Форма и содержание заключения государственной экологической экспертизы

Наименование Федерального органа исполнительной власти, выполняющего функцию ГЭЭ, или его территориального подразделения

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

экспертной комиссии по_

(наименование документации)

город__«_»_ 200_ г.

Экспертная комиссия, утвержденная приказом Росприроднад-зора (или их территориального органа) от_№_в составе:

Председателя — звание Ф.И.О.

Ответственного секретаря — Ф.И.О.

Членов комиссии — звание Ф.И.О.

рассмотрела_

(полное название объекта экспертизы)

разработанный(е)_

• (название организации, год разработки)
• 1. На рассмотрение представлены:_
• (перечень основных

материалов, включая согласования государственных органов контроля, надзора, справки, заключения общественной экспертизы, протоколы общественных слушаний и др.)

Краткое содержание представленных материалов: излагаются основные положения представленной документации (для пред-проектной и проектной документации — местоположение объекта экспертизы, его характеристика, характеристика выпускаемой продукции, потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).

• 2. В Общих сведениях об объекте экспертизы излагается краткое содержание экспертируемых материалов в следующем порядке:
  • • вид намечаемой хозяйственной деятельности, история вопроса, описание объекта, документация на строительство (реконструкцию, модернизацию и т.д.) которого представлена на экологическую экспертизу;
  • • информация о современном состоянии природной среды, социальной инфраструктуре, традиционном природопользовании в районе размещения объекта;
  • • обоснование выбора места размещения объекта;
  • • основные проектные решения, варианты технических и технологических решений; источники загрязнения; возможное влияние намечаемой хозяйственной деятельности на компоненты окружающей природной среды;
  • • указываются объекты и объемы природопользования, ожидаемые последствия в случае реализации объекта экспертизы (возможный ущерб окружающей среде и природным ресурсам, меры по компенсации);
  • • рассматриваются меры по обеспечению экологической безопасности населения и сохранению природного потенциала (по планируемым природоохранным и социально-экономическим мероприятиям, направленным на достижение поставленных в экспертируемых материалах целей), технические и организационные решения по минимизации, предупреждению и ликвидации последствий негативных воздействий, данные по экологическому страхованию;
  • • программа и результаты экологического мониторинга;
  • • сведения об отходах производства и их утилизации: последовательность процессов обращения с конкретными отходами в период времени от их появления (на стадиях жизненного цикла продукции), паспортизации, сбора, сортировки, транспортирования, хранения (складирования), включая утилизацию и (или) захоронение (уничтожение) отхода, до окончания их существования;
  • • данные об информировании населения о намечаемой хозяйственной деятельности в регионе;
  • • результаты обсуждения с общественностью намечаемой хозяйственной деятельности,
  • • основные выводы заключения общественной экспертизы по представленной документации (если она проводилась).
• 3. Анализ объекта экспертизы и оценка допустимости воздействия принятых решений на окружающую среду. Эта часть заключения должна представлять результаты анализа экспертируемой документации. Ее рекомендуется формировать укрупненно по следующим компонентам (характеристикам) окружающей среды:
  • а) физическая среда: геология, топография, почвы, климат и метеорология, воздух, вода (подземная и поверхностная);
  • б) биологическая среда: флора, фауна, редкие и исчезающие виды, уязвимые естественные среды обитания, парки, заповедники, заказники;
  • в) социально-культурная среда: население, коренное население и его обычаи, здравоохранение, наличие археологических и культурных памятников.

Каждая покомпонентная составляющая должна включать оценку:

• • достоверности и полноты приведенной в документации информации о состоянии окружающей среды и хозяйственной деятельности в районе размещения объекта на момент разработки документации;
• • учета специфики территории;
• • выполнения условий природопользования и требований, выдвинутых соответствующими органами государственного надзора и контроля;
• • полноты информации об источниках и объектах воздействия на окружающую среду;
• • правильности определения величин экологического ущерба от намечаемой хозяйственной деятельности (в процессе строительства и эксплуатации);
• • правильности оценки риска возникновения аварий, а также достаточности предусмотренных материальных ресурсов и резервов, финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий;
• • обоснованности эффективности предусмотренных мер по охране здоровья населения и окружающей природной среды;
• • соответствия принятых решений требованиям законодательных актов Российской Федерации и нормативных документов по вопросам охраны окружающей среды и природных ресурсов;
• • качества представленной документации.
• 4. Общая оценка экспертируемых материалов (как резюме, следует из предыдущей части заключения), содержащая:
  • • оценку принятым в представленной документации решениям, в том числе выбранному варианту размещения, планируемым природоохранным мероприятиям, организации сети наблюдения (экологическому мониторингу), достаточности запланированных организационных мероприятий, финансовых и технических средств для ликвидации последствий возможных аварий и т.п.;
  • • указание на допустимость (или недопустимость) воздействий на окружающую среду, обусловленных документацией на намечаемую деятельность.

Указывается наличие особого мнения.

Особые мнения излагаются в сжатой форме и прикладываются к заключению экспертной комиссии.

• 5. Выводы. Излагаются основные выводы, которые должны соответствовать замечаниям и предложениям заключения. Выводы могут быть трех вариантов:
  • а) одобрение представленных материалов;
  • б) пожелание доработать материалы по замечаниям и предложениям заключения и доработанные материалы представить повторно на государственную экологическую экспертизу;
  • в) отклонение представленного документа на основании заключения экспертной комиссии.

Положительные выводы не должны содержать каких-либо оговорок, типа «при условии, если......

Текст этой части заключения должен быть кратким и содержать:

• • оценку соответствия намечаемой деятельности законодательным актам Российской Федерации и нормативным документам в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;
• • подтверждение допустимости либо указание о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
• • мнение комиссии о возможности реализации объекта экспертизы.