Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow История arrow История

Нарастание кризисных явлений

14 октября 1964 г. на Пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев был смещен. Первым секретарем ЦК стал Л.И. Брежнев, который являлся выразителем интересов партийного аппарата и мощного слоя хозяйственной бюрократии. Председателем Совета Министров СССР был назначен А.Н. Косыгин. В 1966 г. Президиум ЦК вновь был переименован в Политбюро, вместо Первого секретаря появилась должность Генерального секретаря. В 1977 г. Брежнев занял еще один пост — Председателя Президиума Верховного Совета СССР.

Период 70-х — начала 80-х гг. в истории советского общества получил характеристику застойного времени. Причины застоя и накапливавшихся кризисных явлений заключались в характере социально-политической модели советского общества, основа которой сложилась еще в 30-е гг. Претерпев в 50-е — начале 60-х гг. некоторые изменения, система сохранила свои основные черты.

Большое значение имели социально-экономические отношения, господствовавшие в стране. Особенностью общественного производства являлся высокий удельный вес тяжелой промышленности (преимущественное развитие отраслей группы А по сравнению с группой Б) и ВПК. При этом советская экономика оставалась на индустриальной стадии, в то время как экономика ряда стран мира поднялась на стадию научно-индустриальную.

В попытках преобразований 50-х — начала 60-х гг. и политике относительной либерализации новое партийное руководство усматривало причину неудач и социальной дестабилизации (рабочие выступления, зарождение диссидентства). Начинается отказ от политики десталинизации и критики культа личности, возврат к некоторым элементам сталинизма в идеологии, культуре, общественной жизни. Партийное руководство через низовые партийные и общественные организации — профсоюзы, комсомол — осуществляет все более жесткий идеологический контроль над общественной жизнью в государстве.

В эти годы происходила дальнейшая централизация партийногосударственного аппарата, усиление власти номенклатуры. Были приняты меры по консервации высшего руководящего слоя. В 1966 г. отменили требование периодической ротации (замены) партийных кадров, их сменяемость по сравнению с предыдущим периодом сократилась в 3 раза. Назначенные в 60—70-е гг. руководители занимали свои посты в течение 15—20 лет. Произошла прочная стабилизация элиты и прекращение ее пополнения снизу.

Национальный вопрос. СССР являлся унитарной федерацией с жестко централизованной системой государственно-административного управления. В его составе было 53 национально-территориальных образования — союзные и автономные республики, автономные области и округа. Основу этого национально-государственного единства составляла КПСС. Партийные комитеты национальных республик были лишь ее региональными отделениями.

За годы социализма в СССР были созданы определенные условия для развития наций. Этническим группам была гарантирована территориальная автономия, образование и деятельность культурных институтов на национальных языках, а также создание местных кадров и собственной национальной номенклатуры. В этой ситуации национальный вопрос в СССР считался решенным полностью и окончательно (победа социализма как бы автоматически исключала возможность национальных конфликтов и противоречий на территории советского государства). Недаром был выдвинут тезис о создании новой общности — советского народа.

Русские в СССР, составлявшие 51,3% общей численности населения и занимавшие 3/4 территории СССР, не пользовались никакими преимуществами перед другими нациями и народностями. Более того, в РСФСР никогда не было республиканской компартии и соответственно центральных органов ее управления (не было российского ЦК). Поэтому на Российскую Федерацию распространялась сфера прямого (из ЦК КПСС) управления. Это вело к тому, что именно с русскими ассоциировался центр союзного государства, а в характер взаимоотношений между республиками вошло понятие «старшего и младшего брата».

Одновременно за годы советской власти этнические меньшинства в ряде республик подверглись ассимиляции и дискриминации со стороны титульных наций. В этом также крылись причины будущих межэтнических конфликтов (армян против азербайджанцев в Карабахе, осетин против грузин и т.д.). Изменение границ автономий и несовпадение, как правило, этнического расселения и политической государственности вели к территориальным спорам между этносами, которые вызвали в будущем конфликты между Чечней и Дагестаном, Чечней и казаками, Ингушетией и Северной Осетией.

Экономическая политика. Хозяйственно-экономическая реформа 1965 г. стала самой крупной за весь послевоенный период попыткой перестройки экономики. Реформа проводилась под руководством Председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина и затронула управление, промышленность, строительство, сельское хозяйство. Основные направления реформы: новая административная централизация, упразднение совнархозов и восстановление промышленных министерств (отраслевого управления); введение хозрасчета на предприятиях; изменения в системе управления промышленностью и строительством (сокращение планируемых сверху показателей, рентабельность производства, размер прибыли).

В течение 1964—1965 гг. более чем на 100 предприятиях страны были опробованы механизмы реформы хозяйственного управления. Предприятия, перешедшие на новую систему, в целом улучшили показатели своей работы. По важнейшим социально-экономическим параметрам период 1966—1970 гг. был наилучшим за последние 30 лет. Объем промышленного производства вырос в полтора раза. Было построено около 1900 крупных предприятий (в том числе Волжский автозавод в Тольятти, в 70-е гг.— КамАЗ и др.).

Однако с самого начала проявилась противоречивость и непоследовательность реформы. Неудачным был шаг по одновременному расширению прав предприятий и воссозданию министерств (органов административного управления). Реализация реформы встретила мощное сопротивление административно-хозяйственного аппарата. Оптовые цены на продукцию по-прежнему устанавливались в директивном порядке. Слабо были затронуты реформой финансы и ценообразование. В результате она не затронула основ хозяйственного механизма, а многие ее мероприятия в дальнейшем были свернуты. В 70-е гг. начался спад в развитии народного хозяйства.

Со временем все больше нарастали негативные явления в экономике. Промышленность продолжала развиваться по пути расширенного воспроизводства с упором на традиционные индустриальные отрасли. Страна вышла на первое место в мире по объему производства нефти, газа, а также чугуна, стали, тракторов и минеральных удобрений. Стержнем экономики оставались топливно-энергетический и военно-промышленный комплексы.

С приходом к власти Брежнева ускорилась реализация оборонных программ. С 1967 г. началась массовая установка в подземных шахтах баллистических ракет, что создавало возможности достижения военно-стратегического паритета с США. Была создана высокоэффективная система противовоздушной обороны. Укреплялась военно-техническая база авиации и флота. С 1976 г. в Восточной Европе началась установка ядерных ракет средней дальности. На нужды ВПК расходовалось ежегодно до 45% бюджетных средств, выделявшихся промышленности.

Экстенсивный характер экономики. К началу 70-х гг. экономика СССР находилась в состоянии стагнации. Началось снижение основных экономических показателей. Несмотря на усилия по интенсификации производства, экономика продолжала сохранять экстенсивный характер. Недостатки и перекосы экстенсивной экономики усугублялись в результате отсутствия ресурсосберегающих технологий, отсутствия качественных дорог. Попытки выработки стимулов к труду (организация социалистического соревнования, призывы к рабочей совести) не приносили результата. Поэтому делалась ставка на закупки за рубежом промышленного оборудования, товаров широкого потребления и зерна в обмен на экспорт энергоносителей (в первую очередь, нефти). К концу 70-х гг. в условиях спада отечественного производства нарастают признаки товарного голода.

Деформации в политической и общественной жизни. Ведущей тенденцией внутриполитического развития становится усиление роли партийной и государственной бюрократии. Теоретической основой политической системы был курс на «возрастание руководящей роли КПСС». Бюрократизация партийной вертикали вела к монополии партийного аппарата в решении всех вопросов, а рядовые коммунисты превращались в статистов, что проявлялось на всех уровнях партийной жизни — от собраний первичных парторганизаций до съездов партии.

Стал нарастать культ Л.И. Брежнева. В возвеличивании «вождя» прежде всего были заинтересованы «кремлевские старцы» — члены Политбюро. Они всеми правдами и неправдами цеплялись за власть, не желая ничего менять в стране и обществе. Эпоха застоя стала временем расцвета номенклатурных привилегий (госдачи, спецпайки, персональные автомобили, улучшенное жилье). В высших сферах процветали протекционизм и кумовство, взяточничество и коррупция. Ситуация личной безопасности, которую номенклатура получила в эпоху застоя, освобождала ее от всех моральных законов и нравственных запретов. Номенклатура со своими правами, привилегиями, иерархией стала замкнутой и закрытой кастой. Отсутствие гласности, бесконтрольность способствовали разложению значительной части партийно-государственного аппарата. Развивалась коррупция, происходило сращивание части номенклатуры с криминалом.

Ухудшение ситуации в социальной сфере. За послевоенный период Советский Союз превратился в высоко урбанизированную страну. Возросла численность городского населения и сократилась доля сельского (в 1987 г. соответственно 62% и 12%). Уровень жизни медленно повышался до середины 70-х гг., а затем более чем пятилетие оставался неизменным. Возросла заработная плата. Продолжались инвестиции в здравоохранение, образование, спорт, отдых. При этом господство общественной собственности предопределило высокий удельный вес социальных благ, получаемых населением бесплатно (жилье, образование, медицина).

Однако, с развитием кризисных явлений ситуация в социальной сфере начала ухудшаться. Рост населения и падение темпов сельскохозяйственного производства привели к обострению продовольственной проблемы. Концентрация средств преимущественно в тяжелой промышленности, дорогостоящие военные и космические программы ограничивали возможности решения социальных задач, консервировали низкий уровень жизни советских людей. К началу 80-х гг. СССР отставал от передовых стран по потреблению традиционных продуктов и по структуре питания. По уровню потребления на душу населения СССР занимал в то время 77-е место в мире, по продолжительности жизни — 35-е. Нарастал дефицит товаров, продуктов, услуг. Неотъемлемой частью жизни простых людей стали постоянные очереди. Решение экономических проблем на экстенсивной основе предопределяло слабость социальных программ. Социальная сфера финансировалась по остаточному принципу. Сокращались капиталовложения в жилищное строительство и здравоохранение. В начале 80-х гг. обостряется жилищный вопрос.

В стране нарастали антиобщественные явления. Все больше распространяются алкоголизм, наркомания, проституция, бродяжничество. Важной приметой времени стала «теневая экономика». Присущие ей социально-экономические отношения находились за рамками правового пространства. Одну группу составляли лица, занимающиеся частной трудовой деятельностью (надомные портные, стоматологи, парикмахеры, педагоги-репетиторы и др.) Вторая группа — это подпольные «цеховики», организаторы нелегальных мелких и средних предприятий, которые производили дефицитный ширпотреб. Их деятельность носила откровенно криминальный характер и способствовала росту коррумпированности в обществе.

Постепенно в стране нарастало общественное недовольство. В среде рабочих это проявлялось в основном в пассивных формах — пьянстве, прогулах, опозданиях, низкой производительности труда. В среде творческой интеллигенции набирали силу нонконформистские течения в литературе, поэзии, живописи, музыке. Одним из основных видов проявления общественного недовольства стали слухи, сплетни и анекдоты.

Внешняя политика. Основные направления внешней политики СССР в середине 60-х — начале 80-х гг.: укрепление социалистического содружества; стремление к международной стабильности и развитию отношений с капиталистическими странами; поддержка международного коммунистического движения, национально-освободительных и революционных сил в третьем мире.

Начало 70-х гг.— поворот в сторону разрядки международной напряженности. Этому способствовал достигнутый к 1969 г. военно-стратегический паритете США. К тому же, капиталистический мир был охвачен энергетическим кризисом — появилась заинтересованность в развитии торговых взаимоотношений с СССР, крупнейшим производителем нефти и газа. США увязли в войне во Вьетнаме. Им необходимо было посредничество Советского Союза, чтобы уйти оттуда с наименьшими потерями. Советский Союз, находясь перед лицом нарастающей угрозы со стороны Китая, также был заинтересован в улучшении отношений с Западом.

В 70-е гг. был подписан ряд соглашений, понизивших опасность ядерной войны, оздоровивших международную обстановку (1972 г.— Договор между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО); Соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1); 1973 г.— Соглашение между СССР и США о предотвращении ядерной войны; 1974 г.— договор об ограничении подземных испытаний ядерного оружия и др.). Эти соглашения не означали прекращения гонки вооружений. Они лишь отсекали ее некоторые, наиболее опасные направления.

Важный шаг был сделан в обеспечении европейской безопасности. В течение 25 лет после войны не было мирного договора между СССР и Германией, правительство ФРГ не признавало происшедших в результате войны территориальных изменений, требовало возвращения к границам 1937 г. В 1970 г. были подписаны договоры ФРГ с СССР, Польшей, Чехословакией, в 1971 г.— четырехстороннее соглашение СССР, США, Англии, Франции по Западному Берлину. Тем самым, был ликвидирован очаг напряженности в центре Европы.

В 1973 г. было заключено соглашение о восстановлении мира во Вьетнаме. Был ликвидирован очаг войны в Юго-Восточной Азии. После падения тоталитарного режима в Португалии получили независимость Ангола, Мозамбик, Гвинея-Бисау, в течение долгих лет ведущие войну за независимость. Процесс разрядки был закреплен Хельсинкским совещанием по сотрудничеству и безопасности в Европе (1975 г.). Европейские страны, в том числе СССР, а также США и Канада подписали Заключительный акт совещания, который зафиксировал военно-политическое и территориальное размежевание, сложившееся в мире после Второй мировой войны. Важным итогом совещания в Хельсинки было обязательство следовать принципам взаимного уважения национального суверенитета, невмешательства во внутренние дела, что дополнялось договоренностями о соблюдении прав человека в странах-участницах.

Основным противоречием международных отношений являлась гонка вооружений, которую поддерживали как Советский Союз, так и его потенциальные противники. Создание новых видов вооружений и содержание огромной армии изматывали СССР значительно больше, чем западные страны, обладавшие во много раз большим экономическим потенциалом.

Приоритетной задачей советской внешней политики стало укрепление пошатнувшихся в связи с десталинизацией позиций СССР в социалистическом лагере. Возникла необходимость устранения угрозы распада социалистического содружества, особенно после событий в Чехословакии в августе 1968 г., когда сюда были введены войска СССР, Болгарии, Польши, Венгрии и ГДР, и в связи с событиями в Польше в конце 70-х гг. СССР всеми средствами, включая безвозмездную финансовую помощь и, подчас, прямой диктат, стремился к развитию экономической и военной интеграции стран социалистического лагеря.

Начало новому обострению международной обстановки положило решение о вводе советских войск в Афганистан в 1979 г., которое было воспринято на Западе как отказ от разрядки и прямая агрессия. Почти все ведущие страны Запада объявили СССР научно-техническую блокаду в целях ограничения экспорта новых технологий в социалистические страны. В 1980 г. США и ряд других стран бойкотировали Олимпийские игры, проходившие в Москве. В ответ СССР и его союзники проигнорировали Олимпиаду-84 в США. В 1979—1980 гг. США развернули кампанию по размещению в Западной Европе нейтронного оружия. В 1984 г. Советский Союз на территории ЧССР и ГДР разместил ядерные ракеты среднего радиуса действия (СС-20).

За 1965—1985 гг. советская внешняя политика прошла сложный и противоречивый путь: от жесткой конфронтации с Западом к разрядке и опять к новому обострению международной напряженности. В ее основе была концепция идеологического противостояния и борьбы двух систем. В советской внешнеполитической стратегии действовали тенденции, которые воспринимались на Западе как гегемонистские.

У советского руководства оказалось два серьезных достижения: обеспечение военно-стратегического паритета с США и политика разрядки первой половины 70-х гг. Но к началу 80-х гг. СССР втянулся в очередной виток гонки вооружений, который еще более подрывал и без того ослабленную советскую экономику. Международный кризис, в значительной степени вызванный действиями СССР в Афганистане, поставил мир на грань новой мировой войны.

Культура и идеология. С уходом с политической арены Хрущева и победой партийно-бюрократической номенклатуры произошло усиление консервативных тенденций в руководстве культурной жизнью страны, что выразилось в окончательном свертывании курса на десталинизацию и дальнейшем «закручивании идеологических гаек». В печати прекратилась критика культа личности Сталина, перестали говорить о сталинских репрессиях. Ужесточение цензуры привело к дальнейшему ограничению доступа специалистов к отечественной и зарубежной информации, что имело негативные последствия для развития науки. Усилилось партийно-идеологическое воздействие на творчество. В кругах интеллигенции все это получило название «неосталинизм в культуре».

Образование. Начальная и неполная средняя школа стала ступенью общего среднего образования. За 1960—1970-е гг. общее число учащихся возросло на 24,5% (число учителей в общеобразовательной системе выросло за 1960—1991гг. на 44,9%). Появились школы, ориентированные на углубленное изучение отдельных предметов (иностранного языка, математики и т.д.). В системе единого государственного образования обязательным являлся курс начальной военной подготовки. В 1984 г. был принят закон о реформе школы, который дополнял всеобщее среднее образование (с 1966 г.— десятилетнее; с 1984 г.— одиннадцатилетнее) всеобщим профессиональным обучением молодежи. Начальное образование после перехода в 70-е гг. на трехлетний срок обучения вновь с 1984 г. стало четырехлетним.

СССР оставался страной с широкой сетью высших учебных заведений, число которых выросло за 1960—1993 гг. на 36%. В 1969 г. возродились рабфаки как вузовские подготовительные отделения на базе среднего образования. Обучение в вузах и средних специальных учебных заведениях в условиях плановой государственной экономики было нацелено, прежде всего, на нужды промышленности.

Наука и научно-технический прогресс были государственным делом, требовавшим бюджетного финансирования и руководства со стороны государственных органов. Наука и вся инфраструктура НТП были одним из выдающихся достижений советской системы. В период застоя отечественная наука сохраняла жизнестойкость и эффективность. В конце 80-х гг. в сфере науки работало 4,4 млн человек (в том числе 1,52 млн научных и преподавательских кадров). Ежегодно регистрировалось 85 тыс. изобретений, которые служили источником перспективных направлений развития производства во многих отраслях (микроструктура материи, физика элементарных частиц, использование энергии атомного ядра, аэрокосмическая и радиоэлектронная промышленность).

Однако внедрение научно-технических достижений значительно отставало. Обновление парка машин и оборудования шло медленными темпами. По оценкам экономистов, в 70—80-х гг. отставание СССР от Запада в области нововведений составило 15—25 лет. На отставании отечественной науки сказывался планово-распределительный характер экономики, слабость ее материально-технической базы, неразвитость научного приборостроения. В общественных науках господствовали партийный контроль и идеологизация. Для историков и философов были закрыты многие темы и направления. Во второй половине 60-х гг. фактически произошла реабилитация сталинской схемы истории советского общества, что затормозило на долгие годы научное исследование сталинизма как политического феномена.

Художественный процесс 60—70-х гг. отличался динамизмом и противоречивостью. Благодаря последствиям «оттепели» установилось своеобразное равновесие сил между режимом и творческой интеллигенцией. В 60-е гг. либерально-демократические силы страны объединились вокруг журнала «Новый мир» во главе с его редактором А. Твардовским. Стали доступны некогда запрещенные произведения М. Булгакова, Б. Пастернака, А. Платонова, О. Мандельштама и др. В центре внимания многих писателей оставалась тема Великой Отечественной войны. В. Быков, Ю. Бондарев, Г. Бакланов, Б. Васильев возрождали в своих произведениях достоверность и подлинность фактов и событий. Успешно развивалась «деревенская проза». В произведениях В. Овечкина, Ф. Абрамова, Б. Можаева, В. Белова, В. Распутина, В. Астафьева содержался протест против отчуждения человека от земли, раскрестьянивания деревни и разрушения крестьянского быта. В традициях городской прозы работали Ю. Трифонов, А. Битов, А. Ким. Явлением в культуре стала поэзия бардов: А. Галича (впоследствии эмигрировавшего), Б. Окуджавы, В. Высоцкого, Ю. Кима. Неотделимо от российской культуры было творчество писателей союзных республик: Ч. Айтматова, В. Быкова, Н. Дум-бадзе, Ч. Амирэджиби, Ф. Искандера.

Однако в силу идеологизации и политизации художественной жизни ряд писателей вынуждены были творить, не надеясь на публикацию. Так были созданы произведения В. Гроссмана «Жизнь и судьба», Б. Рыбакова «Дети Арбата», В. Дудинцева «Белые одежды», некоторые рассказы В. Тендрякова. Отдельные произведения распространялись в «самиздате». За рубежом были опубликованы произведения А. Солженицына, В. Аксенова, С. Довлатова, В. Войновича, В.Максимова.

Театр становился более публичным и открытым к восприятию различных проблем современности. Очень популярными были герои производственных пьес (спектакли «Человек со стороны» по пьесе Н. Дворецкого; «Сталевары» Г. Бочкарева, «Премия» А. Гельмана). В драматургии А.Вампилова, В. Розова, А. Володина поднимались острые нравственные проблемы. Широкий общественный отклик имели театральные постановки А. Эфроса, Ю. Любимова, О. Ефремова, Г. Товстоногова. Однако жесткая идеологическая цензура препятствовала развитию театра. Ряд постановок был запрещен к показу.

Музыка. В оперном искусстве наивысшие достижения связаны с произведениями РК. Щедрина, К.В. Молчанова, А.П. Петрова. Развивался также жанр камерной оперы (открылся Московский камерный музыкальный театр под руководством Б.А. Покровского). Балетное искусство, известное во всем мире, отражало темы современности и сюжеты классической литературы.

В кинематографе в эти годы была осуществлена экранизация произведений классической русской и зарубежной литературы — «Война и мир», «Братья Карамазовы», «Идиот», «Гамлет». В художественных фильмах режиссеров С. Герасимова, В. Шукшина, А. Митты, Э. Рязанова, А. Михалкова-Кончаловского, Н. Михалкова, С. Ростоцкого поднимались нравственные и философские проблемы. С другой стороны, немало уже снятых фильмов были «положены на полку» и широкий зритель смог увидеть их только в годы перестройки.

Таким образом, процесс развития культуры в 60-е — начале 80-х гг. характеризовался динамизмом и, вместе с тем, отличался двойственностью. Культурная элита продолжала направлять свой творческий потенциал на развитие литературы, искусства, образования, отстаивая идеалы гуманизма и демократии, развивая международные контакты. Достижения отечественной науки тех лет в различных областях составили основу научно-технического прогресса СССР. Появились широкие возможности приобщения к достижениям отечественной и мировой культуры у рядовых граждан страны. На эти годы приходится пик посещаемости кинотеатров, музеев, выпуска печатной продукции. Наблюдался устойчивый рост в художественно-творческой активности населения, реализуемой в клубных формах любительской деятельности.

Вместе с тем, сохранявшиеся административно-командные методы управления, идеологическая цензура, остаточный принцип финансирования культуры, элементы двойной морали в обществе вели к духовному кризису, отставанию нашей страны в ряде областей науки, к определенному падению качества образования, ограничению творческой инициативы и самостоятельности художественной интеллигенции.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >
 

Популярные страницы