НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Согласно Конституции РФ (ст. 76) по предметам совместного ведения, к которым относятся охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности, должны издаваться федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов Федерации. Нормативно-правовая база в этой области на региональном уровне формируется на основе федеральных законов с учетом местных условий. В соответствии с требованиями Конституции РФ (ст. 76) законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам.
Основными источниками законодательной базы РФ в области охраны окружающей среды являются:
- 1) международные договоры, конвенции, соглашения;
- 2) федеральные и региональные (на уровне субъектов Федерации) законы;
- 3) указы Президента и постановления (распоряжения) исполнительной власти субъектов Федерации;
- 4) системы государственных стандартов (ГОСТ и СНиП) и региональных стандартов и нормативов;
- 5) системы отраслевых стандартов (ОСТ, РД, СанПИН, ПДК, ОБУВ и др.);
- 6) система межведомственной и ведомственной нормативной документации (Инструкции, Правила, Порядок и т.п.).
В соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляет в области охраны окружающей среды международное сотрудничество по общепризнанным принципам и нормам международного права и по положениям международных договоров РФ, касающихся природоохранной сферы. При этом если международными договорами РФ установлены иные правила в области охраны окружающей среды и экологической экспертизы, чем те, которые предусмотрены федеральными законами, применяются правила международного договора.