ОЖИДАЕМЫЕ ЭФФЕКТЫ ОТ ИНВЕСТИРОВАНИЯ В СОЗДАНИЕ «ЗЕЛЕНЫХ» РАБОЧИХ МЕСТ
Создание «зеленых» рабочих мест является общемировой тенденций. Тем временем стоит сказать, что экологизация рынка труда не является самоцелью. Путем обеспечения принципов «зеленой» экономики на рынке труда решаются задачи обновления промышленного производства, развития высоких технологий, сохранения окружающей среды, т.е. наблюдается целый комплекс положительных социально-экономических эффектов.
Рассмотрим подробнее эффекты согласно уровням их проявления. В экономической теории принято различать следующие уровни исследования экономики государства [53, с. 32-33]:
- 1) макроэкономика (национальная экономика);
- 2) мезоэкономика (экономика отдельных сфер и отраслей народного хозяйства);
- 3) микроэкономика (экономика предприятий и экономика домашних хозяйств).
Используя вышепредставленную информацию, определим, в чем будет заключаться народнохозяйственный эффект от создания «зеленых» рабочих мест.
По мнению автора, положительный социальный эффект от создания «зеленых» рабочих мест определяется следующими результатами1.
I. Уровень макроэкономики (уровень государства):
- 1) снижение уровня производственного травматизма, в том числе сокращение числа несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
- 2) рост ожидаемой продолжительности жизни населения;
- 3) увеличение рождаемости;
- 4) рост образовательного уровня населения;
- 5) снижение уровня заболеваемости населения;
- 6) улучшение состояния окружающей среды.
II. Уровень микроэкономики (уровень предприятия):
- • для работника:
- 1) повышение привлекательности рабочих мест для молодежи;
- 2) улучшение условий труда;
- 3) увеличение продолжительности трудовой активности;
- • для работодателя:
- 1) снижение производственного травматизма;
- 2) рост образовательного и культурного уровня работников, их соз нательного отношения к работе;
- 3) снижение текучести кадров.
Положительный экономический эффект от создания «зеленых» рабо чих мест включает в себя следующие важные экономические преобразо вания1.
I. Уровень макроэкономики (уровень государства):
- 1) рост экономики;
- 2) повышение производительности труда;
- 3) рост уровня заработной платы;
- 4) обновление и расширение производственных мощностей;
- 5) организация производства новой продукции;
- 6) возможность импортозамещения иностранной продукции россий скими аналогами;
- 7) внедрение инновационных технологий на предприятиях;
- 8) создание благоприятного инвестиционного климата в России.
II. Уровень микроэкономики (уровень предприятия):
- • для работника:
- 1) повышение уровня заработной платы;
- • для работодателя:
- 1) сокращение расходов на льготы и компенсации за вредные уело вия труда;
- 2) повышение производительности труда работников;
- 3) повышение эффективности использования материальных ресур сов, снижение материалоемкости продукции;
- 4) сокращение потерь рабочего времени;
- 5) повышение уровня механизации, сокращение ручного труда;
- 6) улучшение качества производимой продукции.
- 7) сокращение платежей организации за загрязнение окружающей среды.
Таким образом, можно сделать следующие выводы.
- 1. Создание «зеленых» рабочих мест будет иметь положительный народнохозяйственный эффект в долгосрочной перспективе. Стоит обратить внимание, что эффект будет и экономический, и социальный, и экологический, что приведет к устойчивому развитию страны.
- 2. Предприятия столкнутся с серьезными затратами, что обусловлено необходимостью привлечения инвестиций для создания «зеленых» рабочих мест, приобретения высокотехнологичного оборудования, обновления технологических процессов и т.д.
Как итог, получение положительного экономического и социального эффектов от создания «зеленых» рабочих мест обосновано, а значит, мы можем говорить о целесообразности расходов на создание и модернизацию «зеленых» рабочих мест.
В этой связи определим примерный объем инвестиций, необходимый для создания «зеленых» рабочих мест. В связи с тем, что в России имеются данные только по стоимости создания высокопроизводительных рабочих мест, то воспользуемся этими данными (табл. 3.11).
Таблица 3.11
Средняя стоимость создания одного высокопроизводительного рабочего
места в России, млн руб.*
Источник |
Стоимость создания 1 высокопроизводительного рабочего места |
Программа создания высокопроизводительных рабочих мест в промышленности Свердловской области до 2020 года. 1ЖЬ: http://mpr.midural.ru/ иРЬОАП/шег/Гйе/пелу/ургт.рё!' |
7 млн руб. |
Статья помощника Президента России А.Р. Белоусова. Режим доступа: http://www.asi.ru/news/8550 |
|
Союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса «Деловая Россия». 1ЖЬ: http://expert.ru/ural/2013/15/trudovyie-bud ш/ |
6 млн руб. |
Итого: средняя стоимость создания одного высокопроизводительного рабочего места |
|
Таким образом, по имеющимся данным средняя стоимость создания одного высокопроизводительного рабочего места составляет 6,3 млн руб.
Исходя из полученных данных, рассчитаем примерную стоимость создания 25 млн высокопроизводительных рабочих мест к 2020 г. с условием, что на 2011 г. не имелось высокопроизводительных рабочих мест (табл. 3.12).
При подсчете рассмотрим также вариант, в котором учитывается, что одно созданное рабочее место в промышленности создает 1,95 рабочих места в смежных непромышленных отраслях [147].
Таблица 3.12
Расчет стоимости создании 25 млн высокопроизводительных рабочих
мест в России к 2020 году, трлн, руб.*
Всего нужно создать высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году, млн рабочих мест |
Из пых: нужно создать в промышленности, млн рабочих мест |
Из них: будет создано в смежных непромышленных сферах, млн рабочих мест |
Итого стоимость создания высокопроизводительных рабочих мест, трлн. руб. |
25 |
25 |
0 |
25 * 6,3 = 157,5 трлн руб. |
25 |
8,5 |
16,5(8,5 * 1,95) |
8,5 * 6,3 = 53,55 трлн руб. |
*Источник: составлено автором.
Таким образом, для создания 25 млн высокопроизводительных рабочих мест требуется более 50 трлн рублей.
Для сравнения: в 2014 г. общий объем инвестиций в основной капитал в Российской Федерации составил 13,5 трлн руб. (рис. 3.4).
Отсюда следует, что для создания «зеленых» рабочих мест необходим приток инвестиций в обновление основного капитала, техническое и технологическое перевооружение предприятий страны. При этом требуется создавать такие условия, чтобы в реальный сектор инвестировались не только государственные средства, но и частные [102].
По мнению ректора ФГБОУ ВО «РЭУ имени Г.В. Плеханова» Гришина В.И., в связи с высоким уровнем износа оборудования в России необходимо тратить на инвестиции не 20% ВВП, а 30% ВВП [85, с. 15]. Другими словами, одной из главных причин торможения экономического роста в России выступает низкая инвестиционная активность [123, с. 15].
Государственные и частные инвестиции, безусловно, могут являться одним из источников финансирования создания новых рабочих мест, но для эффективного решения данной задачи необходим новый механизм финансирования [188, с. 590].
16000000 о

- 14000000.0
- 12000000.0
- 10000000,0

- 8000000,0
- 6000000,0
- 4000000.0
- 2000000.0
0,0 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
капитал в Российской |
9152096,0 |
11035652 0 |
125860904 |
13450238 2 |
13527683,7 |
Федерации |
Рис. 3.4. Динамика инвестиций в основной капитал в Российской Федерации,
млн руб.*
*Источник: составлено автором по данным Федеральной службы государственной статистики.
По мнению академика Аганбегяна А.Г., основным источником роста инвестиций могут статьинвестиционные кредиты из активов банковского сектора России [69, с. 11-18]. Сейчас основную долю инвестиций в России составляют собственные средства предприятий [153], в то время как в США и Германии именно инвестиционные кредиты являются основным источником инвестиций, в том числе и в обновление основных фондов. По мнению Аганбегяна А.Г., экономический рост зависит от инвестиций на 80% [67] и главным двигателем экономического роста может стать политика форсированных инвестиций (по 10% роста их в год), при этом основная часть инвестиций должна быть направлена на обновление основных фондов, создание новых предприятий и мощностей [68].
Также имеется положительный опыт объединения инвестиционных банков с промышленными предприятиями в финансово-промышленные группы (Германия, Великобритания, США) [125].
По словам Президента России В.В. Путина необходимо создавать благоприятные условия для инвесторов в целях диверсификации экономики России и повышения ее эффективности, а также технического и технологического обновления несырьевого сектора [133].
Таким образом, с точки зрения автора, основными источниками инвестиций для создания «зеленых» рабочих мест являются следующие.
- 1. Собственные средства предприятия.
- 2. Бюджетные средства, в том числе средства государственных целевых программ.
- 3. Средства кредитных организаций, в том числе банков.
- 4. Средства инвестиционных фондов.
- 5. Иностранные инвестиции.
Однако, как отмечалось выше, основным местом создания «зеленых» рабочих мест станут такие виды экономической деятельности как: производство машин и оборудования, химическое производство, сельское хозяйство. Из этого следует, что предприятия будут нуждаться именно в государственной поддержке из-за нехватки собственных средств для обновления основного капитала в связи с падением производства, сокращением внутреннего спроса и т.д.
Ввиду этого определим перечень основных мер государственной поддержки создания и модернизации предприятиями «зеленых» рабочих мест в России (табл. 3.13).
Таблица 3.13
Меры государственной поддержки создания и модернизации предприятиями «зеленых» рабочих мест и источники их финансирования*
Меры государственной поддержки |
Описание мер государственной поддержки |
Источники финансирования |
1) Предоставление налоговых льгот для стимулирования создания предприятиями высокопроизводительных рабочих мест |
|
1. Государственные программы («Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», «Экономическое развитие и ин- новационная экономика» и др.), региональные программы.
фонд Российской Федерации.
промышленности |
2) Субсидирование проведения предприятиями НИОКР |
Предоставление целевой субсидии на безвозмездной основе предприятию на проведение НИОКР |
|
3) Субсидирование вывода из эксплуатации устаревших производств на предприятиях |
Предоставление целевой субсидии на безвозмездной основе предприятию на вывод из эксплуатации устаревших производств |
|
4) Субсидирование процентной ставки по кредитам на реализацию инвестиционных проектов |
Предоставление целевой субсидии на безвозмездной основе предприятию по возмещению части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному в кредитной организации |
Меры государственной поддержки |
Описание мер государственной поддержки |
Источники финансирования |
5) Субсидирование части затрат на создание инфраструктуры, индустриальных парков |
Предоставление целевой субсидии на безвозмездной основе предприятию на создание и обновление производственной инфраструктуры предприятия |
|
6) Субсидирование процентной ставки по кредитам на осуществление закупки высокотехнологичного сырья |
Предоставление целевой субсидии на безвозмездной основе предприятию по возмещению части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному в кредитной организации |
|
7) Создание специального таможенного режима для предприятий, создающих высокопроизводительные рабочие места |
Отсутствие НДС и пошлины на ввозимое оборудование, комплектующие материалы |
*Источник: составлено автором. Использовались материалы: [139, 143 149, 150, 154].
Вместе с тем в условиях экономического кризиса и санкций возникает проблема ограниченности финансовых ресурсов. Тем не менее, с точки зрения автора, необходимо изыскивать средства, в том числе из Инвестиционного фонда, Фонда развития промышленности для поддержки отраслей промышленности, а именно создания «зеленых» рабочих мест, вложения средств в основной и оборотный капитал. Но следует понимать, что только с помощью государства проблему не решить. Первостепенное значение в этом случае имеет привлечение частных и иностранных инвестиций, сокращение оттока капитала из России. Однако действие западных санкций ограничивает приток внешних кредитов, а высокие процентные ставки по кредитам в кредитных организациях в России являются неподъемными для частного бизнеса.
Между тем рост экономики невозможен без развития промышленности, технологического прорыва, создания «зеленых» рабочих мест. В свою очередь развитие экономики является главным социально-экономическим фактором, оказывающим влияние на рынок труда [29, с. 126]. В итоге, необходимо стимулировать инвестиционную активность, особенно в реальном секторе экономики [103], путем снижения процентных ставок по кредитам, обеспечения «налоговых каникул» для бизнеса, создания условий для привлечения иностранного капитала.