СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ И ТЕНДЕНЦИИ ЕГО РАЗВИТИЯ

Усиление роли малого бизнеса в экономике зависит от увеличения числа малых организаций и сроков функционирования организаций. С 2003 г. развитие малого предпринимательства в Российской Федерации является стабильным, ежегодный прирост компаний составляет в среднем 5% (рис. 2.3). Однако этого недостаточно для повышения их роли в экономике, о чем свидетельствуют данные развитых стран, например: в ЕС на 1000 жителей приходится около 30 предприятий, а в России — 6.

Характеристику современного состояния малого бизнеса в России необходимо рассмотреть комплексно на основе межотраслевого, территориального, межфирменного и макроэкономического анализа.

  • 2000
  • 1500
  • 1000
  • 0

11

н

п

н

  • 2001г. 2003 г. 2005 г. 2007 г. 2009 г. 2011г. 2013 г.
  • 2014 г. '

Рис. 2.3. Динамика развития малого бизнеса в России[1]

В межотраслевом анализе явно прослеживается доминирующее место малого бизнеса в оптовой и розничной торговле — 38,8% в общем объеме малых организаций, в других видах экономической деятельности: строительство — 11,9; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг — 20,4% — позиции небольшие. Очень скромный удельный вес малых организаций в научных исследованиях (0,7%), предоставлении коммунальных и социальных услуг (2,5), сельском хозяйстве (2,7%). Хотя именно в этих видах экономической деятельности в настоящее время государством создаются наиболее благоприятные условия для развития малого бизнеса[2]. В российской промышленности малые организации представлены в основном в машиностроении и металлообработке (32,7% всех малых организаций промышленного сектора), в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (16,1%), а также в пищевой промышленности (14,4%).

При проведении анализа по территориальному признаку[3] выявлено: в Центральном федеральном округе сосредоточено более четверти малых организаций — 27,3%, в Северо-Западном федеральном округе — 15,8, в Южном федеральном округе — около 7,6, Северо-Кавказском федеральном округе — 2,5, Приволжском фе-

деральном округе — 17,5, Уральском федеральном округе — около 9,5, Сибирском федеральном округе — более 14,4, Дальневосточном федеральном округе — около 4,4, Крымском федеральном округе — 0,9%. Как видно из приведенных статистических данных, в каждом округе имеется большой потенциал для роста и развития малого бизнеса, что прослеживается в ЦФО, ПрФО. Обратная негативная тенденция по сокращению малых организаций наблюдается в СЗФО, ЮФО и УФО. По количеству малых организаций следует отметить, что крайне неравномерно распределяется число малых организаций по федеральным округам и отдельным субъектам РФ: в Центральном федеральном округе — 572,0 тыс., в Северо-Западном федеральном округе — 330,5 тыс., в Южном федеральном округе — 155,7 тыс., в Северо-Кавказском федеральном округе — 53,0 тыс., в Приволжском федеральном округе — 374,2 тыс., в Уральском федеральном округе — 191,6 тыс., в Сибирском федеральном округе — 290,1 тыс., в Дальневосточном федеральном округе — 96,0 тыс.

При проведении межфирменного анализа следует отметить, что наибольшая производительность труда работающих в малых организациях в оптовой и розничной торговле; ремонте автотранспортных средств — 4500 тыс. руб. в год, несколько ниже в добыче полезных ископаемых — 2100 тыс. руб. в год и ниже в строительстве — 1700 тыс. руб. в год. На высокую производительность труда в торговле повлияла высокая оборачиваемость средств, что не отмечается в других видах экономической деятельности. За рассматриваемый период в малых организациях всех видов экономической деятельности наметилась устойчивая тенденция роста производительности труда в среднем на 1,5—2% в год, что положительно влияет на развитие малого бизнеса интенсивными методами, потенциал которых гораздо больше, чем экстенсивных методов.

При проведении макроэкономического анализа на уровне различных стран можно отметить значительную роль малого бизнеса в экономике и социальном развитии этих стран (табл. 2.2)[4] по сравнению с Россией, что также свидетельствует о больших потенциальных возможностях развития малого бизнеса в нашей стране. Существенная роль малого бизнеса определяется тем, что в этом секторе организуют свою деятельность большинство организаций, занята большая часть экономически активного населения и производится около половины валового внутреннего продукта.

В России на 10 тыс. жителей приходится лишь 73 зарегистрированных малых организаций, тогда как в США — 214 организаций с числом работников менее 20 человек, в обрабатывающей промышленности Великобритании — 143 организации, Германии — 51, в Италии — 693 организации с числом работников менее 20 человек.

