Определение цели инвестирования

Подготовка к строительству начинается с формирования инвестиционного замысла предлагаемого проекта. Само понятие «строительство» включает новое строительство, расширение, реконструкцию, реставрацию и техническое перевооружение отдельных зданий и сооружений, а также благоустройство земельных участков.

Инвестиционный замысел предлагаемого проекта. Его разработка включает:

  • • выбор инвестором (заказчиком) наиболее приемлемого варианта инвестирования для получения максимальной прибыли (дохода);
  • • обоснование целесообразности инвестирования в предполагаемый объект на выбранном месте (регионе) строительства с определением предварительных условий согласований природоохранных и других местных органов;
  • • установление примерных технико-экономических показателей в пределах финансовых возможностей инвестора;
  • • установление необходимого объема финансирования и источников финансирования;
  • • выявление оптимального варианта реализации инвестиционного замысла;
  • • принятие принципиального решения о целесообразности (нецелесообразности) инвестирования в строительство объекта. Проработка инвестиционного замысла осуществляется с учетом

условий, данных и положений, содержащихся в следующих материалах:

• прогнозы развития территории, в том числе экономические, социальные и др.;

юз

  • • схемы развития и размещения производительных сил;
  • • схемы развития промышленных узлов;
  • • градостроительная документация;
  • • проекты объектов-аналогов;
  • • ранее проведенные маркетинговые исследования;
  • • научно-исследовательские и конструкторские разработки;
  • • рекламы, каталоги;
  • • другие информационные и статистические данные.

Материалы инвестиционного замысла используются при разработке декларации (ходатайства) о намерениях инвестирования в строительство предприятия, здания и сооружения, а также для проработок элементов бизнес-плана.

Декларация (ходатайство) о намерениях инвестирования в строительство. Предложения о размещении и сооружении объекта исходят от инвестора (заказчика), который на основании потребностей регионов, выявленных в схемах развития и размещения отраслей народного хозяйства, или исследования ситуации на рынке продукции и услуг составляет декларацию (ходатайство) о намерениях инвестирования в строительство предприятия, здания или сооружения.

При ее разработке инвестор должен руководствоваться законодательными и нормативными актами РФ, Постановлениями государственных органов субъектов РФ и иными документами, регламентирующими воспроизводство основных фондов.

Декларация о намерениях инвестирования в строительство должна содержать следующую информацию:

  • • цели, источники и возможности инвестирования;
  • • варианты местоположения, сроки строительства и ввода объекта в эксплуатацию;
  • • технико-экономические показатели;
  • • сведения о промышленной, радиационной и экологической безопасности.

Разработка декларации осуществляется с учетом условий, данных и положений, содержавшихся в градостроительной документации: схем расселения, районной планировки, промузлов, генпланов, схем развития и размещения производительных сил и иных возможных для использования материалов, а также на основе инвестиционного замысла (целей инвестирования) и представленных местными администрациями условий и требований.

Материалы декларации служат основанием:

  • • по сложным объектам — для получения решения местного органа исполнительной власти о возможности реализации намерений инвестирования в строительство предприятия, здания или сооружения, выдачи и получения предварительных технических и экологических условий;
  • • по отдельным несложным объектам (по решению органа исполнительной власти) — для проведения необходимых согласований принимаемых строительно-технических решений, оформления акта выбора земельного участка и получения решения о предварительном согласовании места размещения объекта. Декларация о намерениях направляется инвестором на рассмотрение:
  • • для объектов федерального и регионального значений — в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие управление объектом и органы исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых намечается размещение объекта;
  • • для объектов местного значения — в органы местного самоуправления, на территории которых намечается размещение объекта.

По результатам положительного рассмотрения декларации о намерениях инвестор принимает решение о разработке в установленном порядке обоснований инвестиций.

По отдельным несложным объектам на основании декларации о намерениях по решению органа исполнительной власти может быть оформлен акт выбора земельного участка.

Экологические требования в составе декларации о намерениях. На этапе определения цели инвестирования инвестор должен:

  • • произвести экологическую оценку района потенциального размещения инвестиционного объекта;
  • • оценить источники воздействия планируемого предприятия (производства) на окружающую среду;
  • • получить предварительное согласование условий природопользования и граничных экологических условий.

Выполнение экологических требований позволяет провести

оценку экологической опасности намечаемых мероприятий, своевременный учет экологических, социальных и экономических последствий воздействия планируемых объектов на окружающую среду.

Экологически обоснованные решения инвесторов в документации должны гарантировать:

  • • экологическую безопасность населения;
  • • минимальный ущерб природной среде и населению при устойчивом социально-экономическом развитии территорий;
  • • благоприятные экологические условия для проживания населения;
  • • рациональное и экономное расходование природных, материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов;
  • • выпуск экологически безопасной продукции;
  • • сохранение биологического разнообразия, чистоты воздуха, источников водоснабжения и других природных объектов, исторического наследия народа;
  • • внедрение высокопроизводительного мало- или безотходного технологического оборудования и техники.

Требования к экологическому обоснованию в предынвестиционной документации сформулированы в Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, утвержденной приказом МИР РФ от 29 декабря 1995 г. № 539.

Предынвестиционная документация должна содержать информацию, достаточную для определения экологического риска намечаемой деятельности, оценки рациональности природопользования при различных вариантах этой деятельности. Намечаемая деятельность должна:

  • • быть взаимоувязана с ранее принятыми к реализации программами и проектами в части использования природных и трудовых ресурсов, и учитывать долгосрочные интересы региона, функциональную значимость преобладающих ландшафтов, сложившиеся национальные традиции и культурно-историческое наследие;
  • • соответствовать принципам устойчивого экологически безопасного развития территории, не создавать угрозы для здоровья населения;
  • • способствовать рациональному использованию природных ресурсов, сохранению природных богатств, уникальности природных экосистем региона и его демографических особенностей, историко-культурного наследия.

Исходные данные для экологического обоснования предынвестиционной документации могут быть получены на основе сбора опубликованных и фондовых материалов, рекогносцировочного обследования территории.

Экологическое обоснование в предынвестиционных материалах должно содержать оценку возможности развития намечаемой деятельности в районе возможного размещения с учетом нормативов качества природной среды; существующей системы ограничений на природопользование и прогнозируемого состояния окружающей среды при планируемых сбросах, выбросах, отходах производства и других видах воздействия.

В свою очередь, прогноз экологической опасности намечаемой деятельности должен базироваться на анализе:

  • • природно-ресурсного потенциала территорий;
  • • существующего использования природных, трудовых и других ресурсов;
  • • состояния природной среды, историко-культурного наследия;
  • • потребности в важнейших ресурсах;
  • • оценке возможных изменений экологической ситуации при реализации намечаемой деятельности и последствиях этих изменений для социально-экономического развития территории.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >