ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Государственная экологическая экспертиза является организационно-правовой формой предупредительного контроля. Для осуществления контрольных функций за выполнением требований заключения ГЭЭ информация о нем направляется органам государственного экологического контроля, исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления. В отдельных случаях по решению государственного органа в области экологической экспертизы информация о заключении ГЭЭ может быть направлена банковским организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта экспертизы.

Задачами экологического контроля являются: наблюдение за состоянием окружающей среды и ее изменением под влиянием хозяйственной и иной деятельности; проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды, соблюдению требований природоохранного законодательства и нормативов качества окружающей среды.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ

В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» экологический контроль — это система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды. В Российской Федерации осуществляется государственный, производственный и общественный экологический контроль (рис. 11.1).

Рис. 11.1. Виды экологического контроля в Российской Федерации

Для реализации на Байкальской природной территории функций по охране окружающей среды и экологической безопасности образовано Федеральное управление Росприроднадзора по озеру Байкал, которое является территориальным органом МПР России.

Правительством РФ определен особый порядок организации и осуществления государственного экологического контроля в закрытых административно-территориальных образованиях, на режимных, особорежимных и особо важных объектах Вооруженных Сил РФ, объектов вооружения и военной техники, военных объектов и военной деятельности. Этот особый порядок в первую очередь касается порядка допуска уполномоченных должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль над ними.

Заключения ГЭЭ по федеральным объектам поступают для осуществления государственного экологического контроля в Департамент государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды МПР РФ и (или) Управление Росприроднадзора, поскольку в соответствии с требованиями Федерального закона «Об охране окружающей среды» федеральные государственные инспекторы в области государственного экологического контроля осуществляют контроль федеральных объектов. Осуществление государственного экологического контроля над выполнением заключений ГЭЭ на режимных, особорежимных и особо важных объектах Вооруженных Сил РФ не отличается от контроля за другими объектами.