иных процессов с трудовыми в целостную систему (технологические работы).

Разработка конструктивных или технологических решений находит свое воплощение в новых или усовершенствованных образцах изделий, конструкторской документации на них либо в новых технологиях.

Информация, касающаяся предмета договора, равно как и сведения о ходе его выполнения и полученных результатов, если иное не предусмотрено договорами на выполнение НИР и ОКТР является конфиденциальной. Данная норма, получившая закрепление в п. 1 ст. 771 ГК РФ, носит диспозитивный характер и касается содержания сведений, которые стороны обязаны сохранять в режиме конфиденциальных. Таким образом сведения, касающиеся предмета договоров на выполнение НИР и ОКТР дополняют перечень сведений конфиденциального характера, установленный Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188[17] [18], не совпадая ни с одной из шести определенных в нем групп сведений (персональные данные, тайна следствия и судопроизводства, служебная тайна, профессиональная тайна, сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них). По своему характеру сведения касающиеся предмета договора тяготеют к типу информации, составляющей коммерческую тайну (подп. 2) ст. 3 Федерального закона «О коммерческой тайне»).[16] Но только тяготеют, поскольку в ряде случаев сведения, касающиеся предмета договора подлежат обязательному раскрытию и по этому основанию подпадают под признак подп. 11) ст. 5 Федерального закона «О коммерческой тайне». Такими случаями, в частности, являются случаи размещения государственных или муниципальных заказов на выполнение НИР и ОКТР путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок. В указанных случаях извещения, публикуемые в средствах массовой информации должны содержать сведения о предмете государственного или муниципального контракта с указанием объема выполненных работ и кратких характеристик таких работ (подп. 4) ст. 21, п. 3 ст. 33, подп. 3) ст. 49 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».).[20]

Что касается объема сведений, относящихся к предмету договора, то указанный параметр оставлен законодателем на усмотрение сторон. Однако он лишается смысла, если содержательная сторона сведений, касающихся предмета договора согласно закону подлежит обязательному раскрытию.

Цена договоров на выполнение научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ является одним из важных элементов указанных соглашений. Особенностью этого элемента для данного типа договоров является сложность установления общественно необходимых затрат на создание научно-технической продукции. Сторонам, по существу, приходится договариваться об измеримом эквиваленте неизмеримой продукции. Поэтому реальной базой для достижения соглашения по данному элементу будет выступать оплата труда специалистов и накладные расходы, включая ресурсное обеспечение. Перспективным направлением при определении цены договора на выполнение НИР и ОКТР следует признать экспертный метод, устанавливающий эффективность, научно-технический уровень разработок, а также их конкурентоспособность, технические и коммерческие риски.

Согласно ст. 778 ГК РФ к цене договоров на выполнение НИР и ОКТР применяются правила ст. 709 ГК РФ, регламентирующие цену работ, выполняемых в рамках договора подряда. Таким образом, в силу прямого указания закона цена в договорах на выполнение НИР и ОКТР включает компенсацию издержек исполнителя и причитающееся ему вознаграждение. Цена выполняемой работы может быть определена путем составления сметы, которая в свою очередь может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре на выполнение НИР и ОКТР цена работы считается твердой.

Твердая смета в отличие от приблизительной не подлежит пересмотру за исключением случая существенного возрастания стоимости материалов и оборудования, представленных исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора.

Если в договорах на выполнение НИР и ОКТР условие о цене подлежащей выполнению работы или способах ее определения отсутствует, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные работы.

На практике, как правило, стороны составляют протокол согласования контрактной (договорной) цены НИР и ОКТР.[21] Оплата выполненной НИР либо этапа НИР производится поэтапно, исходя из цен, указанных в протоколе согласования. Возможна выплата исполнителю первоначального и последующих авансов.

Срок договоров на выполнение научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ зависит от усмотрения сторон и обусловлен сложностью и содержанием технического задания, согласованного с заказчиком. Работы, предусмотренные техническим заданием, как правило, разбиваются на этапы, временные рамки которых устанавливаются календарным планом. Договором может быть предусмотрена приостановка выполняемых исследований и разработок, равно как и право исполнителя на их досрочное завершение.

По смыслу абз. 1 ст. 778 ГК РФ к срокам выполнения работ, осуществляемых в рамках договоров на выполнение НИР и ОКТР, применяются правила ст. 708, регламентирующие сроки выполнения работ по договору подряда. Согласно указанной статье в договоре должны быть указаны начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Изменение начального, конечного и промежуточного сроков выполнения работ допускается в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором исполнитель несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточного сроков выполнения работы.

Как правило, датой выполнения НИР и ОКТР считается дата утверждения заказчиком акта приемки последнего этапа работ при условии исполнения обязательств по всем этапам, указанным в календарном плане.

Форма договоров на выполнение научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ. Специальных требований к форме договоров на выполнение НИР и ОКТР действующее законодательство не содержит. Они заключаются по общим правилам, установленным в гл. 28 ГК РФ. Государственные контракты на выполнение НИР и ОКТР заключаются по правилам, предусмотренным ст. 763-768 ГК РФ. Сведения о государственных контрактах на выполнение НИР и ОКТР регистрируются в Федеральном агентстве по науке и инновациям в порядке, установленном Положением о государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 мая 2005 г. № 284 «О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения».[22]

Согласно указанному Положению государственный учет результатов научно-технической деятельности осуществляется заказчиками путем внесения в базы данных заказчиков сведений об указанных результатах, представленных исполнителями, в том числе являющихся правообладателями.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 4 мая 2005 г. № 284 приказом Министерства образования и науки РФ от 22 марта 2006 г. № 63[23] утверждены Методические рекомендации, необходимые для государственного учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета. Формы учетных документов для государственного учета результатов НИР и ОКТР гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета утверждены приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2005 г. № 312.[24]

Специальный порядок учета установлен в отношении результатов НИР и ОКТР военного, специального и двойного назначения. Отношения, складывающиеся в связи с государственным учетом указанных результатов, регулируются Положением о государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2002 г. № 131.[25] Согласно указанному Положению государственный учет результатов НИР И ОКТР военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат РФ, проводят государственные заказчики. Формы документов, необходимых для ведения единого реестра результатов НИР и ОКТР военного специального и двойного назначения, права на которые принадлежит РФ, утверждены совместным приказом Министерства юстиции РФ от 17 июля 2003 № 173 и Министерства промышленности, науки и технологий РФ от 17 июля 2003 г. № 178.

Содержание договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ определяется правами и обязанностями исполнителя и заказчика, которые в общем плане сформулированы правилами гл. 38 ГК РФ.

Обязанности и права исполнителя. Основной обязанностью исполнителя по договору на выполнение НИР является проведение обусловленных техническим заданием заказчика научных исследований и передача ему полученных результатов, а основной обязанностью исполнителя на выполнение ОКТР - разработка образца нового изделия, конструкторской документации на него или разработка новой технологии и передача результатов разработки заказчику. При этом исполнитель по договору на выполнение НИР обязан провести научные исследования лично. Третьи лица могут привлекаться исполнителем только с согласия заказчика. В отношении исполнителя по договору на выполнение ОКТР подобной обязанности законодатель не устанавливает. Такое отличие обусловлено двумя факторами.

Во-первых, фигура исполнителя по договору на выполнение НИР далеко не безразлична заказчику, поскольку характер как фундаментальных, так и прикладных исследований предполагает известный уровень творческого потенциала исполнителя. Очевидно, что и привлекаемое к исполнению обязательства по договору третье лицо также должно устраивать заказчика с точки зрения способности соисполнителя выполнить соответствующие научные исследования или их часть.

Во-вторых, работы, выполняемые в рамках ОКТР, как правило, многопрофильные, что требует участия в них множества специализирующихся по отдельным направлениям лиц. Указанное обстоятельство и предопределило формулу и. 2 ст. 770 ГК РФ, согласно которой при выполнении опытно-конструкторских или технологических работ исполнитель вправе, если иное не предусмотрено договором, привлекать к его исполнению третьих лиц. При этом к отношениям исполнителя с третьими лицами применяются правила о генеральном подрядчике и субподрядчике, установленные в ст. 706 ГК РФ. Это означает, что исполнитель несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субисполнителем, а перед последним несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору на выполнение ОКТР. Кроме того, если иное не предусмотрено законом или договором заказчик и субисполнитель не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с исполнителем.

На исполнителя возлагается также обязанность согласования с заказчиком вопросов использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам, и приобретения прав [26] на их использование. Указанная обязанность сопрягается с обязанностью дачи заказчику юридических гарантий в обеспечении патентной чистоты полученных в ходе выполнения работ результатов. Обе из названных обязанностей (абз. 3 и абз. 6 ст. 773 ГК РФ) требуют для своего исполнения дополнительных усилий со стороны исполнителя, поскольку возникает необходимость проведения патентных исследований. Целью последних является получение исходных данных для обеспечения должного технического уровня и конкурентоспособности объектов техники, использования современных научно-технических достижений и исключение неоправданного дублирования исследований и разработок. Одним из важнейших элементов патентных исследований выступает экспертиза разрабатываемого образца нового изделия на патентную чистоту, которая проводится в соответствии с требованиями ГОСТа Р. 15.011-96 «Система разработки и постановки на производство. Патентные исследования. Содержание и порядок проведения».

Патентная чистота - это юридическое свойство объекта техники, проявляющее себя в том, что его использование в данной стране не приведет к нарушению действующих на ее территории исключительных прав на объекты промышленной собственности. Патентная чистота изделия подтверждается патентным формуляром, который составляется по ГОСТ Р. 15.011-96.

При возникновении необходимости использования в образце нового изделия технических или художественно-конструкторских решений, исключительные права на использование которых принадлежат третьим лицам, исполнитель обязан заключить с соответствующим правообладателем лицензионное соглашение или соглашение об отчуждении исключительного права. Данная сделка должна быть согласована с заказчиком, поскольку расходы последнего неизбежно возрастут.

Надлежащее качество выполняемых по договорам НИР и ОКТР работ обеспечивается также возложением на исполнителя обязанности по устранению допущенных по его вине недостатков в выполненных работах, которые могут повлечь отступления от технико-экономических параметров, предусмотренных в техническом задании или договоре. Указанные недостатки исполнитель обязан устранить своими силами (без привлечения соисполнителей и субисполнителей) и за свой счет. Перечень недостатков, выявленных в ходе приемки работ (отдельных этапов работ) либо во время различного рода испытаний (предварительных, межведомственных, государственных), а равно сроки их устранения должны быть зафиксированы в специальном акте, подписанном сторонами. Очевидно, что обязанность по устранению недостатков, допущенных в ходе выполнения работ в большей степени характерна для исполнителя опытноконструкторских и технологических работ.

При невозможности получить ожидаемые результаты в ходе выполнения НИР и ОКТР, а равно в случае нецелесообразности дальнейших научных исследований и разработки образцов новых изделий или технологий, исполнитель обязан незамедлительно информировать заказчика о данных обстоятельствах.

Если выяснится, что препятствующие продолжению работ обстоятельства возникли в силу принципиальной нерешаемости поставленных перед исполнителем задач либо не по вине последнего, наступают предусматриваемые законом последствия. Эти последствия различны для случая невозможности достижения результатов НИР (ст. 775 ГК РФ) и для случая невозможности продолжения ОКТР (ст. 776 ГК РФ).

В первом случае заказчик обязан оплатить стоимость работ, проведенных до выявления невозможности получить предусмотренные договором результаты, но не свыше соответствующей части цены работ, указанной в договоре.

Во втором случае исполнителю оплачиваются понесенные им затраты.

В числе прав исполнителя по договору на выполнение НИР могут быть названы следующие.

Во-первых, право на привлечение по согласованию с заказчиком соисполнителей. Соисполнители привлекаются на договорной основе.

Во-вторых, право запрашивать и получать от заказчика необходимую для выполнения НИР информацию.

В-третьих, право требовать от заказчика оплаты стоимости работ, проведенных до выявления невозможности получить предусмотренные договором на выполнение НИР результаты.

В-четвертых, право на приостановку работы по договору в случае, если в ходе выполнения НИР выяснится, что невозможно достигнуть результатов, установленных требованиями технического задания.

В-пятых, право на участие в согласовании тематики НИР и их программы.

Аналогичными правами наделяется и исполнитель по договору на выполнение ОКТР с учетом характера выполняемых работ.