Таблица 2.2

Малый бизнес в экономике и социальном развитии

различных стран

Страны

Количество МСП, тыс. шт.

Количество

МСП

на 1000 жителей

Занято в МСП, млн чел.

Доля занятых на МСП в общей

численности занятых, %

Доля МСП в ВВП,

%

Великобри

тания

2630

46

13,6

49

50-53

Германия

2290

37

18,5

46

50-54

Италия

3920

68

16,8

73

57-60

Франция

1980

35

15,2

54

55-62

Страны ЕС

15 770

45

68

72

63-67

США

22 900

74

70,2

54

50-52

Япония

6450

49

39

78

52-55

Россия

2103

17,5

21,8

34,1

16-18

Число малых организаций в России несколько превышает 2 млн в 2016 г. К малому бизнесу относится каждая пятая российская организация. Однако если в начале 1999 г. доля малых организаций в общем числе зарегистрированных предприятий России достигала 30%, то к началу 2016 г. она уменьшилась до 23%. Это происходило как из-за того, что малые организации закрывались быстрее и чаще, чем средние и крупные, так и потому, что вновь регистрируемые организации не относились к малому бизнесу.

В системе российского малого предпринимательства заслуживает исследования Московский регион. В регионе сформирована инфраструктура поддержки малого предпринимательства, обеспечивающая комплексный подход к удовлетворению потребностей малого бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки. В 2005 г. был введен в действие мно-нефункциональный деловой центр малого предпринимательства «Марьино» в Юго-Восточном административном округе города Москвы. Расширяется деятельность технопарков «Зеленоград», «Загорье», производственно-технологической зоны малого предпринимательства «Метромаш», проводится работа по расширению технико-внедренческой зоны для инновационных малых организаций и размещения наукоемких производств в Зеленоградском административном округе города Москвы. Правительством Москвы была принята программа «Стимулирование экономической активности» на 2012—2016 гг., направленная на достижение уровня экономического и социального развития города, характерного для государств с развитой экономикой. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства» стала составной частью общей программы (табл. 2.3).

Цель подпрограммы — увеличение конкурентоспособности экономики города Москвы за счет создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей.

Задачи подпрограммы включают:

  • 1) обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей;
  • 2) увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику города Москвы;
  • 3) увеличение числа занятого населения в малом и среднем предпринимательстве;
  • 4) создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства;
  • 5) улучшение условий для осуществления предпринимательской деятельности;
  • 6) стимулирование малых и средних предприятий города Москвы к повышению прозрачности своей деятельности и создание необходимых для этого условий[5].

Показатель распределения малых организаций Москвы (почти 2 тыс. малых организаций на 100 тыс. жителей) постепенно приближается к среднеевропейским показателям (4—6 тыс. малых организаций на 100 тыс. жителей). Необходимо отметить, что разрыв

Индикаторы и показатели программы1

Целевые

индикаторы

Показатель (индикатор) (наименование)

Единица

измерения

2011 г.

2016 г.

и показатели

программы

Оборот малых и микропредприятий

млрд руб.

4046

4987

Среднесписочная численность работников малых и микропредприятий

тыс. чел.

1679

1865

Производительность (оборот) на одного работающего (малые и микропредприятия)

тыс. руб./ чел.

2410

2674

Количество малых и микропредприятий

тыс. шт.

216,5

233,8

Доля налоговых поступлений от малых и средних предприятий в структуре налоговых поступлений в бюджет города Москвы

%

10,0

12,1

Доля малых предприятий, имеющих прибыль от финансово-хозяйственной деятельности по итогам года

%

61,1

66,6

между регионом-лидером и отстающими регионами весьма значительный. По оценке ГИАЦ МЦРП, в малом бизнесе Москвы занято как минимум 2,3 млн человек, или 37,2% от числа работающих. По этому показателю приближаемся к США и развитым странам Европы (50—55% занято в малом бизнесе), но в 2 раза отстаем, к примеру, от Японии, где 80% занято в малом бизнесе.

Наибольший удельный вес в общей сумме доходов малых организаций занимают доходы от обычных видов деятельности или выручка от реализации продукции (товаров, услуг) — 62,3% в 2014 г. и 59,7% в 2015 г. Далее в порядке убывания следуют операционные доходы (34,9% в 2012 г. и 33,6% в 2014 г.) и внереализационные доходы (7,4% в 2015 г. и 6,1% в 2014 г.). Наиболее высокие показатели по объему полученной выручки от реализации в 2014 г. у малых организаций: оптовой и розничной торговли (13 881,0 млрд руб.), занимающихся операциями с недвижимым имуществом (2423,2 млрд), [6]

строительством (2590,3 млрд), обрабатывающим производством (2206,1 млрд руб.)

Средняя выручка в расчете на одну организацию в целом по всем малым организациям снизилась с 12,8 млн до 11,7 млн руб. Самую высокую среднюю выручку (19,3 млн руб. в 2014 г. и 17,6 млн руб. в 2015 г.) получили малые организации оптовой и розничной торговли.

Согласно бухгалтерской отчетности, в 2015 г. малые организации получили чистую прибыль в размере 350,2 млрд руб., что по сравнению с 2014 г. больше в 1,2 раза (с учетом инфляции). В абсолютном выражении прирост чистой прибыли составил 71,3 млрд руб. Необходимо отметить, что в 2014 г. большая часть чистой прибыли по всем малым организациям в целом была сформирована за счет положительного сальдо внереализационных доходов и расходов (87% от чистой прибыли). В 2015 г. наметилась хорошая тенденция: заметно снизилась доля сальдо внереализационных доходов и расходов, а наибольшую часть чистой прибыли малых организаций составила прибыль от продаж (53,1%). Если в 2014 г. рост чистой прибыли был обусловлен в большей степени доходами малых организаций от внереализационных операций, то в 2015 г. определяющим фактором стала прибыль от продаж.

Средняя чистая прибыль в расчете на одну малую организацию в целом по всем малым организациям в 2015 г. составила 2,53 млн руб. в сравнении с 1,97 млн руб. в 2014 г. Годовой прирост с учетом инфляции составил 22,1%. Самую высокую среднюю чистую прибыль в расчете на одну малую организацию (16,1 млн руб.) получили малые организации оптовой и розничной торговли. Средняя чистая прибыль остальных малых организаций составляет менее 1 млн руб. в год.

Подавляющее большинство организаций малого бизнеса — это организации оптово-розничной торговли или организации, которые работают в сфере услуг и в штате которых 1—5 человек.

Основными приоритетами программы «Развитие малого и среднего предпринимательства» являются[6]:

  • • рост числа конкурентоспособных малых и средних предприятий, показывающих стабильную или растущую прибыль;
  • • вовлечение населения в предпринимательскую деятельность и увеличение количества занятого населения на МСП; [8]
  • • первоочередное развитие МСП в секторах экономики города Москвы, обладающих высоким потенциалом для предпринимательской деятельности и социальной значимостью;
  • • имущественная поддержка малых и средних предприятий, расширение предложения и упрощение доступа предприятий к офисным, торговым, производственным и складским площадям;
  • • содействие повышению качества управления и ведения коммерческой деятельности МСП в целях увеличения производительности труда по результатам реализации обучающих мероприятий подпрограммы (в том числе дистанционного обучения) и иных мероприятий подпрограммы;
  • • создание эффективной системы сбора информации, расчет финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МСП, анализ административных барьеров и рисков для информационного обеспечения процесса принятия решений органами исполнительной власти города Москвы в области развития МСП;
  • • содействие малым и средним предприятиям в расширении доступа к механизмам финансовой поддержки за счет как бюджетных, так и внебюджетных источников при построении механизмов взаимодействия с финансовыми институтами и обеспечения доступа малых и средних предприятий к актуальной информации о возможностях финансирования;
  • • повышение квалификации и переподготовка кадров организаций инфраструктуры поддержки МСП, вовлеченных в предоставление услуг малым и средним предприятиям в рамках подпрограммы;
  • • содействие сбыту продукции малых и средних предприятий на рынках города Москвы, субъектов Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации;
  • • развитие механизмов государственно-частного партнерства с вовлечением малых и средних предприятий.

Базовые положения политики поддержки малого предпринимательства включают:

  • 1) малое предпринимательство — неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут эффективно развиваться;
  • 2) целенаправленную поддержку частной инициативы москвичей, являющейся основой социально-экономических преобразований, направленных на создание подлинно гражданского общества, развитие принципов местного самоуправления;
  • 3) малое предпринимательство — основа формирования среднего класса как гаранта политической стабильности социально ориентированной рыночной экономики;
  • 4) поддержку процесса его саморазвития;
  • 5) эффективную политику в отношении малого предпринимательства на основе учета целей и интересов города и бизнеса;
  • 6) обеспечение благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, поддержание и укрепление которых, в свою очередь, основывается на широкомасштабном развитии малого бизнеса;
  • 7) постоянное совершенствование созданной в Москве целостной системы его поддержки.

