Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Медицина arrow Основы экологической экспертизы

Разновидности объектов оценки воздействия на окружающую среду

Конвенция Эспоо (1991) считает обязательным проведение ОВОС в полном объеме для следующих видов хозяйственной деятельности:

  • 1) нефтехимическая, нефте- и газоперерабатывающая промышленность, за исключением заводов по производству смазочных материалов из сырой нефти и установок по производству сжиженного газа из угля и битуминозных сланцев, мощностью до 500 т/сут. или более;
  • 2) топливно-энергетические объекты — атомные, гидравлические и тепловые электростанции и крупные установки для сжигания топлива мощностью 300 мВт и более, а также атомные электростанции и другие сооружения с ядерными реакторами (за исключением исследовательских установок для производства и конверсии расщепляющихся и воспроизводящих материалов, максимальная мощность которых не превышает 1 кВт постоянной тепловой нагрузки);
  • 3) объекты ядерно-топливного комплекса — установки, предназначенные для производства или обогащения ядерного топлива, регенерации отработанного ядерного топлива или сбора, удаления и переработки радиоактивных отходов, ядерных боеприпасов и реакторов;
  • 4) черная и цветная металлургия — установки для доменного и мартеновского производства, предприятия черной и цветной металлургии, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия, за исключением производства без литейных цехов и предприятий, на которых отсутствуют цеха химической обработки руд;
  • 5) химическая промышленность — химические комбинаты, предприятия по извлечению, производству и переработке асбеста и асбестсодержащих продуктов (асбестоцементной продукции — мощностью свыше 20 тыс. т/год, фрикционных материалов — мощностью свыше 50 т/год готовой продукции, прочих изделий — в объемах свыше 200 т/год), стекла, минеральных удобрений, пестицидов и других ядохимикатов;
  • 6) коксохимическое производство, заводы термической переработки твердого топлива;
  • 7) легкая промышленность — фабрики по очистке, промывке и отбеливанию шерсти, кожевенные заводы, красильные фабрики и другие предприятия;
  • 8) строительная промышленность — предприятия с гидромеханизированной добычей песчано-гравийных материалов, цементные и известковые заводы;
  • 9) строительство автомагистралей[1] скоростных дорог2, трасс для железных дорог дальнего сообщения и аэропортов с длиной основной взлетно-посадочной полосы 2100 м или более;
  • 10) микробиологическое производство, заводы антибиотиков;
  • 11) нефте- и газопроводы с трубами диаметром 600 мм и более;
  • 12) склады для хранения нефтяных (общей емкостью более 5000 м3), нефтехимических, химических продуктов, ядохимикатов, минеральных удобрений (емкостью 5000 т и более), пестицидов (емкостью 850 т и более), наземные хранилища природного газа, подземные хранилища горючих газов;
  • 13) производство, хранение, транспортировка и уничтожение боеприпасов, взрывчатых веществ и ракетного топлива;
  • 14) порты, терминалы, судоверфи, международные паромные переправы, а также внутренние водные пути и порты для внутреннего судоходства, допускающие проход судов водоизмещением 1350 т и более;
  • 15) железные дороги дальнего сообщения, станции и пункты очистки и промывки вагонов;
  • 16) животноводческие комплексы: свиноводческие — 50 тыс. голов и более; по откорму молодняка крупного рогатого скота (КРС) — 6000 голов и более, КРС — 1200 коров и более, птицефабрики — 400 тыс. кур-несушек и более, 3 млн бройлеров и более;
  • 17) установки по удалению отходов для сжигания, химической переработки или захоронения токсических и опасных отходов;
  • 18) санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения — мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы, свалки для складирования отходов органического происхождения (включая скотомогильники) и твердых бытовых отходов районного (областного) значения;
  • 19) крупные плотины и водохранилища;
  • 20) мелиоративные системы площадью более 1000 га, магистральные каналы;
  • 21) системы водоснабжения крупных городов — водозаборы поверхностных вод производительностью более 1 м/с и подземных вод при заборе воды 10 млн м3/год и более;
  • 22) целлюлозно-бумажная промышленность — производство древесной массы, целлюлозы, полуцеллюлозы, бумаги, картона с суточным объемом продукции, прошедшей воздушную сушку, 200 т или более;
  • 23) крупномасштабная добыча, извлечение и обогащение на месте металлических руд и угля;
  • 24) добыча углеводородов на континентальном шельфе;
  • 25) вырубка лесов на больших площадях (при сооружении гидротехнических и других промышленных объектов);
  • 26) космодромы.

Перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, при подготовке обосновывающей документации на строительство которых разработка ОВОС проводится в обязательном порядке на территории Российской Федерации, по сравнению с требованиями Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, значительно расширен:

  • 1) предприятия по добыче нефти мощностью 500 тыс. т в год и более;
  • 2) предприятия по добыче природного газа мощностью 500 млн м3 в год и более;
  • 3) золоотвалы ТЭЦ и котельных с объемом золы 100 тыс. м3 и более в год;
  • 4) крупные установки для доменного и мартеновского производств и предприятия цветной металлургии:
    • • спекание, обжиг и прокаливание железной мощностью
  • 1 млн т/год и более;
  • • все коксовые печи;
  • • установки для производства чушкового чугуна и нерафинированной стали мощностью 1 млн т и более в год;
  • • установки для производства стали из металлолома мощностью
  • 200 тыс. т/год и более;
  • • установки для обработки цветных тяжелых металлических руд мощностью 100 тыс. т и более в год;
  • • установки для производства, извлечения или обработки цветных металлов, их соединений или других сплавов термическими, химическими или электролитическими методами мощностью 100 тыс. т и более в год;
  • 5) объекты использования ядерно-взрывной технологии;
  • 6) крупные ускорительные комплексы для получения интенсивных пучков элементарных частиц и высокоэнергетичных ядер;
  • 7) медицинские центры, осуществляющие в широких масштабах радиоизотопные диагностические и терапевтические процедуры;
  • 8) космодромы, аэропорты, аэродромы, объекты и (или) полигоны для испытаний, утилизации, уничтожения и захоронения (затопления) химического оружия, ракетных топлив;
  • 9) объекты и (или) полигоны термической, химической переработки, утилизации и захоронения нерадиоактивных отходов;
  • 10) метрополитены;
  • 11) крупномасштабная добыча, извлечение и обогащение металлических руд и угля:
    • • предприятия по добыче, извлечению и обогащению железной руды на месте мощностью 1 млн т и более в год;
    • • предприятия по добыче, извлечению и обогащению нежелезной руды на месте мощностью 100 тыс. т и более в год;
    • • предприятия по добыче, извлечению и обогащению угля на месте мощностью 100 тыс. т и более в год;
    • • крупномасштабная добыча нерудных полезных ископаемых, особенно в акваториях;
  • 12) сооружения по очистке промышленных и коммунальных сточных вод с годовым стоком более 5% от объема стока бассейна реки;
  • 13) сплошнолесосечная заготовка древесины на лесосеках с площадью вырубки более 200 га или вырубка древесины на площади более 20 га при переводе лесных земель в нелесные в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом;
  • 14) крупные животноводческие комплексы мощностью:
    • • свиноводческие — 30 тыс. голов и более;
    • • по откорму молодняка крупного рогатого скота — 2000 голов и более;
    • • молочные — 1200 коров и более;
  • 15) звероводческие комплексы;
  • 16) объекты хозяйственной и (или) иной деятельности, которые расположены на особо охраняемых территориях и эксплуатация которых не связана с режимом этих территорий.

Целесообразность проведения ОВОС для объектов и видов деятельности, не вошедших в перечень обязательных, определяется органами исполнительной власти субъектов РФ по представлению территориальных органов МИР России. При несогласии органа исполнительной власти субъекта РФ с предложением территориального органа МПР России орган исполнительной власти принимает решение с учетом заключения МПР России. В случае разногласий между органом исполнительной власти субъекта РФ и МПР России спор может быть разрешен в арбитражном суде в установленном порядке.

В Российской Федерации проведение ОВОС относится к компетенции государственных органов пяти уровней. На первом уровне федеральные органы власти отвечают за разработку стратегии. На втором уровне территориальные отделения федеральных органов власти, действующие на территории субъекта федерации, отвечают за установление нормативов и стандартов, лицензирование и контроль хозяйственной и иной деятельности. На третьем уровне органы власти субъекта федерации, такие как Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности и Управление по строительству, играют важную роль в осуществлении экологического контроля хозяйственной деятельности, а также имеют большое значение как структуры, обладающие специальными знаниями о характере деятельности и экологической обстановке в районе реализации проекта. Четвертый уровень представлен научно-исследовательскими центрами, высшими учебными заведениями, неправительственными организациями и т.д. На этом уровне накоплены обширные данные о характере деятельности, состоянии окружающей среды в районе реализации проекта и возможных воздействиях на окружающую среду. На пятом уровне находятся международные организации, которые определяют условия, касающиеся экологических аспектов экономической деятельности в трансграничном контексте (например, финансовые институты Европейского союза, рабочие органы международных конвенций и т.д.).

Так, за экологическую оценку проекта морского порта на первом уровне ответственны: Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Министерство транспорта, Министерство здравоохранения РФ, Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральное агентство по рыболовству, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. На втором уровне — территориальные органы федерального округа и региональные структуры федеральных органов (бассейновое водное управление, Федеральное государственное управление «Водхоз», Специализированная морская инспекция и т.п.), на третьем — структурные подразделения администрации субъекта федерации, занимающиеся вопросами охраны окружающей среды (Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству И Т.Д.).

  • [1] Под автомагистралью понимают дорогу, специально построенную и предназначенную для движения автотранспортных средств, которая не обслуживает придорожные владения и которая: 1) имеет, за исключением отдельных участков на временной основе, отдельные проезжие части для движения в обоих направлениях, отделенные друг от друга разделительной полосой, не предназначенной для движения, или, в исключительных случаях, другими средствами; 2) не имеет пересечения на одном уровне с дорогами, железнодорожными или трамвайными путями, пешеходными дорожками; 3) специально обозначена в качестве автомагистрали. Термин «скоростная дорога» обозначает дорогу, которая предназначена для движения транспортных средств, въезд на которую возможен только через развязки или регулируемые перекрестки и на которой, в частности, запрещены остановка и стоянка на проезжей части (проезжих путях).
 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >
 
Популярные страницы