Ступени интеграции отдельной страны в мировое хозяйство

Прогресс внешнеэкономических отношений страны как участницы мирового хозяйства подчиняется тем же закономерностям, что и эволюция товарно-денежных отношений во внутреннем хозяйстве страны. По этим причинам, как уже отмечалось, развитие мирохозяйственных связей с определенным лагом во времени и с теми особенностями, которые вызваны различиями в положении отдельных стран в мировой экономике, повторяет стадии формирования внутреннего рынка. Рассмотренная выше последовательность стадий формирования мирового хозяйства применительно к отдельной стране проходит через соответствующие изменения ключевых характеристик ее внешнеэкономических связей и положения в мировом хозяйстве по мере его продвижения к глобальному единству. Применительно к отдельной стране стадии ее участия в мировом интеграционном процессе с учетом известного к настоящему времени исторического опыта выглядят следующим образом:

  • 1) страна-должник, пассивный участник мировой торговли, реципиент иностранных инвестиций;
  • 2) страна — прогрессирующий производитель и экспортер товаров и услуг;
  • 3) страна — мировой торговец и банкир;
  • 4) страна — мировой торговец, банкир и инвестор;
  • 5) страна — нетто-импортер финансовых ресурсов, мировой торговец, банкир и инвестор.

В приведенной схеме нетрудно увидеть стадии продвижения по пути интеграции в мировое хозяйство, которые к настоящему времени прошли развитые страны. Но еще интереснее другое наблюдение: в течение определенного исторического периода развитие мирохозяйственных связей страны описывает своеобразный круг, начиная с позиции должника и завершая позицией, которая формально выглядит положением должника, но в действительности принципиально отличается от него по своей сути, поскольку принадлежит наиболее высокому уровню развития. Получается клас-

сическая спираль, соответствующая гегелевской диалектике и дающая пищу для философских размышлений.

Если позицию должника можно образно считать нижней ступенькой лестницы, то позиция нетто-импортера финансовых ресурсов — это самая высокая известная к настоящему времени ступень развития. Примечательно, что именно США прошли весь этот круг в развитии своих мирохозяйственных связей и занимают сегодня высшую ступень этого развития в мировой экономике.

США прошли все ступени развития начиная примерно с 1870 г., после окончания гражданской войны и активизации индустриального развития объединенной страны. В положении стран-должников с разрушенной войной экономикой оказались страны Западной Европы и Япония после Второй мировой войны. Они преодолели указанные ступени роста за 35—40 лет и в 80-е гг. XX в. стали практически равными партнерами для США по многим экономическим параметрам. С интервалом примерно в 20 лет за странами Западной Европы и Японией следовали так называемые новые развивающиеся индустриальные страны, к числу которых относятся прогрессирующие экспортеры из Юго-Восточной Азии, Латинской Америки. На этот же путь в последние годы вышли Китай и некоторые другие страны.

Решающая роль в преобразовании отстающей страны в сильную и влиятельную участницу мирового хозяйства принадлежит переходу из положения страны-должника в положение страны — прогрессирующего производителя и экспортера. Такой переход является главной стратегической задачей экономической политики данной страны, без решения которой невозможно ее прогрессивное развитие. Отстающая страна не может в разумные исторические сроки преодолеть свое отставание, опираясь только на собственные силы и полагаясь на естественный ход эволюции экономики, вследствие бедности ее национального рынка. Это буквально тот случай, когда для экономики необходим толчок извне, «выдергивающий» ее из состояния отсталости и выводящий на режим догоняющего развития. Таким толчком становится работа на экспорт, в первую очередь в развитые страны. Это оптимальный способ «купить» время, при котором средства для покупки обеспечивает работа на экспорт на фоне неразвитого узкого внутреннего рынка.

Понять, как проходит эта стадия, поможет приведенная далее схема конкурентного экономического взаимодействия страны-претендента, вступившей на путь прогрессивных преооразовании своего хозяйства за счет экспортоориентированного развития, со странами, лидирующими в мировой экономике.

Таблица 7.1. Схема экономического взаимодействия двух стран: страны —

прогрессирующего экспортера и страны-лидера

Ступени зрелости экспорта страны — прогрессирующего экспортера

Структура экономики страны-лидера

7. Прямые зарубежные инвестиции

Прямые зарубежные инвестиции

6. Исследования и разработки

Исследования и разработки

5. Наукоемкие изделия (high tech)

Наукоемкие отрасли

4. Техноемкие изделия

Техноемкие отрасли

3. Капиталоемкие изделия

Капиталоемкие отрасли

2. Материало- и трудоемкие изделия

Материало- и трудоемкие отрасли

1. Сырье и материалы

Сырье и материалы

Вступая в активное конкурентное международное экономическое сотрудничество с развитыми странами, стартующие страны проходят в области структурной перестройки экспорта ступени технологической лестницы от сырья к наукоемким товарам, используя доходы от экспорта и иностранные инвестиции для модернизации и выдвижения на передовые рубежи следующих по рангу отраслей своей экономики. Представленная схема позволяет рассмотреть и разъяснить процесс движения по этим ступеням в ходе экономического взаимодействия догоняющей страны со страна-ми-лидерами с точки зрения объективных законов и исторического опыта.

Обратимся к стратегии поведения догоняющей страны, которая приняла курс на активизацию внешнеэкономической политики и стала на путь превращения из страны-должника в страну — прогрессирующего производителя и экспортера.

Внешнеторговая политика страны — прогрессирующего производителя и экспортера состоит в том, что выручка от экспорта используется для приобретения по импорту преимущественно передовых технологии и оборудования, покупки за границей лицензий, ноу-хау, а также уплаты в валютном эквиваленте той части доходов от иностранных инвестиций, которую их владельцы вывозят за границу. Позитивный торговый баланс является важным условием и инструментом такой политики. Ключевым фактором и крупным валютным источником реконструкции и модернизации национального производственного аппарата наряду с экспортной выручкой выступают иностранные инвестиции. Кроме того, последовательно проводится такая политика, чтобы сделать существенными источниками валютных поступлений другие сферы внешнеэкономической деятельности: туризм, транспортные услуги, продажу собственных лицензий и ноу-хау, привлечение сбережений граждан, работающих за границей, и т.п.

Для большей ясности допустим такие условия, что стартующая страна вообще не имеет никаких конкурентоспособных на мировом рынке товаров, кроме сырья и первичных материалов. В этой ситуации экспорт сырья становится для данной страны первой ступенью взаимодействия с лидирующими мировыми партнерами. Выручка от экспорта сырьевых товаров, доходы от экспорта услуг и иностранные инвестиции служат ключевыми источниками модернизации следующих по рангу отраслей обрабатывающей промышленности, продукция которых постепенно занимает все большее место по объему и значению в экспорте, превращаясь в главное орудие внешнеторговой экспансии.

Создав путем модернизации и нового строительства конкурентоспособные отрасли переработки первичного сырья, страна на следующем этапе становится экспортером преимущественно материалоемких и трудоемких товаров, которые оттесняют сырьевой компонент ее экспорта на второй план. К наиболее типичным товарам этого ряда относятся продукты нефтепереработки, стройматериалы, текстиль, химические продукты, простые металлоизделия, одежда, обувь, игрушки.

На следующем этапе за счет модернизации производства очередных отраслей страна становится экспортером капиталоемких изделий, к наиболее типичным из которых можно отнести высокосортный стальной прокат, сравнительно простые станки, кузнечно-прессовое оборудование, тяжелые дорожные и строительные машины, продукцию судостроения.

Далее алгоритм повторяется на следующем уровне прогресса, и страна становится производителем и экспортером техноемких изделий: станков, поточных линий, турбин, автомобилей, автобусов, контрольных и измерительных приборов и инструментов.

Следом наступает этап экспорта наукоемкой продукции, или, как ее называют на Западе, «продукции высоких технологий». Это преимущественно изделия электроники, электротехники, авиатех-

ника, компьютеры, средства связи. Сюда же относятся многие виды новых материалов, производство которых требует мощной прогрессивной производственной базы.

Завершает этот подъем по ступеням прогресса научно-техническое сотрудничество в области исследований и разработок. Дело в том, что получение передовых технологий и их освоение требуют от догоняющей страны развивать систему образования и науки, подготовки квалифицированного персонала, способного успешно применять передовые технологии в конкретном производстве. Но этим дело не ограничивается: зарубежные ТНК не спешат делиться передовыми достижениями с принимающими странами. Ключевые решения и разработки остаются главным условием их превосходства, и они тщательно оберегаются от доступа посторонних. Поэтому воспитание собственных научных кадров, способных на равных сотрудничать с мировыми центрами разработки новых продуктов и технологий обеспечивает догоняющей стране прочность ее достижений и способность участвовать в продвижении к новым достижениям вместе с мировыми лидерами.

Наконец, следует подчеркнуть важность восхождения принимающей страны на самую высокую ступень прогресса — инвестирование в экономику стран-лидеров, в особенности в передовые отрасли. Благодаря этому происходит включение догоняющей страны в процесс генерирования высших достижений прогресса в лидирующей стране, возникают условия для сотрудничества бизнес-структур в передовых отраслях экономики. При этом в экономике страны-лидера создаются новые рабочие места, и догоняющая страна демонстрирует, что она не только высвобождает посредством своего экспорта ресурсы труда и капитала в лидирующей стране, но и способствует созданию в ней новых рабочих мест.

Анализируя выгоды такой стратегии, мы обнаруживаем ее главное достоинство, которое состоит в том, что ее применение позволяет стране, догоняющей лидеров, «купить время» ценой экспортной специализации и привлечения иностранных инвестиций и таким образом за разумный исторический срок сократить, а потом и полностью устранить свое отставание от мировых лидеров по уровню развития экономики и благосостояния населения.

Указанные ступени продвижения к очередным достижениям прогресса представлены здесь в схематическом плане для большей наглядности и четкости выявления определенных стадий, которые действительно существуют в реальной жизни. Вместе с тем, конеч-

но, трудно провести твердую границу между капиталоемкими и техноемкими товарами или между техноемкими и наукоемкими товарами в каждом конкретном случае.

Не следует также представлять дело таким образом, что каждая страна должна точно проследовать по каждой из ступеней. Однако совершенно очевидно, что, не создав, к примеру, мощной современной металлургии и двигателестроения, нельзя стать производителем и экспортером автомобилей, станков и иной техники, а без этого невозможно подняться на следующую ступень прогресса в промышленном производстве.

Наконец, важно отметить значение фактора размера страны. Для сравнительно небольших по численности населения и величине территории стран наиболее эффективным способом модернизации и ускорения развития на пути экспортоориентированного роста является включение в процесс международного разделения труда на узких направлениях прогресса в качестве производителя деталей, узлов, комплектующих, компактных готовых изделий. Большой простор существует для использования в отраслях информационных технологий. Кроме того, особенности географического положения дают возможность успешного развития туризма.

Теперь рассмотрим ту же схему взаимодействия со стороны страны-лидера, на рынок которой так настойчиво пробивается страна — прогрессирующий экспортер. Неслучайно здесь представлен тот же порядок отраслей, которые расценивались нами как ступени прогресса для экспортирующей страны. Действительно, если изучить структуру экономики страны-лидера в разрезе основных отраслей, то мы как раз и обнаружим, что она состоит из указанных элементов: добыча и переработка сырья, затем производство материалоемких и трудоемких товаров, потом идут следующие ступени производства: капиталоемкие товары, техноемкие и наукоемкие товары, наконец, наука и инженерия в форме исследований и разработок.

Применительно к стране-лидеру анализ того, что происходит на каждой ступени экономического сотрудничества двух стран, приводит к весьма значительным выводам. Оказывается, что страна-экспортер не просто привозит и продает партнеру некие товары. Дело обстоит гораздо серьезнее и основательнее. Страна-экспортер системно работает на лидера: она принимает на себя часть решения задачи обеспечения страны-лидера данными товарами благодаря тому, что научилась производить их дешевле и по край-

ней мере не хуже лидера, а иногда и значительно лучше, причем зачастую при помощи поступивших от лидера инвестиций.

В основных чертах эта модель описана в теории цикла жизни продукта, где она показана со стороны страны-лидера. На стадии зрелости и старения продукта происходит насыщение внутреннего и внешнего рынков, и компания выводит производство за границу, в страны с дешевой рабочей силой. Далее продукт возвращается к стране-лидеру с низкой ценой, удовлетворяет сначала спрос бедных покупателей, а затем занимает все более значительную часть рынка.

В наше время такое сотрудничество между лидером и последователями часто принято трактовать как заграничный аутсорсинг — передачу производства продукции иностранным партнерам в целях экономии на затратах труда. Однако эффект аутсорсинга — это только одна сторона догоняющего развития. Стране, избравшей стратегию догоняющего развития, не нужно ожидать, пока какая-либо ТНК изберет ее в качестве объекта аутсорсинга и не следует этой ролью ограничиваться. Суммарный эффект привлечения иностранных технологий и налаживания производства в принимающей стране гораздо значительнее — за счет этого происходят трансформация ее экономики на принципах модернизации и последовательное повышение веса и значения догоняющей страны в международном разделении труда и мировом хозяйстве.

Наглядной демонстрацией данного положения является образование «Группы 20» и развертывание ее деятельности в качестве международного форума на высшем уровне. Многие участники «Группы 20» — это как раз страны догоняющего развития, чей экономический потенциал к концу XX в. вырос настолько, что создал условия для их участия в обсуждении и решении узловых проблем мирового экономического развития.

Однако вторжение догоняющих стран в экономику стран-ли-деров далеко не все в лидирующих странах воспринимают позитивно. Отставим на время проблему снабжения сырьем, когда переплетается множество различных интересов. Но если мы обратимся к поступлению в страну-лидер продукции следующего этапа экономического сотрудничества, а именно материалоемких и трудоемких изделий, то мы обнаружим, как механизм международной конкуренции, несмотря на сопутствующие его работе трудности и противоречия, оказывает в долгосрочной перспективе благотворное влияние на положение обеих взаимодействующих стран.

С этой точки зрения наиболее показателен опыт Японии в период после Второй мировой войны. Не имея собственного сырья, Япония начала продвижение на рынок США с текстиля, который составлял более половины стоимости всего японского экспорта в первые послевоенные годы. Обратившись к этому примеру, мы обнаружим, что уже с 50-х гг. в течение нескольких десятилетий вокруг этой проблемы не стихали конфликты. Обеспечивая около 20% потребностей американцев в текстильной продукции, японский экспорт привел к закрытию в США соответствующего числа предприятий и высвобождению персонала, что означало в США потери капитала и доходов для текстильных фабрикантов и рабочих мест — для занятых на тех предприятиях, которые не выдержали конкуренции. То же самое с интервалом примерно в 10 лет стало происходить с черной металлургией, судостроением, автомобилестроением, производством электроники и электротехники, компьютеров, офисного оборудования и средств связи.

Естественно, что и владельцы, и персонал американских предприятий выступали за сокращение объема ввоза товаров из Японии и других стран-экспортеров, мотивируя это необходимостью сохранения национального производства, рабочих мест и доходов. Их позиция понятна, но не бесспорна. Ведь то, что выглядит как беда для неконкурентоспособных предприятий, является благом для США в целом. Ресурсы, высвободившиеся из производства текстиля вследствие японской конкуренции, позволили США поднять на более высокий уровень прогресса другие отрасли, которые, в свою очередь, через определенный промежуток времени подверглись атаке японских экспортеров, вынуждая экономику США энергичнее шагать дальше.

В последние десятилетия XX в. для США процесс использования высвобождающихся вследствие иностранной конкуренции ресурсов существенно облегчался благодаря высоким темпам научно-технического прогресса, который создавал спрос на новые профессии все более высокого уровня подготовки. В период после кризиса 2008—2009 гг. темпы роста экономики и научно-технического прогресса сильно замедлились, выдвинув на повестку дня задачу глубинной перестройки экономики США, но это уже предмет для другого обсуждения, которое здесь мы не считаем уместным развивать.

Таким образом, по мере продвижения по ступеням прогресса в международном экономическом сотрудничестве меняется качество взаимной экономической зависимости участников. Вначале лидирующая страна заинтересована в следующем за ней партнере как рынке сбыта и объекте инвестиций, в то время как партнер заимствует передовые достижения и получает дополнительные финансовые и производственные ресурсы. В свою очередь, догоняющий партнер использует страну-лидера не только как источник передовой техники и технологии, а также инвестиций, но и, что не менее важно, как богатый и обширный рынок сбыта произведенной на базе этих инвестиций и технологий продукции, для которой собственный рынок догоняющей страны еще беден и слишком мал. На следующих этапах мы наблюдаем постепенное сращивание в мировом масштабе производственных отраслей партнеров в единый мировой производственный комплекс, где все участники уже действуют как равные конкуренты.

Применительно к взаимодействию Японии и США после Второй мировой войны для нас важен вывод, согласно которому, работая на США, Япония смогла таким образом в короткий исторический срок преодолеть по основным параметрам свое отставание от страны-лидера за счет преимуществ экономического сотрудничества с этой страной. Доходы от экспорта текстиля стали мощным источником финансирования модернизации металлургии, затем металлургия сослужила ту же службу машиностроению, а оно, в свою очередь, — наукоемким производствам. Примечательно, что каждый из этапов модернизации экономики Японии отмечен вспышками торговых войн между нею и США: начало 60-х гг. — «текстильная война»; конец 60-х — начало 70-х — «стальная война»; 70-е гг. — «автомобильная война»; 80-е гг. — прежние торговые войны плюс конфликт по поводу полупроводников; 90-е гг. — новое обострение «автомобильной войны» и т.д.

Если избавиться от катастрофического сознания, то во всех этих конфликтах несложно увидеть проявление трудностей и противоречий международной конкуренции, которая уже давно достигла масштабов, требующих принципиально новых подходов к согласованию интересов вовлеченных стран в области международной торговли и мирового производства. Здесь открыты широкие горизонты для деятельности ВТО, «Группы 20» и других международных институтов координации экономической политики. Но это также предмет для отдельного обсуждения. В нашем изложении целесообразно проиллюстрировать приведенные ранее положения данными краткого анализа статистических данных, характеризующих отмеченные процессы.

Практический опыт стран — прогрессирующих экспортеров

Прежде всего следует подчеркнуть универсальность представленной модели, поскольку она опирается на основные принципы развития рыночной экономики во внешнеэкономической сфере. Этот универсализм доказан на практическом опыте многих стран, начиная с США и заканчивая Китаем, Мексикой или Бразилией.

Рассматривая практические аспекты и статистические показатели догоняющего развития, уместно напомнить, что страной догоняющего развития в свое время были США. В конце XIX в. США были страной-должником с пассивной внешней торговлей. Преобладающую часть экспорта США составляли хлопок, пшеница и продовольственные товары. Активно используя иностранный капитал, США быстро прогрессировали в индустриальной области и радикально перестраивали структуру экспорта. Страна обеспечила позитивное устойчивое сальдо внешней торговли начиная с 1891 г., которое служило источником погашения внешней задолженности и приобретения передовой техники из Европы. Перед началом Первой мировой войны США в основном уже экспортировали готовые промышленные изделия и полуфабрикаты, а также продовольственную продукцию, не упуская возможности использовать свое положение крупного мирового поставщика сырья. Без этих прогрессивных преобразований США не смогли бы перейти из положения страны-должника в положение страны-кредитора накануне Первой мировой войны. Дальнейший путь развития экономики США хорошо известен, поэтому нет необходимости здесь подробно его рассматривать. Нас особенно интересует этот первый этап в догоняющем развитии, этап страны — прогрессирующего экспортера, на котором США находились в конце XIX — начале XX в.

Таблица 7.2. Структура экспорта США в 1890 и 1913 гг., %

Товарная группа

1890

1913

Сырьевые материалы

36,6

30,5

Продовольственное сырье

15,6

7,5

Готовые продовольственные товары

26,6

13,2

Полуфабрикаты

5,4

16,8

Готовые промышленные изделия

15,6

31,9

Примечание: Отклонение суммарных данных от 100% из-за округлений. Источник: Rostow W. W. The World Economy: History and Prospect. L., 1978. P. 75.

После Второй мировой войны основные этапы пути догоняющего развития вновь прошли западноевропейские страны и Япония, а в 60-е гг. на этот путь вступили новые развивающиеся индустриальные страны. Все эти страны активно использовали внешние источники экономического роста. Структура их экспорта подверглась тем же прогрессивным изменениям — от преобладания простых изделий и продуктов, заключающих в себе много материала и несложного труда, до продукции высоких технологий, основная часть стоимости которых создается интеллектом и высококвалифицированным трудом. Как правило, через 20 лет после начала проведения активной структурной и внешнеэкономической политики эти страны становились уже экспортерами капитала, выходя на новую ступень экономической зрелости.

Наиболее рельефно продвижение экспорта по ступеням технологической лестницы выглядит на примере Японии. Не имея сырья, она начала со следующей ступени (сырье плюс труд): трудоемких и материалоемких изделий. Типичной трудоемкой продукцией является текстиль. «Заработанные» посредством экспорта текстиля средства Япония направляла на обновление металлургии и превращение ее в следующую по значению в экспортной стратегии отрасль. Благодаря этому акцент смещался на экспорт капиталоемкой продукции (сталь, другие металлы, химические продукты).

Следующим шагом было обновление машиностроения и выход на внешний рынок с изделиями обрабатывающей промышленности. Очевидно, что без создания прочной базы переработки сырья и базы металлургии массовое машиностроение, типа судостроения и производства автомобилей, было бы невозможным. Превращение в крупнейший мировой центр судостроения, а также производство и экспорт автомобилей стали следующим шагом в продвижении Японии по ступеням международной экономической деятельности. Хорошо известны следующие ступени: судостроение, станкостроение, радио- и электротехника, электроника, вычислительная техника и средства связи.

Таблица 7.3. Структура экспорта Японии в 1955—1993 гг., %

Товарная группа

1955

1960

1970

1980

1986

1993

1. Продовольствие

6.7

6,3

3,4

1,2

0,7

0,6

2. Сырье

2,0

1,4

1,0

0,7

0,5

3. Продукция легкой промышленности

55,2

49,4

22,4

11,6

10,3

8,5

Окончание табл. 7.3

Товарная группа

1955

1960

1970

1980

1986

1993

4. Продукция тяжелой промышленности

36,1

44,0

72,3

85,1

87,1

88,2

4а. В том числе машины и оборудование

12,2

25,5

46,2

61,3

74,1

76,6

5. Прочее

0,8

1,0

2,0

Источник: показатели за 1955—1986 гг. — по данным «Цусе Хакусе, какурон» за соответствующие годы; показатели за 1993 г. — по: «Nippon. Business facts and figures», 1994.

Примечательно, насколько последовательно опыт Японии повторяют новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии и Латинской Америки, а за ними и Китай. Текстиль, металлы, судостроение, автомобилестроение, бытовая электроника — ступени продвижения экспорта этих стран. Шаг за шагом они становились конкурентами Японии и стран Западной Европы, занимая позиции крупных экспортеров на тех ступенях, которые Япония и Западная Европа освобождали в ходе конкуренции с США, достигая новых, более высоких уровней экономической деятельности. Характерный пример из внешнеэкономической практики Южной Кореи: в 1970—1980-е гг. она экспортировала в США текстиль, прочие трудоемкие товары, несложную технику и только начинала экспорт автомобилей и изделий бытовой электроники. В начале 90-х гг. Южной Корее принадлежали уже 1—2% продаж на автомобильном рынке США (в Японии — 15—19%, Западной Европе — 2—3%). Заметным экспортером автомобилей в США в эти годы становится также Мексика. Что касается бытовой электроники, то изделия из Южной Кореи, Тайваня, Гонконга, а в последние годы и из континентального Китая составляют подавляющую часть этого сектора рынка США.

Опыт экономического взаимодействия Китая и США в конце XX — начале XXI в. вновь и в обширных масштабах подтверждает эффективность модели экспортоориентированного роста. Примечательно, что в 2000 г. объем экспорта Китая составлял 249,2 млрд долл., но уже в 2010 г. он превысил величину экспорта в США, а в 2013 г. он составлял уже 2344 млрд долл, и продолжал расти. Все эти годы США являются для Китая главным рынком сбыта. На них приходится 17—20% экспорта Китая. В свою очередь, доля Китая в импорте США составляет порядка 19% в год.

Основные принципы продвижения на внешние рынки

Из опыта догоняющего развития развитых и новых индустриальных стран выкристаллизовались несколько важнейших принципов внешнеэкономической деятельности как составной части и ускорителя структурной перестройки экономики, которые могут восприниматься как уроки, вытекающие из применения модели экспортоориентированного роста как основы экономического взаимодействия стран-лидеров и стран-последователей.

Первое: экспортная политика должна быть долговременной и рассматриваться как способ работы на партнеров. Оценка значения экспорта не должна ограничиваться аспектами внешней торговли, он должен квалифицироваться как средство удовлетворения потребностей партнеров, как индикатор места страны в международном разделении труда и уже в этом качестве расцениваться как источник валютной выручки. Необходимо постоянно стремиться лучше, полнее и дешевле удовлетворять потребности партнеров, чем это делают они сами или другие поставщики. Только такой подход превращает экспорт в долговременном плане в мощный источник финансирования и модернизации экономики. Полезность — важнейший критерий экономической деятельности — в экспорте приобретает критическое значение. Проще говоря, задача состоит в том, чтобы становиться полезным для партнера до такой степени, что он не может и не хочет без вас обойтись, предпочитает вас любому вашему конкуренту. Смотреть на экспорт лишь как на источник валютной выручки недальновидно. Полезность партнеру — цель, а валютная выручка — результат эффективной экспортной политики.

Второе: приоритет в ориентации на внешних рынках должен быть отдан богатым странам. В долгосрочном плане догоняющей стране необходимо ориентироваться на экспорт в развитые страны, включая США, как перспективные рынки сбыта. Только это придает внешнеэкономической стратегии устойчивость и обеспечивает ее эффективность. Разумеется, речь не идет об игнорировании других рынков — необходимо с максимальной полнотой использовать все возможности. Но приоритетная ориентация на развитые страны вызывает долговременный позитивный эффект в прогрессивном развитии экономики догоняющей страны. Работа на рынок лидеров дает то, что не может обеспечить сотрудничество с другими партнерами, а именно развитые страны обладают гораздо более высоко развитыми и емкими рынками по критериям потребностей и доходов, чем другие государства. Ориентация на такие рынки подводит солидную базу под масштабное развитие производственного потенциала догоняющей страны — экспортера. Экспорт в богатые страны генерирует рост передовых отраслей в стране-экспортере, обеспечивая для них обширный платежеспособный спрос, особенно в начальной стадии развития таких отраслей, и одновременно выступая источником доходов для ускорения развития страны-экспортера.

Третье: необходимо постоянное обновление структуры экспорта и продвижение по ступеням прогресса. Сохранение монокультурной или монотоварной специализации неизбежно становится причиной отставания. Даже остановка на любом этапе означает уступку позиций конкурентам и утрату движущих сил роста. Сошлемся на опыт Японии. В конце 50-х гг., когда закладывался потенциал массового автомобилестроения в Японии, западноевропейские эксперты отговаривали японских бизнесменов развивать эту отрасль, ссылаясь на принцип сравнительного преимущества во внешней торговле. Говорилось: используйте ваше преимущество в производстве и экспорте текстиля, развивайте эту специализацию, пользуясь близлежащими источниками сырья, а технику покупайте на Западе в обмен на текстиль — это, мол, и есть международное разделение труда. Если бы японцы послушались, через 15 лет развивающиеся страны утопили бы их в конкуренции на рынке текстиля, используя огромную массу дешевой рабочей силы. Но к этому времени Япония уже ушла вперед и стала экспортировать капитал и оборудование для производства текстиля в развивающиеся страны, сама оставаясь экспортером высококачественного текстиля в США и другие страны. Но по удельному весу текстиль в японском экспорте уже составлял небольшую величину, уступив ведущую роль сложной технике.

Четвертое: все лучшее и передовое на экспорт — краеугольный камень структурной политики и внешнеэкономической стратегии. Лучшие отечественные изделия, по поводу которых раздаются требования прежде всего насытить внутренний рынок, только и могут стать конкурентоспособными на мировом рынке и дать таким образом источник доходов, чтобы обеспечить ими свое население завтра. Но именно завтра, а не сейчас. В какой-то мере внутренний рынок на первом этапе выпуска нового изделия может служить полигоном для отработки качества и последующего выхода на мировой рынок. Но в догоняющей стране внутренний рынок для передовой продукции всегда сравнительно мал, поскольку в ней недостаточно людей с высокими доходами, а потому невозможно обеспечить широкий спрос, способный поглощать массовый выпуск новых изделий. Между тем в богатых странах этот спрос обширен, и при условии преодоления конкуренции он становится базой для роста передовых отраслей в экспортирующей стране.

В этом отношении также весьма поучителен опыт Японии. Когда Япония приступила к массовому выпуску автомобилей в 1960 г., в этой стране было 346 человек на 1 автомобиль, в то время как в США — 3 человека, в Западной Европе — 10—14 человек. Казалось, американский рынок автомобилей насыщен до предела. Но японские бизнесмены сориентировались в том, что в Америке достаточно богатых людей, способных содержать второй автомобиль экономичной модели. Предложив такую модель заграничным покупателям, Япония заработала столько средств, чтобы дать его и японской семье. Через 20 лет, в 1980 г., в Японии было 5 человек на 1 автомобиль, в США — 1,8 человека, в Западной Европе — 3—5 человек. То же можно сказать о телевизорах, микроволновых печах, лазерных проигрывателях и многом другом.

Здесь следует отметить одно важное обстоятельство, проливающее свет на особенности финансово-экономического кризиса 2008—2009 гг., развернувшегося в США и охватившего затем мировую экономику. По нашему мнению, одна из главных причин отмеченного кризиса состояла в том, что в начале XXI в. США и другие развитые страны столкнулись с фактом насыщения рынка товарами длительного пользования и необходимостью новой модели роста экономики. По последним данным, в начале 2012 г. в США было 845 автомобилей на 1000 жителей страны, в то время как в Японии — 593, а в Германии — 540[1]. Но это требует отдельного рассмотрения и выходит за пределы нашей темы.

Завершая изучение роли экспортоориентированного роста в концепции догоняющего развития, отметим, что последующее развитие внешнеэкономических связей страны, после успешного прохождения ею стадии страны — прогрессирующего экспортера, уже не связано со столь драматичным характером выбора экономической стратегии. Опыт США на рубеже XIX—XX вв., опыт

Японии после Второй мировой войны, опыт Южной Кореи и других азиатских «тигров», наконец, опыт Китая в последние десятилетия — все свидетельствует о том, что страна, ставшая на путь экспортоориентированного роста, достигает уровня развития экономики, сравнимого с уровнем мировых лидеров, за три-четыре десятилетия.

Благодаря достижению большого экспортного потенциала, сопутствующего росту национальной экономики, страна — прогрессирующий экспортер довольно быстро становится влиятельным участником мировой торговли. Она уже не зависит так жестко, как прежде, от цен и объемов поставок ее продукции, которые диктуют ей более развитые импортеры, а сама влияет на мировое ценообразование и активно участвует в конкурентной борьбе за мировые рынки, пользуясь своими преимуществами. За отмеченный период страна, как правило, рассчитывается с суверенными долгами, полученными ранее в виде покровительственных кредитов, а затем сама становится экспортером капитала, который в разных формах направляется обычно преимущественно в развитые страны.

В результате довольно скоро страна — прогрессирующий экспортер превращается в страну — мирового торговца и банкира, которая играет влиятельную роль в мировой торговле, кредитует заграничных партнеров и привлекает иностранный капитал.

Следующий шаг — превращение страны в мирового инвестора — происходит, когда она начинает делать прямые заграничные инвестиции, постепенно увеличивая их размеры. Это свидетельствует о том, что экономика данной страны (вначале это, как правило, несколько передовых отраслей) достигла достаточно высокого уровня зрелости и ее капитал становится источником прогресса в принимающих его странах. Совокупность характеристик: страна — мировой торговец, мировой банкир и мировой инвестор — в общих чертах описывает положение в мировом хозяйстве большой группы развитых стран, которое выступает целью догоняющего развития.

В дальнейшем в зависимости от конкретных условий развития происходит разделение стран на две большие группы: страны — чистые экспортеры капитала и страны — чистые импортеры капитала. Сведения о принадлежности той или иной страны к соответствующей группе регулярно публикует МВФ. Вопросы взаимодействия этих двух групп стран по линии международного движения капитала уместно рассматривать в контексте проблемы структурного неравновесия платежных балансов стран современного мира.

Когда задача догоняющего развития выполнена — отстающая страна догнала лидеров мировой экономики по уровню развития, проблемы данной страны и ее последующего экономического взаимодействия с мировыми партнерами не заканчиваются. В этом отношении примечателен пример Японии. К началу 90-х гг. XX в. Япония по уровню развития экономики (по отраслевой структуре, размеру ВВП надушу населения, показателям научно-технического прогресса и т.п.) практически сравнялась с США и ведущими странами Западной Европы. Однако именно в 90-е гг. обнаружилась уязвимость экономики Японии в плане ее зависимости от мировой конъюнктуры. Высокоразвитый экспортный сектор, выполнивший роль двигателя модернизации и роста экономики, стал работать в качестве передаточного механизма циклических колебаний мировой экономики. Особенности внутренней экономики Японии в силу природных условий страны ограничивают ее возможности в качестве локомотива роста. Высокий удельный вес экспорта в национальном производстве привел к тому, что динамика роста экономик страны в чрезмерно высокой степени зависит от динамики экономики ведущих торговых партнеров Японии. Когда в США и странах ЕС действует высокая конъюнктура, экономика Японии растет высокими темпами, когда эти страны переживают спад или кризис, Япония неизбежно следует за ними.

Вообще проблема насыщения экономик развитых стран в последние годы и необходимости изыскания новых «возбудителей» экономического роста представляет собой отдельную большую тему для исследований, по своим масштабам и проблематике выходящую далеко за пределы круга вопросов данной книги.

  • [1] По данным: 40 Weird Facts About The United States That Arc Almost Too Crazy To Believe. Author: The Economic Collapse Blog. March 20. 2012.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >