Виды международного сотрудничества по уголовным делам

Международно-правовая помощь по уголовным делам

1. Понятые и виды правовой помощи. Правовая помощь по уголовным делам — это основанная на внутреннем законодательстве деятельность компетентных органов запрашиваемого государства по исполнению в соответствии с условиями международного договора или на основе принципа взаимности запросов (поручений) судебных и иных компетентных органов запрашивающего государства о производстве на территории запрашиваемого государства процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий для получения доказательств по расследуемому в запрашивающем государстве уголовному делу[1].

Согласно международным договорам и соглашениям, в которых участвует Российская Федерация, могут быть оказаны или запрошены следующие виды правовой помощи:

получение заявлений и показаний на территории иностранного государства;

получение показаний по запросу иностранного государства; вызов лиц, находящихся на территории иностранного государства, для дачи свидетельских показаний и оказания помощи в проведении расследования и иных процессуальных действий;

вручение документов, связанных с производством по уголовным делам;

производство обысков и выемок; производство следственных и судебных осмотров; предоставление информации, вещественных доказательств, документов (оригиналов или заверенных копий) по уголовным делам; установление личности и местонахождения определенных лиц; проведение судебных экспертиз;

меры по наложению ареста на имущество, по передаче имущества, полученного преступным путем;

другие виды помощи, не противоречащие национальному праву запрашиваемого государства.

Запрос о правовой помощи направляется через следующие ведомства:

Верховный Суд РФ — по вопросам судебной деятельности Верховного Суда РФ;

Министерство юстиции РФ — по вопросам, связанным с судебной деятельностью всех судов, за исключением Верховного Суда РФ;

Следственный комитет РФ, Министерство внутренних дел РФ, Федеральную службу безопасности РФ, Федеральную службу РФ по контролю за оборотом наркотиков — по уголовным делам, находящимся в их производстве;

Генеральную прокуратуру РФ — во всех остальных случаях.

Вместе с тем в случаях, не терпящих отлагательства, запрос (поручение) может быть направлен в упрощенном порядке — непосредственно через исполняющие запрос судебные органы, под которыми понимаются в данном случае суды и органы прокуратуры. При этом копия запроса одновременно передается в соответствующий центральный орган (соответственно в Министерство юстиции РФ или Генеральную прокуратуру РФ), который также должен быть немедленно извещен и о передаче исполненного запроса.

Согласно сложившейся практике отказ в оказании правовой помощи по уголовным делам может иметь место, если:

исполнение запроса может нанести ущерб суверенитету, безопасности, общественному порядку и другим существенным интересам Российской Федерации;

деяние, в связи с которым ведется производство по уголовному делу на территории запрашивающего государства, не является преступлением по УК РФ;

запрос касается политического преступления или преступления, связанного с политическим;

имеются достаточные основания полагать, что запрос об оказании правовой помощи сделан в интересах уголовного преследования, наказания или иного давления на обвиняемого в связи с его политическими убеждениями, религиозной, национальной, расовой или групповой принадлежностью;

лицо, в отношении которого ведется производство по уголовному делу в иностранном государстве, предстало перед судом или осуждено либо оправдано в связи с тем же самым преступлением в Российской Федерации или третьем государстве;

в Российской Федерации или третьем государстве принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении уголовного преследования в связи с тем же самым преступлением;

согласно российскому уголовному законодательству по данному делу истек срок давности уголовного преследования или исполнения приговора.

2. Юридическая сила доказательств, полученных на территории иностранного государства. Уголовно-процессуальным кодексом РФ установлено правило о допустимости доказательств, полученных на территории иностранного государства, если они заверены и переданы в установленном международными соглашениями порядке или на основе принципа взаимности. Эти доказательства пользуются такой же юридической силой, как если бы они были получены на территории РФ в полном соответствии с требованиями российского законодательства. Представляется, что требование признания юридической силы указанных доказательств распространяется только на их допустимость. Относимость их к данному уголовному делу и достоверность определяются по общим правилам УПК РФ.

Однако иностранные доказательства обладают юридической силой лишь в случае, если они получены в соответствии с международными договорами и обязательствами Российской Федерации. Таким образом, если в процессе производства по уголовному делу выяснится, что эти доказательства были получены с нарушениями условий справедливого судебного разбирательства, предусмотренных ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (например, лицо не было своевременно и на понятном ему языке уведомлено о предъявленном ему обвинении либо не имело достаточного времени и возможностей для подготовки своей защиты, либо возможности защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника допрашивать показывающих против него свидетелей), то такие доказательства должны быть признаны недопустимыми.

Для того чтобы иностранные доказательства могли использоваться в российском уголовном судопроизводстве, могут потребоваться определенные действия, направленные на их процессуальную адаптацию

1 Адаптация — приспособление действующих внутригосударственных норм к международным обязательствам государства без внесения каких-либо изменений в законодательство (см.: Большой юридический словарь / под ред. А. Я. Сухарева, В. Д. Зорькина, В. Е. Крутских. С. 8).

а именно: а) перевод протоколов следственных действий и документов на русский язык или иной язык, на котором ведется судебное разбирательство; б) осмотр предметов и документов, обладающих признаками вещественных доказательств, и приобщение их к делу особым постановлением (определением).

  • [1] См.: Милинчук В. В. Институт правовой помощи по уголовным делам. Действующая практика и перспективы развития. М., 2001. С. 19.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >