Рассмотрение споров в арбитражном и третейском судах

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством: суд общей юрисдикции; арбитражный суд; третейский суд. Как правило, споры разрешаются судом, если иск предъявлен гражданином, и арбитражным судом, если требования предъявлены юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем.

Арбитражный суд действует в соответствии с АПК РФ. Право на обращение в арбитражный суд для защиты нарушенных или оспоренных законных прав и интересов имеют юридические лица, граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, а в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти и управления, не являющиеся юридическими лицами (налоговые органы, органы государственных внебюджетных страховых фондов и др.), организации, которые не являются юридическими лицами (например, трудовые коллективы при предъявлении ими требования о приватизации предприятия), и физические лица (в случаях, когда обращение связано с отказом в регистрации их в качестве предпринимателей, при заявлении требований в качестве кредитора предприятия, признанного банкротом, и др.).

Арбитражный суд рассматривает:

  • • споры о признании недействительными (полностью или частично) актов государственных и иных органов, не соответствующих законодательству и нарушающих охраняемые законом права и интересы организаций и граждан-пред-принимателей;
  • • споры о признании недействительными таких актов, связанных с созданием, реорганизацией или ликвидацией предприятий;
  • • споры о возмещении убытков, причиненных организациям и гражданам-предпринимателям подобного рода актами;
  • • споры, возникшие в связи с ненадлежащим исполнением указанными органами своих обязанностей по отношению к организациям и гражданам-предпринимателям;
  • • иски об обжаловании решений, направленных на изъятие у предпринимателей денежных средств и иного имущества или, напротив, о возврате незаконно изъятых денежных средств и иного имущества, о взыскании с организаций и граждан-предпринимателей штрафов и других денежных средств государственными и иными органами, в том числе теми из них, которые осуществляют антимонопольную политику, банками, инспекциями, другими контролирующими органами при условии, если законодательством не предусмотрено списание таких средств в бесспорном порядке;
  • • споры о возврате из бюджета денежных средств, неосновательно списанных в виде экономических (финансовых) санкций или по другим основаниям государственными налоговыми инспекциями и другими контролирующими органами в бесспорном порядке с нарушением требований законодательства, и др.

В процессе осуществления своей деятельности предпринимателям приходится сталкиваться с необходимостью разрешения споров не только с контрагентами, но и с налоговыми, таможенными органами, органами государственных внебюджетных страховых фондов (пенсионного, социального страхования, обязательного медицинского страхования, занятости населения) и др. В частности, значительное количество споров связано с правомерностью применения в конкретных ситуациях мер административной и финансовой ответственности (в том числе в виде бесспорного взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам, пеней и штрафов) к предпринимателям со стороны названных органов.

Обращение в арбитражный суд оформляется исковым заявлением в письменной форме, подписываемым истцом или его представителем. Как правило, представителями истца выступают работники юридических служб или юристы-адвокаты.

В исковом заявлении отражаются:

  • • предмет иска (исковые требования) — конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, по поводу которого суд должен вынести решение;
  • • основания иска: обоснование, ссылки на законодательство или договор;
  • • размер иска (для имущественных исков).

Если обращению в арбитражный суд предшествовало несудебное (претензионное) разбирательство, то к исковому заявлению необходимо приложить соответствующие документы: ответ на претензию, если он получен, или копию претензии, квитанцию, подтверждающую факт отправки претензии заказным письмом, уведомление о вручении почтового отправления.

Кроме того, к заявлению прилагаются обоснования исковых требований и документы, подтверждающие факт направления копии искового заявления другим участвующим в деле лицам, и квитанция об уплате государственной пошлины.

Судья арбитражного суда обязан принять к производству исковое заявление, если оно подано с соблюдением предъявляемых к нему требований. Основания для отказа в принятии искового заявления перечислены в АПК РФ. К ним, в частности, относятся:

  • • несоблюдение формы и содержания искового заявления, установленных АПК РФ;
  • • отсутствие подписи на исковом заявлении или наличие подписи лица, не имеющего на это права;
  • • отсутствие доказательств направления другим участвующим в деле лицам копии искового заявления и др.

Суд рассматривает дела, как правило, в открытом судебном заседании в устной форме, при неизменном составе и при обеспечении гласности. Закрытое судебное заседание допускается только в тех случаях, когда это необходимо в целях защиты государственной или коммерческой тайны.

Решение арбитражного суда обладает свойствами:

  • • исполнимости (закон обеспечивает возможность принудительного исполнения решений арбитражного суда);
  • • обязательности (решение обязательно для исполнения всеми организациями и должностными лицами);
  • • неопровержимости (решение суда невозможно обжаловать в апелляционном или ином порядке).

Решение Высшего Арбитражного Суда РФ вступает в законную силу немедленно после его принятия. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия, если не была подана жалоба. При подаче апелляционной жалобы решение суда, если оно не было изменено или отменено, вступает в законную силу после его рассмотрения в апелляционной инстанции.

Вступив в законную силу, решение арбитражного суда приобретает свойство исключительности: предъявление вторичного иска и повторное рассмотрение того же самого дела между теми же сторонами не допускается. В ряде случаев арбитражный суд может внести определение — постановление, имеющее целью разрешить отдельные вопросы, которые возникли в процессе рассмотрения дела, его движения или прекращения.

Как и решения, определения арбитражного суда должны быть законными. Они обладают свойствами обязательности, исполнимости и неопровержимости.

В случае, когда при рассмотрении спора выявляются нарушения законов и иных нормативных правовых актов в деятельности организации, государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц и граждан, арбитражный суд вправе вынести частное определение, которое направляется соответствующим органам, должностным лицам и гражданам. О принятых мерах должно быть сообщено арбитражному суду в месячный срок. Частное определение может быть обжаловано.

Арбитражное процессуальное законодательство предусматривает возможность пересмотра решений судебных актов в апелляционной инстанции, в кассационной инстанции, в порядке надзора, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

Все эти стадии арбитражного процесса предназначены в основном для проверки правильности принятого решения и допускают отмену или изменение решений только в случаях, прямо указанных в законе.

Проверку судебных актов осуществляют только те суды, которые уполномочены законом.

Под апелляцией понимается рассмотрение дела по существу судом второй инстанции по жалобам сторон на приговор, решение суда первой инстанции (в пределах жалобы).

Суд апелляционной инстанции вправе:

  • • оставить решение арбитражного суда без изменения, а жалобу без удовлетворения;
  • • изменить решение;
  • • отменить решение полностью или в части и принять новое решение;
  • • отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу с момента его принятия. При этом лица, участвующие в деле, имеют право подать жалобу в кассационную инстанцию на решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, и постановление апелляционной инстанции.

Суд кассационной инстанции осуществляет проверку обжалованных решений и приговоров суда, не вступивших в законную силу, по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам.

Арбитражный суд, рассматривающий дело в порядке надзора, может пересмотреть принятый и вступивший в законную силу акт, решение или определение арбитражного суда.

Пересмотр актов арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется в тех случаях, когда необходимость в пересмотре законного и обоснованного решения возникает в связи с обнаружением существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю в момент его обращения в арбитражный суд, а следовательно, не учтены при разрешении хозяйственного спора.

Разбирательство спора возможно третейским судом. Оно призвано обеспечить:

  • • защиту охраняемых законом прав и интересов организаций и граждан-предпринимателей;
  • • быстроту и экономичность процедуры разрешения спора;
  • • сохранение и дальнейшее упрочение деловых, партнерских отношений спорящих сторон, несмотря на имеющиеся между ними разногласия.

В Российской Федерации могут создаваться третейские суды двух видов:

  • 1) суды для рассмотрения конкретного спора;
  • 2) постоянно действующие третейские суды.

Для рассмотрения конкретного спора третейский суд может создаваться самими сторонами. В таких случаях соглашение между сторонами должно предусматривать передачу спора третейскому суду. Соглашение сторон о передаче третейскому суду конкретного спора, определенных категорий или всех споров, которые возникли или могут возникнуть между ними в связи с каким-либо правоотношением, независимо от того, носило ли оно договорной характер, заключается в письменной форме.

Оно считается заключенным в письменной форме, если содержится в документе, подписанном сторонами (например, в виде оговорки в договоре или в виде отдельного соглашения), или заключено путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование такого соглашения.

Как правило, третейский суд образуется в составе трех судей при отсутствии иного соглашения сторон. Каждая сторона назначает одного судью, а двое назначенных таким образом третейских судей назначают третьего. Число третейских судей должно быть нечетным.

Третейским судьей может быть физическое лицо, обладающее необходимыми знаниями для квалифицированного разрешения споров, отнесенных к его компетенции, дееспособностью и давшее согласие на выполнение обязанностей третейского судьи.

Третейский суд самостоятельно решает вопрос наличия или действительности соглашения о передаче спора третейскому суду. Эти лица привлекаются по выбору сторон для разрешения конкретного спора.

Разрешение споров в третейском суде осуществляется на началах равенства сторон, т. е. каждой стороне должны быть предоставлены равные возможности для изложения своей позиции и защиты своих прав.

В течение срока, согласованного сторонами или определенного третейским судом, истец излагает свои требования в форме письменного заявления, которое передается третейскому суду, а его копия — ответчику.

К исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие:

  • • наличие соглашения сторон о передаче спора на разрешение третейского суда;
  • • исковое требование.

В течение определенного срока ответчик должен направить отзыв на исковое заявление третейскому суду, а его копии — истцу.

Третейский суд самостоятельно определяет необходимость проведения заседания с участием сторон или их представителей либо разрешения спора только на основании документов и других доказательств. Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний в области науки, искусства, техники и ремесла, третейский суд может назначить экспертизу при отсутствии иного соглашения сторон и потребовать от сторон предоставления необходимых для осуществления такой экспертизы документов и других доказательств.

Решение третейского суда принимается большинством всех членов третейского суда. Судья, не согласный с решением, излагает свое особое мнение, которое прилагается к решению.

Решение третейского суда исполняется добровольно в порядке и в срок, установленные в решении. В случае неисполнения ответчиком решения в установленный срок приказ о принудительном исполнении решения выдается арбитражным судом субъекта РФ, на территории которого находится третейский суд. Заявление о выдаче приказа о принудительном исполнении решения третейского суда подается стороной, в пользу которой вынесено решение:

  • • в арбитражный суд;
  • • в постоянно действующий третейский суд, в котором хранится дело.

Арбитражный суд вправе отказать в выдаче приказа об исполнении решения третейского суда в случаях, если:

  • • соглашение сторон о рассмотрении спора в третейском суде не достигнуто;
  • • состав третейского суда или процедура рассмотрения спора не соответствовали соглашению сторон о рассмотрении спора в третейском суде;
  • • сторона, против которой принято решение третейского суда, не была надлежащим образом извещена о дне разбирательства в третейском суде или по другим причинам не могла представить свои объяснения;
  • • спор возник в сфере управления и не подлежал рассмотрению в третейском суде.

На определение арбитражного суда может быть подана кассационная жалоба в порядке, предусмотренном в АПК РФ.

Постоянно действующие третейские суды могут создаваться торговыми палатами, иными органами, биржами, объединениями, а также предприятиями, учреждениями и организациями, которые информируют арбитражный суд субъекта РФ, на территории которого расположен постоянно действующий третейский суд, о его создании и составе.

Порядок организации, деятельности и разрешения споров для постоянно действующих третейских судов определяется правилами предприятия, учреждения или организации, создавших постоянно действующий третейский суд.

Право на обращение к третейскому суду при Торгово-промышленной палате РФ принадлежит юридическим лицам и гра-жданам-предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации и других странах, входящих в СНГ, при наличии соглашения о передаче спора на разрешение суда.

Для обращения в третейский суд при Торгово-промышленной палате РФ не требуется соблюдения предварительного порядка урегулирования споров самими сторонами. Стороны могут вести дела непосредственно или через должным образом уполномоченных представителей, выбранных по своему усмотрению.

Дело рассматривается в открытом заседании. Однако по просьбе одной из сторон третейский суд может рассмотреть спор в закрытом заседании. С разрешения третейского суда и при согласии на то сторон на закрытом заседании могут присутствовать лица, не участвующие в процессе. Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Решение третейского суда является окончательным. Оно обязательно со дня вынесения для всех организаций, должностных лиц и граждан. Принятие решения третейским судом в пределах своей компетенции исключает возможность обращения с тем же иском в государственный суд.

Контрольные вопросы

  • 1. Что представляет собой защита прав и законных интересов граждан?
  • 2. Каковы формы, методы и способы охраны и защиты гражданами своих законных прав и интересов?
  • 3. Каков порядок рассмотрения споров в арбитражном и третейском судах?
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >