Общественные блага. Характеристики общественных благ. Частное и общее равновесие в экономике с общественными благами

Обычные продукты и услуги представляют собой частные блага. Они конкурентны и исключаемы, ибо приобретение частного блага одним индивидуумом означает, что другой индивидуум приобрести это же благо уже не может.

Общественные блага — товары и услуги, потребление которых не изменяет их объем и доступно всем членам общества (услуги радиовещания, телевидения, национальной обороны, дороги, городские и национальные парки).

Общественные блага обладают двумя важными характеристиками: они не конкурентны и неысключаемы.

Неконкурентность блага означает, что при любом заданном объеме его производства предельные издержки его предоставления дополнительному потребителю равны нулю, т.е. дополнительное потребление неконкурентного блага не увеличивает издержки. Если на шоссе нет пробок, дополнительные издержки проезда по этому шоссе равны нулю. Дополнительное морское судно не увеличивает эксплуатационные издержки маяка.

Частные блага конкурентны в потреблении. Если, например, индивидуум приобрел костюм, то это обстоятельство исключает возможность его приобретения другим индивидуумом.

Неисключаемость блага означает, что потребители не могут быть исключены из сферы его потребления. Примеры неисключаемого блага — национальная оборона, маяк, общественные радио и телевидение.

Некоторые блага исключаемы, но неконкурентны. Примером такого блага является телевизионный сигнал. Когда сигнал передан в эфир, появление дополнительного пользователя не требует дополнительных издержек. Это означает, что телевизионный сигнал — неконкурентное благо. Однако телевизионный сигнал может быть закодирован и стать недоступным тем потребителям, которые не знают его кода, т.е. телевизионный сигнал исключаемое благо.

Примером конкурентного, но неисключаемого блага является обыкновенный воздух, неисключаемость которого очевидна. Однако потребители чистого воздуха должны его дополнительно оплачивать, например, приобретая путевку в экологически чистый регион.

К общественным относятся следующие блага: информационные (непрерывные, например радио и телевидение), локальные (доступные представителям отдельного региона или социальной группы, например районные библиотеки и ведомственные поликлиники), ограниченного пользования (т.е. такие, которые доступны для одновременного использования ограниченному числу потребителей, например шоссе в часы пик), дискретные (картины в музеях), бесплатные (услуги травмпунктов), с положительной ценой (общественный транспорт), с отрицательной ценой (высшее образование).

Общественные блага (которые, в отличие от частных, потребляются бесплатно) требуют для своего производства частных благ и услуг, объем которых лимитируется суммарными доходами государства, в частности, образующимися от поступления различных налогов.

Проанализируем простую модель определения объема предоставления общественного блага с использованием функций спроса и предложения общественного блага.

Функция спроса индивидуума на общественное благо определяется как зависимость получаемой индивидуумом предельной выгоды МВ от объема потребления общественного блага. Предельная выгода равна полезности индивидуума (выраженной в денежной единице) от потребления дополнительной единицы общественного блага. Предельная выгода показывает, сколько готов индивидуум заплатить за дополнительную единицу общественного блага. Предполагается, что индивидуум не ведет себя как «заяц» (или «безбилетник»), т.е. как потребитель, который использует общественное благо за счет других потребителей.

Линия индивидуального спроса на общественное благо является нисходящей, ибо отражает убывающую предельную полезность от потребления дополнительной единицы общественного блага (рис. 9.4), на котором представлены линии /)[ и /)₂ спроса первого (СЦ и второго (С₂) индивидуумов и линия /) совокупного спроса на

общественное благо С. Цены р и р показывают полезности (в ден. ед.) индивидуумов первого (СЦ и второго (С₂) от потребления дополнительной (к у) единицы общественного блага.

7

Рис. 9.4

Линия /) совокупного спроса на общественное благо строится путем суммирования по вертикали линий и /)₂ индивидуального спроса, ибо каждый индивидуум потребляет весь объем общественного блага (ибо оно неконкурентно). Отметим здесь принципиальное отличие построения линии совокупного спроса на общественное благо от построения линии совокупного спроса на частное благо путем горизонтального суммирования линий индивидуального спроса на это частное благо.

Частное равновесие на рынке общественного блага определяется в виде равенства суммарной предельной выгоды (величины суммарного спроса) потребителей потребительской цене р* (предельным издержкам), по которой готов предложить производитель (продавец) данное количество у* общественного блага. Равновесие называется частным потому, что речь идет лишь о рынке общественного блага (благ). Частные блага здесь не фигурируют. На рис. 9.4 частное равновесие на рынке общественного блага показано точкой Е.

Рассмотрим условие равновесия в экономике, в которой потребляется два типа благ: частные и общественные. Пусть в экономической системе только два потребительских блага — частное С_х и общественное Є_у. Имеется два потребителя (индивидуума) (С_х и С₂) со своими функциями полезности и_{(х_{, у) и и₂(х₂, у), где х_{ и х₂ — количества частного блага Є_х, потребляемого соответственно индивидуумами С, и С₂ (х = Х[ +х₂), а у — количества общественного блага, потребляемого индивидуумами С] и С₂.

Можно вывести, что условие равновесия в этой простой экономике описывается следующим соотношением:

Л/Я5® (/) + (/) = МЯТ_ух(у’), (9.1)

где — предельная норма замещения частного блага общественным для первого потребителя, — предельная норма за

мещения частного блага общественным для второго потребителя, МЯТ — предельная норма трансформации частного блага в общественное.

Содержательно формула (9.1) интерпретируется так. Предельная норма трансформации частного блага в общественное благо Є_у равна сумме предельных норм замены общественного блага Є_у частным благом С_Л.для каждого индивидуума.

Формула (9.1) естественным образом обобщается в виде

МЮ™(у) + ... + мяу”4у) = МКТ_у, (9.2) на случай двух благ (одного частного С_Л. и одного общественного (г) и т потребителей С_1?С_т.

Частное благо С_Л. в количестве х единиц распределяется между потребителями следующим образом: х-х_х + ... + х_/и, где х,- — количество единиц частного блага С_Л., которое доступно потребителю С,-,

/= 1, ..., /77.

Общественное благо Є_у в количестве у единиц доступно каждому потребителю в своем полном объеме у: у_х = ... = у_т = у.

Каждый потребитель С, имеет свою функцию полезности

иЩх;, у), /= 1, -,т.

Условие равновесия в экономике с т потребителями и двумя видами благ утверждает, что

+... + = МЯТ,

т.е. предельная норма трансформации частного блага в общественное равна сумме предельных норм замены общественного блага частным благом у каждого индивидуума.

Общим равновесием в модели экономики с частными благами и общественными благами называется набор {р*, х*, у*, ?}, состоящий из вектора цен р* на частные блага, вектора потребления частных благ х* = х⁽¹⁾ + ... + х^(т вектора у* общественных благ, вектора

выпуска продукции і= ?⁽¹⁾+ ... + 1^(п таких, что агрегированный спрос при ценахр* равен агрегированному предложению, при этом вектору* равен спросу государства при ценахр*.

Здесь векторыр*,х*, ? (атакжех* = х⁽¹⁾+... + х^(,и);г*= г⁽¹⁾+... + г^(и)) г-мерные (г — размерность пространства частных благ), вектор у /с-мер-ный (к — размерность пространства общественных благ). Число потребителей С,,..., С_т равно /77, каждый потребитель С, имеет функцию полезности «^(,)(х^(,), у), і = 1,..., /77, зависимую как от объемов потребляемых частных благ х^(,) = (х,^(/),..., х,⁽.⁽⁾), так и от потребляемых общественных благу = (у(, ...,у_к).

Общественное благо обладает свойством неисключаемости, ибо нельзя его предоставлять одним индивидуумам и не предоставлять другим. Отсюда вытекает, что у потребителей (которых может быть довольно много) нет стимула участвовать в финансировании производства общественного блага в объеме, который соответствовал бы их оценкам общественного блага. Таким образом, эти индивидуумы ведут себя как «зайцы» (пассажиры-безбилетники в общественном транспорте), ибо они потребляют общественное благо и не собираются за него платить.

Если потребителей конкретного общественного блага относительно немного, появление среди них «зайцев» маловероятно в связи с достаточной простотой их выявления. Однако с ростом числа потребителей общественного блага «поголовье зайцев» будет расти в связи с возрастающими трудностями их выявления и в связи с естественным соображением о том, что если число потребителей общественного блага велико, то его можно потреблять бесплатно.

Таким образом, рынок не может обеспечить эффективный уровень наличия общественного блага из-за существования среди его потребителей «зайцев». Поэтому если общественное благо социально значимо, эффективный уровень производства общественного блага должен субсидироваться или обеспечиваться государством.

В экономической теории предложен ряд моделей в целях решения проблемы элиминирования «зайцев» среди потребителей общественного блага. Эти модели следует оценивать с позиции трех критериев: общественные блага должны быть предоставлены в Парето-эффек-тивном объеме, выявление истинных потребителей должно быть в их интересах и издержки, связанные с производством общественных благ, должны покрываться (должны быть равными) совокупными выплатами всех потребителей.