Права и обязанности государственных инспекторов в области охраны окружающей среды
Проверка выполнения требований, поименованных в заключении ГЭЭ, Федеральным законом «Об охране окружающей среды» возложена на федеральных государственных инспекторов в области государственного экологического контроля и государственных инспекторов субъектов РФ в соответствии с их компетенцией.
Федеральные государственные инспекторы в области государственного экологического контроля (охраны окружающей среды) осуществляют контроль федеральных объектов, перечень которых устанавливается Правительством РФ. За остальными объектами, находящимися на территориях субъектов РФ, независимо от форм собственности, экологический контроль осуществляют Государственные инспекторы субъектов Российской Федерации. Они обязаны:
- • предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
- • разъяснять нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды их права и обязанности;
- • соблюдать требования законодательства.
Решения государственных инспекторов в области охраны окружающей среды могут быть обжалованы в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с требованиями Федерального закона «Об охране окружающей среды» государственные инспекторы в области охраны окружающей среды при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:
- • посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, в том числе объекты, подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объекты гражданской обороны, ознакамливаться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами;
- • проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды (до принятия технических регламентов в этой сфере) и требований разработанных технических регламентов (после их принятия);
- • контролировать показатели работы очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
- • инспектировать соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
- • фиксировать выполнение требований, указанных в заключении ГЭЭ, и вносить предложения о проведении экологического аудита;
- • предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;
- • приостанавливать хозяйственную и иную деятельность юридических и физических лиц при нарушении ими законодательства в области охраны окружающей среды;
- • привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Закон «О техническом регулировании» предполагает изменения в работе государственных инспекторов. После принятия хотя бы одного технического регламента в сфере его использования начинают действовать правила, отличные от других сфер, где регламенты еще не приняты, в том числе стандарты и нормы, принятые министерствами и ведомствами, перестают быть обязательными для продукции, включенной в технические регламенты. Государственные инспекторы утрачивают право проверять продукцию на предприятии изготовителя. Проверка может проводиться только в сфере обращения продукции, т.е. за пределами склада готовой продукции изготовителя — при транспортировании, на складе у оптового торговца, в розничной торговле, в пунктах производственного контроля выбросов и сбросов, в местах накопления отходов и т.д.