Цели и ожидаемые результаты политики поддержки малого предпринимательства содержат:

  • 1) обеспечение занятости, в том числе молодежи и незащищенных слоев общества, за счет создания рабочих мест на действующих и вновь создаваемых малых предприятиях, а также расширения самозанятости населения;
  • 2) насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами через развитие рыночных отношений и создание конкурентной среды;
  • 3) обеспечение социальных и экологических программ Правительства Москвы за счет увеличения налоговых поступлений в бюджет от малого предпринимательства;
  • 4) поддержание статуса Москвы как города мирового значения за счет обеспечения приоритетного опережающего развития малого предпринимательства в инновационных и высокотехнологичных сферах, создания единого информационного пространства и условий для электронного ведения бизнеса, привлечения интеллектуального потенциала города к занятию предпринимательской деятельностью в наукоемких областях;
  • 5) усиление роли Москвы как центра деловой активности и туризма, привлечение инвестиций в экономику города через развитие межрегионального и международного сотрудничества в предпринимательской деятельности;
  • 6) снижение уровня внутригородской миграции за счет более равномерного распределения по территории Москвы предприятий малого бизнеса;
  • 7) оптимизацию деятельности и реструктуризацию крупных предприятий города за счет развития субконтрактных и иных кооперационных связей с малыми предприятиями;
  • 8) снижение затрат на содержание и обслуживание городского коммунального хозяйства за счет привлечения к выполнению городского заказа в этой сфере предприятий малого бизнеса;
  • 9) сохранение традиций и культурного наследия через развитие ремесел и высокохудожественных производств;
  • 10) укрепление семьи через поддержку семейных форм организации предпринимательской деятельности;
  • 11) увеличение отдачи от использования городской собственности за счет передачи ее эффективным собственникам в сфере малого предпринимательства;
  • 12) освобождение органов власти от излишних функций за счет передачи их в ведение общественных объединений предпринимателей;
  • 13) гармонизация общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками.

Одним из важных элементов поддержки субъектов малого предпринимательства является выполнение ими части (Закон определяет ее в 15%) городских заказов на поставки продукции и оказание услуг. Однако отсутствие полной информации о проводимых конкурсах и четкого механизма обеспечения доступа малых предприятий к получению заказов на производство продукции и оказание услуг для государственных нужд, с одной стороны, снижает конкуренцию и приводит к потерям бюджета, а с другой стороны, не позволяет малым предприятиям воспользоваться надежным каналом сбыта своей продукции. Активизация процесса взаимодействия объединений предпринимателей с органами власти всех уровней — важнейшая задача обеих сторон.

Для определения путей развития и разработки проектов и программ, направленных на поддержку малого бизнеса, необходимо проведение широкого спектра научных исследований, опирающихся на достоверные статистические данные. Но в настоящее время отсутствует объективная статистическая информация о деятельности субъектов малого предпринимательства. Официальные статистические показатели, получаемые органами статистики на основе выборочных обследований с использованием постоянно меняющихся методик расчета, не всегда соответствуют действительности. Отсутствие достоверной информации о различных показателях предпринимательской деятельности не способствует принятию правильных управленческих решений.

Малое предпринимательство занимает определенную нишу в системе экономических отношений современного общественного устройства. В соответствии со сложившимся характером разделения труда в общественном масштабе ему отводится двоякая роль: с одной стороны, малое предпринимательство — это всеобщая основа развития свободных рыночных отношений; с другой стороны, малое предпринимательство — это наиболее действенная форма решения задачи повышения эффективности всего общественного производства, поскольку его применение в отдельных сферах дает значительный финансовый результат.

По формам собственности[9] малые организации на 96,4% представляют собой организации частной собственности и на 3,6% — организации смешанной российской и совместной российской и иностранной собственности. Больше всего малых организаций смешанной формы собственности в образовании (12,1%), финансово-кредитной сфере и пенсионном обеспечении (14,2), науке (11,2) и в сфере связи (9,5%).

Существенная роль малого бизнеса определяется тем, что в этом секторе организуют свою деятельность большинство организаций, занята большая часть экономически активного населения. Положительным фактором значимости малого предпринимательства в экономике является и увеличение числа постоянно работающих в организации.

Средняя численность работников малых организаций на 1 января 2016 г. составила 10 789,5 тыс. человек, при этом показатель неуклонно растет[10].

Несмотря на относительно слабые производственные показатели малого бизнеса России в масштабах всей страны, он имеет большое значение для формирования устойчивости рынка труда. В России 17% всех работников (без внешних совместителей) заняты в малых организациях, 38,3% всех внешних совместителей также работают в малом бизнесе. Среди граждан, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, почти 26% сотрудничали с малыми организациями. С другой стороны, число работающих в малых организациях достигает почти 11 млн человек, тогда как число работающих в крупных и средних организациях — 48,6 млн, или всего в 4 раза больше. Из-за сложностей выживания малых организаций в рыночной конкурентной борьбе высока вероятность высвобождения этих работников и пополнения ими числа безработных. Это в любой момент может создать опасность социального взрыва и требует от государства дополнительных усилий для поддержки малого бизнеса и недопущения сокращения занятости в малых организациях.

Прибыль малых организаций в 2015 г. получена в размере 2 548 634 тыс. руб. В отдельных регионах малые организации вносят значительный вклад в формирование доходов соответствующих бюджетов, например: малые организации Москвы формируют около 48% городского бюджета.

Среди малых организаций России доля убыточных составляет 20,3%', тогда как среди крупных и средних она достигает 43%. Меньше всего убыточных организаций среди малых организаций в оптовой и розничной торговле (16,7%), в то время как в сельском хозяйстве убыточны 22,4% малых организаций, в добыче полезных ископаемых — 30,6%. Важным результатом деятельности малых организаций является рост инвестиций в основной капитал. По состоянию на 1 января 2016 г. данный показатель увеличился по сравнению с 2015 г. на 20,8% и составил 521,6 млрд руб. Вместе с тем удельный вес инвестиций в основной капитал, осуществляемых малыми организациями, составляет в их общем объеме не более 4%.

Несмотря на наметившуюся в последние годы положительную динамику количества малых организаций, их инвестиционной активности, объемов производства продукции, работ, услуг, вклад малых организаций в ВВП России не превышает 18%, тогда как в развитых странах аналогичный показатель в 3—5 раз выше.

На основании анализа статистических и аналитических данных можно выделить следующие проблемы, с которыми сталкиваются в своей деятельности предприниматели малого бизнеса:

  • • несовершенство нормативно-правовых основ администрирования малого бизнеса со стороны государства, затруднение доступа субъектов малого предпринимательства к государственному и местному заказу;
  • • отсутствие реальных финансово-кредитных механизмов для инвестирования малых организаций;
  • • несовершенство системы налогообложения;
  • • проблемы материально-ресурсного обеспечения малого бизнеса;
  • • сложности в применении существующих методов анализа финансовой деятельности; отсутствие адекватного упрощенного финансового анализа внутренних и внешних воздействий; [11]
  • • трудности в определении условий финансовой стабильности функционирования малых организаций;
  • • неразвитость системы информационной поддержки малых организаций;
  • • проблемы кадрового обеспечения и подготовки специалистов для малого предпринимательства;
  • • слабая кооперация малого и крупного предпринимательства;
  • • несовершенство государственной инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

Количество малых организаций должно увеличиться в 5—7 раз, если довести их вложения в экономику до уровня развитых стран мира, исходя из современных тенденций развития.

  • [1] Рассчитано по: Малое и среднее предпринимательство в России: стат. сборник. М.: Росстат РФ, 2002—2015. С. 10.
  • [2] Рассчитано по: Там же. С. 12—13.
  • [3] Рассчитано по: Там же. С. 36.
  • [4] По данным Росстата РФ.
  • [5] См.: Программа «Стимулирование экономической активности» на 2012— 2016 годы. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства». М.: Правительство Москвы, 11.10. 2011 г.
  • [6] См.: Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы. URL: http://dnpp.mos.ru/
  • [7] См.: Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы. URL: http://dnpp.mos.ru/
  • [8] См.: Программа «Стимулирование экономической активности» на 2012— 2016 годы. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства».
  • [9] Рассчитано по: Малое и среднее предпринимательство в России: стат. сборник. М.: Росстат РФ, 2015. С. 16—18.
  • [10] Рассчитано по: Там же. С. 10.
  • [11] Рассчитано по: Малое и среднее предпринимательство в России. С. 62.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >