Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Туризм arrow Крым: новый вектор развития туризма в России

СОЗДАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ТУРПРОДУКТОВ: МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

Определение понятия «региональный турпродукт»

Характерной особенностью туризма на настоящем этапе его развития является то, что он должен рассматриваться как сектор, а не как отрасль экономики. Это важная черта экономики туризма, как органической части современной мировой экономики. Дело в том, что любая отрасль экономики, в отличие от сектора экономики, характеризуется относительно однородной продукцией, схожими технологическими процессами и статистически значимыми объемами валового выпуска продукции[1]. Сектор экономики - это уже иная плоскость экономического пространства. Он отличается от отрасли тем, что представляет собой совокупность институциональных единиц, т.е. хозяйствующих единиц (хозяйствующих субъектов), которые имеют сходные цели, функции и источники финансирования, обусловливающие их сходное экономическое поведение, но которые могут отличаться не только разнотипными, разнотехнологичными товарами и услугами, но и масштабами своих валовых выпусков[2] [3]. Характерно, что руководители мировых туристских организаций, в частности, Генеральный секретарь Всемирной туристской организации Талеб Рифаи, говоря о туризме, предпочитает пользоваться понятием «сектор экономики»[4], а не отрасль. Это обусловлено тем, что неуклонно растущее гигантское многообразие разнородной продукции, создаваемой и реализуемой в туристском секторе мировой экономики, охватывает хозяйствующие субъекты, прежде всего, сходными целями, функциями и источниками финансирования, генерируемыми внутренними и международными турпотоками. Все это имеет прямое отношение к смысловой нагрузке понятия «туризм».

В настоящее время широко используются две наиболее общие трактовки самого понятия «туризм», которые, на наш взгляд, уже не совсем адекватны нынешнему этапу развития туризма в мире и в нашей стране.

Во-первых, речь идет о так называемой «зауженной» трактовке туризма, согласно которой под туризмом понимается туроператорский и гостиничный бизнес, а сам турпродукт сведен к стоимости туристского тура, результирующего деятельность прежде всего туроператоров, организующих путешествия граждан. Сегодня эта трактовка пока поддерживается российским законодательством. Поэтому туризм в нем определяется как «временные выезды (путешествия) граждан... с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания»1. При этом основное содержание туристской деятельности представлено как «туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий»[5] [6].

В соответствии с этой логикой турпродукт определяется как «комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта»[7] [8]. Естественно, что при таком подходе замеры параметров создаваемых и реализуемых турпро-дуктов в экономике туризма сводятся в основном к параметрам деятельности посредников в лице туроператоров и связанным с ними субъектам хозяйственной деятельности, оказывающим им услуги по размещению туристов. Поэтому в отечественной «статистике туризма к объектам наблюдения относятся гостиницы и аналогичные средства размещения, турфирмы (туроператоры, турагенты и др.), посетители туристских объектов» . Все остальное, что находится за пределами указанных объектов наблюдения отечественной туристской статистики, пока по существу не рассматривается или рассматривается в ряде случаев выборочно, исходя уже из задач, ставящихся исследователям различного рода заказчиками по своему усмотрению.

С данной точки зрения, в частности, в нашей стране, туризм предстает не как сектор экономики в масштабе более 50 отраслей, как это практикуется во многих странах мира, а узко и одноплоскостно, в рамках всего лишь туроператорского, гостиничного бизнеса. Все это не может не сказываться на развитии туризма в нашей стране, которое при таком подходе оставляет без должной координации в регионах и в стране в целом деятельность десятков отраслей экономики, продукты которых востребованы туристами в пространстве регионов их пребывания. В результате деятельность этих отраслей практически бессистемно и даже хаотично вовлекается в обеспечение жизнедеятельности турпотоков в пространстве регионов. По-видимому, это является одной из основных причин низкого качества и слабой конкурентоспособности отечественных турпродуктов, особенно регионального и странового масштаба, а также десятилетиями нерешаемости уже хорошо известных проблем, на которые ежегодно наталкиваются туристы, оказываясь в пространстве интересных для них регионов. Например, ремонта дорог в неурочные для туристов пики курортных сезонов, загрязнений акваторий морей и рек из-за недостаточных мощностей очистных сооружений, отсутствия логистических систем продовольственного обеспечения курортных регионов, особенно в расчете под развертывание на российских курортах популярных в мире национальных кухонь и т.д.

Вторая, весьма широко распространенная сегодня, в основном, за пределами России трактовка туризма сводится к осмыслению параметров отношений людей, которые складываются в самом туристском потоке по поводу прежде всего потребления человеком услуг и товаров в его свободное от производственных забот время за пределами его постоянного местожительства. Этой точки зрения главным образом придерживаются специалисты по туризму в развитых странах, прежде всего в США. По этому поводу конгрессом США было принято следующее определение туризма, которого, естественно, придерживаются широкие научные и деловые западные круги: «Туризм - это взаимосвязанное объединение видов деятельности и организаций, которые полностью или частично предоставляют услуги транспорта, товары, размещение и другие необходимые средства для поездок с любой целью, не связанной с повседневной деятельностью, за пределы постоянного проживания»[9]. Характерно, что в отличие от отечественной теории и практики туризма, в том числе законодательной, здесь нет никакого акцентирования на посреднической деятельности туроператоров. И поэтому объекты наблюдений в сфере туризма, в отличие от нынешнего российского подхода, гораздо шире и они не сведены к деятельности туроператоров, гостиниц и иных средств размещения. Как гласит «генеральная теория туризма» В. Хунцикера - К. Крапфа, туризм представляет собой «совокупность отношений, являющихся результатом отношения людей и пребывания за пределами места их проживания до тех пор, пока пребывание не переходит в постоянное местожительство, и не связано с получением дохода»1. Понятно, что такое понимание туризма намного шире туроператорской и турагентской деятельности. Оно охватывает не только внешнюю и узкоформальную сторону исполнения взаимных обязательств туристских фирм и туристов, но и всех прямых и косвенных участников туристского и смежных с ним рынков производства товаров и услуг. Следует еще учесть и неуклонно нарастающую долю туристов, организующих себя самостоятельно, не прибегая к содействию туроператорских компаний.

В этой связи принципиально важно отметить, что с позиций «генеральной теории туризма», по существу, под туризмом понимаются отношения, замкнутые, прежде всего, на потребление туристами товаров и услуг в пространстве посещаемых ими стран и регионов нашей планеты. При этом отношения между туристами и всеми теми, кто обеспечивает туристов всем необходимым, кто создает для них мотивирующие их товары и услуги, по существу, в этот круг отношений не включены. Хотя по статистике - это уже сотни миллионов людей, работающих в туристском секторе экономики по всему земному шару, и такие люди в отличие от туристов получают от этого значительные доходы. Но именно потому, что они получают доходы от туризма, при такой трактовке туризма эти люди и отношения, возникающие, с одной стороны, между ними, а с другой стороны, между ними и между участниками туристских потоков, остаются пока без должного внимания. Это указывает на то, что данный подход с полным основанием можно охарактеризовать как сугубо потребительский, т.е. это взгляд со стороны только самого туриста, прежде всего, на расходование им средств на потребление необходимых ему товаров и услуг любой отрасли или сферы экономики во время его путешествий по миру.

С этих позиций ущербность второй точки зрения на туризм мы видим в том, что, несмотря на гораздо более широкое видение масштабов туристского сектора, охватывающего более 50 отраслей [10] экономики, она, фокусируясь в основном на личном туристском потреблении, не охватывает при этом процесс воспроизводства турпродуктов в целом, в том числе, оставляя вне поля зрения фазу производства турпродуктов, наряду с фазами распределения и обмена в туристском пространственно-временном континууме регионов и стран. Поэтому при таком подходе, что принципиально важно, игнорируется и производственное туристское потребление природных, культурно-исторических, материальных, в смысле созданных человеком зданий, сооружений, инженерной и прочей инфраструктуры, кадровых и других ресурсов. А объемы современного туристского производственного потребления сегодня огромны. Достаточно сказать, что нынешние параметры турпотоков таковы, а исходящие от них антропогенные и техногенные параметры нагрузок на экономические и экологические системы регионов столь велики, что они в считанные месяцы могут ухудшить, разрушить или вообще исчерпать целый ряд туристских ресурсов многих регионов. Особенно, когда численность туристов начинает в десятки раз превышать численность местных жителей, что может просто подорвать жизнеспособность многих регионов.

В таких условиях тема развития туризма наталкивается на вопрос: во имя чего этот рост туристского личного и, что не менее важно, взрывоподобного производственного туристского потребления, в которое сегодня вовлекаются огромные туристские ресурсы планеты? Причем наиболее интенсивное использование, а значит, и потребление этих ресурсов происходит в наиболее благоприятных для жизни человека регионах планеты, которые фактически уже повсеместно приобретают статус туристско-рекреационных и по этой причине все более дефицитных. В этой связи, опираясь на многочисленные исследования мотивации вовлечения людей в современные турпотоки, мы полагаем целесообразным выдвижение тезиса о том, что движущей силой развития туризма и неизбежно сопровождающего его растущего использования и потребления туристских ресурсов является возрастающая озабоченность общества и людей сохранностью, наращиванием человеческого потенциала, своих жизненных сил1. Характерно, что на заседании Президиума Госсовета по вопросам развития курортов страны в Алтайском крае в августе 2016 г. В.В. Путин отметил особую роль туризма, в том числе санаторно-курортного типа, в «сохране-

Проблема исследования причин быстро нарастающей озабоченности общества и отдельных людей сохранением и развитием своего человеческого потенциала посредством туризма выходит далеко за рамки данной монографии. Поэтому эти вопросы требуют отдельного рассмотрения.

нии здоровья граждан России, их трудоспособности и активной жизни»1.

В этой связи как гипотеза нами выдвигается третья трактовка туризма, которая, на наш взгляд, более адекватно отражает смысл и содержание современной экономики туризма. Туризм, как мы полагаем, - это отношения по поводу сохранения и наращивания человеческого потенциала за счет все более совершенных технологий преобразования туристских природных, культурно-исторических, социально-экономических ресурсов общества в процессе воспроизводства востребованных и экономически доступных турпро-дуктов. В данной трактовке туризма ключевыми ее компонентами являются человеческий потенциал, технологии преобразования туристских ресурсов в востребованные турпродукты и особенности туристского сектора.

При этом основные характеристики человеческого потенциала сегодня предлагается исследовать по следующим семи основным «направлениям: экономическая деятельность, демографические процессы, физическое здоровье, культурный потенциал, социальное здоровье, образовательный потенциал, отношение населения к окружающей среде»2. Следует сразу отметить, что данные направления пока слабо исследованы, как сами по себе, так и с точки зрения их взаимосвязи с туризмом. Хотя она, несомненно, присутствует, так как туризм явно воздействует на показатели физического и духовного здоровья человека. Например, по линии таких направлений развития туризма, как лечебно-оздоровительный, культурно-исторический, спортивный, религиозный и другие, которые зачастую прямо и серьезно влияют на динамику таких показателей, как продолжительность жизни, затраты на медицину, сокращение сроков пребывания людей на больничных листах после курортов, культурный потенциал, социальное здоровье и т.д.