Обязанности и права заказчика. Основными обязанностями заказчика являются передача исполнителю необходимой для выполнения работы информации и прием результатов выполненных работ с их оплатой. Первая из указанных обязанностей обусловлена, в частности, тем обстоятельством, что заказчик уже на этапе формирования исходных требований к предмету исследования или предмету разработки, как правило, располагает сведениями, а равно источниками информации, позволяющими определить как тенденции развития того либо иного научного направления так и тенденции развития качественных показателей и технических характеристик будущих разработок. Обязанность по передаче необходимой для выполнения НИР и ОКТР информации не снимается с заказчика и в процессе исполнения договора. Очевидно, что объем и характер соответствующих сведений, а также сроки и форма их предоставления исполнителю определяются конкретным договором и обстоятельствами его исполнения и могут корректироваться с учетом последних.

Прием результатов выполненных НИР и ОКТР, являющийся обязанностью заказчика, осуществляется последним в порядке и сроки, установленные договором. Прием результатов работ оформляется актом сдачи-приемки либо иными документами, в том числе действующими стандартами. К акту сдачи-приемки могут прилагаться комплекты научной, тех-ническои и другой документации, предусмотренной техническим заданием, протоколы комиссий, созданных для целей приемки, необходимые экспертные заключения. Как правило, при завершении НИР или ОКТР исполнитель в письменной форме уведомляет заказчика о готовности результатов работ к сдаче. Последствия уклонения заказчика от получения результатов работ, именуемые по смыслу абз. 1 ст. 778 ГК РФ последствиями неявки заказчика за получением результатов работ определены в ст. 738 ГК РФ. Согласно указанной статьи в случае неявки заказчика за получением результата выполненной работы или иного уклонения заказчика от его приемки исполнитель вправе, письменно предупредив заказчика, по истечении двух месяцев со дня такого предупреждения продать результат работы за разумную цену, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся исполнителю платежей, внести в депозит нотариуса, а в случаях установленных законом, в депозит суда. Нотариус или суд, в депозит которого внесены деньги, извещает об этом заказчика.

Еще одной обязанностью заказчика выступает оплата результатов выполненных работ, которые приняты в установленном порядке. Оплата производится как по конечному результату выполненной НИР или ОКТР, так и при наступлении последствий, предусмотренных правилами ст. 775 и ст. 776 ГК РФ, о которых мы говорили выше.

В числе обязанностей заказчика может быть названа и обязанность по государственному учету результатов научно-технической деятельности, предусмотренная п. 4 Положения о государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 мая 2005 г. № 284.[27]

В круг прав заказчика могут входить:

  • -право на осуществление проверок хода и качества выполнения исполнителем условий договора на выполнение НИР и ОКТР;
  • -право на полный или частичный отказ от выполнения обязательств по договору с возмещением фактических затрат или стоимости работ исполнителю;
  • -право требовать возмещения убытков, причиненных исполнителем;
  • -право на предъявление исполнителю обоснованных претензий по результатам выполненной работы или ее этапа.

Права сторон на результаты работ. В связи с исполнением договоров на выполнение НИР и ОКТР на практике нередко возникают проблемы, связанные с определением принадлежности прав сторон на результат работ. Согласно ст. 772 ГК РФ стороны в договорах на выполнение НИР и ОКТР имеют право использовать результаты работ в пределах и на условиях предусмотренных договором.

Права исполнителя и заказчика на результаты работ, которым предоставляется правовая охрана как результатам интеллектуальной деятельности, определяется в соответствии с правилами разд. VII ГК РФ.

Так, в соответствии со ст. 1371 ГК РФ в случае, когда изобретение, полезная модель или промышленный образец созданы при выполнении договора подряда или договора на выполнение НИР и ОКТР, которые прямо не предусматривали их создание, право на получение патента и исключительное право на такие изобретение, полезную модель или промышленный образец принадлежат подрядчику (исполнителю), если договором между ним и заказчиком не предусмотрено иное.

В этом случае заказчик вправе, если договором не предусмотрено иное, использовать созданные таким образом изобретение, полезную модель или промышленный образец в целях, для достижения которых был заключен соответствующий договор, на условиях простой (неисключительной) лицензии в течение всего срока действия патента без выплаты за это использование дополнительного вознаграждения.

В случае, когда в соответствии с договором между подрядчиком (исполнителем) и заказчиком право на получение патента или исключительное право на тот либо иной объект промышленной собственности передано заказчику либо указанному им третьему лицу, подрядчик (исполнитель) вправе использовать созданные изобретение, полезную модель или промышленный образец для собственных нужд на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии в течение всего срока действия патента, если договором не предусмотрено иное.

Аналогичные правила сформулированы законодателем и в отношении распределения прав на топологии интегральной микросхемы, созданную при выполнении договора подряда либо договора подряда на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ (ст. 1462 ГК РФ), а также на программу для ЭВМ (ст. 1296 ГК РФ).

Ответственность сторон за нарушение договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Нарушение договорных обязательств, взятых на себя сторонами, влечет гражданско-правовую ответственность участников договора. При этом ответственность заказчика наступает на общих основаниях, предусмотренных законом в качестве оснований ответственности за нарушение обязательств. Если заказчик выступает по договору в качестве предпринимателя, он будет нести ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Таким образом, для заказчика по договорам на выполнение НИР и ОКТР при условии осуществления им предпринимательской деятельности предусмотрена повышенная ответственность за нарушение обязательств, вытекающих из договора. Отсутствие у заказчика необходимых денежных средств не будет считаться реабилитирующим основанием для освобождения его от ответственности по договору.

Что касается оснований ответственности исполнителя, то они обладают определенной спецификой. По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 777 ГК РФ ответственность за нарушение договора возлагается на исполнителя по основаниям, являющимся общими для всякого обязательства, вытекающего из гражданско-правового договора. Это следует из отсылки к правилу п. 1 ст. 401, согласно которому лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, выступающей в форме умысла или неосторожности, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Таким образом, исполнитель отвечает за нарушение обязательств из договоров на выполнение НИР и ОКТР исключительно на началах вины. В этой связи отступление, предусмотренное нормой п. 3 ст. 401 ГК РФ в отношении безвиновной ответственности лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, на исполнителя не распространяется, хотя бы он и осуществлял такую деятельность. Устанавливая презумпцию вины исполнителя, нарушившего обязательства из договора НИР и ОТКР законодатель в и. 1 ст. 777 ГК РФ возлагает на нарушителя бремя доказывания отсутствия вины («если не докажет, что такое нарушение произошло не по вине исполнителя»).

Правило, содержащееся в п. 2 ст. 777 ГК РФ конструирует модель ограниченной ответственности исполнителя за выявленные в работах недостатки. Согласно указанному правилу исполнитель обязан возместить убытки, причиненные им заказчику, в пределах стоимости работ, в которых выявлены недостатки, если договором предусмотрено, что они подлежат возмещению в пределах общей стоимости работ по договору. Буквальное толкование нормы, закрепленной в п. 2 ст. 777 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что исполнитель освобожден по закону от возмещения убытков по договору, если только в последнем не будет указано, что они возмещаются в пределах общей стоимости выполненных работ.

В литературе дается оценка правила, содержащегося в п. 2 ст. 777 ГК РФ. Она сводится к тому, что в текст указанного пункта вкралась техническая ошибка, вследствие которой из словосочетания «если договором предусмотрено, что они подлежат возмещению» выпала частица «не».

На практике для применения нормы об объеме возмещения реального ущерба, причиненного исполнителем, необходимо ответить на вопрос: ограничивается ли указанный объем стоимостью работ, в которых выявлены недостатки или такой объем ограничивается ценой договора?

Так, М.И. Брагинский, указывая на техническую погрешность текста п. 2 ст. 777 ГК РФ, отмечает, что: «Убытки, причиненные заказчику исполнителем, возмещаются в пределах стоимости работ, в которых выявлены недостатки, но только при условии, если договором не предусмотрено, что убытки подлежат возмещению в пределах общей стоимости [28]

работ по договору».[28] Аналогичной точки зрения придерживается и А.П. Сергеев. В.А. Рассудовский полагает, что «Ответственность

исполнителя ограничивается ценой договора, т.е. суммами, которые заказчик по договору обязан уплатить исполнителю».[30] [31]

Мы полагаем, следуя буквальным образом тексту закона, что если договором на выполнение НИР и ОКТР не предусмотрено, что убытки, в данном случае реальный ущерб, подлежат возмещению в пределах общей стоимости работ по договору у исполнителя отпадает обязанность возмещения убытков, причиненных заказчику в пределах стоимости работ, в которых выявлены недостатки.

Возмещение упущенной выгоды заказчику может иметь место, но только в случае если указанное возмещение предусмотрено условиями договора. При включении условия о возмещении упущенной выгоды в договор возникает ситуация возвращающая нас к вопросу об объеме убытков в целом, т.е. к вопросу о подсчете как реального ущерба, так и упущенной выгоды как неполученных заказчиком доходов, которые бы он получил ограничиваясь частью надлежаще выполненных работ либо всех предусмотренных договором работ.

  • [1] Ведомости СССР. 1991. № 26. Ст. 733.
  • [2] В юридической литературе советского периода высказывались различные точки зрения относительно близости договоров на выполнение НИР и ОКТР к договору подряда. Так, М.П. Ринг считал, что указанные договоры «имеют ряд общих черт, таких, как: возникновение правоотношения по поводу работы, выполнение ее одним контрагентом по заданию другого, передача результатов работы заказчику». (Ринг М.П. Договоры на научно-исследовательские и опытноконструкторские работы. М., 1967. С. 10). О.С. Иоффе относил договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ к разряду договоров, примыкающих к подряду. (Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. ТЛИ. Обязательственное право. СПб., 2004. С. 473).
  • [3] Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М., 1996. С. 139.
  • [4] РГ. 2004. 30 января.
  • [5] Гражданское право. Т. 2. Учебник/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2003. С. 422.
  • [6] СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4673; РГ. 2003. 1 июня; 19 ноября; 2004. 1 июля; 31 августа.
  • [7] СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1540; 1996. № 18. Ст. 2142; № 20. Ст. 2283; 1998. № 32. Ст. 3899; РГ. 2002. 16 октября; 2004. 28 декабря.
  • [8] СЗ РФ. № 30. Ст. 3105; 2006. № 1. Ст. 18; № 31. Ст. 3441; 2007.№ 17. Ст. 1929; РГ. 2007. 31 июля.
  • [9] СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1540; 1996. № 18. Ст. 2142; № 20. Ст. 2283; 1998. № 32. Ст. 3899; РГ. 2002. 16 октября; 2004. 28 декабря.
  • [10] Гражданское право. Т. 2. Учебник/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2003. С. 423. (автор главы - А.П. Сергеев).
  • [11] См.: Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель/Под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. М., 1996. С. 387; Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М., 1996. С. 139.
  • [12] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2004. С. 190.
  • [13] СЗ РФ. № 30. Ст. 3105; 2006. № 1. Ст. 18; № 31. Ст. 3441; 2007.№ 17. Ст. 1929; РГ. 2007. 31 июля.
  • [14] Указ. соч. С. 191.
  • [15] Гражданское право: В 2 т. Том II. Полутом 1: Учебник/ Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. М., 1999. С. 611.
  • [16] Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой, второй, третьей/Под ред. Т.Е. Абовой. М., 2005. Ст. 769.
  • [17] СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1127.
  • [18] СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3283.
  • [19] Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой, второй, третьей/Под ред. Т.Е. Абовой. М., 2005. Ст. 769.
  • [20] СЗ РФ. 2005. № 30. Ст. 3105.
  • [21] См., например, раздел VI Примерного государственного контракта на выполнение научно-исследовательских работ по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 января 2004 г. № 41// РГ. 2004. 30 января.
  • [22] РГ. 2005. 12 мая. л
  • [23] ' Информационная система «Кодекс».
  • [24] БНА. 2006. № 10.
  • [25] РГ. 2002. 26 марта.
  • [26] РГ. 2003. 8 августа.
  • [27] РГ. 2005. 12 мая.
  • [28] См., Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2004. С. 202 (автор главы -М.И. Брагинский); Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный)/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2006. С. 485 (автор комментария к гл. 38 А.П. Сергеев).
  • [29] См., Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2004. С. 202 (автор главы -М.И. Брагинский); Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный)/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2006. С. 485 (автор комментария к гл. 38 А.П. Сергеев).
  • [30] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 202.
  • [31] Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой, второй, третьей/Под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицина-Светланова. М, 2005. Ст. 777 (автор комментария -В.А. Рассудовский).
 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >
 

Популярные страницы