СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

  • • понятие и элементы системы образования;
  • • уровни и формы получения образования;
  • • особенности правового статуса образовательных учреждений; уметь
  • • разграничивать уровни и формы получения образования; владеть
  • • навыками анализа положения федерального государственного образовательного стандарта и образовательных программ.

В ходе изучения содержания этой главы студенты сформируют следующие компетенции:

  • • использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);
  • • анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);
  • • осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
  • • уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);
  • • толковать различные правовые акты (ПК-15);
  • • преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17).

ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

Система представляет множество связанных между собой элементов, которые складываются между собой в целостное единство. Однако система предполагает и непременное наличие взаимосвязей между ними. То же самое наблюдается и в системе образования.

В соответствии с действующим законодательством система образования включает следующее:

  • 1) ФГОСы и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности;
  • 2) организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;
  • 3) федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов РФ, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы;
  • 4) организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования;
  • 5) объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.

Как видим, в состав системы образования законодатель включил разнородные элементы. Системообразующим фактором в итоге выступает общая фундаментальная цель — обеспечить право человека на образование.

Рассматриваемая система образования представляет собой определенную целостность, упорядоченность и взаимосвязь различных частей структуры образования. Таким образом, система образования в самом общем виде — это упорядоченная совокупность отношений между субъектами образовательного процесса.

В системе образования можно выделить три подсистемы:

  • 1) содержательную;
  • 2) функциональную;
  • 3) организационно-управленческую.

Содержательная подсистема отражает суть образования, конкретное содержание образования того или иного уровня, определяет характер взаимосвязей между другими подсистемами и элементами системы образования, которыми являются образовательные стандарты и образовательные программы.

Функциональная подсистема охватывает образовательные организации различных типов и видов, которые реализуют образовательные программы и обеспечивают права и интересы обучающихся.

Организационно-управленческая подсистема включает государственные органы и органы местного самоуправления, осуществляющие управление образованием, а также организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности и оценку качества образования.

В основе функционирования системы образования в России находятся ФГОСы и образовательные программы, которые определяют содержательную компоненту данной системы.

ФГОСы принимаются для достижения важных стратегических целей, среди которых законодатель выделяет следующие:

  • 1) единство образовательного пространства Российской Федерации;
  • 2) преемственность основных образовательных программ;
  • 3) вариативность содержания образовательных программ соответствующего уровня образования, возможность формирования образовательных программ различных уровня сложности и направленности с учетом образовательных потребностей и способностей обучающихся;
  • 4) государственные гарантии уровня и качества образования на основе единства обязательных требований к условиям реализации основных образовательных программ и результатам их освоения.

ФГОС представляет собой совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере образования.

Образовательная программа представляет собой комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.

Образовательные стандарты и программы взаимодействуют друг с другом по принципу первичности. С одной стороны, образовательные программы составляются на основе стандартов, с другой стороны, стандарты включают и вариативную часть, поэтому образовательные программы, реализуемые в различных образовательных учреждениях, могут различаться за счет локальных компонентов.

В структуре государственного образовательного стандарта выделяют федеральный и региональный (национально-региональный) компоненты, а также компоненты образовательного учреждения.

Федеральный компонент определяет минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся и требования к уровню подготовки выпускников. Таким образом, обеспечивается единство федерального образовательного пространства.

Региональный (национально-региональный) компонент позволяет более полно учесть потребности субъектов Федерации в области образования граждан, проживающих на соответствующей территории, а также интересы национальных культур, региональные традиции и другие важные обстоятельства.

Компоненты образовательного учреждения (его можно условно именовать локальным, или в зависимости от типа учреждения — школьным, вузовским и т.п.) разрабатываются и утверждаются самим учреждением с учетом интересов и потребностей обучающихся и в соответствии с возможностями организации учебного процесса. Для обучающихся с отклонениями в развитии могут устанавливаться специальные образовательные стандарты.

ФГОСы профессионального образования имеют свою структуру, состоящую из трех частей:

  • 1) общей части — в ней устанавливаются основные принципы организации профессионального образования определенного уровня;
  • 2) перечня направлений и специальностей подготовки;
  • 3) специальной части, которая содержит требования, предъявляемые к подготовке по конкретным направлениям и специальностям.

Образовательные программы разрабатываются и утверждаются образовательными учреждениями в соответствии с государственными стандартами. Классификация образовательных программ проводится на различных основаниях. В зависимости от вида образования выделяют общеобразовательные и профессиональные программы.

Общеобразовательные программы призваны обеспечить социализацию личности, направлены на формирование культуры, создание основы для сознательного выбора и освоения профессиональных образовательных программ. С учетом уровня общеобразовательные программы подразделяют на программы образования:

  • • дошкольного;
  • • начального общего;
  • • основного общего;
  • • среднего (полного) общего.

Эти программы являются преемственными, т.е. каждая последующая программа базируется на предыдущей.

Для обучающихся с отклонениями в развитии на базе основных программ разрабатываются специальные программы, позволяющие учесть психофизические особенности и возможности обучающихся.

К основным образовательным программам относятся:

  • 1. Основные общеобразовательные программы — образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования.
  • 2. Основные профессиональные образовательные программы:
  • 1) образовательные программы среднего профессионального образования — программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;
  • 2) образовательные программы высшего образования — программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.
  • 3. Основные программы профессионального обучения — программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

К дополнительным образовательным программам относятся:

  • 1. Дополнительные общеобразовательные программы — дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные пред-профессиональные программы.
  • 2. Дополнительные профессиональные программы — программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >