О внесении изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Пункт 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2003, № 27, ст. 2709; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3452; № 44, ст. 4537; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; № 30, ст. 3747, 3805, 3808; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3613, 3616; № 48, ст. 5516; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 51, ст. 6163; 2010, № 15, ст. 1736; № 31, ст. 4160; № 41, ст. 5190; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6030, 6031;

№ 49, ст. 6409; № 52, ст. 6984; 2011, № 17, ст. 2310; Российская газета, 2011, 4 июля) дополнить подпунктом 73 следующего содержания:

«73) создания искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».

Комментируемой статьей внесено важное дополнение в ст. 26.3 (п. 2) Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», которая устанавливает принципы финансового обеспечения осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Этим дополнением решение вопросов создания земельного участка включено в перечень тех полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, которые осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). При этом в той же ст. 26.3 указано (п. 3.1), что по таким вопросам органы государственной власти субъекта Российской Федерации имеют право принимать законы и иные нормативные правовые акты (вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право), а также государственные программы субъекта Российской Федерации. По этим же вопросам в соответствии с п. 4 рассматриваемой статьи могут приниматься и федеральные законы, но в них не допускается включение положений, которыми определяются объем и порядок осуществления расходов из бюджета субъекта Российской Федерации, необходимых для исполнения соответствующих полномочий органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Законами субъекта Российской Федерации в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению указанных вопросов, в том числе касающихся создания искусственных земельных участков, получать необходимые материальные и финансовые ресурсы.

И многие субъекты Российской Федерации к настоящему времени воспользовались возможностью передачи полномочий: например, в соответствии с подп. 24 п. 1 ст. 7.4 Закона Удмуртской Республики от 13 июля 2005 г. № 42-РЗ «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике» к вопросам местного значения сельского поселения, кроме предусмотренных ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», отнесено обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, и проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >