Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье

Понятие и краткая история мирового суда

Институт мировых судей имеет английское происхождение. Еще в 1195 г. королевской прокламацией в помощь шерифам были назначены «рыцари мира», полномочия которых первоначально носили административный характер, но постепенно им стали передаваться и некоторые судебные функции. С принятием в середине XIV в. законов о рабочих для разрешения трудовых конфликтов была учреждена должность justice of the peace, или собственно мировых судей. Мировые судьи обычно назначались из представителей мелкопоместного дворянства (gentry), которые часто не имели юридического образования, и не финансировались государством. Традиция отправления мирового права судьями-неюристами, не оплачиваемыми, а значит, ничем не обязанными исполнительной власти, сохранилась в Великобритании до сих пор. Мировые судьи долгое время собирались на четвертные сессии (четыре раза в год), где они с участием присяжных рассматривали дела обо всех уголовных преступлениях, не исключая те, которые карались смертной казнью. С 1496 г. мировым судьям было дано право рассматривать уголовные дела и между четвертными сессиями, в так называемых petty sessions — малых сессиях, что положило начало их суммарной юрисдикции в качестве судей-магистра-тов. Статутами 1461, 1554 и 1555 гг. на мировых судей была возложена также обязанность проводить предварительное исследование (pre/imi-naty investigation) материалов обвинения, прежде чем оно выносилось на рассмотрение большого жюри. В дальнейшем эта обязанность превратилась в проведение мировыми судьями предварительного слушания (preliminary enquity, hearing), в котором решался вопрос о предании обвиняемого суду, а также в некоторые другие их полномочия в ходе досудебной подготовки[1].

В XVIII—XIX столетиях институт мировых судей начал действовать на континенте. Самой ранней попыткой его рецепции был проект Дюпора, внесенный 26 декабря 1790 г. во французское Учредительное собрание от имени комиссии законодательства и уголовной юстиции и ставший революционным Декретом от 16 сентября 1791 г. Данный проект учитывал опыт акклиматизации во Франции английских судебных институтов, так как вводил обвинительное жюри, суд присяжных, состязательность и устность судебного разбора дел, а также институт мировых судей. Позднее этот институт (в основном в его французской интерпретации) был воспринят во многих странах мира. Однако мировые судьи, как правило, являлись судебными чиновниками низшего ранга, получающими жалованье от государства (сти-пендиарные магистраты); исключение из этого правила в ряде случаев составляли лишь так называемые почетные мировые судьи.

В России институт мировых судей впервые был введен в ходе судебной реформы 1864 г. Мировые судьи избирались населением сроком на три года. Однако данный институт в Российской Империи не сумел пустить глубокие корни: в 1889 г. он был сильно сокращен и оставался лишь в Санкт-Петербурге, Москве и некоторых других крупных городах. После Октябрьской революции 1917 г. Декретом № 1 «О суде» 1917 г. мировые судьи вместе с другими судебными должностями прежнего режима были упразднены полностью. Институт мировых судей был воссоздан Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации». Возрождение института мировых судей направлено на приближение суда к населению, обеспечение права граждан на свободный доступ к правосудию, упрощение и ускорение процедуры судебного рассмотрения и разрешения дел. Мировые судьи назначаются либо избираются на должность сроком до пяти лет законодательным органом государственной власти субъекта РФ либо избираются населением соответствующего участка в порядке, установленном законом субъекта РФ. В уголовном процессе компетенция мировых судей распространяется на производство по делам частного обвинения, а также на рассмотрение и разрешение определенной части дел, по которым предварительное расследование имело форму дознания.

  • [1] См.: Уолкер Р. Указ. соч. С. 35, 36.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >