ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ: СЕРТИФИКАЦИЯ
Учебные задачи
- 1. Изучить схемы сертификации по характеристикам испытаний: жесткость (обратная величина гибкости), надежность (воспроизведение результатов испытаний) и затраты.
- 2. Составить представление о структурных элементах функциональной схемы процесса сертификации.
- 3. Проанализировать базовые правила сертификации.
Тема главы
Систематизированы теоретические подходы к оценке соответствия объекта технического регулирования институциональным требованиям.
Схема сертификации
Оценка соответствия характеризует качество процесса сертификации на основе информации отображения собственных характеристик оценки (подтверждение соответствия, регистрация, аккредитация, контроль и надзор), удовлетворяющих требования рыночной конъюнктуры.
Подтверждение соответствия оформляется документальным удостоверением определенного порядка: сертификатом или декларацией о соответствии на партию, серию, группу, товаров[1] и знаком на каждую единицу товара.
В соответствии с Федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании» система сертификации формируется совокупностью правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации.
Система сертификации выделяет схемы сертификации для продукции, работ и услуг как формы сертификации, определяющие совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательства соответствия товаров институциональным требованиям.
Данные схемы сертификации России, разработанные по рекомендациям ИСО/МЭК, приведены в табл. 7.1.1 и 7.1.2.
Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации осуществляется в обязательной или в добровольной формах. Обязательная сертификация устанавливает степень соответствия товаров институциональным требованиям (законы технических регламентов, нормативные акты правительства РФ). Это позволяет со стороны государства осуществлять контроль за безопасностью товаров и услуг.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации утверждаются правительством РФ. На основании этих перечней разрабатывается и вводится в действие постановлением Ростехрегулирования «Номенклатура продукции и услуг (работ)». Добровольная сертификация проводится в соответствии с Законом «О техническом регулировании» по инициативе заявителей (изготовители, продавцы, исполнители) в целях подтверждения соответствия товаров системам стандартизации и сертификации. Как правило, объектом добровольной сертификации являются услуги. В связи с гармонизацией системы стандартизации и повышением качества ее функционирования в России наблюдается эволюционный процесс перехода от обязательной сертификации к добровольной.
|
Номер схемы |
Испытания в аккредитованных испытательных лабораториях и другие способы доказательства соответствия |
Проверка производства (системы качества) |
Инспекционный контроль сертифи-цированной продукции (системы качества, производства) |
Характеристика испытаний |
Выпуск продукции |
||
|
жест кость |
надеж ность |
за траты |
УП |
||||
|
1 |
Испытания типа |
— |
— |
-1- |
+ |
+ |
СВ |
|
1а |
Испытания типа |
Анализ состояния производства |
' |
+ |
+ |
+ |
СВ |
|
2 |
Испытания типа |
— |
Испытания образцов, взятых у продавца |
+ |
+ |
+ |
СВ |
|
2а |
Испытания типа |
Анализ состояния производства |
Испытания образцов, взятых у продавца. Анализ состояния производства |
+ |
+ |
+ |
СВ |
|
3 |
Испытания типа |
— |
Испытания образцов, взятых у изготовителя |
+ |
+ |
+ |
СВ |
|
За |
Испытания типа |
Анализ состояния производства |
Испытания образцов, взятых у изготовителя. Анализ состояния производства |
+ |
+ |
+ |
СВ |
|
4 |
Испытания типа |
Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя. |
-1- |
+ |
+ |
СВ |
|
|
4а |
Испытания типа |
Анализ состояния производства |
Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя. Анализ состояния производства |
++ |
++ |
++ |
СВ |
7.1. Схема сертификации 173
Окончание табл. 7.1
|
Номер схемы |
Испытания в аккредитованных испытательных лабораториях и другие способы доказательства соответствия |
Проверка производства (системы качества) |
Инспекционный контроль сертифи-цированной продукции (системы качества, производства) |
Характеристика испытаний |
Выпуск продукции |
||
|
жест кость |
надеж ность |
за траты |
УП |
||||
|
5 |
Испытания типа |
Сертификация производства или сертификация системы качества |
Контроль сертифицированной системы качества (производства). Испытания образцов, взятых у продавца и (или)у изготовителя |
+++ |
+++ |
+++ |
СВ |
|
6 |
Рассмотрение заявки-декларации (с прилагаемыми документами |
Сертификация системы качества |
Контроль сертификационной системы качества |
+++ |
+++ |
+++ |
СВ |
|
7 |
Испытание партии |
— |
— |
+++ |
+++ |
+++ |
ПЕ |
|
8 |
Испытание каждого образца |
— |
— |
+++ |
+++ |
+++ |
ПЕ |
|
9 |
Рассмотрение заявки-декларации (с прилагаемыми документами) |
" |
' |
+ |
+ |
+ |
ПЕ |
|
9а |
Рассмотрение заявки-декларации (с прилагаемыми документами) |
Анализ состояния производства |
" |
+ + |
+ |
+ |
СВ |
|
10 |
Рассмотрение заявки-декларации (с прилагаемыми документами) |
Испытания образцов, взятых у изготовителя и у продавца |
+ |
+ |
+ |
СВ |
|
|
10а |
Рассмотрение заявки-декларации (с прилагаемыми документами) |
Анализ состояния производства |
Испытания образцов, взятых у изготовителя и у продавца. Анализ состояния производства |
++ |
++ |
++ |
СВ |
174 Глава 7. Оценка соответствия объекта технического регулирования...
СВ — серийный выпуск продукции; ПЕ — партии продукции или единицы изделия; + — знак усиления
Таблица 7.1.2. Схема сертификации работ и услуг
|
Номер схемы |
Оценка выполнения работ, оказания услуг |
Проверка (испытания) результатов работ, услуг |
Инспекционный контроль сертификационных работ и услуг |
Примечание |
|
1 |
Оценка мастерства исполнителя работ и услуг |
Проверка (испытания) результатов работ и услуг |
Контроль мастерства исполнителя работ и услуг |
Услуги, оказываемые предпринимателями и малыми предприятиями |
|
2 |
Оценка процесса выполнения работ, оказания услуг |
Проверка (испытания) результатов работ и услуг |
Контроль мастерства исполнителя работ и услуг |
Оценка качества процессов выполнения работы и оказания услуг |
|
3 |
Анализ состояния производства |
Проверка (испытания) результатов работ и услуг |
Контроль состояния производства |
Производственные услуги |
|
4 |
Оценка организации (предприятия) |
Проверка (испытания) результатов работ и услуг |
Контроль соответствия установленным требованиям |
Аттестация предприятия или организации |
|
5 |
Оценка системы качества |
Проверка (испытания) результатов работ и услуг |
Контроль системы качества |
Опасные работы и услуги |
|
6 |
Рассмотрение декларации о соответствии прилагательным документам |
Контроль качества выполнения работ и оказания услуг |
Оценка уровня качества работ и услуг малых предприятий |
|
|
7 |
Оценка системы качества |
Рассмотрение декларации о соответствии прилагательным документам |
Контроль системы качества |
Подтверждение соответствия работ и услуг требованиям стандартов системы качества |
- [1] Товар — продукция, услуги, работы и системы менеджмента качества на соответствующих рынках.
