Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Антикризисный менеджмент

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ЛИКВИДАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ

Под банкротством предприятия или любого другого хозяйствующего субъекта понимается неспособность его удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), включая невозможность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с превышением обязательств должника над его имуществом. В отношении должника применяются следующие процедуры: реорганизационные, ликвидационные,

мировое соглашение. Реорганизационные процедуры включают внешнее управление имуществом должника и санацию. К ликвидационным процедурам относятся: принудительная ликвидация хозяйствующего субъекта-должника по решению арбитражного суда. Добровольная ликвидация несостоятельного хозяйствующего субъекта под контролем кредиторов. В Федеральном законе от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», имеется много нового для российского законодательства, в частности изменение подхода к определению критериев несостоятельности (банкротства) должников - юридических лиц. В законодательстве других стран определение обычно базируется или на принципе его неплатежеспособности (на основе анализа встречных денежных потоков), либо на принципе неоплатности (на базе соотношения активов и пассивов по балансу должника). Наличие у него имущества, превышающего общий объем кредиторской задолженности, выступает гарантией его способности восстановить платежеспособность, что служит основанием для использования процедуры внешнего управления. Признание должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства, означающего, что срок исполнения всех денежных обязательств должника наступил. При этом прекращается начисление неустоек, финансовых санкций и процентов по задолженности должника. С этого момента все требования к должнику (в том числе налоговых органов) могут быть предъявлены только в пределах конкурсного производства. Арбитражный суд назначает конкурсного управляющего из числа кандидатов, предложенных собранием кредиторов. На конкурсного управляющего возлагаются обязанности по аккумулированию имущества должника и формированию конкурсной массы для продажи имущества и расчетов с кредиторами в очередности, предусмотренной ст. 64 Гражданского кодекса РФ. В систему банкротства цивилизованного типа входят не только предприятия и связанные с ними всевозможными обязательствами партнеры (кредиторы, поставщики и т.д.), но и органы государственной власти. Их роль, разумеется, (если они не являются собственниками предприятий) отличается от роли других участников продажи предприятия; из состава имущества предприятия

при его продаже подлежат исключению объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие население города (поселка), находящиеся на балансе предприятия. Решение о ликвидации предприятий-должников и продаже их имущества может быть принято только по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При продаже находящихся в федеральной или государственной собственности субъектов Российской Федерации, долей (паев, акций), в капитале таких предприятий не устанавливается ограничение по минимальной начальной цене их продажи, и. кроме того, при продаже долей (паев, акций) на коммерческом конкурсе в его условия могут включаться требования по погашению в срок не более 1 месяца со дня заключения договора купли-продажи просроченной кредиторской задолженности предприятия, уменьшенной пропорционально отношению приобретаемой государственной доли к размеру уставного капитала, но не менее суммы средств, необходимой для покрытия фактической задолженности предприятия по оплате труда работникам предприятия. В том случае, когда на момент принятия Федеральным управлением решения об обязательной продаже предприятия-должника, находящегося в федеральной собственности, в арбитражном суде рассматривается дело о несостоятельности предприятия. Федеральное управление обязано заявить в суд ходатайство о проведении внешнего управления имуществом этого предприятия. При удовлетворении судом такого ходатайства мероприятия по реализации решения Федерального управления включаются в план проведения внешнего управления имуществом должника. Если же дело о несостоятельности предприятия, находящегося в федеральной собственности, возбуждается после принятия Федеральным управлением решения об обязательной продаже предприятия, это управление обязано заявить в арбитражный суд ходатайство о приостановлении производства по делу на срок, необходимый для выполнения решения, но не более чем на шесть месяцев. Ликвидация предприятия представляет собой форму прекращения деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Ликвидацию можно условно разделить на виды: добровольная ликвидация и принудительная ликвидация. В последние годы появилась тенденция к использованию также альтернативных способов ликвидации. Добровольная ликвидация производится на основании Гражданского кодекса (ст. 61-64 части 1) и специальных законов (ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ФЗ «Об акционерных обществах», ФЗ «О некоммерческих организациях» и т.д.). Добровольная ликвидация осуществляется по решению участников или иного органа, уполномоченного учредительными документами. Основанием для добровольной ликвидации может быть: потеря интереса собственников к деятельности, осуществляемой организацией (как правило, в совокупности с невозможностью продать бизнес). Убыточность (нерентабельность) финансово-хозяйственной деятельностию. Окончание срока, на который была создана организация. Достижение целей, ради которых была создана организация. Кроме того, очень часто ликвидация проводится для сокрытия бухгалтерских и юридических ошибок, которые были допущены в процессе функционировании организации. В обществах с ограниченной ответственностью и акционерных обществах участники (акционеры) обязаны принять решение о ликвидации в случае, если по окончании второго и каждого последующего финансового года чистые активы будут меньше минимального уставного капитала, установленного законом. Принудительная ликвидация осуществляется по решению суда по иску уполномоченного государственного или муниципального органа в случаях: неоднократное или грубое нарушение действующего законодательства РФ, в том числе нарушение антимонопольного, налогового, трудового законодательства. Ведение деятельности, запрещенной законом. Ведение деятельности без получения лицензий и других необходимых разрешений. Недостаточность имущества организации для удовлетворения требований её всех кредиторов. В этом случае возбуждается дело о банкротстве. Альтернативные способы ликвидации: Замена генерального директора и главного бухгалтера. Смена учредителей, замена генерального директора и главного бухгалтера. Смена учредителей (участников, акционеров) на нового участника (акционера) - юридическое лицо, замена генерального директора и главного бухгалтера на новых. Дальнейшая ликвидация или банкротство нового участника (акционера) - юридического лица. Частичная ликвидация в порядке ГК РФ (внесение юридического лица в ликвидационный реестр) и прочие. Для ликвидации предприятий необходимы документы: свидетельство о регистрации предприятия (свидетельства о регистрации изменений, если есть). Свидетельство о внесении предприятия в Единый Государственный Реестр юридических лиц. Устав. Изменения к Уставу (если есть). Учредительный договор (если есть). Свидетельство о постановке на учет в ИФНС. Справка о кодах статистики. Извещения из фондов (ПФ, ФОМС, ФСС). Печать. Ликвидация предприятий включает в себя несколько этапов: принятие решения о ликвидации (если ликвидация предприятия осуществляется в добровольном порядке). Уведомление об этом в трёхдневный срок налогового органа, назначение ликвидационной комиссии или ликвидатора, подача объявления в органах печати о ликвидации, составление промежуточного ликвидационного баланса, его утверждение и представление в налоговый орган после завершения расчетов со всеми кредиторами, составление и представление ликвидационной комиссией ликвидационного баланса в налоговый орган. Для осуществления ликвидации предприятия назначается ликвидационная комиссия, которая выполняет следующие функции:

  • 1) осуществление мер по установлению кредиторов и их извещения о ликвидации предприятия-должника;
  • 2) получение дебиторской задолженности;
  • 3) оценка имущества предприятия-должника по балансовой стоимости. Такая оценка производится на основании полной инвентаризации имущества предприятия;
  • 4) продажа имущества на торгах;
  • 5) составление промежуточного ликвидационного баланса, в который входят все виды имущества и требования кредиторов;
  • 6) осуществление расчетных операций с кредиторами. Это одна из наиболее сложных процедур в ликвидационном процессе. Источником для ее осуществления являются средства, полученные от продажи имущества предприятия на торгах. Эта сумма распределяется в определенном порядке. В первую очередь возмещаются расходы арбитражного суда, ликвидационной комиссии, распорядителей имущества. Затем производятся расчеты с персоналом предприятия-банкрота.
  • 7) после расчета с кредиторами составляется окончательный ликвидационный баланс, который согласовывается с уполномоченным государственным органом.

После внесение записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности предприятия можно считать, что ликвидация предприятия завершена полностью. Ликвидация предприятий в таком порядке возможна только, если стоимость имущества такого предприятия достаточна для удовлетворения требований кредиторов, в противном случае, ликвидация предприятий может производиться только в порядке, предусмотренном статьей 65 ГК РФ (ликвидация предприятий вследствие несостоятельности (банкротства). В соответствии со статьей 65 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом), если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов. Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию. Основным признаком банкротства является следующее обстоятельство: юридическое лицо не рассчиталось с кредитором по обязательству, срок оплаты по которому наступил три месяца назад, при этом задолженность перед юридическим лицом превышает 100 000 рублей (статья 6 Закона «О несостоятельности (банкротстве)»). Если у организации появились признаки банкротства, то руководитель данной организации обязан сообщить об этом учредителям. Учредители в свою очередь обязаны принять меры, чтобы восстановить платежеспособность организации и не допустить банкротства. Данные меры называются досудебной санацией. Процесс банкротства включает следующие процедуры: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение. Наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Процедура наблюдения вводится определением арбитражного суда по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя. Тем же определением суда назначается временный управляющий. При этом руководитель предприятия-должника и иные органы управления продолжают свою работу, но ряд сделок они могут совершать только с письменного согласия временного управляющего. Кроме того, в период наблюдения они не могут принимать ряд решений (о реорганизации, ликвидации юридического лица, создании филиалов и представительств и др.). С даты введения финансового оздоровления, внешнего управления, признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства или утверждения мирового соглашения наблюдение прекращается. Финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед всеми кредиторами в соответствии с утвержденным арбитражным судом графиком погашения задолженности. Процедура финансового оздоровления может быть введена собранием кредиторов либо арбитражным судом по ходатайству учредителей (участников). Максимальный срок финансового оздоровления составляет 2 года. Арбитражным судом назначается административный управляющий, который осуществляет свои полномочия до окончания процедуры финансового оздоровления либо до его отстранения арбитражным судом. Внешнее управление -процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности. Эта процедура вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов в случае установления реальной возможности восстановления платежеспособности должника. Максимальный срок внешнего управления также составляет 2 года. С даты введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего; вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов. Мораторий распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления. Помимо этого, внешний управляющий вправе заявить отказ от исполнения договоров и иных сделок должника в отношении сделок, не исполненных сторонами полностью или частично, если такие сделки препятствуют восстановлению платежеспособности должника или если исполнение должником таких сделок повлечет за собой убытки для должника. Внешний управляющий может также обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании сделок должника недействительными. Планом внешнего управления могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника: перепрофилирование производства. Закрытие нерентабельных производств. Взыскание дебиторской задолженности. Продажа части имущества должника. Уступка прав требования должника. Исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами. Увеличение уставного каптала должника за счет взносов участников и третьих лиц. Размещение дополнительных обыкновенных акций должника. Продажа предприятия должника. Замещение активов должника. Иные меры по восстановлению платежеспособности должника. Конкурсное производство (см.параграф 12.3). Мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами. Мировое соглашение заключается по решению собрания кредиторов между конкурсными кредиторами и уполномоченными органами, с одной стороны, и должником - с другой, и представляет собой гражданско-правовую сделку, путем которой стороны на основе взаимных уступок определяют размер подлежащих погашению денежных требований и сроки их погашения. Мировое соглашение заключается в письменной форме и может содержать положения о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на акции, облигации, новации обязательства, прощения долга и т.д. Мировое соглашение утверждается определением арбитражного суда, после чего производство по делу о банкротстве прекращается. Соглашение может быть расторгнуто арбитражным судом в случае неисполнения или существенного нарушения должником его условий.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >
 

Популярные страницы