Серьезный интерес представляет такой компонент нашей трактовки туризма, как технологии преобразования туристских ресурсов в востребованные турпродукты. Особенно применительно к таким крупномасштабным турпродуктам, как региональные, событийные, типа Олимпийских игр, различных чемпионатов, фестивалей идр. Как правило, такого рода турпродукты создаются и реализовываются в настоящее время по тщательно нарабатывае-

Заседание президиума Госсовета о повышении инвестиционной привлекательности российских курортов. ШИл //http://krcmlin.ru/cvcnts/presidcnt/ йащсглЯ8/52769 (дата обращения: 28.08.2016).

Покосов В.В., Рюмина Е.В., Ульянов В.В. Региональная дифференциация показателей человеческого потенциала // Экономика регионов. 2015. №4. С.185-196.

мым и непрерывно совершенствующимся технологическим пакетам. Практически всегда эти пакеты являются хорошо охраняемой интеллектуальной собственностью и высоко ликвидными формами интеллектуального капитала. Именно интеллектуальная собственность и интеллектуальный капитал на настоящем этапе развития туризма становятся основным активом, способным обеспечивать наращивание туристской привлекательности, уровня конкурентоспособности и стоимостных, а также качественных параметров региональных, событийных и прочих типов турпродуктов во многих регионах мира1.

Особого внимания в предлагаемой нами трактовке туризма заслуживает такой компонент, как туристский сектор современной экономики, который имеет ряд принципиальных, все более выпукло формирующихся особенностей, отличающих его от других секторов и традиционных отраслей экономики. С этих позиций, на наш взгляд, существенны следующие особенности.

  • 1. Туризм сегодня не совсем полно вписывается в современные рыночные каноны современной экономики, так как одни из основных его участников (туристы) определяются как таковыми только при условии, что они в сфере туризма не зарабатывают, а только тратят свои доходы и накопления. Причем делают они это только в свое свободное время за пределами своего места жительства, вовлекаясь при этом в туристскую сферу, ориентируясь вопреки всем рыночным догмам на параметры не всегда рыночного характера: состояние физического и духовного здоровья, долголетие, интеллектуальное развитие через познание и ощущение других культур и цивилизаций прошлого и настоящего, смену впечатлений, климата и др.
  • 2. Туризм сегодня как сектор экономики объединяет в себе хозяйствующие субъекты сходными целями, функциями и источниками финансирования, прежде всего, исходя из характера потребителей, особенностей и параметров потребления создаваемых услуг и товаров. Причем нередко эти услуги и товары до создания в регионе туристского сектора не всегда были востребованы местными жителями. В связи с этим в экономике регионов и стран, наряду с удовлетворением потребностей местного населения, зародилась и быстро разрастается, по сути, параллельная экономика, завязанная на потребностях, в основном, туристов. Ее параметры находятся в зависимости от соотношения турист / местный житель, и по

Шарафутдинов В.Н. О «сочинском турпродукте» в преддверии Зимней олимпиады в 2014 г. // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2013. №4. С. 172-182.

своему характеру она гораздо более подвижна, по сравнению с экономикой, завязанной на местных жителей, как с пространственной, временной, так и продуктовой составляющей.

  • 3. Сама экономика туризма построена на не совсем традиционной товарной основе ни с точки зрения разделения труда, ни с точки зрения обмена товарами и услугами между различными собственниками. Хотя внешне турпродукты покупаются и продаются за денежный эквивалент. Вместе с тем, в основе взаимоотношений туристов и обслуживающих их создателей турпродуктов закладывается, с одной стороны, свободное время и доходы, которыми располагают туристы, а с другой стороны, рабочее время, технологии и туристские ресурсы, которыми располагают создатели тур-продуктов в пространстве регионов и стран пребывания туристов. Иными словами, если в традиционном классическом товарообмене за каждым товаром стоит, в конечном счете, отношение рабочее время - рабочее время, то в туризме это отношение трансформируется на отношение рабочее время - свободное время.
  • 4. Туризм - это единственный сектор экономики, в котором экспортируются не товары, а люди в лице туристов. Поэтому экспорт в туризме - это не вывоз товаров и услуг за пределы страны, а привлечение в свое пространство турпотоков с целью реализации отечественных турпродуктов. А импорт в туризме - это потребление турпродуктов экономик других стран, реализуемое за счет выездных отечественных турпотоков, а не ввоз в страну товаров и услуг, как во всех остальных отраслях и секторах экономики.
  • 5. Туризм как никакая другая отрасль или сектор экономики является особенно чувствительным к таким факторам, как безопасность, экологическая чистота, наличие современных технологий в отношении сохранения внешней среды, био- и культурного многообразия, а также, что очень важно, использование лечебных свойств самой природы в сочетании с экономической и транспортной доступностью, комфортом, разнообразием развлечений или, наоборот, способов отвлечения от шума и городской суеты и т.д. Такая особенность туризма обусловлена тем, что экспортировать свои товары и услуги или ограничивать импортопотребление в туризме можно только за счет подготовки адекватных предложений конкурентоспособных, транспортно и экономически доступных отечественных турпродуктов, которые действительно могут мотивировать притоки туристов во внутреннее пространство регионов своей страны.

С этих позиций понятие «туризм» более многомерно, по сравнению с узкой и потребительской одноплоскостными его трактовками. Его пространство, как минимум, трехмерно. Оно наполнено следующими тремя основными взаимосвязанными слоями, в плоскости которых разворачиваются следующие отношения в современной экономике.

Во-первых, это отношения, возникающие внутри самих нарастающих туристских потоков в мире. Они зарождаются в пространстве регионов - доноров отечественных и мировых турпотоков в местах проживания и жизнедеятельности людей. Но именно в этом слое отношений генерируются потребности людей в отдыхе, физическом и духовном оздоровлении и развитии, тем самым формируя основные параметры потребления, структуру туристских трат, спроса на все создаваемые для удовлетворения потребностей туристов товары и услуги во время их путешествий по своей стране и миру. Именно в этом слое отношений генерируются объемы и структура финансовых потоков со стороны регионов -доноров турпотоков в сферу экономики регионов, мотивирующих и принимающих туристов.

Во-вторых, это отношения, которые воспроизводятся между туристами и обеспечивающим их жизнедеятельность местным населением, задействованным во всех сопричастных туризму отраслях народного хозяйства стран и регионов, начиная от транспорта, размещения, питания и тесно связанных с ними торговлей, АПК, финансами, связью, культурой, наукой и образованием и т.д. По сути, в этом слое отношений создаются востребованные и реально потребляемые туристами товары и услуги (турпродукты) самых раз-ннобразных видов и масштабов. Именно данный слой отношений охватывает все, что связано с формированием предложений туристскому рынку товаров и услуг, способных мотивировать притоки туристов в пространство их создания.

И, в-третьих, это отношения, в которые вовлекаются как туристы, так и местное население в ходе использования природных, социально-культурных и материальных ресурсов, которые задействуются в процесс воспроизводства турпродуктов в пространственно-временном континууме тех или иных стран и регионов для удовлетворения потребностей туристов. Именно в этом слое отношений генерируются способы, технологии преобразования туристских ресурсов в разнообразные турпродукты, основывающиеся на возможности обеспечения их неисчерпаемости или, как минимум, не-ухудшения при задействовании их в создание турпродуктов в регионе1.

Следует отметить, что механизмы воспроизводства каждой составляющей этой триады узла отношений совершенно различны. Но одновременно эти отношения тесно переплетены, взаимосвязаны и взаимообусловливают друг друга. В частности, воспроизводство путешествующих обеспечивается их доходами, свободным временем, потребностями и мотивами, выталкивающими их в путешествие. Воспроизводство создателей и тех, кто реализует тур-продукты, обеспечивается уже их доходами от туризма за счет расходов путешествующих туристов, а также использованием всех имеющихся в их распоряжении природных, культурных, материальных и технологических ресурсов региона. А воспроизводство природной, культурной и социальной среды обусловлено императивом их неисчерпания или неухудшения, так как в противном случае неизбежно угасание самого воспроизводственного процесса и туристских отношений как таковых вследствие неизбежного сокращения объемов создаваемых турпродуктов или ухудшения их качества.

В этой связи принципиально важно отметить, что с позиций влияния туризма на сохранение и развитие человеческого потенциала туризм в ближайшие десятилетия может стать одним из ведущих направлений продвижения экономик многих стран к «умному», шестому технологическому укладу. Это обусловлено в первую очередь тем, что его ключевым фактором все более очевидно становится рост человеческого капитала пего потенциала1. А основным средством наращивания человеческого потенциала в экономике туризма становятся все более технологически совершенные способы преобразования туристских ресурсов стран и их регионов (природных, культурно-исторических, материальных и др.), востребованные и конкурентоспособные турпродукты. Причем, как показывает практика, во все большей степени растет спрос на турпродукты, духовно и физически оздоравливающие и развивающие способности человека, удовлетворяющие, прежде всего, его высшие потребности в современном обществе (саморазвитие, профилактика духовного и физического здоровья). И при этом сам процесс воспроизводства оказывается в условиях все более высокотехнологичных дорогостоящих требований неухудшения и, тем более, неисчерпаемости задействованных в создание турпродуктов природных, культурных, социальных и материальных ресурсов. Ибо в противном случае сам ход расширенного воспроизводства

Кузык Б.Н.< Яковец Ю.В. Цивилизации: теория, история, диалог, будущее: в 2 т. Т I. Теория и история цивилизаций. М.: Институт экономических стратегий, 2006. С. 323.

туристских товаров и услуг, способных обеспечивать наращивание человеческого потенциала, может оказаться под угрозой своего разрушения или угасания, вследствие ухудшения или уменьшения создаваемых турпродуктов, а следовательно, сокращения предложений туристскому рынку со всеми вытекающими отсюда последствиями как для туристов, так и для создателей турпродуктов. Далее, в следующих разделах эта проблема будет раскрываться более подробно.

Принципиально важно отметить, что предлагаемая нами трактовка туризма раскрывает перспективы действительно комплексного системного теоретического обеспечения решения накопившихся практических проблем развития туризма, особенно на уровне регионов. Например, вопросов определения качества, объемов, структуры предлагаемых туристам услуг и товаров на уровне не только отдельных гостиниц, ресторанов, санаториев, но также города, региона в целом. Или постановки и решения задач гармонизации и синхронизации деятельности, действующих или проектируемых локальных комплексов (отдельных здравниц, гостиниц, объектов туристского показа или событийных мероприятий) в пространстве всего региона, особенно в пики курортных сезонов и в межсезонье. То есть определения того, насколько они оптимально сопряжены и синхронизированы в пространстве региона для того, чтобы удовлетворять современные запросы туристов в масштабе всего турпотока, входящего в пространство региона в целом. В свою очередь, это выводит на необходимость осмысления таких вопросов, как какова доля местного населения, прямо или косвенно участвующего в обслуживании туристских потоков, и каковы рациональные соотношения долей местного и туристского населения на территории туристского центра, города или государства с точки зрения оптимизации антропогенных и техногенных нагрузок на эко- и социально-экономические системы региона? И соответственно, какие доли или части производимых товаров и услуг в экономике региона потребляются туристами и нетуристами? Какие характеристики в сфере распределительных процессов в части создаваемых и потребляемых доходов вносит туризм в экономические системы данных территорий? То есть, имеется ли ясность в вопросах о том, нарастают ли благодаря туризму доходы на данной территории или они «вымываются»? Развивают турпотоки данную территорию и ее экономику или угнетают? Экологически улучшается ситуация на данной территории или возросшая антропогенная нагрузка превышает ее экологические и инженерные возможности? И так далее.

С этих позиций все большую актуальность приобретают проблемы регулирования объемов ежегодного воспроизводства тур-продуктов в масштабе всего пространственно-временного континуума регионов как с точки зрения удовлетворения спроса со стороны ежегодных объемов турпотоков в регион, так и эффективности использования туристской ресурсной базы региона. Такая постановка проблемы, собственно, и порождает необходимость определения такого понятия, как «региональный турпродукт». Его основной смысл - охарактеризовать результативность функционирования экономики туризма регионов в целом, как по отношению к степени удовлетворения потребностей туристов в регионах, так и к эффективности использования имеющихся в них туристских ресурсов, задействованных в создании всей совокупности востребованных туристами товаров и услуг региона. Отсюда следует, что под региональным турпродуктом в самом общем виде следует понимать долю создаваемого и реализуемого валового регионального продукта, производство которой в пространстве региона генерируется под воздействием туристского спроса со стороны всего турпотока.

В этой связи важно отметить, что региональные турпродукты как самостоятельные формообразования охватывают экономические, культурные, правовые и прочие пространства регионов значительно шире и полнее, чем это отражается в показателях деятельности гостиниц, санаториев или туроператоров со своими турагентствами. Как правило, в туристское потребление на уровне региональных турпродуктов, помимо различных долей продукции и услуг всего территориально-отраслевого комплекса региона (транспорт, проживание, питание, связь, торговля, сфера культуры, наука и образование и др.), входит целый ряд порой трудно оцениваемых в стоимостном выражении, но весьма существенных компонентов для оценки параметров региональных турпродуктов. К ним можно причислить, например, красоту ландшафтов, чистоту окружающей среды, отношение к туристам местного населения и т.д. Эти параметры также требуют своего качественного и количественного, а зачастую и стоимостного и натурального определений, без которых сегодня управлять воспроизводством региональных турпродуктов уже невозможно.

Отсюда необходимость все более точного определения нарастающей «туристской доли» в экономическом пространстве регионов, аккумулирующейся в рамках региональных турпродуктов, выявления их форм, объемов, структуры и способов обеспечения их устойчивого воспроизводства. Более того, в повестку дня туристского развития регионов сегодня уже необходимо целенаправленно вписывать все природное и социокультурное пространство регионов, особенно если соотношение турист / местный житель быстро меняется. Не случайно, что в туристски развитых странах, где численность туристов уже начинает значительно превышать численность местного населения, были разработаны и внедрены специальные методы определения туристских долей в функционировании всего территориально-отраслевого комплекса регионов и страны в целом, определения объемов и структуры потребляемых туристами турпродуктов и т.д., в том числе посредством внедрения в статистические обследования экономик регионов так называемых сателлитных счетов туризма. Эта методология экономического анализа экономики регионов с позиций туристско-рекреационного сектора позволила не только впервые увидеть контуры региональных турпродуктов, но и приступить к разработке целенаправленных способов их создания и реализации1. К сожалению, в России на этом пути мы делаем лишь первые шаги. В частности, внедрение сателлитных счетов туризма пока только намечается2.

Как показали проведенные нами исследования, тема создания туристских продуктов регионального уровня на сегодня остается пока наименее разработанным направлением развития фундаментальной теории туризма. Хотя попыток развития туризма в последнее время становится все больше, но они, как правило, сводятся к созданию тех или иных отдельных локальных комплексов в виде гостиниц, горнолыжных центров или здравниц. При этом сами объекты нередко так и остаются точечными образованиями в экономике регионов, не образовывая самостоятельных полноценных секторов экономики регионов, способных создавать и реализовывать региональные турпродукты как единое организационно-экономическое целое. Хотя, как показывает мировой опыт, на настоящем этапе развития туризма уже вполне очевидно зарождение и развитие региональных турпродуктов как самостоятельных сущ-

Туризм как фактор регионального экономического развития в России. Проблемы измерения роли туризма в региональной экономике / Дж. Смит, А.А. Татаринов, С.Л. Пошнагов, П.С. Трехлеб; под науч. ред. А.А. Татаринова. ?очи: Изд-во СГУТиКД, 2003.

Характерно, что в первом пункте поручения Президента России В.В. Путина, подписанного в июле 2013 г. по вопросам развития туризма в РФ, говорится о «совершенствовании системы государственного статистического наблюдения и введении широкого спектра качественных показателей туристских потоков». См.: Владимир Путин подписал перечень поручений по вопросам развития въездного и внутреннего туризма в Российскую Федерацию. 30 июля 2013 г. 1ЖЬ: http://www.kremlin.ru/assignments/18981 (дата обращения: 09.08.2014).

ностей со своим содержанием и нарастающим многообразием форм.

В качестве примера можно привести целый ряд созданных в последние несколько десятилетий мирового уровня туристско-курортных рекреационных центров или даже целостных курортных агломераций и систем, охватывающих не только регионы ряда стран, но и выходящих уже на уровень межгосударственных образований. В частности, это наглядно подтверждают успешно функционирующие международные прибрежные курортные системы на Лазурном берегу Средиземноморья, в ОАЭ, Турции, Израиле, Вьетнаме, Китае, Корее и другие, в том числе европейская шенгенская зона, которые предлагают туристам многопрофильные комплексы взаимодополняющих товаров и услуг в ареале больших пространств. К тому же эти комплексы хорошо обеспечены самыми современными финансовыми, информационными и прочими высокотехнологичными системами. Характерно, что процессы проектирования, создания мощностей для устойчивого воспроизводства такого рода крупномасштабных, мирового уровня, региональных турпродуктов уже начинают хорошо регулироваться и управляться1. Поэтому, как правило, они не просто органично вписываются в экономику регионов ряда стран, но и нередко становятся локомотивами ее развития.

  • [1] Схема территориального планирования Российской Федерации применительно к территориям Республики Крым и города Севастополя (утв. распоряжением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 204-р). Т. 2. Кн. 7. Современное состояние и перспективы развития туристско-рекреационного комплекса. Государственный контракт: №Е16/14 от 08.09.2014 г. Москва / В.Н. Шарафутдинов, Е.В. Онищенко, С.А. Карпенко, Е.А. Позаченюк, И.М. Яковенко, Г.М. Романова, А.М. Ветитнев, М.М. Амирханов, Г.А. Симонян; рук. авт. колл. В.Н. Шарафутдинов. М., 2014.
  • [2] Туризм как фактор регионального экономического развития в России. Проблемы измерения роли туризма в региональной экономике / Дж. Смит, А.А. Татаринов, С.Л. Пошнагов, П.С. Трехлеб; под науч. ред. А.А. Татаринова. Сочи: Изд-во СГУТиКД, 2003. С. 3.
  • [3] Сектора экономики. 1ЖЬ: http://www.grandars.rn/stodent/nac-ekonomika/ sektor-ekonomiki.html (дата обращения: 30.07.2016).
  • [4] Глава ВТООН: Россия очень хорошо развивает внутренний туризм. 1ЖЬ: http://ria.ru/interview/20160426/1420256011.html (дата обращения: 30.07.2016).
  • [5] Федеральный закон от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
  • [6] 1Ж1д http://base.garant.ru/136248/ (дата обращения: 13.05.2016).
  • [7] Там же.
  • [8] Там же. Совмен Ш.Д. Статистика туризма: региональные аспекты: учеб, пособие. Сочи: СГУТиКД, 2011. С. 10.
  • [9] Жукова М.А. Индустрия туризма: менеджмент организации. М.: Финансы и статистика, 2003. С. 13.
  • [10] Жукова М.А. Индустрия туризма: менеджмент организации. М: Финансы и статистика, 2003. С. 8.
 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >
 

Популярные страницы