ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

ПОНЯТИЕ ПОЛИТИКИ

Политика (от др. греч. ло/апкц — искусство управления государством или государственные дела) — это разнообразный мир деятельности, отношений, ориентации, поведения, взглядов и коммуникации, осуществляемых в обществе между людьми по причине реализации власти и управления обществом.

С политикой следует обращаться как с огнем: не ПОДХОДИТЬ слишком близко, чтобы не обжечься, и не очень удаляться, чтобы не замерзнуть.

ДитиггНрн

(444/435-370/360 гг. до н.э.), древнегреческий философ

Впервые определение политики было дано в Древней Греции великим философом Аристотелем (384—322 гг. до н.э.), соединившим два слова ло?а<; (от др. греч. — город, государство) и токо<; (от др. греч. — интерес). Политика как особая сфера общественной жизни возникла задолго до появления одноименного трактата великого Аристотеля. Возникновение политики связано с нарастающими процессами социальной, религиозной, этнической дифференциации древнего общества, потребовавшими особой регуляции отношений между людьми с целью общественной стабилизации.

Отношение к политике во все времена было неоднозначным. Так, в Древней Греции гражданина, не желавшего заниматься политикой и вообще ею не интересовавшегося, называли идиотом (от др. греч. 5иЬтг|<; — частное лицо). Обычно такое устранение граждан от политической жизни объясняли недостатком ума [4, с. 9—10]. В результате слово «идиот» приобрело свое современное значение, идиот в медицинском смысле — человек, страдающий умственными отклонениями.

Как определенный вид человеческой деятельности политика имеет свои характерные черты, отличающие ее от других видов человеческой деятельности.

Что представляет собой политика — науку, искусство или только определенный вид общественной деятельности? Несмотря на многотысячелетнюю историю политики, вопрос о ее статусе по-прежнему остается открытым.

Подходы к анализу политики как общественного феномена

Понимание политики как науки подразумевает наличие законов политического развития, теоретических разработок, различного рода политических документов, методологических основ политики.

Политика — наилучшая (<важнейшая) из наук.

Аристотель (384—322 гг. до н.э.), древнегреческий философ

Понимание политики как формы деятельности акцентирует внимание на политической практике, политической деятельности социальных и политических институтов, отдельных социальных групп и индивидов.

Министр не должен жаловаться на газеты и даже читать их. Он должен действовать, чтобы их написать.

Шарль де Голль (1890—1970), французский государственный деятель, президент Франции

Политика — это искусство управления, осуществления власти.

Политика есть искусство приспособляться к обстоятельствам и извлекать пользу из всего, даже из того, что претит.

Отто фон Бисмарк (1815—1898), канцлер Германской империи^

СТРУКТУРА, ВИДЫ И ФУНКЦИИ политики

Политик — это акробат. Он поддерживает равновесие тем, что говорит одно, а делает совершенно противоположное.

Морис Баррес (1862-1923), французский писатель и политический деятель, основатель «Лиги патриотов»

Политике присуща сложная структура, включающая в себя одушевленных субъектов (участников) и неодушевленные элементы политики (политическую власть, политические отношения, политическое сознание,политическую культуру, политические организации). Первопричиной, осознанным источником политического поведения субъекта политики является политический интерес — осознание субъектом возможности влиять на политическую власть в обществе.

Политические интересы направлены на изменение объектов социальной среды, преодоление преград для обеспечения потребностей субъектов политики. Политические интересы характеризуют субъекта политики как действующую силу, которая стремится закрепить свое господство над конкретными политическими условиями и обеспечить реализацию потребностей. Движущая сила политических интересов проявляется в заинтересованности субъекта политики в завоевании позиций в системе политической власти. Носителями политических интересов могут быть личность, социальная группа, нация, общество, различные институты.

В качестве объектов политических интересов выступают материальные, духовные, политические ценности, политические институты, политические отношения и т.п.

Существуют разнообразные классификации политики, зависящие от критерия (параметров) дифференциации политики.

Классификация видов политики

Роль и значение политики в жизни общества обусловлены выполняемыми ею функциями, количество которых постоянно варьируется. Среди многочисленных функций политики принято выделять несколько основных.

Знаете ли вы, что...

...С самого детства величайшему философу Древней Греции Платону (427/428— 348/347 гг. до н.э.) была уготована политическая карьера — его предками были афинский царь Кодр и правитель Солон. Платон намеривался реализовать свои политические потребности управления государством через воспитание и просвещение правителей. Ради светлой идеи построения государства, основанного на добродетели и знании, он отправляется на Сицилию в качестве советника правителя Сиракуз Дионисия. Но идеи Платона не были поддержаны — и его (около 390г. до н.э. ) продали в рабство! Один из учеников Платона (истории неизвестно его имя) выкупил философа на невольничьем рынке Афин.

Источник: Шишко Е.П. Представления Платона о единоличной власти // Античное государство. Политические отношения и государственные формы в античном мире: Сб. науч. ст. / Под ред. Э.Д. Фролова. СПб., 2002. С. 81— 88.

Как характеризуют функции политики великие политики прошлого и настоящего? Ответить на данный вопрос поможет следующая схема.

СУЩНОСТЬ ПОЛИТОЛОГИИ КАК НАУКИ, ЕЕ ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ

Политология — наука с напылением истории, она — как золотые крупинки в речном песке. Знание прошлого и летопись полученного опыта в высшей степени полезны как средство действия и сила творить будущее.

Лорд (Джон) Актон (1834-1902),

английский историк и политический деятель

Еще с древности у человека существует потребность понять специфику политической организации общества, выявить закономерности политических процессов, определить алгоритм деятельности политической элиты. Попытки систематизации политических зна-

нии привели к возникновению осоОои социально-гуманитарнои науки — науки о политике, политологии. Появление новой науки было обусловлено рядом факторов.

Конституирование политологии — процессы оформления и утверждения ее в качестве самостоятельной учебной и научной дисциплины — активно началось в конце XIX — начале XX в.

Основные этапы формирования политологии

Становление и формирование политологии как науки были достаточно длительными, и свои современные очертания она приобрела лишь в середине XX в.

Сегодня политология — это широкая область научного познания, имеющая большое теоретическое и прикладное значение, со специфическим объектом и предметом исследования.

Политология тесно связана со многими социальными и гуманитарными науками.

МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЙ В ПОЛИТОЛОГИИ

Археологи выкапывают из земли историю, которую закопали политики.

Габриэль Лауб (1928-1998), польский писатель и общественный деятель

Конституирование (от лат. сотШиеге — устанавливать) политологии, ее длительное развитие в контексте научной мысли, а также тесная взаимосвязь со смежными науками приводят к тому, что в политологии активно применяются методы (общие и специфические), позволяющие представить эту науку не только как самостоятельную отрасль знания, но и как сферу междисциплинарных исследований.

Знаете ли вы, что...

...Впервые современные систематические исследования влияния различных факторов, в том числе и средств массовой информации, на электоральное поведение избирателей были проведены американским социологом Полом Лазарсфельдом (1901—1976) в Колумбийском университете во время президентских выборов в США 1940 года.

Источник: Сысоева С.И. Пределы применимости западной методологии изучения электорального поведения в современных российских условиях // Вестник Удмуртского университета. 2003. № 10. С. 105-121.

Метод — это инструмент, с помощью которого любая наука исследует закономерности и категории, составляющие ее предмет. Методами политологии называются средства построения, проверки, анализа и оценки политической теории. В ходе развития политической мысли сложились основные типы методов политических исследований.

Методы и подходы политологии

Общенаучные методы

Диалектический — позволяет рассматривать феномены политической жизни в их становлении и развитии, во взаимном влиянии друг на друга и на другие сферы общественной жизни. Принцип историзма направлен на выявление закономерностей становления и развития политических систем

Системно-синергетический — позволяет представить политическую сферу общества как целостную модель, предполагая вариативность выбора направлений общественно-политического развития

Специфические методы

Статистический — позволяет накопить и систематизировать различные эмпирические данные, сведения, отражающие альтернативные стороны и состояния политической системы. Психологический — активно применяется при исследовании мотивации политического поведения людей и их политического сознания. Структурно-функциональный — допускает анализ политической системы в целом, сопоставляя и исследуя функциональные характеристики ее составных элементов

V_^

Эмпирический — заключается в сборе информации, наблюдении, описании, сравнении, измерении, проведении эксперимента.

Теоретический — формализация, абстрагирование, анализ и синтез информации

Знаете ли вы, что...

...Еще в древности великими мыслителями (Конфуцием, Платоном, Аристотелем) применялся ряд методов, которые до сих пор востребованы современной политологией. Конфуций (552—478 до н.э.) впервые начал использовать методы аналогии и дедукции, рассматривая отношения в государстве как в большой семье. Великий древнегреческий философ Платон {427/428—348/347 гг. до н.э.), в трактате «Государство» активно применяет компаративистский анализ существующих форм правления. Его ученик Аристотель (384—322 гг. до н.э.), анализируя около пятидесяти ему известных политических устройств государства в трактате «Политика», применяет диахронный и синхронный метод анализа политической системы, использует элементы сравнительно-функционального метода, а так же элементы логического моделирования.

Источник: Политология: курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко.

4-е изд, испр. и доп. М.: Юристъ, 2003. С. 46—47.

В настоящее время в политологии существует ряд подходов к исследованию политических процессов: сравнительный (сравнение различных политических систем), бихевиоральный (объяснение политического поведения), социологический (выяснение зависимости политических процессов от развития общества), нормативноценностный (выяснение значимости политических процессов) и др.

ФУНКЦИИ ПОЛИТОЛОГИИ

Вопрос о функциях политологии связан с ее социальной ролью как науки. Перечень функций политологии, приводимый разными авторами, как правило, не совпадает. В данном пособии выделены наиболее общие функции политологии как науки.

Политология сегодня — одна из новых и растущих обширных сфер научного познания, имеющая не только теоретическое, но и большое прикладное значение. Границы предмета политологии изменчивы и трудноопределимы — количество специальных тем, попадающих в ракурс политической науки, постоянно увеличивается. Это связано как с эволюцией политической жизни, так и с возрастающим вниманием населения к политическим вопросам.

Те, кто достаточно умен, чтобы не лезть в политику, наказываются тем, что ими правят люди глупее их самих.

Платон (427/428-348/347 гг. до н.э.), древнегреческий философ и общественный деятель

Личности, каждому человеку необходимо изучать политологию, чтобы быть политически грамотным, чтобы не становиться пешкой в руках недобросовестных политиков, понимать свое место в обществе, свои права и обязанности, уметь решать свои жизненные проблемы.

Вопросы и тесты для самоконтроля

Вопросы

• 1. Что такое политика?
• 2. Каковы характерные черты политики?
• 3. Какова структура политики?
• 4. Какие виды политика вам известны?
• 5. Какие функции выполняет политика в обществе?
• 6. Что является объектом изучения политологии как науки?
• 7. Что является предметом изучения политологии как науки?
• 8. Каковы основные этапы конституирования политологии как науки?
• 9. Какие функции выполняет политология?
• 10. Какие методы применяет политология?

Тесты

• 1. Политическая сфера общества является для политологии:
  • а) объектом;
  • б) предметом;
  • в) методом;
  • г) принципом.
• 2. Функция политологии, заключающаяся в том, что она обеспечивает прирост знаний о различных областях политической жизни:
  • а) рационализации политической жизни;
  • б) гносеологическая;
  • в) прогностическая;
  • г) политической социализации.
• 3. Методы политологии, применяемые при анализе политических систем в целом, при сопоставлении и изучении ее составных элементов, при анализе политических интересов, называются:
  • а) системно-функциональными;
  • б) психологическими;
  • в) сравнительными;
  • г) социологическими.
• 4. Выявление условий, путей, принципов консолидации общественно-политических сил является_политологии:
  • а) методом;
  • б) объектом;
  • в) задачей;
  • г) функцией.
• 5. Политическая действительность является для политологии:
  • а) объектом;
  • б) предметом;
  • в) методом;
  • г) принципом.
• 6. Особый, обнаруживающийся в поведении тип отношения к политическим процессам и явлениям — это:
  • а) политическая власть;
  • б) политическое сознание;
  • в) политическая организация;
  • г) политическая культура.
• 7. Методы политологии, используемые при изучении мотивации политического поведения людей, называются:
  • а) системно-функциональными;
  • б) психологическими;
  • в) сравнительными;
  • г) социологическими.
• 8. Нахождение наиболее оптимальных путей перехода к правовому государству и самоуправлению, к государственному строительству является в политологии:
  • а) методом;
  • б) объектом;
  • в) задачей;
  • г) функцией.
• 9. Функция политологии, которая состоит в наиболее полном и конкретном познании политической реальности, называется:
  • а) рационализацией политической жизни;
  • б) гносеологической;
  • в) прогностической;
  • г) политической социализацией.
• 10. Методы политологии, позволяющие путем сопоставления вычленить общее и особенное в многообразии политических систем,

выявить главные тенденции развития политических процессов, называются:

• а) системно-функциональными;
• б) психологическими;
• в) сравнительными;
• г) социологическими.

СТАНОВЛЕНИЕ ЗАРУБЕЖНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ

ПОЛИТИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ ДРЕВНЕГО ВОСТОКА

Если император не обращает внимания на критику и похвалу народа и спокойно мирится с потерей его симпатий — это недостойный путь управления страной.

Сюнь-цзы (313-238 гг. до н.э.), древнекитайский мыслитель, последователь конфуцианства

Наибольший вклад в развитие социально-политической мысли Древнего Востока внесли представители древнекитайских политических учений.

Не делай людям того, чего не желаешь себе, и тогда в государстве и в семье к тебе не будут чувствовать вражды.

Конфуций (552-478 гг. до н.э.),

древнекитайский

мыслитель

Древнекитайское государство представляет собой типичную восточную деспотию с крайней степенью проявления социального неравенства, жестко детерминированной социальной иерархией и абсолютизацией власти главы государства. Поэтому неудивительно, что в древнекитайской традиции возникли и существовали учения, акцентирующие внимание на основополагающих принципах управления императором страной. Мы рассмотрим два наиболее значительных учения — конфуцианство и легизм.

Конфуций

Конфуцианство — морально-политическое учение Древнего Китая,

его основоположником является Кун Фу Цзы, или Конфуций (552—478 гг. до н.э.). Система конфуцианства связана с человеколюбием, с беспредельной преданностью императору — Сыну Неба.

Значение конфуцианства состоит в попытке сформировать единство слова и дела, морали и политики, поднять значение жизни людей через добродетель.

Система человеколюбия в конфуцианстве

Знаете ли вы, что...

... Конфуции не считал себя основоположником нового религиозного учения, более того, в его доктрине служение людям ставится выше, чем служение духам. Однако уже через год после его смерти начал складываться религиозный культ конфуцианства — был построен храм и организован музей в доме, где он проживал. Конфуцианское этико-политическое учение имеет светский характер, и его влияние на социально-политическое и культурное развитие Китая огромно и сказывается и по сей день.

В начале XXI в. род Конфуция по-прежнему существует и насчитывает около 30тыс. человек. Прямой потомок Конфуция и в настоящее время, по сложившийся многовековой традиции, посвящает себя уходу за его могилой в городе Цюйфу.

Источник: Васильев Л.С. Древний Китай: в 3 т. Т. 3: Период Чжаньго (V—III вв. до н.э.). М.: Восточная литература, РАН, 2006. С. 208—232.

Главные нравственные нормы как основы общественного порядка, по Конфуцию

Беспредельная преданность

Самосовершенствование

В V—III вв. до н.э. в Китае активно соперничали различные философские школы, конфуцианство по своему влиянию стояло в то время на первом месте. Но вопреки этому конфуцианские методы управления страной не получили признания. Этому помешали соперники конфуцианцев — легисты.

Учение Конфуция было подвергнуто острой критике школой законников (легистов, или легитимистов). Деятельность законников развивалась в III—II вв. до н.э. Наиболее видными представителями легизма были Ли Куй (450—390 гг. до н.э.), Хань Фей (280—233 гг. до н.э.) и Шан Ян (390—338 гг. до н.э.).

Хань Фей

Легисты были не апологетами закона как такового, а практиками, реформаторами и министрами, которые пытались найти оптимальные методы и средства управления.

Эффективное управление требует наличия законов, авторитета власти и искусства управления.

Хань Фей (280-233 гг. до н.э.), древнекитайский мыслитель

Значимость учения легизма для политической науки была обусловлена практическими итогами реализации постулатов таких мыслителей, как Шан Ян.

: Знаете ли вы, что...

• ...Несмотря на то что все представители легизма уповали на закон и на неукосни-I тельное равенство всех перед ним, независимо от происхождения, а Ли Куй был, по

некоторым данным, автором первого уголовного кодекса (его аналога) в истории

• Китая, сами легисты нередко становились жертвами интриг. Хан Фей был казнен I (вынужден был принять яд) по ложному обвинению завистников, опасающихся, что

он окажет значительное воздействие на императора Цинь Ши Хуана. Шан Ян, один

• • из известнейших древнекитайских реформаторов, после смерти своего покровителя I императора Сяо-гуна, был обвинен в измене. Бежал в принадлежавшую ему область
• • Шан, где им была набрана собственная армия. Позже был разбит в сражении, вы- нужден бежать из страны, предпринял ряд неудачных военных кампаний. Был схвачен I и затем жестоко казнен (четвертован), а весь его род—уничтожен (согласно закону,
• • предложенному Шан Яном).

I Источник: Васильев Л.С. Древний Китай: в 3 т. Т. 3: Период Чжаньго

I (V—III вв. до н.э.). М.: Восточная литература, РАН, 2006. С. 287—343.

Социально-политическое учение легизма

Принципы, изложенные в легизме, способствовали созданию централизованного деспотического государства, суть которого отразилась в беспредельной власти императора и в уничтожении всякого инакомыслия.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ ДРЕВНЕЙ ГРЕЦИИ

Развитие политической мысли Древней Греции происходило в условиях борьбы между демосом и охлосом. Демос — это часть людей, создающих богатство ремеслом, торговлей — свободные граждане, имеющие гражданские права, но не принадлежащие к аристократии. Охлос — толпа, жаждущая равенства, но презирающая труд. В действиях охлоса преобладает устремленность к революционной борьбе, т.е. к силовому действию, направленному на возврат общинного уклада, при котором люди были равны в бедности, когда коллективные действия спасали их от смерти. С разрушением общины и формированием демоса возникла необходимость создания городов-полисов с законной властью, призванной защищать людей от грабежа и смерти. Однако создавать законы оказалось делом сложным. Сформировалась потребность в просвещении людей, в преодолении их охлократического сознания.

Древнегреческие политические учения приобретают форму теорий с характерными признаками цельности и системности.

Корифеями политической мысли в Древней Греции стали знаменитые афиняне: Платон (427/428—348/347 гг. до н.э.) и Аристотель (384—322 гг. до н.э.).

Из демократии рождается тирания.

Платон

(427/428-348/347 гг. до н.э.), древнегреческий философ

Учение Платона, насыщенное мифологическими и философскими положениями, получило признание сотен ученых и завладело умами тысяч людей. Спустя 25 веков Платон со своими взглядами вызывает противоречивые оценки. Платон считал, что лечить общество необходимо совершенствованием души, так как мир познать нельзя, он недоступен людям из-за греховности их душ. У рабов души не может быть. Платон — автор первой в истории концепции идеального государства как способа преодоления всех сложных проблем общества.

Концепция идеального государства Платона, конечно, является спорной. В идеальном государстве Платона все люди равны, они приспособлены лишь к одной функции — покорно переносить господство правителей. Но не стоит отрицать той роли, которую данная теория сыграла в дальнейшем — в разработке основ политической науки.

Ученик Платона Аристотель (384—322 гг. до н.э.) известен нам как автор термина «политика».

Человек по своей природе есть существо политическое.

Аристотель (384-322 гг. до н.э.), древнегреческий философ

Действие политики раскрывается в устремленности к справедливости, которое обусловлено всей жизнью. Жизнь может определяться действием толпы или мудростью. Толпа порождает разрушение, мудрость — созидание. Человек может оказаться среди толпы или же среди мудрецов. Его положение зависит от организации, которая отражает силу и степень воспитания. Воспитание формирует характер достойных людей. Аристотель отдает предпочтение рациональному воспитанию.

несправедливое правление) и

количественные (кто правит). Самой оптимальной формой правления Аристотель считал политик) (республику).

Аристотель юношей приехал в Афины и поступил в школу Платона. Вскоре он стал блестящим учеником философа. По словам поздних биографов, Платон назвал его умом школы. Сам же Аристотель в дальнейшем выступил критиком своего учителя. Аристотель считал, что мир един, материально-разумен, поэтому на знаменитой фреске Рафаэля «Афинская школа» он держит руку перед собой, как бы указывая на единство мира.

Платон и Аристотель в Афинской школе

Знаете ли вы, что...

...Поклонение свободе, нраву, институту гражданственности, которыми восхищались в своих трактатах древнегреческие мыслители, нередко играло с ними плохую шутку. Аристотель — наиболее способный ученик Платона, преподававший в его Академии почти двадцать лет, не смог после кончины своего великого учителя руководить Академией. По одной тривиальной причине — он не был гражданином Афин. Аристотель родился в городе Стагира и был ее гражданином. После смерти Платона руководить Академией стал Спевсипп — племянник Платона, весьма посредственный его ученик.

Источник: История философии: Запад — Россия — Восток.

Кн. первая: Философия древности и средневековья / Под ред.

Н.В. Мотрошиловой. 3-е изд. М.: Греко-латинский кабинет, 2000.

С. 132-135.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ ДРЕВНЕГО РИМА

Истинный закон — это разумное положение, соответствующее природе, распространяющееся на всех людей, вечное.

Цицерон Марк Туллий (106-43 гг. до н.э.), римский политический деятель,

оратор и писатель

История развития политической мысли в Древнем Риме охватывает целое тысячелетие (VII в. до н.э. —

V в. н.э.). Это было непростое время расцвета и распада Римской империи, основанной на рабстве, время борьбы патрициев и плебеев, свободных и рабов, что не могло не оказать существенное воздействие на развитие политических представлений. Все лучшее, что было накоплено в политических представлениях, выразил в своих работах Марк Туллий Цицерон (106—43 гг. до н.э.).

Цицерон

В классификации форм правления Цицерон продолжает линию Аристотеля, основываясь на количестве власть предержащих и на принципе справедливости.

Все эти формы несовершенны: при царской форме правления все прочие люди практически не участвуют в обосновании и реализации политических решений; при оптиматах народ по существу не пользуется свободой; при демократии само равенство не является справедливым, так как в нем отсутствуют ступени (иерархия) в общественном положении. Царская власть постепенно трансформируется в тиранию, власть оптиматов превращается в абсолютное господство клики богатых. Полновластие народа постепенно приводит к анархии и бесконечному произволу толпы. Наилучшее — смешанное государственное устройство, при котором часть власти должна принадлежать элите, а часть — народу.

В Древнем Риме было создано так называемое римское право, являющееся одновременно теорией и практикой организации политической жизни.

Римское право на долгие годы стало классикой политической и правовой мысли человечества, явилось источником новых наук — политологии и юриспруденции, показало возможность создания стабильного общества, не раздираемого многочисленными противоречиями.

ЗНАЧЕНИЕ ХРИСТИАНСТВА В РАЗВИТИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ

Гце нет истинной справедливости, там не может быть и права. Ибо что бывает по праву, то непременно бывает и справедливо. А что делается несправедливо, то не может делаться и по праву.

Августин Аврелий Блаженный (354-430), христианский мыслитель

В середине I в. н.э. в провинциях Римской империи возникает христианство. Из оппозиционной религии оно превращается в официальную, господствующую силу общественной жизни. По-

явление веры в Мессию было рождено пессимизмом, бессилием, безысходностью. Борьба с рабовладельцами, с их жестоким гнетом потеряла смысл у страждущих. Выход был найден в создании пророчества, терпеливого ожидания Мессии — чуда, освободителя от гнета и страданий.

Августин Блаженный

Вера перерастает в религию как феномен мифического отражения действительности. Религия превращается в мировоззрение, мироощущение с соответствующими нормами политического поведения и действия. Религия превращается в источник переориентации жизни, создается возможность сопоставить собственные деяния с идеальными.

Одним из виднейших представителей христианской западноевропейской мысли был Августин Аврелий (Блаженный) (354—430), политическое учение которого было обосновано в работе «О граде Божием».

Государство представляет собой следствие греховности человеческой природы.

Августин не был политическим мыслителем, однако в его трудах описаны две важнейшие политические проблемы: во-первых, сосуществования церкви и государства; во-вторых, относительности государства в религиозном и политическом смыслах.

Доказательство несовершенства и греховности государства

Государство предназначено не для счастья и справедливости, а для выживания в грешном мире

Существует ли справедливое государство по Августину? Да, утверждает христианский теолог, и это государство — христианское государство. И факт существования такого справедливого государства формирует его новую функцию.

Христианское государство

Мыслители Античности и раннего Средневековья всесторонне анализировали проблему рабства. К данной теме в контексте функционирования государства обращается и Августин Блаженный.

В 1054 г. христианство распадается на два противоположных направления: католицизм и православие. Главное содержание раскола — разнообразное толкование сущности власти на земле. Католицизм (центр католицизма — Ватикан) трактует власть как дар божий, врученный непогрешимому папе римскому. Православие считает, что посланником Бога на земле является царь.

Распад христианства отразил политизацию церкви, взявшей на себя миссию регулирования социальных конфликтов, сохраняя незыблемость государственного строя. Главная политическая устремленность церкви — это воспитание смирения, послушания, терпеливого перенесения ударов судьбы. Христианство стало определять политическую линию жизни многих народов и превратилось в средство борьбы за власть.

В эпоху раздробленности Средневековья политические мысли выражались во взглядах Фомы Аквинского (1225— 1274) и его оппонента Марсилия Падуанского (1280—1348).

Фома Аквинский

Тот, кто получил власть с помощью выборов —должен согласовывать свои действия с волей законодателя, ибо он лишь по поручению последнего правомочен что-то одобрять, отвергать или назначать.

Марсилий Падуанский (1280-1343), средневековый мыслитель

(Ы

Политические взгляды мыслителей Средневековья

Марсилий Падуанский

Политическая мысль — это унифицированный порядок, создателем и правителем которого является Бог. Законы жизни — это требование божественного порядка

Католицизм — истинное учение о Боге. Подчинение папе римскому — главная сущность духовенства

Религия неотъемлема от жизни, она освящает три формы правления. Воля папы — это сила божьего господства. Монарха назначает глава Католической церкви как наместник Бога на земле

Поддерживал идею абсолют-^

ной монархии, находящейся под влиянием и политическим управлением папы римского

Необходима независимость политической жизни от католической церкви. Светская власть выше религиозной

онархия — результат договора. ' Государь должен избираться народом. Закон является главным, и закону должны подчиняться все, в том числе правительство и государь. Необходимо разделение властей_ ,

Государство должно быть светским, поэтому монарх не нуждается в одобрении религиозной власти _и коронации_

Обосновал возможность '

организации конституционной монархии, независимой от влияния и политического управления папы римского .

В эпоху Средневековья политическая жизнь оставалась в руках церкви, но в ее недрах зарождались еретические течения, вызревал новый политический идеал, связанный с преодолением религиозного фанатизма. Первым важнейшим условием в преодолении влияния католической церкви становится необходимость создания власти сильной руки для преодоления междуусобных войн. В Европе зарождался капитализм, необходима была стабильность правовой основы.

ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ В ЭПОХУ ВОЗРОЖДЕНИЯ И НОВОГО ВРЕМЕНИ

Извечная проблема человечества — создание оптимальной системы общественного устройства — в эпоху Возрождения приобрела особенную остроту и реализовалась в построении систем социальных утопий.

В этом плане наиболее типичными примерами являются «Утопия» Томаса Мора (1478— 1535) и «Город Солнца» Томмазо Кампанеллы (1568— 1639). Известные утописты, искренне стремясь осчастливить человечество идеальной системой общественно-политического устройства, и не подозревали, что созданные ими системы несут в себе элементы, способные при реализации перечеркнуть эти благие намерения.

Знаете ли вы, что...

...Слово «утопия» переводят, как правило, дословно, что звучит «место, которого нет». Но существует и другой, менее известный перевод, где «утопия» переводится как «благословенная страна». В первом случае акцент делается на греческих словах «и», что означает «отрицательный», и «Юров», что переводится как «место». Во втором случае происхождения слова объясняют образованием двух слов «ей» (благо) и Юров (место), то есть благословенное место, страна, где царит справедливый общественный строй. Автором термина считают Томаса Мора.

Источник: ЗолкинА.Л. Философия права: учебник. М.: Юнити-Дана, 2012.С. 26.

Об уме правителя первым делом судят по тому, каких людей он к себе приближает.

Никколо Макиавелли (1469-1527),

итальянский философ и политический деятель

Эпоха Нового времени — это период создания европейской культуры буржуазного общества. Ее отличительными качествами становится устремленность к свободе, личностному предпринимательству. Этому времени присуще возникновение безудержной конкуренции, накопительства и расчетливости. Меркантилизм является основой жизни. Эпоха Возрождения и Нового времени создала главные принципы современной политической науки.

Большое научное, историческое и практическое значение для становления и формирования политической мысли имело творчество Никколо Макиавелли (1469—1527). Он сформировал собственные политические представления, ставшие впоследствии наукой о политике. Его оценки коренным образом отличались от философских, моральных, юридических, общепринятых утверждений. Его

Никколо

основное произведение «Государь», написанное около 1513 г., но опубликованное лишь в 1532 г., через пять лет после смерти философа, становится новым предметом, руководящим пособием для просвещенного монарха.

Система взглядов Н. Макиавелли получила распространение как «макиавеллевская этика». Государь, по мнению Н. Макиавелли, стоит выше не только законов, но и морали, а поэтому, чтобы достичь успеха, должен быть жесток, изворотлив, мстителен и коварен. Ведущий принцип Никколо Макиавелли —

Макиавелли ^все средства хороши.

Знаете ли вы, что... :

...Никколо Макиавелли в течение всей своей жизни занимал высокие посты во Фло- • рентийской Республике. Мыслитель работал с разными правителями — Лоренцо Великолепным, внуком Козимо Медичи, Сованаролой (который был в 1498г. осужден : и повешен), Содерини, Чезаре Борджиа (известного отравителя), Джулиано Медичи. I Флорентийская республика в это время была «яблоком раздора» между двумя семья- • ми — Медичи и Борджиа. В одном из заговоров в 1513 г. против Джулиано Медичи принимал участие и Н. Макиавелли. Заговор был раскрыт, философа арестовали, I подвергли страшным пыткам, но сохранили жизнь. Впоследствии тема пыток зай- I мет значительное место в «Государе». Н. Макиавелли показал себя не только как • незаурядный политик и выдающийся философ, но и как человек, обладающим неза- урядным техническим мышлением и большим воображением. В 1499г. во время осады Пизы флорентийским войском Н. Макиавелли вместе с новым военным инженером, I которого Н. Макиавелли принял на службу, предприняв попытку реализации гранди- • озного проекта — изменить русло реки Арно. Проект не был закончен, флорентийское ; войско отступило, а военный инженером был Леонардо да Винчи. I

Источник: Стретерн П. Макиавелли за 90 минут / Пер. С. Бобровой. I М.: Астрель: ACT, 2006. С. 42—48. •

Таким образом, Н. Макиавелли заложил первый камень будущей теории власти «сильной руки», он сформулировал тип властелина и его поведения, где кроме жестокости предусмотрена недопустимость посягательства на частную собственность, чего люди никогда не прощают.

Продолжателем политико-правового учения М. Па-дуанского и Н. Макиавелли стал выдающийся английский философ Томас Гоббс (1588—1679). По представлению Т. Гоббса (трактат «Левиафан») общество состоит из свободных и независимых друг от друга людей. Жизнь наполнена людскими страстями, где центральное место занимают эгоизм, страх, честолюбие, жадность.

Нельзя отрицать, что естественным состоянием людей до образования общества была война, и не только война, но война всех против всех.

Томас Гоббс (1588-1679), английский философ

Томас Гоббс

Томас Гоббс противопоставил естественное и общественно-политическое в человеке. Естественное в человеке является неуправляемым, общественное подчиняется законам общества, а политическое — власти, государству. Он провозгласил концепцию общественного договора как основу власти и порядка в обществе. Мыслитель полагал: пока человек пользуется правом делать все, что пожелает, люди будут находиться в состоянии войны. Выход из этой ситуации — в отказе людей от своего права на вседозволенность.

Формированию правовых норм человека посвятил свою деятельность Джон Локк (1632—1704). Он предложил свою знаменитую триаду.

Справедливость и свобода — это основа права, условие саморазвития людей, раскрытия их способностей. Триада Дж. Локка стала важнейшим доказательством сохранения и развития политической власти, определила ее роль и главную функцию. Она положила начало развития идеи правового государства, в которой отражена теория разделения властей.

В своих взглядах Дж. Локк восстановил идею еще античных представлений о государстве. Он первым отметил право на смертную казнь как монопольную привилегию государства.

Дж. Локк выдвинул идею обязательного распределения власти между монархом и парламентом. Концепт Дж. Локка способствовал развитию честного предпринимательства, достижению равных возможностей и притязаний, единству свободы и собственности, устремленности кличной безопасности. Возвышая роль собственности, Дж. Локк предполагал устранить отчуждение, преодолеть влияние толпы на жизнь общества, помочь обездоленным и страждущим.

Память — это медная доска, покрытая буквами, которые время незаметно сглаживает, если порой не возобновлять их резцом.

Джон Локк (1632-1704), английский философ и педагог

И Томас Гоббс, и Джон Локк, каждый по отдельности, разрабатывали теорию общественного договора, несмотря на некоторые сходства, в их концепциях были и существенные отличия.

Знаете ли вы, что...

... Томас Гоббс известен не только как выдающийся философ и политический деятель (он был личным секретарем Френсиса Бэкона — английского философа и политического деятеля, лорд-канцлера Великобритании), но и как знаток древних языков и талантливый переводчик. Именно он перевел тексты древнегреческого историка V в. до н.э. Фукидида («История пелопонесской войны») на английский язык и поэмы древнегреческого поэта Гомера (IX—VIII вв. до н.э.) «Илиаду» и «Одиссею» на латинский.

Влияние идейДж. Локка отражено в Декларации независимости США, принятой 4 июля 1776 г. Дж. Локк оставил заметный след и в педагогике, анализируя проблему сознания новорожденного — «чистой доски», на которой окружающая среда оставляет свои письмена.

Источник: ЗолкинА.Л. Философия права: учебник. М.: Юнити-Дана, 2012. С. 30-31.

Значительным вкладом в развитие идеи гражданского общества стало разделение властей на три ветви Шарлем Луи Монтескье (1689—1755). Предполагалось для защиты людей разработать такие законы, которые бы гарантировали безопасность граждан от произвола и злоупотребления властей, обеспечивали политическую свободу. Работой «О духе законов» (1748) Ш.Л. Монтескье внес значительный вклад в политическую науку.

Для гражданина политическая свобода есть душевное спокойствие, основанное на убеждении в своей безопасности.

Шарль Луи Монтескье

Шарль Луи Монтескье (1689-1755), французский писатель, правовед и философ

Взгляды Ш.Л. Монтескье сформировали важнейшие основы теории правового государства, которые впоследствии оказались предпосылкой модернизации общества в XIX в

Таким образом, современная система изучения политики насчитывает многовековую историю. Политика стала предметом исследовательского интереса выдающихся мыслителей еще во времена существования научного знания в неразделенном, синкретическом состоянии. С древности политические проблемы рассматривались в тесном переплетении с религиозными, моральными, правовыми и социальными вопросами. Каждая эпоха вносила свои коррективы в понимание политической сферы общества, выделяла свои принципы политического управления, предлагала собственные подходы к форме государственного устройства. Идеи, выработанные в истории политической мысли, продолжают оказывать воздействие на современного человека.

Вопросы и тесты для самоконтроля

Вопросы

• 1. В чем заключается научный, нравственный подвиг Конфуция?
• 2. В чем состоит несостоятельность взглядов законников (леги-стов)?
• 3. Каковы главные признаки идеального государства по Платону?
• 4. В чем сущность политических воззрений Аристотеля?
• 5. Какова практическая роль римского права, какими принципами оно приближалось к политической жизни?
• 6. Почему христианство стало объектом политики?
• 7. В чем состоит коренное различие взглядов Фомы Аквинского и Марсилия Падуанского?
• 8. Что такое социальные утопии?
• 9. В чем состоит суть концепции общественного договора?
• 10. Кто разработал теорию разделения властей?

Тесты

• 1. Основателем конфуцианства в Китае был:
  • а) Кон Фу Цзы;
  • б) Мо Цзы;
  • в) Кун Фу Цзы;
  • г) Чжуан Цзы.
• 2. Основополагающий принцип легизма:
  • а) достижение благородного мужа лежит в развитии знаний путем размышлений;
  • б) успех государства всецело зависит от исполнения законов;
  • в) сила сыновней любви безгранична;
  • г) церемонии — это внешнее проявление почтения, сыновней любви, преданности, исполнения долга, всего того, что является основой человеческой жизни.
• 3. Впервые концепцию идеального государства в истории политической мысли создал:
  • а) Хан Фей;
  • б) Платон;
  • в) Аристотель;
  • г) Шан Ян.
• 4. Оптимальной формой правления Аристотель считал:
  • а) монархию;
  • б) аристократию;
  • в) политию;
  • г) демократию.
• 5. Наилучшая форма правления, согласно Марку Тулию Цицерону, — это:
  • а) царская власть, или власть одного;
  • б) власть оптиматов, или власть немногих;
  • в) власть народная (власть многих), или демократия;
  • г) смешанное государственное устройство — часть власти должна принадлежать элите, а часть — народу.
• 6. Справедливое государство, согласно Августину Блаженному, — это:
  • а) правовое государство;
  • б) христианское государство;
  • в) светское государство;
  • г) империя.
• 7. Трактат Томаса Мора, в котором описывается идеальное устройство государства, называется:
  • а) «Государство»;
  • б) «Город Солнца»;
  • в) «Утопия»;
  • г) «Левиафан».
• 8. Основным принципом политики, обоснованным Никколо Макиавелли в трактате «Государь», является тезис:
  • а) «в политике цель оправдывает средства»;
  • б) «управлять государством должен философ, знающий, в чем состоит благо государства»;
  • в) «все во имя и все во благо человека»;
  • г) «человек может и должен быть целью политики».
• 9. Основные положения учения о разделении властей на исполнительную, судебную и законодательную были разработаны:
  • а) Платоном;
  • б) Т. Гоббсом;
  • в) Т. Джефферсоном;
  • г) Ш.Л. Монтескье.
• 10. Основное различие в концепции общественного договора между Т. Гоббсом и Дж. Локком касалось:
  • а) понимания свободы;
  • б) избирательных прав;
  • в) действий главы государства;
  • г) лучшей формы правления.

З

СПЕЦИФИКА РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИДЕЙ В ХІХ-ХХ вв.

Новой тенденцией в развитии политической науки в XIX в. стало усиление влияния социологии. Данный процесс был определен

Развитие политических идей в XIX—XX вв. имеет свои особенности, отличающие данный период от других эпох политической мысли.

Специфика развития политических учений в XIX—XX вв.

Активное заимствование методов и подходов других наук — социологии, психологии, экономики, маркетинга

Доктринальный характер, когда определенное направление развивали уже не только отдельные мыслители, а группы ученых

Практический характер применения, оказавший большое влияние на историю человечества

Постоянное совершенствование и модернизация учений, в результате чего появляются приставки НЕО- илиПОСТ-

Политические учения становятся идеологией и средством манипуляции общественным сознанием

Английский социолог и философ Герберт Спенсер (1820—1903), используя метод аналогии, сравнивал человеческое общество и биологический организм.

Герберт

Спенсер

Согласно концепции Г. Спенсера, народы развивались под влиянием внешних (географического положения, соседних культур) и внутренних (физической природы человека, своеобразия черт характера) факторов. На становление данной концепции большое влияние оказала эволюционная теория Ч. Дарвина.

ОСНОВНЫЕ ИДЕИ КОНСЕРВАТИЗМА, ЛИБЕРАЛИЗМА И МАРКСИЗМА

Общество не консервативно, когда оно не видит, что сохранять. Дайте ему что положительного и увидите, что оно будет консервативно.

Федор Михайлович Достоевский

11821-1881), великий русский писатель

Одним из авторитетных учений, возникших на рубеже XVI11—XIX вв. и оказавших огромное влияние на развитие политических учений в XX в., был консерватизм (от лат. сопбєіуо — сохраняю) — общественно-политическое течение, ориентирующееся на последовательную приверженность традиционным ценностям и порядкам, социальным или религиозным

доктринам, и отрицающее радикальные изменения.

Адам Смит

Основой консерватизма стали буржуазные идеи шотландского экономиста и философа Адама Смита (1723—1790), изложенные им в работах «Теория нравственных чувств», «Исследование о природе и причинах богатства народов», «Лекции по юриспруденции», «Мысли о состоянии соревнования с Америкой», «Эссе на философские темы», «Система двойного вложения» и др.

Другим теоретиком консерватизма был американский социолог Уильям Самнер (1840—1910), который сформировал теорию этноцентризма (греч. ethnos — группа, племя и лат. centrum — центр, средоточие), которая рассматривала склонность человека оценивать различные социальные и природные явления на основании норм и обычаев своей группы.

Консерватизм XIX в. отстаивал традиционные отношения, оправдавшие себя во времени. В основе консерватизма лежали морально-нравственные принципы: отношение к собственности, семье, сохранение брака, возвышение роли школы и церкви. Консерватизм отстаивал идеи «консервативной революции», где будущее формировалось на основе лучшего из прошлого.

Идеи и принципы консерватизма в XIX в. заметно видоизменились в процессе общественного развития. Со временем ценности консервативного свойства были адаптированы к реалиям постиндустриального этапа развития общества.

На место консервативной идеологии пришла неоконсервативная.

Неоконсерватизм был государственным заказом со стороны ЦРУ США для создания идеологии, способной конкурировать с коммунизмом.

Торжество неоконсервативной идеологии проявилось в приходе к власти в странах Запада в конце 1970 — начале 1980-х гг. лидеров и партий, проводящих неоконсервативную политику: в США —

Сущность либерализма состоит в попытке укрепить социальный порядок, который не основывался бы на иррациональных догмах, и обеспечить стабильность без введения ограничений больших, чем это необходимо для сохранения общества.

Бертран Рассел (1872-1970), британский философ, математик

Республиканской партии, возглавляемой Р. Рейганом; в Великобритании — Консервативной партии во главе с М. Тэтчер, в ФРГ — Христианско-демократического союза / Христианско-социального союза (ХДС / ХСС) — блока политических партий Германии, во главе с Г. Колем

и т.д.

Алексис де Токвиль

Либерализм (от лат. НЬетШ — свободный) — общественно-политическое течение, провозглашающее незыблемость прав и индивидуальных свобод человека. Французский политический деятель Алексис де Токвиль (1805—1859) до сих пор является одним из самых популярных авторов европейского либерализма XIX в.

Изучая американскую и французскую историю, Алексис Токвиль стремился познать особенности возникновения, сущность и влияние демократии на общественные процессы. Эти исследования имели практическое значение, поскольку он пытался выяснить, какие политические меры могут обеспечить сохранение свободы, которую, как ему казалось, уничтожает развитие демократии. Вся его научная и политическая жизнь была подчинена согласованию теории и практики для сохранения свободы в условиях победы демократического начала в политической жизни.

Стержнем концепции А. Токвиля было положение о развитии в мире демократического процесса, цель которого — установить в обществе формально-правовое равенство.

Токвиль указывает на особую социальную ценность свободы. Она позволяет обществу процветать и прогрессировать. Токвиль полагал, что основным ориентиром демократии является благосостояние народа.

Медленное и чрезвычайно сложное формирование общества стран европейской цивилизации подстерегают следующие основные опасности.

Термин «демократия» А. Токвиль употреблял в двух значениях.

Демократия по Алексису де Токвилю

Термин «демократия» используется для обозначения представительной системы, основанной на широком избирательном праве. Естественным для демократии является непризнание интеллектуальных авторитетов и утверждение власти индивидуального ума

Термин «демократия» используется для обозначения демократического индивидуализма — безудержного эгоизма, сосредоточения на материальном благосостоянии своей семьи как на цели жизни

Либерализм — это не социализм и никогда им не будет... Социализм стремится искоренить богатство, либерализм — бедность. Социализм уничтожает личную заинтересованность, либерализм ее охраняет, примирив с правами общества. Социализм губит предпринимательство, либерализм лишь освобождает его от гнета привилегий. Социализм ставит во главу угла регламент, либерализм — человека. Социализм критикует капитал, либерализм — монополии.

Уинстон Черчилль (1874-1965), премьер-министр Великобритании в 1940-1945 и 1951-1955 гг.

Итак, учение А. Токвиля о сущности «мировой демократической революции» настраивало на оптимистическое видение перспектив развития человечества, которое должно сочетаться с критическим и в то же время бережным отношением к историческому прошлому.

В дискурсе либерализма конца XIX в. стали активно проявляться тенденции социализации, которые в конце привели к концептуальному оформлению современного неолиберализма, центральной проблемой которого стал вопрос о социальных гарантиях прав и свобод индивида. Другими словами, доминантную позицию приобрела идея государственного регулирования социальной сферы.

Социальный либерализм иногда еще называют «этатистской» формой либерализма. Это вытекает из понимания социальных функций государства. Если в классическом либерализме вмешательство государства в социальную сферу было ограниченным, то в современном либерализме наблюдается смягчение позиций в отношении этого вопроса. В США именно «новый курс» Ф. Рузвельта определяли как этатистский либерализм.

Впоследствии в США либерализм получил дальнейшее развитие в программе Кеннеди—Джексона, которой было декларировано создание «государства всеобщего благосостояния» (от англ, welfare state). Таким образом, социализация либерализма привела во второй половине XX в. к появлению «государства всеобщего благосостояния» {Джон Гелбрейт [1908—2006], Гуннар Мюрдаль [1898—1987] и др.), которое стало нести ответственность за своих граждан.

: Знаете ли вы, что...

• • ...Несмотря на различие политических доктрин, консерватизм (неоконсерватизм) и ; либерализм (неолиберализм) очень близки. В истории современной политики известны I случаи, когда выдающиеся национальные лидеры попеременно разделяли идеи консерва-I тизма и либерализма. Классический случай такой перемены политических взглядов —
• • Уинстон Черчилль (1874—1965), премьер-министр Великобритании в 1940—1945 и I 1951—1955 гг. В июле 1898 г. он баллотировался в парламент от консервативной

партии, но проиграл — победа досталась либералам. Более удачным для него оказался

• • 1900г., он победил на выборах в палату общин от консервативной партии, но с самого
• • начала своей политической карьеры подвергал критике политические инициативы ; консерваторов — колониальную политику, ввод новых импортных пошлин и т.д.

I 31 мая 1904 г. У. Черчилль вступил в Либеральную партию. В период Первой мировой

• войны, потом во время Гражданской войны в России его взгляды резко критиковались I либералами за попытки военной интервенции против Советской России. Вполне за-; кономерным стало его возвращение в 1926 г. в Консервативную партию.

I Источник: Поздеева Л.В. История Великобритании. Черчилль.

• URL: http://2uk.ru/history/history63

В политике ради известной цели можно заключить союз даже с самим чертом — нужно только быть уверенным, что ты проведешь черта, а не черт тебя.

Карл Маркс (1818-1883), немецкий философ, социолог и экономист

Марксизм — следующее основное направление экономической теории. Это наиболее авторитетное учение последней трети XIX в., соединившее в себе социологические, экономические, философские и политические взгляды и оказавшее огромное влияние на мировую историю. Основоположниками маркизма были немецкие мыслители Карл Маркс (1818—1883) и

Фридрих Энгельс (1820— 1895).

К. Маркс, экономист и теоретик, рассматривал в своем фундаментальном труде «Капитал» законы капиталистического производства, производственных отношений и соответствующего им обмена. Образцом была выбрана Англия, где Карл Маркс Фридрих Энгельс эти отношения достигли своего

классического воплощения. К. Маркс утверждал, что естественные законы капиталистического производства проявляются и действуют с определенной необходимостью.

Основные социально-политические идеи марксизма

Люди никогда не могут быть абсолютно свободны в выборе общественных отношений

На каждом этапе общественного развития для обеспечения жизнедеятельности люди вынуждены вступать в особые, объективные, не зависящие от их воли производственные взаимоотношения

Производительные силы и производственные отношения, взаимодействуя между собой в процессе развития, приводят к образованию особой экономической системы

Экономическая система выступает основой, базисом для общественных отношений и для функционирования политических и социальных институтов, которые, в свою очередь, выступают как надстройка

Базис и надстройка не только оказывают друг на друга давление, но и дополняют друг друга и взаимно трансформируются. Определенный тип взаимоотношений базиса и надстройки позволяет выделить пять общественноэкономических формаций и уникальный способ производства — азиатский

Институты политики не могут иметь самостоятельного характера, так как выступают производными и зависимыми от экономической организации общества, поэтому политические институты всегда отражают интересы только класса-собственника

Необходимы революционная трансформация политического господства буржуазии и слом буржуазного государства. В результате данных процессов возможно построение общества социального равенства, а в исторической перспективе — ликвидация государства, и в этом случае на смену политическому регулированию опять придет моральная регуляция

Однако реализация диалектико-материалистического учения в практической жизни привела к беспредельному духовному кризису в России. Классовая борьба стала источником самоистребления нации. Коллек-

Люди, хвалившиеся тем, что сделали революцию, всегда убеждались на другой день, что они не знали что делали — что сделанная революция совсем не похожа на ту, которую они хотели сделать.

Фридрих Энгельс (1820-1995), немецкий философ, социолог и экономист

тивные формы хозяйствования обернулись упадком творчества и производительности труда. Демократический централизм уничтожил политическую активность масс. Формационный подход к развитию общества привел к авантюризму, к экспорту революции. Эсхатологическая (от греч. eschatos — последний, конечный и logos — слово, учение) устремленность к коммунизму скомпрометировала саму идею коммунизма, создала пренебрежительное отношение к настоящему, восхваляя светлое будущее.

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ И КОНФЛИКТОЛОГИЧЕСКИЕ ИДЕИ

Человек имеет два мотива поведения — один настоящий и второй, который красиво звучит.

Генри Форд (1863-1947), американский миллионер, владелец автомобильных заводов

Категорию политического поведения следует считать одной из фундаментальных политологических категорий, которой принадлежит роль важного методологического средства в исследовании основных явлений общественно-политической жизни.

Азы исследования политического поведения были заложены представителями бихевиористского (поведенческого) направления в политологии, получившего развитие в 1950—1960-х гг. XX в. прежде всего в США.

Своим появлением политический бихевиоризм обязан достижениям психологической науки, предметом которой в первой четверти XX в. стало, в частности, изучение поведения человека как целостного явления, совокупности его психофизиологических реакций на воздействия (стимулы) внешней среды.

Но термин «бихевиорализм» в политологии используется значительно реже, чем «бихевиоризм».

Классический бихевиоризм в политической науке был чрезвычайно зависимым от позитивистской методологии.

С конца 1960-х гг., благодаря усилиям разработчиков метода системного анализа в политологии — Толкотту Парсонсу, Роберту Мертону п Дэвиду Истону, — начало заметно ослабевать чрезмерное увлечение бихевиористов математизацией общественных процессов. Системный подход будет более подробно рассмотрен в разделе «Политическая система общества».

В научных кругах с 1960—1970-х гг. XX в. появилось понятие «постбихевиоризм».

В то время как в политической науке набирало силы бихеви-ористическое направление, зарождалась и теория конфликтов. Конфликты сопровождали всю историю развития человечества. Они считались обычными, повседневными явлениями и в течение длительного времени не были объектом научного исследования. К середине XX в. конфликтология стала одним из важнейших разделов западной теоретической и прикладной политологии.

Была преодолена ограниченность традиционного понимания конфликта как взаимодействия между субъектами политики, построенного исключительно на применении силы для достижения победы над соперником.

Американский политический социолог и философ Лнатоль Раппопорт (1911—2007) выделил три основные модели конфликтов.

Теория конфликтов открыла новые возможности в изучении проблем политического поведения. С ее помощью появились дополнительные методологические основания для классификации поведенческих явлений, определения их типов и форм. В общем можно согласиться с тезисом, что главным основанием типоло-гизации политического поведения является характер отношений, складывающихся между субъектами политики.

ТЕОРИЯ ЭЛИТ, НАЦИОНАЛ-СОЦИАЛИЗМ И ФАШИЗМ

Основные конфликты в обществе разворачиваются между элитами: меньшинством, удерживающим власть, и другим меньшинством, идущим к власти.

Никколо Макиавелли (1469-1527),

итальянский философ и политический деятель

Выдающийся итальянский социолог, экономист, политический мыслитель Вилъфредо Парето (1848—1923) вошел в историю мировой общественной науки как один из авторов теории элит. Его политические взгляды, эволюционируя от либерализма к теории насилия, впоследствии оформились в целостную систему, стержнем которой была теория равновесия.

Придя к выводу, что для анализа социально-политических явлений социология и политическая экономия являются недостаточно эффективными, он пытался создать новую «экспериментальную социологию», по многим признакам подобную естественным наукам.

Основные положения теории элит Вильфредо Парето

Предметом политической социологии должно быть человеческое поведение, которое преимущественно является иррациональным, т.е. восприятие людьми окружающего мира не соответствует тому, каким он является на самом деле, люди не могут рационально (научно) обосновать свои цели

Поведение людей делится на логические (целеустремленные) поступки, если между средствами и целью прослеживается логическая связь, и нелогические, инстинктивные, обусловленные человеческими чувствами

Непосредственно влияют на жизнь не все чувства, а только те, которые реализуются в конкретных действиях. Нелогические поступки базируются на «остатках», или «резидуях» (от итал. геьШш — набор чувств, страстей, инстинктов, устремлений, изначально присущих человеку), которые обусловливают человеческое поведение «Производные», или «деривазони» (от итал. — ((епуаьют), этих «остатков» и являются следствием способности человека легитимизировать (от лат. /е^Д/ти5 — законный, правомерный) с помощью логики свои поступки, их цели и причины. Все это не что иное, как ложная рационализация нелогических поступков

В. Парето утверждал, что среди 17 форм нелогичных постулатов важнейшими являются идеология и верования. «Остатки» В. Парето объединил в 6 классов: инстинкт комбинации, постоянство агрегатов, потребность в демонстрации собственных чувств, инстинкт общения, инстинкт целостности индивида, инстинкт сексуальности.

Вильфредо

Парето

Для сферы политики и обеспечения социального равновесия важнейшими являются «остатки» 1-го и 2-го классов.

Суть политической революции заключается в смене правящей элиты. Руководствуясь такими соображениями, В. Парето обосновал закон постоянного изменения класса элит, их циркуляции по кругу. Каждая элита имеет свой стиль

Закон постоянного изменения класса элит в сфере политики (военно-политическом цикле)

В период смуты доминируют сильные правители («львы»), хитрые администраторы («лисы») находятся в тени

В период политической стабильности «лисы» (администраторы) постепенно вливаются в правящую элиту, подрывая господство «львов»

Затем ситуация повторяется, но со сменой ролей. «Львы» стано- вятся «лисами», и наоборот, «лисы» становятся «львами»

В сфере экономики (индустриальном цикле) примерно по той же схеме действуют «рантье» — вкладчики и «спекулянты» — предприниматели.

Теорию циркуляции элит В. Парето использовал в своей работе «Трансформация демократии» для анализа общественных изменений, сосредоточившись на особенностях централизованной и децентрализованной власти. Он был противником марксизма и либерального эгалитаризма, считал, что демократическое правление неизбежно перерастает в плутократию. В экономической политике

склонялся к либеральным принципам, многие из его экономических идей и теперь не потеряли своей актуальности.

тизма, государственный деятель. В своей практической деятельности он придерживался либеральных принципов. Г. Моска утверждал, что циркуляция элиты является залогом здоровья общества при условии обновления элиты за счет лучших выходцев из масс.

Выделяются два вида политических формул: одна основывается на вере в сверхъестественное (божественное происхождение королевской власти), другая — на внешних, рациональных принципах (народ как источник власти). Каждая конкретная формула должна охватывать качества обоих типов (например, источником итальянской монархии провозглашались божественное провидение и народная воля), со временем теряя рациональную составляющую.

Фашизм похож на большой оркестр, в котором каждый играет на своем инструменте.

Бенито Муссолини (1883-1945), основатель итальянского фашизма

Политические взгляды Г. Моски со временем трансформировались: от либерального консерватизма к радикализму. Он пришел к выводу, что во всех обществах, независимо от формы правления, существует организованное меньшинство — политический класс, который формирует систему государственного управления, управляет неорганизованным большинством, не принимающим участия в реальном осуществлении власти, а лишь подчиняющимся ей.

Г. Моска был принципиальным противником основанных на расизме элитизма, нацизма и фашизма; в марксизме усматривал проявление ненависти неимущих к капиталу. Скептически оценивал он и демократию, считая, что ее требования всеобщего избирательного права угрожают принципам либерализма. В целом его теоретический задел существенно обогатил политическое понимание проблем социальной дифференциации, власти и демократии.

Национал-социализм и фашизм — типы общественного и государственного устройства, противоположные конституционно-плюралистической демократии. Социально-политические процессы в Европе первой трети XX в. ставили перед обществоведами и политиками сложные вопросы. Экономические и политические кризисы, появление тоталитарных государств — все это требовало новых подходов и решений, переоценки традиционных взглядов на общество, государство, нацию, национальный консенсус, традицию. Именно тогда возникают политические учения фашизма и национал-социализма.

При создании национальных государств в Италии и Германии были избраны качественно отличные модели интеграционных проектов, соответствующих различным подходам к формированию общенационального консенсуса.

В Италии, которая сформировалась как относительно сильно централизованная конституционная монархия, была реализована модель построения унитарного государства для консолидации территорий с разным уровнем социально-экономического развития, исторически обусловленной структурой социальных отношений и менталитетом.

Знаете ли вы, что...

... Идеология национал -социализма и фашизма до Второй мировой войны была очень популярна в Европе и среди политиков, и среди простых граждан. Эта популярность базировалась на простом факте — именно благодаря национал-социализму в Германии была практически преодолена безработица, возрос уровень жизни населения. Страна, выплатившая по решению Версальского договора контрибуцию более 100 тыс. тонн золота, сделала огромный экономический рывок вперед.

Л. Гитлер добился кардинального пересмотра европейских оборонительных союзов, получил свободу действий в Восточной Европе и в 1938году стал самой большой угрозой для демократического сообщества стран. Большинство остальных политиков стали менее значимыми к концу 1938 года и журнал «Тайм» назвал его «Человеком года». Это был единственный случай присуждения этой номинации с 1927года, когда журнал вышел без фотографии на обложке «Человека года».

История в дальнейшем показала, что заигрывания с национал-социализмом и фашизмом ни к чему хорошему не приводят...

Источник: Уткин А.И. Вторая мировая война. М.: Алгоритм, 2002. иЯЬ: http://militera.lib.rU/h/utkin3/index.html

В Германии проектировалась конституционная монархия, однако в результате поражения в Первой мировой войне она трансформировалась в полупрезидентскую республику, реализовывалась федеральная модель, которая сохраняла серьезную автономию и самобытность государственных образований, вошедших в состав унифицированного государства.

Сравнительная характеристика фашизма и национал-социализма

КОНЦЕПЦИЯ РАЦИОНАЛЬНОЙ БЮРОКРАТИИ И ПОЛИТИЧЕСКИЙ МАРКЕТИНГ

Интересы [материальные и духовные), а не идеи непосредственно господствуют над деятельностью людей.

Макс Вебер (1864-1920), немецкий философ и социолог

Политологические идеи на рубеже XIX—XX вв. невозможно представить без концепции рациональной бюрократии немецкого социолога Макса Вебера (1864—1920).

В XX в. было начато всестороннее изучение бюрократии, в частности ее структуры и функций как рациональной системы управления государством и обществом. При этом М. Вебер

Макс Вебер

был первым, кто сформировал концепцию рациональной бюрократии.

Согласно концепции М. Вебера, бюрократия выступает лишь инструментом управления, который полностью подчиняется политической власти и является простым исполнителем распоряжений политического лидера.

В начале XX в. появились направления в исследовании политической сферы общества, так или иначе связанные с экономической и управленческой составляющей.

Одним из ведущих направлений развития политической мысли, возникших в первой трети XX в. в западной политической науке, является концепция политического маркетинга.

Знаете ли вы, что...

... Родной брат Макса Вебера Альфред (1868—1958) также известен как выдающийся экономист и социолог. В отличие от своего старшего брата, поступившего на государственную службу в конце своей жизни, Азьфред активно занимался политикой всю жизнь. Его вклад в становление немецкой государственности огромен. Альфред Вебер принимал участие в Версальской конференции, официально завершившейся в 1918 г. В Первую мировую войну был одним из создателей Конституции Веймарской республи -ки{1913— 1933), являлся одним из сооснователей Немецкой демократической партии в 1918г., распущенной после прихода к власти в Германии национал-социалистов.

Источник: Прозументик К. В. Учение Альфреда Вебера об историческом процессе// Вестник Пермского университета. 2012. Вып. 2(10). С. 47—48. Серия: Философия. Психология. Социология.

Политический маркетинг, заимствуя и трансформируя некоторые подходы экономического маркетинга, применяет их в исследовании политических процессов. Среди современных ученых концепцию политического маркетинга разрабатывают Джонсон Линдон, Мишель Бонгран, российские исследователи — Вячеслав Филиппович Халипов, Фархад Назипович Ильясов и др.

Основные функции политического маркетинга

/"Получение полной информа^/ ции о субъектах и объектах политической жизни

Изучение и анализ условий политического рынка, маркетинговой микро- и макросреды

Изучение существующего представления избирателей о политике (претендента на власть), политической партии или идееу

Разработка методов анализа и обработки этой информации

-----'

/Анализ рыночных возможностей* различных политических партий, общественных идей и политических лидеров

ч_^

/"Разработка и воплощение в жизнь/ конкурентоспособной программы действий, рассчитанной на поддержку политической партии или ^лидера и т.п.__

Концепция политического маркетинга исходит из того, что в условиях деидеологизации и рационализации политического поведения больше шансов на успех имеет та партия, которая акцентирует внимание именно на конкурентном обслуживании избирателей, предлагая более эффективные способы удовлетворения их потребностей с точки зрения самих избирателей.

Партия должна наращивать свой политический капитал за счет удовлетворения потребностей избирателей. Для этого она должна сконцентрировать свое внимание на комплексном исследовании рынков и выявлении доминирующей мотивационной базы акторов (основных субъектов) политической сделки. Партия в таких условиях применяет маркетинговые стратегии, а именно — технологии сегментирования политических рынков и технологии общего менеджмента.

Политическая партия, руководствуясь концепцией маркетинга, должна сосредоточивать свое внимание, во-первых, на финансовом обеспечении партийной деятельности; во-вторых, на умении, способности притягивать к себе сторонников; в-третьих, на привлечении новых членов.

Проанализированные политические учения не нужно рассматривать как окончательно завершенную, устойчивую конструкцию. Наоборот, они постоянно развиваются, перманентно обновляются, изменяются. Главным фактором, который детерминирует это развитие, является политическая практика, верифицирующая теоретические концепты (от лат. сопсерШ5 — понятие) и ставящая перед учеными новые задачи.

Вопросы и тесты для самоконтроля

Вопросы

• 1. Почему в XIX в. новой тенденцией в развитии политической науки стало усиление влияния социологии?
• 2. Что такое органистический подход к обществу?
• 3. В чем состоит суть формационного подхода к развитию общества?
• 4. Что такое теория рациональной бюрократии?
• 5. В чем состоит сущность консерватизма?
• 6. Какое влияние на современную жизнь оказывает идеология либерализма?
• 7. Какие угрозы для демократии выделял А. Токвиль?
• 8. Почему в XX в. в политологию стали активно проникать идеи психологии?
• 9. Каковы основные положения конфликтологических идей в политологии?
• 10. В чем состоит сходство и различие между фашизмом и национал-социализмом?

Тесты

• 1. Консервативной точки зрения в своих взглядах придерживался:
  • а) Т. Парсонс;
  • б) У. Самнер;
  • в) К. Маркс;
  • г) А. Токвиль.
• 2. Либеральную идеологию разделял:
  • а) А. Токвиль;
  • б) У. Самнер;
  • в) К. Маркс;
  • г) Т. Парсонс.
• 3. Мыслитель, который еще в середине XIX в. считал, что в XX и XXI вв. взаимодействие между США и Россией будет определять судьбу всего мира, — это:
  • а) У. Самнер;
  • б) Ф. Энгельс;
  • в) А. Токвиль;
  • г) К. Маркс.
• 4. Идея о том, что экономическая система выступает основой, базисом для общественных отношений и для функционирования политических и социальных институтов, которые, в свою очередь, выступают как надстройка, составляет сущность:
  • а) органицизма;
  • б) консерватизма;
  • в) либерализма;
  • г) марксизма.
• 5. Авторы формационной концепции общественного развития — это:
  • а) Б. Спиноза и Т. Гоббс;
  • б) О. Шпенглер и Н. Данилевский;
  • в) Ф. Бэкон и Р. Декарт;
  • г) К. Маркс и Ф. Энгельс.
• 6. Отделение чиновников от средств управления через их специализацию в отдельных сферах составляет сущность принципа:
  • а) рациональной бюрократии;
  • б) консерватизма;
  • в) либерализма;
  • г) марксизма.
• 7. Бихевиоризм возник как направление в политологии путем заимствования методологических приемов:
  • а) экономики;
  • б) маркетинга;
  • в) психологии;
  • г) социологии.
• 8. Теория принципиальных переговоров относится к (...) направлению в политологии:
  • а) экономическому;
  • б) конфликтологическому;
  • в) неолиберальному;
  • г) постбихевиористскому.
• 9. Разработка и воплощение в жизнь конкурентоспособной программы действий, рассчитанной на поддержку политической партии или лидера, относится к основным идеям:
  • а) рациональной бюрократии;
  • б) бихевиоризма;
  • в) политического маркетинга;
  • г) марксизма.
• 10. «Резидуи» и «деривазони» — это терминология концепции:
  • а) политических элит В. Парето;
  • б) политических элит Г. Моски;
  • в) рациональной бюрократии М. Вебера;
  • г) фашисткой идеологии Б. Муссолини.

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ В РОССИИ

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ В Х1-ХМП вв.

Развитие отечественной политической мысли имело специфические особенности, обусловленные своеобразием исторического пути нашей страны. Ее зарождение связано с формированием Древнерусского государства (XI—XIII вв.), появление и развитие которого потребовали теоретического, идейного обоснования княжеской власти.

В первом же теоретико-политическом произведении — «Слове о законе и благодати» митрополита Иллариона (XI в.) — и ряде других политических трудов («Повесть об убиении Андрея Боголюбского», «Слово» и «Моление» Даниила Заточника XII—XIII вв. и др.) отразились специфические особенности отечественной политической мысли этого периода.

Следующий этап развития политической мысли связан с образованием российского государства и его развитием в форме Московского царства (XV—XVII вв.). В этот период ведущими стали следующие политические идеи. Опишем их подробнее.

• 1. Идея суверенитета России, ее независимости от Запада и Востока, а также мессианской сущности российского государства. Обосновывалось это концепцией «Москва — третий Рим» (XV в.). Согласно этой парадигме наше Отечество становилось единственным преемником идеи «православной империи» — государства, в котором только и возможно религиозное «спасение», которое несет «свет божественной истины» всему остальному миру. Политическая мысль этого периода, таким образом, обосновывала и освящала идеократический тип нашего государства. В таком государстве объединение индивидов происходит на основе общей для всех идеи, которую и берет на вооружение власть.
• 2. Идея гармонии (симфонии) светской и религиозной власти, в которой преимущество имеет светская власть. Эта идея сформировалась также в результате принятия властью и обществом концепции «Москва — третий Рим», а также споров двух противоположных идеологических лагерей Русской православной церкви — «иосифлян» и «нестяжателей».

Сравнение позиций «нестяжателей» и «иосифлян»

Победа «иосифлян» окончательно оформила статус церкви в качестве мощного идеологического аппарата, поддерживавшего государственную власть, и статус государства как защитника, покровителя и в значительной степени повелителя церкви.

3. Идея неограниченности власти монарха. Наиболее полно эта идея нашла выражение в произведениях публициста Ивана Пере-светова и российского царя Ивана IV Грозного (XVI в.). В своем литературном наследии они утверждали идею предельной централизации и усиления власти монарха как необходимого условия достижения материального благополучия и усиления военного могущества страны. Вина за ослабление государства, его материальной и военной мощи возлагалась на родовитое боярство, которое, занимая высшие властные посты и ограничивая царя, предпочитало личные интересы ставить выше государственных. Средством преодоления «нерадения» бояр должна была служить абсолютная монархическая власть, монопольно выражающая национальные интересы, опирающаяся на служилых людей и осуществляемая сугубо административно-силовыми методами.

До сих пор русские властители ни перед кем не отчитывались, но вольны были жаловать и казнить своих подданных, а не судились с ними ни перед кем.

Иван IV Васильевич Грозный

• (1533-1584), русский царь
• 4. Идея «соборности». Она предполагала коллективный поиск истины, полновластие большинства, исключала автономию личности и защиту интересов отдельного индивида, а также гражданского общества. Характерно, что практически единственным критиком процесса концентрации абсолютной власти в руках монарха был советник Ивана Грозного Андрей Курбский, бежавший в Литву и только оттуда посредством писем осмелившийся предлагать альтернативный путь развития России. Этот путь, по его мнению, заключался в признании прав боярской и дворянской элиты государственной властью и в необходимости ограничения власти царя собранием «всенародных человек».

Надо отметить, что русская политическая мысль этого периода развивалась исключительно внутрирелигиозной. Это обусловило ее определенное отставание от западных политических учений, а также то, что сложившиеся в этот период основные политические идеи послужили устойчивой матрицей политической идеологии российского общества практически на всем протяжении его дальнейшей истории.

В XVIII в. начавшиеся процессы российской модернизации (в том числе и политической) обусловили активное проникновение западноевропейских просветительских идей в российскую политическую мысль. Отделяясь от религии, она постепенно становится самостоятельной. Рационализация политической мысли, сближение ее с наукой, происходящие в этот период, проявились в том, что власть стала рассматриваться не как божественный дар, а как инструмент реализации общего блага. Соответственно появляются политические воззрения, рационально обосновывающие не только происхождение власти, но и возможности ее преобразования.

Знаете ли вы, что...

...Смена идеологических парадигм на протяжении дальнейшей истории России не устранила основанных на политических идеях Московского царства ментальных стереотипов. Так, когда уже в XX столетии на руинах российской монархии возникло новое государство — СССР, на ее гербе был запечатлен весь земной шар под сенью путеводной звезды для всего человечества. Москва и в этот период, по словам видного российского философа Николая Бердяева (1874— 1948), продолжила традицию третьего Рима, превратившись в столицу третьего Интернационала. Представление о «Святой Руси» трансформировалось в идеологему СССР как самого передового и справедливого государства в мире, гаранта мира и «путеводной звезды» для всего человечества.

Источник: Российская цивилизация: учеб, пособие для вузов /

Под ред. М.П. Мчедлова. М.: Академический Проект, 2003.

С. 234-235.

Политическая мысль России продуцировала разнообразные идеи. Опишем их подробнее.

1. Идея общественного договора как источника появления государственной власти. Один из первых политических мыслителей этого периода Феофан Прокопович (1681 —1736) в своих трудах обосновывал происхождение государства как результат сознательного объединения людей, которые незаслуженно страдали от беззакония и потому сочли за благо передать свои естественные права государственной власти. Однако, в отличие от многих западноевропейских мыслителей, Ф. Прокопович утверждал спе-цифические принципы этого договора.

Основные принципы общественного договора по Феофану Прокоповичу

Заключение договора происходит не между отдельными индивидами и государством, а между обществом и государством (что предопределяло отсутствие гарантий интересов личности и меньшинства)

Заключение договора происходит исключительно на основании божественного промысла (в том числе относительно личности государя) и божественной гарантии его соблюдения (это обосновывало фактически безграничную власть монарха)

Российский историк Василий Никитич Татищев (1686—1750) дополнил идею договора идеями необходимости наложения «узды разума» на естественную «вольность» человека, реализуемую в перерастании власти главы семьи во власть главы государства, которому главы отдельных семей эту власть передают.

Оригинальную и весьма прогрессивную концепцию происхождения политической власти разработал основоположник русской юриспруденции Семен Ефимович Десницкий (1740—1789). Он утверждал, что ее происхождение зависит от места и времени. Если варварская, дополитическая власть покоится на «превосходстве в телесных качествах», раннеполитическая — на «премудрости, хитрости и прозорливости», то наиболее перспективный источник власти «цивилизованных народов» — богатство.

Наиболее радикальные политические мыслители концаXVIII в. — Яков Павлович Козельский (1728—1794) и Александр Николаевич Радищев (1749— 1802), выступавший провозвестником идеи «народного суверенитета» на российской политической арене, — полагали, что если правители не выполняют условия общественного договора, то народ, руководствуясь естественным правом, вправе расторгнуть этот договор, в том числе и путем народной революции.

2. Идея естественного права и законности как оснований государственной власти. В.Н. Татищев, соратник Петра I, различал права естественные и гражданские («положительные»). Первые из них он считал едиными и всеобщими, вторые — различными у разных народов. По мнению В.Н. Татищева, законы должны управлять людьми, а не люди (причем независимо от их властного статуса) законами.

Иван Тихонович Посошков (1652—1726), еще один современник Петра I, являлся сторонником прочного правопорядка, основанного на регламентации законом всех отношений внутри общества (даже между помещиками и крепостными) и равенства всех перед лицом закона. Гарантами законности и правового равенства, по его мнению, должны были выступать единый для всех суд и грамотность населения.

Политический деятель, историк и публицист второй половины XVIII вв. Михаил Михайлович Щербатов (1733—1790) делил законы на божественные, естественные и положительные, твердо полагая, что последние должны находиться в строгом соответствии с первыми двумя и быть гарантированы своей ясностью от судебного произвола.

Русский просветитель Яков Павлович Козельский (1729—1794) строго разделял понятия «право» и «закон», считая, что принимаемые государством законы могут соответствовать и не соответствовать праву и что государство обязано добиваться такого соответствия.

Семен Ефимович Десницкий (1740—1789), основоположник русской юриспруденции, разработал концепцию «природных прав» человека, к числу которых относил права на жизнь, здоровье, честь и собственность. Он (как и А.Н. Радищев, считавший частную собственность природным правом всех, не исключая и крепостных) выступал за равенство населения перед законом.

3. Идея ограничения абсолютной власти как гарантия реализации естественного права и соблюдения законности. В.Н. Татищев в качестве гарантии соблюдения властью закона предлагал учреждение двухпалатного выборного органа для подготовки и предварительного обсуждения нормативных актов, утверждаемых императором.

И.Т. Посошков считал, что подготовку системного свода всех действующих законов, утверждаемых монархом («Уложения»), следует предоставить представителям сословий, а также предлагал вынести проект «Уложения» на всенародное обсуждение.

М.М. Щербатов полагал необходимым для защиты от произвола и «самовластия» монарха усилить роль Сената в качестве «хранителя законов». Он считал, что в этой связи необходимо расширить его полномочия по обеспечению соответствия законов их месту в правовой иерархии, а также сделать состав Сената сугубо аристократическим (поскольку, по мнению М.М. Щербатова, только аристократия, в силу знатности и богатства, может служить реальным ограничителем императорской власти).

С.Е. Десницкий в качестве гаранта законности в государстве предлагал вести совместное осуществление законодательной и судебной власти императором и законосовещательным представительным органом — Сенатом, избираемым на основе имущественного ценза от всех сословий на пять лет. В качестве инструмента разграничения пределов властей С.Е. Десницкий предлагал также отделение суда от администрации и учреждение независимой от администрации «гражданской власти», состоящей из выборных органов местного самоуправления.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что российская политическая мысль XVI11 в. развивалась в русле западноевропейской. Она основывалась на признании необходимости господства закона как главного условия политической стабильности и социального прогресса. Это, в свою очередь, сделало возможным переход к дальнейшей теоретизации политической сферы жизни общества и к появлению целостных идейных концепций преобразования политической жизни России в первой половине XIX в.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ В РОССИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в.

Одна из моделей коренного преобразования политического строя России была предложена талантливейшим государственным деятелем, одним из первых представителей отечественной либеральной бюрократии Михаилом Михайловичем Сперанским (1772—1839). Главным его произведением стало «Введение к уложению государственных законов» (1809 г.), в котором он по поручению императора Александра I разработал план радикальных преобразований Михаил

российской политической системы. Основой Михайлович

разработанного им проекта реформ он считал Сперанский «дух эпохи» и «дух народа».

Соблюдение этих условий, по мнению М.М. Сперанского, будет способствовать творческой и социальной активности личности и гармонизации общественных отношений, а также поддержке, легитимизации государственной власти, укреплению доверия к ней.

Гарантией реализации этих принципов и должны были служить изменения в политической системе России. Рассмотрим, каковы же эти изменения.

Нельзя основывать правление на законе, если одна державная [т.е. государственная) власть будет и составлять закон, и исполнять его.

Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839), российский государственный деятель

1. Учреждение разделения властей. Законодательную власть должна была представлять выбраная населением Государственная дума; исполнительную власть — министерства; судебную — Сенат.

Власти, однако, сосредоточивались в особе императора. Поэтому при монархе для координации деятельности всех государственных ведомств учреждался совещательный орган из высших чиновников — Государственный совет. Дума должна была доносить до императора «народное мнение» и выполнять функцию общественного контроля над бюрократией. Она была наделена не законодательными, а законосовещательными правами. Судебная власть должна была основываться на принципах выборности, независимости от администрации, введения суда присяжных.

• 2. Децентрализация законодательства, администрации и суда. Она была рассчитана на то, что каждая территориальная единица России (волость, уезд, губерния), совмещая в своих учреждениях все органы политической власти (на тех же основаниях, что и общегосударственные, включая принцип разделения властей), могла бы самостоятельно решать свои местные дела.
• 3. Разработка основополагающих государственных актов, «коренных законов», отвечающих «пользе и безопасности людей», в соответствии с которыми должно было быть приведено все законодательство.
• 4. Открытость, гласность, публичность деянии всех видов государственной власти.
• 5. Свобода печати.
• 6. Предоставление населению политических прав. Согласно проекту предполагалось разделить общество на три сословия: дворянство, «среднее состояние» (купцы, зажиточные мещане и государственные крестьяне) и «народ рабочий» (крепостные, рабочие и слуги). Политические права должны были получить первые два сословия, но доступ в них должен был оставаться открытым для третьего (в соответствии с либеральной доктриной того времени политические права могли осуществляться лишь «свободными людьми», гарантией же свободы признавалась частная собственность).
• 7. Предоставление гражданских прав, наиболее важными из которых были бы неприкосновенность личности и собственности, всем подданным.

М.М. Сперанский верил в возможность того, что воплощающая «разум и нравственность» верховная власть России должна была в интересах сохранения стабильности и гармонизации политической системы пойти на предлагаемые им реформы. Однако он переоценил либеральный потенциал просвещенного абсолютизма. Мероприятия, предлагаемые им, вызвали ненависть дворянства по отношению к реформатору. Кроме того, сам Александр I по-

степенно стал отходить от либеральных увлечений своей юности. В результате из проекта Сперанского было реализовано только положение о создании чисто бюрократического органа (Государственного совета), что ни в коей мере нельзя назвать шагом в направлении радикальной модернизации государственного устройства России.

Гораздо более радикальные проекты политических преобразований России были выдвинуты декабристами. Наиболее значимыми из них являются: «Русская Правда» главы «Южного общества» Павла Ивановича Пестеля (1793—1826) и «Конституция» одного из лидеров «Северного общества» Никиты Михайловича Муравьева (1795—1843). Несмотря на идейное сходство предлагаемых преобразований, исходивших из общедемократических идеалов просвещения и неприятия самодержавия и крепостного права, они имели и существенные отличия.

Декабризм как политическое и культурное явление сформировался под влиянием внутренних и внешних факторов. Основной

Павел Иванович Пестель

Никита Михайлович Муравьев

причиной декабристского движения стал кризис феодально-крепостнической системы, а своеобразным катализатором — война 1812 г., которая привела к активному распространению западноевропейских идей.

Проекты политических преобразований России П.И. Пестеля и Н.М. Муравьева

Оторванность проектов декабристов от цивилизационных реалий России привела их движение к гибели.

Большое место в развитии оригинальных политических идей в России имела развернувшаяся в 1830—1850 гг. полемика между западниками (Тимофей Николаевич Грановский [1813—1855], Константин Дмитриевич Кавелин 11818—1885], Виссарион Григорьевич Белинский [1811 — 1848], Александр Иванович Герцен [1812—1870]) и славянофилами (Алексей Степанович Хомяков [ 1804— 1860], Иван Васильевич Киреевский [1806—1856], Константин Сергеевич [1817—1860] и Иван Сергеевич [1823—1886] Аксаковы и Юрий Федорович Самарин [1819—1876]).

Позиции славянофилов и западников

Роль полемики западников и славянофилов

Поставила перед политической мыслью России вопрос о степени принципиальных различий между политическим развитием России и Запада и, соответственно, о путях дальнейшей политической эволюции России

Послужила основой для дифференциации российской политической мысли, развитии теории и практики российского консерватизма, либерализма и социализма во второй половине XIX — первой половине XX в.

В то же время понимание невозможности осуществить свои политические программы в силу неподготовленности к этому власти и населения придавало спорам западников и славянофилов философско-публицистический, кабинетный характер, т.е. и те и другие были далеки от политической практики.

СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ УЧЕНИЯ В РОССИИ

Александр Иванович Герцен

Взгляды левого, радикального, крыла западников, представленные работами Александра Ивановича Герцена (1812—1870), Николая Платоновича Огарева (1813—1877), Виссариона Григорьевича Белинского (181 1 — 1848), послужили основой для выработки политических теорий русских революционных демократов 1850—1860-х гг., к этому же направлению принадлежали Николай Гаврилович Чернышевский (1828— 1889) и Николай Александрович Добролюбов (1836—1861). В их произведениях сформировалась оригинальная отечественная концепция социализма, ставшая первым проявлением социалистической политической идеологии в России.

Главным критерием социального прогресса для теоретиков революционной демократии было достижение социального равенства. Это предполагало уничтожение эксплуатации человека человеком, уничтожение «социального паразитизма» (А.И. Герцен) как экономического основания социального раскола общества, чтобы «трудящийся человек пользовался всеми плодами своего труда» (Н.Г. Чернышевский). Отношения социального неравенства и эксплуатации были присущи, по мнению революционных демократов, как полуфеодальной России (где главным объектом эксплуатации было организованное в общины крестьянство), так и капиталистическому Западу (где главным объектом эксплуатации являлся пролетариат). На основании этого существовавшие государственные учреждения России и государственно-правовые институты Запада воспринимались враждебно.

Средствами достижения социального равенства в России могли служить право каждого на землю, общинное владение ею и «мирское самоуправление», оформленные в ярком политическом лозунге «земля и воля». Политической основой этих преобразований должны были стать отмена института назначаемого чиновничества и организация управления выборными лицами. В этой связи революционные демократы приветствовали демократизацию политической системы России в виде установления демократической республики. Однако видели в ней не цель, а лишь средство «социального освобождения».

В качестве метода политических преобразований революционные демократы предпочитали народную революцию, ведущую к быстрым и радикальным преобразованиям. Они не отвергали в ходе этой революции и насильственных методов политической борьбы, так как не верили в стремление «эксплуататоров», осуществляющих политическую власть, реализовать подлинное, социальное освобождение. Так, Н.Г. Чернышевский считал политические реформы не более чем «паллиативным средством» (временным решением), прибегать к которому рекомендовал лишь в случаях, «когда нет надежды на проведение мер более широких».

Восприемниками идей революционных демократов в новых исторических условиях 1870—1880-х гг. стали представители русского революционного народничества. Общей целью всех направлений этого достаточно противоречивого учения был общинный социализм (антифеодальный и антикапиталистический по сути), несущий социальную справедливость и солидарность. Он должен был обеспечить уничтожение эксплуатации путем организации коллективного труда и справедливого, по труду, распределения. Все направления сходились на том, что только социальная революция способна привести общество к светлому социалистическому будущему.

Однако теоретики народников сильно различались в видении политического идеала, который мог бы обеспечить социальное равенство, и конкретных методов его реализации. Разница эта была обусловлена бурными процессами как экономического развития и социальной дифференциации России, так и политической борьбы, развернувшейся в этот период под «знаменем» социализма.

Три течения русского народничества

Народники считали, что крестьянская обшина, основанная на уравнительном землепользовании, может стать основой нового строя. Они верили в революционную природу крестьянства, в возможность поднять его на социалистическую революцию.

Неудача народнического движения и актуальность проведения радикальных преобразований социалистического характера для широких масс (стремительно люмпенизирующихся, маргинализирующихся в условиях российской модернизации производства) обусловили развитие социалистической идеологии в форме марксизма. Он явился для значительной части революционной интеллигенции «нитью Ариадны» (Г.В. Плеханов) из тупика народничества, поскольку предлагал большую научную объективизацию, социальный класс (пролетариат), на интересы и растущую мощь которого она могла надежно опираться, и общие со всем человечеством критерии социального прогресса. На российской почве марксизм принял своеобразный характер. Оригинальными продолжателями марксистского учения в России являлись такие представители российской политической мысли, как Г.В. Плеханов, В.И. Ленин и И.В. Сталин.

Георгий Валентинович Плеханов (1856—1918) и Владимир Ильич Ленин (Ульянов) (1870— 1924) после создания марксисткой Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП) выступили лидерами двух конфликтных политических учений в рамках российского марксизма, являясь инициаторами раскола партии на фракции большевиков (сторонников В.И. Ленина) и меньшевиков (сторонников Г.В. Плеханова).

Большевики выступали за свержение царизма, гегемонию рабочего класса, союз с крестьянством, временное правительство из рабочих и крестьян. Меньшевики, наоборот, предлагали реформирование царизма, гегемонию либеральной буржуазии, Государственную думу как центр революции.

Георгий Валентинович Плеханов

Владимир Ильич Ленин

Политические течения в рамках российского марксизма

Анализируя тенденции развития капитализма и оригинальность социально-экономического и политического развития России, пытаясь сформулировать исходящее из этого своеобразие социалистических преобразований в России и мире, В.И. Ленин в период Первой мировой войны выступил с концепцией империализма. Империализм, монополистический капитализм начала XX в. трактовался В.И. Лениным как последняя стадия развития капитализма, в которой окончательно созрели предпосылки для социалистической революции и перехода к социализму. Первая мировая война, раз-ра-зившаяся вследствие противоречий, присущих империализму, может привести к социализму путем ее перерастания в гражданскую войну, направленную против капиталистических правительств. Поскольку, по мнению В.И. Ленина (в отличие от взглядов представителей классического марксизма и Г.В. Плеханова), социалистическая революция произойдет не там, где капитализм развился в наибольшей степени, а там, где его противоречия проявляют себя в наибольшей степени. В. И. Ленин полагал, что именно в России как самом «слабом звене» империализма начнется радикальный переход к социализму. Однако оригинальная концепция возможности социалистической революции в одной конкретной стране предполагала лишь то, что Россия послужит запалом для мощного социального взрыва в других воюющих странах. Построение социализма предполагалось посредством реализации идеи мировой революции, которая должна была охватить страны, где капиталистические предпосылки социализма вызрели в гораздо большей степени, чем в отсталой России. Поэтому В.И. Ленин и большевистское руководство в целом не разработали конкретной программы преобразований в случае победы социализма в России, рассчитывая на стремительный характер мировой революции.

Однако в ходе революции 1917 г. В.И. Ленин, опираясь на свой теоретический постулат о возможности «перерастания буржуазнодемократической революции в социалистическую», предложил населению программу преобразований, означавшую ускоренный переход к социализму путем социалистической революции и установления диктатуры пролетариата.

Программа большевиков пользовалась широкой поддержкой населения. Объяснялось это тем, что они фактически предложили более адекватный и востребованный народными массами план модернизации, чем их политические конкуренты из либерального (парламентская либеральная демократия) и социалистического лагеря (социал-реформизм). Последние не учли особенностей менталитета населения и цивилизационного своеобразия России. В ней либеральные начала приживались с трудом, классовая структура сформирована не была, а большинство населения исповедовало такие ценности, как коллективизм, уравнительность, социальная справедливость, непосредственная демократия.

Демокраш не тождественна с подчинением меньшинства большинству. Демократия есть признающее подчинение меньшинства большинству государство, т.е. организация систематического насилия одного класса над другим, одной части населения над другою.

Владимир Ильич Ленин (1870-1924), основатель и лидер большевистской партии и советского государства

В результате произошел государственный переворот, который осуществили большевики и примкнувшие к ним левые эсеры 25 октября 1917 г. Заключавшийся в свержении Временного правительства и передаче всей власти Советам, он произошел сравнительно легко и бескровно. Однако этот переворот, трактовавшийся как социалистическая революция, не вызвал революции мировой.

Результатом произошедшего стала оригинальная ленинская концепция построения «пролетарского государства». Ее основные положения рассмотрим подробнее.

• 1. Необходимость полного слома «государственной машины капитализма» и установления диктатуры пролетариата в форме республики Советов. Советы были органами демократии трудящихся. Они выбирались не только городским и сельским пролетариатом, но и крестьянами. В стране, 80% населения которой составляли крестьяне, невозможно было удержать власть, не осуществляя союз рабочих и крестьян, мотивировавшийся тем, что оба эти класса не являлись эксплуататорами. Однако ведущая роль пролетариата в этом тандеме обеспечивалась не только пропагандистки, но и законом и политической практикой. Республика Советов должна была строиться на принципе демократического централизма. Это означало выборность всех органов власти снизу доверху при подчинении нижестоящих органов вышестоящим. Однако централизация власти, обоснованная В.И. Лениным необходимостью скорейшего подавления сопротивления эксплуататоров и проведения социалистических преобразований, предполагала фактическое лишение местных политических структур реальной автономии от центральных органов власти.
• 2. Концепция политической диктатуры пролетариата как «ничем не ограниченной, никакими законами, никакими абсолютно правилами не стесненную, непосредственно на насилие опирающуюся власть» (В. И. Ленин). По этой причине большевистское руководство сугубо отрицательно относилось к идее правового государства и необходимости разделения властей, которое должно было гарантировать верховенство права над государственной волей. Для Ленина было очевидно, что диктатура может осуществляться лишь в условиях строгой централизации власти, преобладания «настоящей государственной работы» бюрократических структур над «пустой говорильней» народных представителей. Поэтому практически сразу утвердилась концепция советского органа власти как «рабочей корпорации», которая ведет и законодательную работу, и осуществляет мероприятия по исполнению законов, и решает конфликты, которые возникают в обществе на основе права, а также следит за соблюдением законодательных норм органами власти и гражданами.
• 3. Необходимость установления в стране однопартийного режима. Она также проистекала из концепции идеологической диктатуры. Партии, которые не желали немедленного перехода к социализму и построения государства диктатуры пролетариата в России, считались врагами трудящихся, а потому к власти допускаться не могли. Иными словами, диктатура пролетариата подменялась диктатурой одной партии, если же учесть крайне недемократический характер устройства партии, то — диктатурой руководства Российской коммунистической партии, рабоче-крестьянской партии большевиков. Поэтому реализация широких прав трудящихся, декларируемых советским конституционным законодательством, фактически зависела от воли партийного политбюро.
• 4. Ленинская интерпретация диктатуры пролетариата предполагала и нацеленность государственной машины на жесткие, карательные действия против потенциально опасных (с точки зрения этой доктрины) представителей эксплуататорских классов. Началось их подавление террористическими методами. Это вызвало лишение «эксплуататоров» фактически всех прав и появление в системе государственной власти специального аппарата террора, целью которого было запугать имущие классы путем проведения массовых репрессий.
• 5. Концепция постепенного отмирания государства. Предполагалось, что, поскольку государство есть лишь орудие господства одного класса над другим, с уничтожением эксплуататорских классов (что предполагалось осуществить во всемирном масштабе), оно должно было отмереть. Место государства займет коммуна, построенная на основе самоуправления. Считалось, что при социализме функции управления настолько упростятся, что все граждане смогут осуществлять их без отрыва от производства.
• 6. Отсюда вытекала и необходимость реализации самой широкой демократии для трудящихся. В связи с этим предполагались следующие мероприятия: передача всех властных функций выборным Советам; установление для советского депутата «императивного мандата», означавшего зависимость избранника от его избирателей; организация карательных правоохранительных органов и армии на основе добровольности, самоуправления, ополчения; выборность, отчетность бюрократического аппарата перед Советами, лишение его всех привилегий. Однако отсутствие надлежащих политико-правовых гарантий, вытекающее из ленинской концепции диктатуры пролетариата, превратили эти намерения в утопию. Диктатура пролетариата эволюционировала не в сторону расширения демократии трудящихся, а в сторону становления тоталитарного режима.

Теоретическое оформление его основ выпало на долю следующего правителя социалистического государства — Иосифа Виссарионовича Сталина (1879— 1953). Его учение являлось закономерным итогом реализации большевистского мировоззрения, ленинской утопии, которая выражалась в реставрации традиционных принципов бюрократического авторитаризма и сакрализации власти.

Таким образом, И.В. Сталин своей идеологической концепцией завершил создание тоталитарной политической системы, сумевшей, мобилизовав все общественные ресурсы, осуществить задачу, которую ни одна из правящих до того политических элит России не смогла реализовать, — задачу построения отечественного варианта индустриального общества, учитывавшего цивилизационные особенности нашей страны. Но построение этого типа индустриальной цивилизации потребовало колоссальных жертв и не сопровождалось созданием эффективно функционирующего гражданского общества. Это обстоятельство привело советскую политическую систему к краху, а для современной российской государственности послужило источником множества проблем.

ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ ЛИБЕРАЛЬНЫЕ УЧЕНИЯ

Борис Николаевич Чичерин

Социалистическим политическим учениям во второй половине XIX — первой половине XX в. активно противостояли политические учения идеологов российского либерализма. К наиболее видным его представителям относятся: Борис Николаевич Чичерин (1828— 1904), Николай Михайлович Коркунов (1853—1904), Габриэль Феликсович Шершеневич (1863—1912), Богдан Александрович Кистяковский (1868—1920), Сергей Андреевич Котляревский (1873—1940), Павел Иванович Новгородцев (1866—1924), Владимир Сергеевич Соловьев (1853—1900), Николай Александрович Бердяев (1874—1948), Семен Людвигович Франк (1877—1950), Петр Бернгардович Струве (1870—1944), Василий Алексеевич Маклаков (1869—1957) и Виктор Владимирович Леонтович (1902—1959).

Свобода есть источник политического права и всякого другого.

Борис Николаевич Чичерин (1828-1904), российский юрист,

философ и историк

Одной из главных проблем, связанных с политической сферой жизни общества, которая занимала умы теоретиков отечественного либерализма этого периода, была проблема происхождения и сущности государства и права. В отличие от идеологов российского социализма, свободу как базовую, основополагающую ценность они трактовали не как реализацию социального равенства и справедливости, а как ограждение индивидуальной свободы, как

право на самореализацию, на проявление личностного, индивидуального, творческого начала. Гарантом этой свободы являлась частная собственность. Б.Н. Чичерин (основатель российской либеральной политической школы) утверждал, что подчинение частной собственности государственной неизбежно влечет за собой полное подавление свободы, т.е. уничтожение самого источника развития народов. Исходя из этого и из общей трактовки творческого, соревновательного, конкурентного начала свободы личности, либералы, в отличие от социалистов, полагали, что свобода личности неизбежно порождает социальное неравенство. Они, в частности, считали крестьянскую общину не гарантом свободы, а ее противником. Тот же Чичерин трактовал общинный социализм как порождение не свободной общины, а крепостной.

В этой связи государство и право в их учениях понимались как гаранты свободы личности, способ обеспечения «внешнего проявления» свободы. В отличие от идеологов анархического социализма, государственную власть они трактовали как волю, имеющую право повелевать (Б.Н. Чичерин), как ограничитель абсолютной свободы, как принудительно установленный порядок (Н.М. Коркунов).

Однако эта организация, применяющая принуждение, должна преследовать целью осуществление «общего блага», т.е. ограждение «свободы всех и каждого». Поэтому союз этот должен обязательно иметь правовой характер. Чичерин определяет его как «союз народа, связанного законом в одно юридическое целое», Б.А. Кистяков-ский — как «правовую организацию народа», а П.И. Новгородцев — как «публично-правовое регулирование частной и общественной жизни». В этом либеральные идеологи видели основание устойчивости власти, ее признания населением. Так, Н.М. Коркунов усматривал основание для одобрения государственного насилия в том, что оно поддерживает «мирный порядок», помогая избегать насилия «беспорядочного». Г.Ф. Шершеневич один из важнейших источников власти государства усматривал в создаваемом вокруг него «правовом ореоле» — мнении, что его деятельность основана на праве.

Закон закрепляет права граждан, защищает их свободу и в то же время определяет права и обязанности власти. Повелевать власть может только на основе права. Главная задача государства — задача правовая, заключающаяся в установлении норм права и охране их от нарушения. Именно правом обеспечивалась, с точки зрения либералов, свобода личности, поскольку право регламентировало и охраняло ее.

Отсюда следовало принципиальное отрицание классовой природы государства, столь характерное для социалистических, а особенно марксистских политических учений. Для многих представителей российского либерализма государство имело имманентно присущую обществу сущность, характер некоторой априорной, т.е. не вытекающей из социальных причин, данности; воплощение общечеловеческого идеала, носящего надысторический характер. Особенно сильно эта тенденция проявила себя после 1917г., когда под влиянием взятия власти большевиками и негативных последствий для индивидуальной свободы такие видные представители российского либерализма, как Н.А. Бердяев и С.Л. Франк обратились к религиозному обоснованию прав личности, а соответственно, и государственной власти, призванной их охранять.

Следующей проблемой, разрабатываемой теоретиками российского либерализма, стала роль гражданского общества. В отличие от идеологов социализма, не уделявших этому вопросу особого внимания, ученые-либералы рассматривали гражданское общество как сферу реализации равной для всех свободы, признавая за государством лишь функцию ограждения этой свободы от анархии, произвола, внешних и внутренних угроз. Уже первый оригинальный идеолог российского либерализма Б.Н. Чичерин утверждал, что, поскольку гражданское общество основано на свободной воле лиц реализующих частные интересы, государство не может вмешиваться в сферу этой реализации. Поэтому экономическая и религиозная деятельность людей должна быть ограждена от подчинения политической власти. Г.Ф. Шершеневич на этом же основании отрицал право государства вмешиваться в область «нравственности, культуры и религии», Н.М. Коркунов — в «область веры и в область знания». Либеральные мыслители русского зарубежья (в частности В. В. Ле-онтович), в связи с «торжеством социализма», особое значение уделяли вопросу ограничения роли государства, бюрократизации общественной жизни, разрастания роли общественного права за счет частного, полного поглощения гражданского общества государством и тех печальных последствий, которые эти явления имели для ценностей, исповедуемых российским либерализмом.

Еще одной заслугой российского либерализма была разработка концепции правового государства как такого типа государства, которое сможет наиболее успешно гарантировать свободу личности. Суть правового государства понималась прежде всего в «максимально правовом» характере власти. Б.А. Кистяковский утверждал, что в правовом государстве власти положены известные границы, что представители власти подчинены закону одинаково с необладающими властью, что их роль заключается лишь в исполнении закона. В.М. Гессен под правовым государством понимал государство, «связанное и ограниченное правом», государство, которое стоит не над правом и не вне его, а под ним. С.А. Котляровский также находил, что первостепенное значение в правовом государстве имеет ответственность власти перед законом.

Неолиберализм, утвердившийся в качестве идейного течения на российской политической арене в начале XX вв., обогатил концепцию правового государства концепцией государства социального. Один из основных его разработчиков П.И. Новгородцев утверждал, что правовое государство должно обеспечить личности право на достойное человеческое существование, ибо реализация личной свободы возможна только при наличии определенных материальных условий, которые должно гарантировать индивиду обеспечивающее его свободу государство. С.А. Котляревский утверждал, что принципы правого государства должны действовать во всех сферах жизни социума.

Российские мыслители либерального направления касались и конкретных форм правления, в рамках которых возможна реализация идеи правового государства. Как правило, российские либеральные теоретики относили к ним все формы правления, в которых власть основана на конституции, а законы издаются народным представительством (конституционную монархию, республику). В целом

они отдавали предпочтение демократическому режиму (особенно это касалось сторонников неолиберализма) и концепции народного суверенитета.

Однако представители течения, которое принято называть консервативным либерализмом (основоположник — Б.Н. Чичерин), весьма скептически относились к демократии как к режиму, в котором возможно «полное подчинение образованных элементов общества необразованным». По мнению Б.Н. Чичерина, это несло угрозу «внешней свободе», немыслимой без «свободы внутренней», основанной на высокой правовой культуре и развитом правосознании, чувстве ответственности общества перед государством. Эта точка зрения была впоследствии развита в трудах русских либеральных мыслителей зарубежья, наблюдавших забвение в советском государстве прав личности под лозунгом «торжества демократии» и «господства масс». П.И. Новгородцев полагал, что народ должен самостоятельно выбрать форму правового государства, но для этого необходим, прежде всего, высокий уровень политического сознания. Н.А. Бердяев видел гарантии свободы и прав человека не в демократических принципах избирательного права и не в парламентском строе, а в высших религиозных началах, которые должны утвердиться в душе человека. Без соблюдения этих условий демократия, по его мнению, может превратиться во власть неуправляемой и безответственной толпы. Путь утверждения демократии в стране Н.А. Бердяев видел в первую очередь не в совершенствовании форм правления, а в образовании личностного и национального характера русского народа.

Наконец для российского либерализма был крайне важен вопрос о приемлемых методах реализации политических целей. Большинство либералов, в отличие от социалистов, категорически отвергали насильственные, революционные методы политической борьбы, радикализм преобразований. Считая государство реализатором «сверхчеловеческого идеала» и главным творцом истории, либералы полагали, что только реформы, проводимые «сверху», являются оптимальным движением к правовому государству.

Однако представители нового либерализма, провоцируемые позицией правящего режима, крайне неохотно и непоследовательно предпринимавшего шаги навстречу реализации либерального политического идеала, признавали возможность и даже необходимость временного, тактического союза с революцией с целью достижения поставленных либерализмом целей. Подобные взгляды немало содействовали краху либеральной альтернативы в 1917 г. и провоцировали критику представителями консервативного либерализма первой половины XX в. (П.Б. Струве, В.А. Маклаков и др.).

В целом необходимо сказать, что идеи российского либерализма явились творческим развитием и конкретизацией применительно к российским реалиям положений либеральной политической теории, а потому сохранили актуальность для современной России.

ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ КОНСЕРВАТИВНЫЕ УЧЕНИЯ

Самодержавие составляет главное условие политического существования России. Русский колосс упирается на нем, как на краеугольном камне своего величия.

Сергей Семенович Уваров (1786-1855), российский министр народного просвещения

Альтернативой социалистическим и либеральным теоретическим конструкциям в России второй половины XIX — первой половины XX в. стала консервативная идеология. Начало ее теоретическому обоснованию положил еще в 1830-е гг. министр народного просвещения николаевской России Сергей Семенович Уваров (1786—1855) своей знаменитой доктриной «православия, самодержавия, народности».

В самом общем виде она заключалась во взгляде на Россию как на своеобразное, «инстинктивно-исторически» сформировавшееся сообщество, отличительной чертой которого якобы является отсутствие конфликта между обществом и властью. По мнению С.С. Уварова, отношения народа и монарха в России построены на чувстве взаимной любви и уважения, подобно отношениям детей и отца. Это чувство, в свою очередь, основывается на православии, которое образует сакральный базис власти и имеет прочное основание в «народном духе». Соответственно для сохранения прочного бытия России и ее политической стабильности следует всячески культивировать и охранять вышеуказанные начала от проникновения с Запада чуждых и разрушительных для России идей социализма и либерализма. Интересно, что С.С. Уваров попытался (и небезуспешно) превратить свою концепцию в подлинную официальную идеологию, не пренебрегая никакими возможностями государства внедрять ее основные положения в массовое сознание. Для этого использовались учебные заведения, издание научной и методической литературы (особенно в области гуманитарных наук), беллетристика, театральные постановки, цензура и т.д.

Константин

Петрович

Победоносцев

Идейно развивали и обосновывали постулаты необходимости сохранения «православия, самодержавия, народности» в новых исторических условиях формирования в России основ индустриальной цивилизации такие видные представители российского консерватизма, как Константин Петрович Победоносцев (1827—1907), Константин Николаевич Леонтьев (1831 — 1891), Иван Александрович Ильин (1883—1954), Павел Александрович Флоренский (1882-1937).

Характеристика политических идей представителей российского консерватизма

Знаете ли вы, что...

...Один из основоположников российского консерватизма Константин Петрович Победоносцев (1827—1907) являлся наставником и учителем последнего российского самодержца и имел на него сильнейшее идейное и нравственное влияние. По мнению одного из авторитетнейших историков правления монарха Сергея Сергеевича Ольденбурга (/888—1940), его мысли «вошли составной частью в мировоззрение императора». Именно под их влиянием Николай II утвердился в отрицании того, что «политические формы, преобладавшие на Западе, были шагом вперед, свидетельством большей зрелости...». Именно под воздействием идей К. П. Победоносцева «...Гжударь глубоко верил, что для стомиллионного русского народа царская власть по-прежнему остается священной».

Источник: Ольденбург С.С. Царствование Николая И. М.: Астрсль: ACT, 2003. С. 43,47.

В целом необходимо отметить, что работы идеологов российского консерватизма второй половины XIX — первой половины XX в. отражали объективную потребность определенных слоев общества прореагировать на изменения, сопровождавшие переход от традиционной цивилизации к индустриальной, и стремление к сохранению государственных традиций и государственной самобытности России. Поэтому их труды востребованы современными участниками политической жизни России и содержат богатый эвристический потенциал для дальнейшего развития.

Вопросы и тесты для самоконтроля

Вопросы

• 1. Каковы основные особенности политической мысли Древнерусского государства?
• 2. Каковы основные политические концепты, сформировавшиеся в Московском царстве?
• 3. Какие идеи продуцировала политическая мысль России XVIII в.?
• 4. В чем суть изменений политической системы России, предполагавшихся проектом М.М. Сперанского?
• 5. Что общего и что различного в проектах политических преобразований России, изложенных в «Русской Правде» П.И. Пестеля и «Конституции» Н.М. Муравьева?
• 6. Чем схожи и чем различаются политические воззрения западников и славянофилов?
• 7. Что общего и что различного в политических концепциях трех основных течений народничества?
• 8. Что общего и что различного в политических концепциях меньшевиков и большевиков?
• 9. Какие проблемы, связанные с политической системой современной им России, ставили и решали идеологи российского либерализма?
• 10. Какие оригинальные политические идеи выдвигались идеологами российского консерватизма?

Тесты

• 1. Идея мессианской сущности российского государства обосновывалась концепцией:
  • а) нестяжательства;
  • б) «Москва — третий Рим»;
  • в) соборности;
  • г) иосифлянства.
• 2. Идея гармонии светской и религиозной власти, в которой преимущество имеет светская власть, обосновывалась концепцией:
  • а) нестяжательства;
  • б) просвещения;
  • в) соборности;
  • г) иосифлянства.
• 3. Концепция преобразования государственной власти в России М.М. Сперанского включала в себя провозглашение необходимости:
  • а) предоставления гражданских прав лишь дворянству;
  • б) предоставления политических прав всему населению России;
  • в) разделения властей на законодательную, исполнительную, судебную;
  • г) введения республиканской формы правления.
• 4. Конституционные проекты Южного и Северного обществ декабристов объединял тезис о необходимости:
  • а) уничтожения монархии в России;
  • б) введения народного представительства в России;
  • в) ликвидации принципа разделения властей в России;
  • г) федерализации России.
• 5. Необходимость ликвидации государственной власти отстаивал:
  • а) А.И. Герцен;
  • б) П.Н. Ткачев;
  • в) П.Л. Лавров;
  • г) М.А. Бакунин.
• 6. Взгляды Г.В. Плеханова и В.И. Ленина как теоретиков меньшевиков и большевиков расходились по вопросу:
  • а) роли пролетариата в буржуазно-демократической революции;
  • б) необходимости построения социализма;
  • в) необходимости пролетарской революции;
  • г) уничтожения капиталистического общества.
• 7. Заслугой идеологов российского либерализма была разработка оригинальной концепции:
  • а) общинного социализма;
  • б) правового государства;
  • в) гражданского общества;
  • г) соборности.
• 8. Российский неолиберализм отличается от классического либерализма утверждением тезиса о необходимости введения в России:
  • а) разделения властей;
  • б) конституционализма;
  • в) представительных учреждений;
  • г) гарантий материального благополучия граждан.
• 9. Доктрина российского консерватизма, разработанная С.С. Ува-ровом, выражается формулой:
  • а) «свобода, равенство, братство»;
  • б) «за царя и отечество»;
  • в) «православие, самодержавие, народность»;
  • г) «конституционализм, парламентаризм, радикализм».
• 10. Одной из основных политических идей, выдвинутых российскими идеологами консерватизма, стала идея:
  • а) сближения России и Запада;
  • б) необходимости деидеологизации государственной власти;
  • в) прогрессивности установления тотального контроля государства над обществом;
  • г) сохранения самодержавия как института объединяющего общество.

ОСНОВЫ ТЕОРИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ

ВЛАСТЬ: ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ВИДЫ

Власть — самое сильное возбуждающее средство.

Генри Киссинджер (род. 1923), американский политический деятель, госсекретарь США в 197 3-197 7 гг.

Власть — система общественных отношений, определяющая судьбу людей, их поведение и деятельность.

Власть есть универсальное явление, так как в ее действиях проявляется воля, т.е. свойство преодоления препятствий, сопротивления в достижении цели.

Проблемы политической власти относятся к тем проблемам, которые на протяжении всей многовековой истории развития человека выступали не только важнейшей составляющей реальной социальной действительности, но и объектом пристального постоянного внимания со стороны представителей философской и социально-политической мысли от древности до настоящего времени. Представители самых разнообразных направлений социально-политической мысли с разных позиций и принципов пытались найти ответы на вопросы происхождения и сущности власти, соотношение между властью, обществом, личностью, между необходимостью власти и свободой, искали пути дальнейшего прогрессивного развития власти в интересах всех членов общества.

Исследования власти (политической и/или государственной) в системе социально-гуманитарного знания являются одними из наиболее востребованных как современной наукой (прежде всего политологией, социологией и социальной философией), так и самим ходом политической жизни. В современной науке выделяют три уровня власти.

Высший уровень — макроуровень, включающий структуры центрального руководства и различные формы политической оппозиции, средний —мезоуровенъ, он составляет периферию макровласти, и ниже — микроуровень, образованный массовым участием общественных групп, граждан общества в политической жизни. При этом в рамках трехуровневой концепции непосредственным институциональным статусом наделяются только первые два уровня власти. В таком случае третий компонент, микроуровень, существует в неинституциональном формате, и поэтому составляющие его элементы правомерно рассматривать как неинституциональную подсистему политической системы.

ПРИЧИНЫ, УСЛОВИЯ И ПРИЗНАКИ ВЛАСТИ

Власть достигла самостоятельного положения. Она стала социальным феноменом.

Власть среди других взаимодействий отличается зависимостями между теми, кто приказывает, и теми, кто выполняет. Содержание власти заключается в естественном неравенстве людей, способности к организованности, уровне агрессивности и решениях уполномоченных на это личностей, общественных групп. Ключевым видом власти выступает власть политическая, которая объединяет в себе огромный творческий потенциал, она способна быть мощным источником развития общества, инструментом позитивных социальных преобразований и трансформаций.

Власть выступает своеобразным связующим звеном между обществом и отдельным индивидом, поскольку регулирует отношения как на уровне функционирования макрообщностей (общества, государства), так и на уровне деятельности микрообщностей (отдельных индивидов). Универсальный характер политической власти связан с ее конструирующими свойствами, ведь именно власть создает ту социальную реальность, которая делает существование и функционирование как макрообщностей, так и микрообщностей не только самодостаточными, но и имеющими определенный смысл, четкую цель.

Категория «власть» для политической науки является не только одной из центральных, понятийно, содержательно и аксиологически сущностных, но и дискурсивно важных.

ПОДХОДЫ К ПОНИМАНИЮ ВЛАСТИ

Нет человеческой души, которая выстоит искушение властью.

Платон

(427/428-348/347 гг. до н.э.), древнегреческий философ

Политическая власть рассматривается в системе современного политологического знания в нескольких направлениях — в пределах собственно кратологии (науки о власти) как узкоспециализированного вектора исследований проблематики власти, в сферах политической философии, общей теории государства и права, политической антропологии и т.п. Это неудивительно, потому что постоянное осложнение всего многообразия общественно значимых процессов сегодня — социальных, политических, экономических, культурных — ставит перед учеными требования качественного подбора методологического инструментария исследований для объяснения тех изменений, которые происходят и будут происходить в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе.

Внутренняя сложность феномена власти обусловливает разнообразие подходов к ее пониманию. Так, в науке можно выделить несколько основных толкований власти.

Идеальной дефиниции (определения) власти в политической науке не существует, она выступает объектом многочисленных интерпретаций (на современном этапе в науке их насчитывается более трехсот) с присущими им теми или иными недостатками и достоинствами.

Власть — реальная способность определенной социальной группы, индивида распоряжаться кем-то или чем-то, а также оказывать решающее влияние на поведение и деятельность людей.

Общепризнанным в политологии является тезис о том, что власть — это прежде всего оказание влияния особого рода со стороны одних субъектов (акторов) политики на других, позволяющее первым навязывать свою волю и побудить последних к совершению определенных действий. Такое понимание специфики власти в мире политики указывает, в частности, на ее социальную и психологическую природу. И это предопределяет существование в политологии двух основных направлений интерпретации политической власти.

Власть имеет тройственную природу — политическую, социальную и психологическую.

Политическая природа власти является априорной — она указывает на теснейшую связь таких двух понятий и явлений, как власть и политика.

Социальная сущность власти проявляется, в частности, в том, что она во многом зависима от социальных условий жизни конкретного общества, специфики его социальной структуры, особенностей развития базовых социальных институтов.

Психологическая сущность власти определяется прежде всего тем, что власть предполагает всегда межличностные отношения, взаимодействие отдельного индивида с политическими и социальными группами.

В истории политической теории возникло множество концепций и трактовок политической власти. Многие элементы современных концепций разрабатывались еще в древности, например легистами-законниками в Древнем Китае, а Н. Макиавелли в эпоху Возрождения, Т. Гоббс в Новое время разрабатывали элементы инструменталистской концепции политической власти. Элементы структурно-функциональной концепции фиксируются в методологическом подходе Аристотеля, анализирующего количественные и качественные (справедливость) признаки государства.

Ниже в таблице представлены концепции политической власти, разрабатываемые на современном этапе развития политологии, в XX—XXI вв.

Основные теории власти в политической науке

Власть — наиболее мощное средство реализации коллективных и индивидуальных интересов, воплощения замыслов и надежд людей, преодоления противоречий и урегулирования конфликтов. Властные отношения — доминирование (господство, лидерство, руководство, управление, контроль, преимущество, верховенство) и подчинение (покорность, смирение, конформизм, соглашательство, унижение) являются одной из наиболее существенных характеристик человеческого существования.

Нэционэлизм — это жажда власти в сочетании с самообманом.

Джордж Оруэлл (1903-1950), английский писатель и публицист

Характер власти всегда актуальная проблема. Однако если власть удовлетворяет устремления и потребности, то люди забывают о ее существовании. В современном мире, где происходит поиск

регулирования отношений власти и народа, существуют многообразные подходы к решению такой проблемы. Наиболее распространенные подходы отражены в современном политическом процессе. Рассмотрим основные из них.

Правовое государство в современной политической литературе определяется как государство, в котором главенствует право. Согласно более конкретному определению, правовое государство — это форма организации и деятельности политической власти и ее отношений с индивидами как субъектами права.

Отличительные признаки правового государства

Отличительные признаки правового государства

МЕХАНИЗМ И СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ

Развитие общества характеризуется постоянным стремлением различных политических сил к завоеванию власти, притязанию и реализации попыток перераспределения и пересмотра власти в свою пользу. Власть обеспечивает обществу целостность, управляемость, организованность и порядок.

Возможность путей достижения власти довольна обширна — от политических революций, контрреволюций, различного рода политических переворотов (включая военные) к политическим выборам как устоявшемуся механизму реализации власти в демократических государствах.

Механизм реализации политической власти представляет собой системную совокупность норм, методов и средств влияния субъектов власти на объекты власти с целью реализации жизненно необходимых интересов общества.

Структура политической власти представляет собой целостную сеть формальных и неформальных взаимоотношений власти и общества в рамках определенных социокультурных, политических и экономических характеристик.

Структура политической власти

Власть — всегда двусторонние отношения взаимодействия субъекта и объекта. Власть невозможно представить без подчинения объекта. Готовность объекта к подчинению зависит от ряда факторов. Среди них властные качества: субъект; характер требований, предъ-явля-емых к нему; ситуация и средства воздействия; восприятие руководителя исполнителями; наличие у руководителя авторитета и т.д. Отдельно следует заметить, что субъект и объект при определенных условиях способны трансформироваться друг в друга. Субъект и объект — это два самых важных компонента политической власти.

Характеристика структурных элементов политической власти

Знаете ли вы, что...

... Источниками власти «низкого качества» американский футуролог, один из авторов теории постиндустриального общества, Элвин Тоффлер (1928—2016), называв «грубое принуждение», силу или угрозу ее применения. Материальные ресурсы выступают источником власти «среднего качества». И только знания выступают источником власти «высшего качества», признаками которой являются минимальные затраты ресурсов и способность своих противников превращать в союзников.

Источник: Красильщиков В.А. Модернизация: зарубежный опыт и Россия. М., 1994. С. 101.

Классификация ресурсов и основ власти может осуществляться благодаря различным критериям. В отечественной политической мысли наиболее разработанной выглядит типологизация по сферам жизнедеятельности. В соответствии с ней можно выделить экономические, социальные, юридические, административно-силовые и культурно-информационные основы и ресурсы власти.

Экономические основы власти характеризуются господствующей формой собственности, валовым национальным продуктом, природными ресурсами и имеющимся золотым запасом. Экономическими ресурсами является бюджетная, налоговая, инвестиционная, научно-техническая политика.

Социальные основы власти составляют социальные группы и слои, на которые опирается власть. Конкретный их состав определяется общественным строем. Власть, которая стремится расширить свою социальную базу и поддержку, должна как можно более полно выражать интересы большей части населения.

Социальные ресурсы власти — это меры по изменению статуса социальных групп и слоев, действия направлены на повышение или снижение общественной активности.

Юридическими основами власти выступают материальная база юриспруденции и совокупность законов, на которые власть опирается в практической деятельности.

Административно-силовые основы — это совокупность властных учреждений, обеспечивающих жизнеспособность, внутреннюю и внешнюю безопасность государства и его аппарата. Сюда включаются структуры исполнительной и законодательной власти, органы безопасности, разведки и внутренних дел.

Культурно-информационные ресурсы власти составляют духовные ценности, знания и информацияю, накопленные в обществе.

ЛЕГАЛЬНОСТЬ И ЛЕГИТИМНОСТЬ ВЛАСТИ

Легальность власти — это полное соответствие политической власти законно установленным правилам и нормам, а также основным целям государства и принятым в обществе ценностям и принципам. Легитимность же — это доверие и оправдание власти. Любая власть, издающая законы и обеспечивающая их выполнение, — легальна. Но не любая власть легитимна, ибо она может не приниматься народом.

Проблема легитимности порождается самой природой власти, в том числе политической. Власть всегда предстает как субъект-объектное взаимодействие, в основе которого лежит отношение господства и подчинения. Вопрос о легитимности — это вопрос о том, откуда берется право политической власти на господство и откуда берется обязанность подвластного подчиняться.

Формирование теоретического фундамента легитимности власти начинается с эпохи античности и получает свою концептуализацию в XIX в. в работах Макса Вебера. Он отмечал: господство опирается на согласие, что признает его легитимность.

Ведущим понятием концепции легитимности политической власти М. Вебера выступает понятие «порядок», под которым он подразумевал не только определенные условности, обычаи, ценностно-значимые в определенном кругу людей, но и право, гарантирующее возможность реализации данного порядка путем морального или физического принуждения.

Концепция легитимной власти Макса Вебера

В реальной общественно-политической жизни найти примеры абсолютной легитимности политической власти невозможно. Легитимность — это всегда определенный компромисс между возможностями и желаниями государства и общества. Поиск этого компромисса лежит в основе процесса легитимации.

Несмотря на то что проблема властной легитимности в течение последних ста лет становится предметом внимания многих исследователей, до сих пор определение данного понятия остается сложной научной проблемой.

Типы легитимности власти

Т

Т

Знаете ли вы, что...

... Понятие «политическая харизма» в современной политологии до сих пор выступает предметом жарких дискуссий. Но в одном политологи едины — для реализации и признания своей харизмы политик должен проявлять незаурядные волевые качества.

Примеры такого «воспитания» и «вырабатывания» харизмы известны как в древности, так и в современности. Древнегреческий оратор Демосфен (384—322 гг. дон.э.) своими выступлениями противмакедонянской партии (партии, поддерживающей Александра Македонского и ранее его отца Филиппа), являющимися примерами ораторского искусства, заслужил себе бессмертную славу. Но мало кто знает о том, что в детстве Демосфен картавил и немного заикался. Дзя преодоления своих недостатков он каждый день выходил на берег моря и читал поэмы Гомера, набрав в рот горсть мелких камешков и стараясь перекричать шум прибоя. Так он вырабатывал память, дикцию и громкий голос.

Выдающийся британский политик Уинстон Черчилль (1874—1965), премьер-министр Великобритании в 1940—1945 и 1951—1955 гг., также в детстве обладал дефектами речи, но благодаря лечению они были исправлены. В детстве Черчилль был одним из худших учеников в школе, в военную академию по наставлению отца он смог поступить только с третьего раза. Но это вовсе не помешало ему стать выдающимся мировым лидером, вошедшим в историю как руководитель одного из государств Антигитлеровской коалиции.

Источник: Алексеев А. Демосфен. Эпоха ораторов // Наука и жизнь. 2013. № 10. иЯЬ: www.nkj.ru/archive/articles/23227/; Поздеева Л.В. История Великобритании. Черчилль. 1ЖЬ: http://2uk.ru/history/history63/

Власть как сложное общественно значимое явление проявляется, с одной стороны, через действие объективных законов социального и политического развития общества, не зависящих (абсолютно или преимущественным образом) от личностных стремлений и представлений, идеалов и ценностей, однако вызванных влиянием сложной системы факторов политического, социального, экономического, культурно-духовного, мировоззренческого характера. С другой стороны, власть функционирует в крайне субьектизированной области личностных представлений, убеждений, идей, восприятий и переживаний, что обусловливает ее зависимость от особенностей черт характера и темперамента конкретных индивидов, вовлеченных в сферу политической власти.

Черчилль, Рузвельт и Сталин на Ялтинской конференции, февраль 1945 г.

«Власть» как научная категория, исследовательский концепт и центральное явление политики, ее локус (от лат. locus — место, местоположение) остаются чем-то неизменным, устоявшимся. Те масштабные политические, экономические, социокультурные вызовы цивилизационного развития, стоящие перед человечеством в последние десятилетия, обусловливают насущную необходимость кардинального переосмысления феномена власти с точки зрения развертывания процессов глобализации, модернизации и постмодернизации, а также рассматривания демократии как социально-политического идеала и политического режима. Это означает, что политическая власть как таковая уже не рассматривается как нечто особое, наделеное определенными исключительными чертами; названный социополитический феномен возникает в качестве инструмента, который используется с целью оптимизации общественно значимой деятельности, мобилизации социальной и политической активности. Власть по-новому начинает рассматриваться в пределах современного политологического дискурса.

Вопросы и тесты для самоконтроля

Вопросы

• 1. Что такое власть? Какие виды власти вы знаете?
• 2. Каковы причины появления власти как социального феномена?
• 3. Каковы признаки политической власти?
• 4. Какие существуют уровни власти?
• 5. Какие теории власти существуют в современной политологии?
• 6. Что такое правовое государство, каковы его признаки?
• 7. Какие элементы входят в структуру политической власти?
• 8. Что такое легитимность политической власти, может ли политическая власть быть нелегитимной?
• 9. Может ли существовать общество без власти?
• 10. В чем состоит отличие легальности власти от легитимности власти?

Тесты

• 1. Власть, которая в обществе является высшей, — это власть:
  • а) экономическая;
  • б) социальная;
  • в) культурно-информационная;
  • г) политическая.
• 2. Политическая власть в правовом государстве представляет собой:
  • а) использование элитой своих преимуществ;
  • б) делегирование обществом государству политических полномочий;
  • в) умение навязать свою волю другому;
  • г) управление слабыми со стороны сильных.
• 3. Объектом власти являются:
  • а) государство и его институты;
  • б) социальные группы;
  • в) политические лидеры и политическая элита;
  • г) политические партии.
• 4. Субъектом власти выступают (-ет):
  • а) государство и его институты;
  • б) социальные группы;
  • в) общество в целом;
  • г) отдельные индивиды.
• 5. Социальный и политический статус относится к:
  • а) объектам власти;
  • б) субъектам власти;
  • в) источникам власти;
  • г) функциям власти.
• 6. Господство относится к:
  • а) функциям власти;
  • б) объектам власти;
  • в) субъектам власти;
  • г) источникам власти.
• 7. Системная совокупность норм, методов и средств влияния субъектов власти на объекты власти с целью реализации жизненно необходимых интересов общества — это:
  • а) ресурс власти;
  • б) источник власти;
  • в) функция власти;
  • г) механизм власти.
• 8. Власть как своеобразный стабилизатор в сложной системе общественных отношений, в решении постоянно возникающих противоречий по поводу распределения и перераспределения материальных и прочих ресурсов — это (...) концепция власти:
  • а) интеракционистская;
  • б) бихевиористская;
  • в) инструментальная;
  • г) структурно-функциональная.
• 9. Политическая власть — способ организации целенаправленной деятельности множества индивидов. Данное определение характеризует (...) концепцию власти:
  • а) структурно-функциональную;
  • б) релятивистскую;
  • в) инструментальную;
  • г) системную.
• 10. Тип легитимности политической власти бывает:
  • а) функциональным;
  • б) националистическим;
  • в) харизматическим;
  • г) классовым.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

СУЩНОСТЬ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА К АНАЛИЗУ ОБЩЕСТВА И ПОЛИТИКИ

Лучшая система — когда одна партия правит, а другая за ней наблюдает.

Томас Майн Рид (1818-1883), английский писатель явлении и процессов политической

Появление и использование категории «политическая система общества» связано со стремлением обосновать более широкий подход, охватывающий самые существенные моменты в многообразии жизни общества.

Системный анализ — научный метод, рассматривающий объект исследования как совокупность взаимосвязанных элементов, образующих систему.

Система, в соответствии с распространенным ее пониманием, — это определенная совокупность компонентов или элементов, находящихся в связях и отношениях друг с другом, благодаря которым образуется некая целостность. Например, кровеносная система человека, банковская система государства, политическая система общества и т.д.

Системность как определенный способ видения мира распространилась в начале XX в. сначала только в естественной и технической сферах и с середины века постепенно начала внедряться в теоретическую и практическую рефлексию социально-политических явлений и процессов.

Значимость системного подхода в современной политологии

Применение системного анализа в политологии способствует выполнению не только прикладных, но и теоретико-методологических задач. Он направлен на построение целостной модели политической действительности, проявление фундаментальных связей между элементами, формулировки политических закономерностей. Однако для того чтобы использовать этот научный подход действительно эффективно, следует использовать ряд основных принципов и методов.

Сравнительная характеристика методов и принципов

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА: СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ

Политическая система общества — сложное образование, которое олицетворяет упорядоченную на основе социальных норм и права совокупность основных политических институтов (государственных органов, политических партий, общественных организаций и движений) и в рамках которой осуществляется политическая жизнь общества и происходит реализация политической власти.

Политическая система общества как системное образование включает в себя ряд компонентов.

Элементы политической системы взаимосвязаны и взаимозависимы друг от друга, при изменении любого одного элемента системы изменяется вся система, причем изменения могут быть кардинальными.

ТЕОРИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Отличие государственного деятеля от политика в том, что политик ориентируется на следующие выборы, а государственный деятель — на следующее поколение.

Уинстон Черчилль (1874-1965), премьер-министр Великобритании в 1940-1945 и 1951-1955 гг.

Исследование теории политических систем в политологии было связано с применением структурнофункционального анализа, разработанного в социологии. Такое междисциплинарное взаимодействие весьма характерно для современной

политологии.

Американский социолог Толкотт Парсонс (1902— 1979), разрабатывая теорию социального действия, подразумевал под последним разнообразие поведения человека, детерминированное факторами внешнего мира, имеющими мотивационное значение. Существование и самоподдержка любой социальной системы возможны благодаря реализации функций со-Толкотт Парсонс циальной системы.

Структурно-функциональный подход главный упор делает на выявление структуры общества или определенной его сферы. Принципиальной основой является убеждение, что целое есть нечто большее, чем совокупность частей, из которых оно состоит. Поэтому упор делается на взаимозависимости составных частей, их единстве и необходимости выяснить функциональную нагрузку целого и частей. Т. Парсонс подчиняет понятие функции понятию структуры и исследует функциональные действия, которые должны быть проведены ради сохранения системы. Общество в структурно-функциональном подходе Т. Парсонса рассматривается как социальная система, состоящая из подсистем, выполняющих свои функции.

Взаимосвязь функций и подсистем общества

В политической науке применение структурно-функционального подхода способствовало выработке комплексного, системного видения политических явлений, в частности политических систем.

Политическая система общества вне зависимости от его специфики состоит из трех подсистем.

Несмотря на довольно абстрактный характер и невозможность объяснения процессов, протекающих в социальной сфере, модель Т. Парсонса оказала огромное воздействие на исследования в области построения теоретических моделей политической системы общества.

Дэвид Истон

Американский политолог Дэвид Истон (1917—2014) впервые применил кибернетический подход с целью теоретического анализа политики. Он обосновал существование матрицы политической системы, которую трактовали как взаимодействие. Именно Д. Истон впервые употребил в политологии понятия кибернетики (вход в систему, выход из системы, превращение в системе). Он соединил теоретический аппарат кибернетики и достоинства бихевиоризма.

Бихевиоризм пришел в политическую науку из психологии в 1940-е гг. XX в. Это направление приобрело популярность сначала в США, затем распространилось на страны Западной Европы.

В 1950—1960-е гг. XX в. бихевиоризм стал доминирующим в политической науке. Его влияние на политологов был настолько значительным, что стали говорить о бихевиориальной революции в политической науке.

Сущность подхода Дэвида Истона: политическая система подобна биологической системе

Системы активно влияют на окружающую среду, а среда соответственно влияет на них, и таким образом система способна к развитию и самосохранению

В качестве исходных используются принципы построения биологических моделей, активно взаимодействующих как между собой, так с окружающим миром и поэтому сохраняющих свои системы стабильными

Среду, влияющую на политическую систему, Д. Истон разделяет на внутреннюю — общественные системы (экономическая, культурная, социальная, психологическая) и внешнюю (международная торговая система, международные организации и т.д.).

Д. Истон рассматривает политическую систему как совокупность взаимодействий, которые осуществляют индивиды и которые направленны на авторитарное распределение ценностей (материальных и духовных). Именно это предотвращает возникновение конфликтов между членами общества.

Немецким политологом Карлом Дойчем (1912—1992) была разработана интерпретация политической системы общества в рамках информационно-кибернетического подхода.

Современный этап развития теории политических систем связан с бихевиористской революцией в политической науке 1950—1960-х гг. в США. Бихевиористский (поведенческий) подход ознаменовал своеобразный протест в политологии, который выражал открытую неудовлетворенность достижениями традиционной политической науки и прежде всего формальными институциональными подходами, применяемыми в ней. Значительный вклад в выработку новых методологий сравни- Габриэль Алмонд

тельных политических исследований внес Комитет по сравнительной политологии при Американском совете по исследованиям в области общественных наук, созданный в 1954 г. под руководством американского политолога Габриэля Алмонда (1911—2002). Он обратил внимание на такую характеристику политической системы, как культура.

Знаете ли вы, что...

...Понятие «кибернетика» вовсе не является новым и введенным в XX веке. Этот термин впервые стал использовать в Античности Платон (427/428—348/347гг. до н.э.), под которым он подразумевал науку управлять объектами («гиберно»), содержащими в качестве одной из частей людей.

В современном языке под наукой управления системами, содержащими людей, понимается менеджмент, а кибернетика — наука о получении, хранении, передачи и применении информации. Но во многих языках остался платоновский смысл кибернетики. Например, в русском языке от понятия «гиберно» происходят слова «губерния», «губернатор», а в английском «правительство» (government) — в платоновском понимании.

К. Дойч, вынужденный эмигрировать в США во время Второй мировой войны, свои принципы понимания кибернетической модели политической системы общества изложил в своем выступлении на научной конференции (25.04.1945—26.06.1945) в Сан-Франциско (США). Итогом данной конференции стало создание ООН, утверждение Устава ООН, а некоторые принципы К. Дойч а были положены в основу управления этой организацией.

Источник: Теслер Г.С. Новая кибернетика. Киев: Логос, 2004. С. 8—12.

Концепция политической системы Габриэля Алмонда

Политическая система характеризуется с двух позиций: способность осуществлять преобразования в обществе и одновременно поддерживать стабильность

Политическая система не просто имеет сложную структуру. Элементы политической системы постоянно вступают в различные взаимодействия друг с другом

Каждая политическая система состоит из совокупности взаимосвязанных и взаимозависимых элементов, выполняющих жизненно важные функции в данной политической системе

Разработав концепцию политической системы, Г. Алмонд получил возможность проводить сравнительный анализ различного типа политических организмов с определенным параметром. Таким параметром была реализация структурами политических функций, универсальных и необходимых для всех обществ, позволившая сравнивать их функционирование на примере различных обществ — развитых и неразвитых, сложных и простых, западных и восточных.

ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ

При демократии дураки имеют право голосовать, при диктатуре — править.

Бертран Рассел (1872-1970), британский философ, математик и общественный деятель

Одной из традиционных в политологии является дифференциация политических систем, базирующая на типе политического режима. Впервые такую типологию применили в древности еще Платон и Аристотель.

Классификация государств по Аристотелю

В современной политологии также существует классификация, основанная на понятии справедливости политической системы, выделенном еще Аристотелем

Современные типологии политических систем очень сложны и в качестве критериев своей дифференциации содержат достаточно большое количество показателей. Типология политических систем осуществляется на основе учета различных критериев (признаков).

Типология политических систем

Знаете ли вы, что...

...Для всех тоталитарных режимов актуальнейшей проблемой выступало применение смертной казни. Великая французская революция (/789—1799), совершаемая во имя равенства, свободы и братства, нуждалась в орудии террора для подавления инакомыслия. В 1791 г. Учредительное собрание французской республики приняло постановление об использовании механики при совершении смертной казни, за основную идею было принято предложение Жозефа Гильотена о гуманизации смертной казни путем применения особой конструкции.

Так появилась гильотина — механизм для быстрого отрубания голов, впервые она была применена 25 апреля 1792 г. Последний раз применили гильотину во Франции в 1977 г. в отношении Хамида Джандуби, обвиненного в жестоком убийстве. За все время применения гильотины, по данным историков, смертная казнь в Европе была осуществлена в отношении более 80 тыс. человек.

Источник: Карлейль Т. История Французской революции / Пср. с англ.

Ю.В. Дубровина и Е.А. Мельниковой. Ч. I. М.: Мысль, 1991. С. 420—432.

В основу своей классификации Г. Алмонд положил критерии политической культуры и ролевой структуры (характера взаимодействия различных политических институтов). По этим критериям политические системы разделяются на четыре основные группы.

Англо-американская характеризуется однородностью светской политической культуры и высоко специализированной ролевой структурой. В ней имеются действующие автономно политические партии, группы интересов и средства массовой коммуникации

Европейская континентальная ассоциируется с так называемыми многосложными обществами, обладающими гетерогенной (измельченной) политической культурой, обусловленной существованием автономных конфликтных политических субкультур

Роберт Даль

Широкую известность получила двухмерная типология политических систем американского политолога Роберта Даля (1915—2014), которую он положил в основу своего эмпирического исследования полиархий. Идеальные типы политических систем он выстраивает с помощью двух основных критериев.

Другими словами, первый критерий объясняет существование возможностей для участия в политической деятельности оппозиции, а второй, соответственно, каким образом эти возможности могут практически реализовываться.

( Критерии выделения типов политических систем Роберта Даля ]

Уровень либерализации политической системы — определяется степенью публичной состязательности, включающей степень допустимости оппозиции и честность политической конкуренции, существующей системной открытостью политических институтов и т.п.

Уровень политического участия так называемой включенности (тЫшмепеББ) —

определяется долей населения, реализующего свое право на участие в системе публичного соперничества за власть

Типы политических систем Роберта Даля

Среди огромного количества типологий политических систем существуют и нетрадиционные типологии, сложившиеся не в политической науке, а, например, в литературе. К таким типологиям относится разделение политических систем на «банановые республики» и «небанановые». Выражение «банановые республики» имеет двойственное происхождение. Впервые его употребил

О. Генри (1862—1910), американский писатель-юморист, в сатирической повести «Короли и капуста», подразумевая под банановой республикой небольшое государство, управляемое тираном и

производящее огромное количеств идущих на экспорт фруктов, в основном бананов. Второе значение выражения связано с деятельностью в XX в. в Центральной Америке фруктовой компании « Чикита» (СНщиНа), оказавшей сильное воздействие на политику и экономику центральноамериканских государств и повлекшей организацию военных переворотов и интервенций. В современной публицистической и политической литературе под банановой республикой понимается государство со значительным неравенством в распределении национального продукта, высокой коррупцией, отсталой инфраструктурой, сильной зависимостью от иностранного капитала, высокой инфляцией, дефицитом бюджета и неустойчивой политической системой [16, с. 96].

Достаточно интересную попытку многомерной типологии политических систем с множеством подтипов совершил Чарльз Эндрейн (род. 1936). Исследователь учел наработки сравнительной политологии 1980—1990-х гг. В основе его классификации лежат три параметра.

Первый критерий оценивается с точки зрения слияния или дифференциации духовно-нравственных ценностей и материальных интересов. Второй рассматривается с позиции силы или слабости структуры власти государства. Третий параметр обозначает элитарную (большая политическая дистанция) или эгалитарную (малая политическая дистанция) поведенческие стратегии взаимодействия между управляющими и управляемыми. На этой основе Ч. Эндрейн выделяет четыре группы политических систем.

Значительную степень абстрактности этих четырех типов

Ч. Эндрейн пытается преодолеть путем их разделения на конкретные подтипы. С этой целью он вводит критерий степени ролевой специализации в системе, подразделяя каждую группу на более и менее специализированные системы.

Типология политических систем Чарльза Эндрейна

Система охотников и собирателей характеризуется минимальной ролевой специализацией.

Аграрно-племенная система имеет более специализированные политические институты. Определенное влияние на политический процесс оказывают разные группы и объединения (возрастные, тайные, титулярные и т.д.), на которые возлагаются определенные обязанности (контроль над соблюдением законов, судопроизводство, представительство на собрании, сбор налогов, политическое посредничество И Т.П.).

Аграрно-бюрократическая система создает менее специализированный подтип авторитарной группы. Координация управления в ней возлагается на единоличного правителя (король, император, султан и т.д.). Социальный плюрализм имеет узкие границы и позволяет лишь некоторым элитарным группам влиять на принятие политических решений. База рекрутации политических лидеров и элиты ограничивается высшими классами. Определенной автономией от бюрократического аппарата обладают церковь и крупные землевладельцы.

Индустриализирующая система — более специализированный тип авторитарного правления, обусловлена ее целевой направленностью на осуществление преобразований в экономической сфере. По сравнению с аграрной бюрократией, круг участников управления в таких системах существенно расширен за счет технократов с высоким уровнем профессиональной подготовки. Определенной самостоятельностью от государственных органов обладают большие частные корпорации. Позиции политических партий очень слабы. Они либо действуют нелегально, либо не являются влиятельными. Некоторые группы (ассоциации бизнесменов, интеллигенция, студенчество, религиозные фонды) могут выдвигать собственные требования правительственной бюрократии.

Конкурентная олигархия характеризуется соревновательным участием в политическом правлении незначительной части общества, которая ограничивается его высшими слоями. Массовой электоральной системы не существует, партии слабы, их деятельность законодательно ограничена и почти не влияет на принятия политических решений. Репрезентативная система имеет черты иерархии и классового неравенства. Плюрализация политического пространства в ней сочетается со стремлением сохранить политическое доминирование привилегированных групп.

Плюралистическая демократия в группе связующих систем отличается большей степенью участия в политике. Она включает в процесс принятия решений как можно большее число групповых и индивидуальных участников. Политическое участие рядовых граждан организационно обеспечивается множеством специальных структур: политическими партиями, профсоюзами, различными объединениями и ассоциациями. Значимость участия в экономических и общественных ассоциациях превалирует над принадлежностью к семейным или этническим группам. Гибкая классовая структура минимизирует межгрупповую поляризацию и таким образом оптимизирует процесс согласования интересов.

Популистская мобилизационная система отличается низким уровнем ролевой специализации из-за стремления достичь максимального равенства. Это диктуется тем, что в качестве модели участника политического процесса выдвигается не профессионал, а простой гражданин, своеобразный ролевой многостаночник. Государство в популистском типе характеризуют относительная слабость и коллегиальное руководство.

Элитистская мобилизационная система, напротив, характеризуется решающей политической ролью высокоспециализированных кадров (служащих, экспертов, менеджеров, технических специалистов, офицеров, партийных функционеров). Идеологическое оформление отношений между ведущими и теми, кого ведут, тоже имеет иерархический характер: авангардная сила (партия или движение) направляет массы, не обладающие необходимым политическим сознанием для принятия политических решений. Этому типу присуще мощное централизованное государство с харизматичным лидером и обезличенным руководством прагматично настроенного управленческого аппарата.

Итак, современные типологии политических систем учитывают не только характер государства, но и способ воспроизведения политической сферы в целом. Они уже давно отошли от учета только формальных конституционных характеристик государства (демократии или тоталитаризма, президентского или парламентского правления). Гораздо больше внимания уделяется структуре и особенностям политического процесса.

Использование политико-системного подхода в изучении государственного управления позволило сравнительной политологии преодолеть традиционную ограниченность исследований рамками развитых стран Европы и Америки и проанализировать специфические особенности незападного политического процесса. По сути, теоретики политико-системного анализа разработали методологию, которая позволяет охватывать и сравнивать политические системы разного типа и уровня развития.

ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

Политическая система современного российского общества представляет собой совокупность государственных органов и организаций, олицетворяющих государство, политических партий и общественных объединений, участвующих в политической жизни страны.

С формально-юридической точки зрения политическая система России мало отличается от политических систем иных стран.

На практике политическая система России значительно отличается от таких же систем в других странах и от политической системы самой же России «доперестроечного» времени. Это связано с экономическими, политическими, социальными и иными объективными и субъективными факторами, при которых возникла и функционирует политическая система России.

По сравнению с «доперестроечной» Россией, в современной политической системе выделяют ряд особенностей.

Перспективным направлением построения политико-системных классификаций является выработка типологий политических систем посткоммунистических и постсоветских государств, нестандартность которых очень часто не умещается в традиционные классификационные схемы.

Вопросы и тесты для самоконтроля

Вопросы

• 1. Чем обусловлено появление и использование категории «политическая система общества»? Что такое системность?
• 2. Каковы основные принципы системного подхода? Что называется политической системой общества?
• 3. Каковы основные компоненты и функции политической системы общества?
• 4. Каковы функции социальной системы по Т. Парсонсу?
• 5. В чем суть системного подхода Д. Истона?
• 6. В чем суть информационно-кибернетического подхода К. Дойча?
• 7. Какой критерий лежит в основе типологии политических систем Г. Алмонда?
• 8. В чем суть двухмерной типологии политических систем Р. Даля?
• 9. В чем суть типологии политических систем Ч. Эндрейна?
• 10. Каковы особенности политической системы современной России?

Тесты

• 1. Сложное образование, которое олицетворяет упорядоченную на основе социальных норм и прав совокупность основных политических институтов, — это:
  • а) политическая система общества;
  • б) социальная система общества;
  • в) системный принцип;
  • г) системный метод.
• 2. Обобщенные опытные данные, определенный закон того или иного явления, выведенный из наблюдений системы в общественной жизни, — это:
  • а) политическая система общества;
  • б) социальная система общества;
  • в) системный принцип;
  • г) системный метод.
• 3. Структурно-функциональный подход разработал:
  • а) Т. Парсонс;
  • б) К. Дойч;
  • в) Д. Истон;
  • г) Г. Алдмонд.
• 4. Интерпретацию политической системы общества в рамках информационно-кибернетического подхода предложил:
  • а) Т. Парсонс;
  • б) К. Дойч;
  • в) Д. Истон;
  • г) Г. Алдмонд.
• 5. В системном подходе акцентирует внимание на такую характеристику политической системы, как культура:
  • а) Т. Парсонс;
  • б) К. Дойч;
  • в) Д. Истон;
  • г) Г. Алдмонд.
• 6. Авторитарная политическая система характеризуется:
  • а) стремлением власти контролировать только политические процессы, допуская экономическую самостоятельность граждан и невмешательство в их личную жизнь;
  • б) большим авторитетом ведущего политического лидера при низком авторитете других лидеров;
  • в) абсолютным контролем власти над всеми сферами общественной жизни и деятельности граждан;
  • г) минимизацией давления политической власти на все сферы жизнедеятельности общества и граждан.
• 7. Демократическая политическая система характеризуется:
  • а) стремлением власти контролировать только политические процессы, допуская экономическую самостоятельность граждан и невмешательство в их личную жизнь;
  • б) большим авторитетом ведущего политического лидера при низком авторитете других лидеров;
  • в) абсолютным контролем власти над всеми сферами общественной жизни и деятельности граждан;
  • г) минимизацией давления политической власти на все сферы жизнедеятельности общества и граждан.
• 8. Структурный, поведенческий и культурный параметры типологии политических систем с множеством подтипов разработал:
  • а) Р. Даль;
  • б) Ч. Эндрейн;
  • в) Д. Истон;
  • г) Г. Алдмонд.
• 9. Закрытую гегемонию выделил в своей типологии политических систем:
  • а) Р. Даль;
  • б) Ч. Эндрейн;
  • в) Д. Истон;
  • г) Г. Алдмонд.
• 10. Критерии политической культуры и ролевой структуры (т.е. характера взаимодействия различных политических институтов) предложил как основу классификации политических систем:
  • а) Р. Даль;
  • б) Ч. Эндрейн;
  • в) Д. Истон;
  • г) Г. Алдмонд.

ОСНОВНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ

ГОСУДАРСТВО КАК ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Поскольку государство выступает в качестве основного средства осуществления политической власти и является «центром притяжения» всех социальных сил, заинтересованных в ее осуществлении, оно является основным элементом политической системы и главным институтом политической власти.

Существуют несколько концепций происхождения государства и его социальной природы.

Концепции происхождения государства и его социальной природы

Таким образом, различные концепции происхождения государства абсолютизировали какой-либо аспект его формирования и социальной сущности. В действительности в процессе создания государства принимают участие многие факторы, одни из которых доминируют в зависимости от конкретно-исторических условий.

Государство осуществляет ряд функций. Функции государства — это основные направления его деятельности по реализации своих задач.

Итак, государство — это суверенная территориальная организация политической власти, обладающая монополией на акт легитимного насилия и осуществляемая посредством издания общеобязательных правил поведения, т.е. правовых норм.

ФОРМА ГОСУДАРСТВА

В качестве института политической системы государство обладает рядом внешних признаков, определяющих устройство, организацию государственной власти и способы ее реализации. Совокупность этих признаков называют формой государства.

Форма правления — это способ формирования, взаимодействия и организации органов государственной власти. Различают две основные формы правления — монархию и республику.

Республиканская форма правления предполагает формирование высших органов власти и принятие важнейших для государства решений либо непосредственно народом, либо представительным органом власти. Республиканская форма правления характерна для модернизированного, индустриального и информационного типа общества. Республиканская форма правления в свою очередь имеет три разновидности — парламентскую, президентскую и полупре-зидентскую.

Разновидности республиканской формы правления

Второй основной формой правления является монархия. Монархическая форма правления предполагает принадлежность верховной власти лицу, занимающему свою должность в порядке престолонаследия и не несущему политической ответственности перед народом. Монархическая форма правления в современном обществе также имеет три разновидности — монархию абсолютную, дуалистическую и парламентскую. Последние две представляют собой ограниченную (конституционную) монархию.

Разновидности монархической формы правления

Большинством политологов форма правления в Российской Федерации определяется как полупрезидентская республика. Она имеет ряд особенностей, обусловленных переходным характером государства и слабым развитием структур гражданского общества в посттоталитарных условиях.

Особенности формы правления в Российской Федерации

Влияние парламента на формирование правительства и парламентский контроль за его деятельностью незначительны. Нижняя палата парламента — Государственной Думы включает 450 депутатов. Она формируется путем демократических выборов на 4 года по смешанной системе: 225 по одномандатным округам и мажоритарной

Полномочия Президента РФ, напротив, чрезвычайно всеобъемлющи даже для подобной формы правления. Ее скорее можно определить, как «ультрапре-зидентскую». Президент избирается на прямых демократических выборах на 6 лет (не более чем на два срока подряд). Он не только назначает с согласия Думы Председателя Правительства РФ,

системе и 225 — по федеральному округу и пропорциональной системе (в этом случае действует 5-процентный барьер для прохождения партий в Государственную Думу). Дума имеет право отклонить предложенную Президентом РФ кандидатуру главы правительства. Однако если подобное отклонение последует три раза подряд. Президент РФ вправе распустить Думу. Та же участь может постигнуть нижнюю палату парламента, если Дума дважды в течение трех месяцев выразит вотум недоверия правительству

а также назначает и освобождает от должностей членов правительства (глав министерств и различных федеральных ведомств), отправляет с согласия Думы правительство в отставку, напрямую руководит деятельностью важнейших министров — иностранных дел, обороны, внутренних дел, ФСБ

Президент РФ самостоятельно и ответственно определяет основные направления внутренней и внешней политики государства и руководит внешней политикой. Правительство же лишь осуществляет исполнительную власть. Отлагательное вето Президента РФ на законопроекты, принятые российским парламентом — Федеральным Собранием, может быть преодолено лишь ²/₃ голосов каждой из палат. Кроме того, Президент РФ обладает самостоятельным правом законодательной инициативы, а также правом объявления референдума по отдельным вопросам законодательной деятельности. Президент РФ сам издает разнообразные и важные нормативные акты. Он является Верховным главнокомандующим и главой Совета безопасности. Он определяет военную доктрину страны, имеет право объявить (с согласия верхней палаты парламента) чрезвычайное положение и использовать Вооруженные силы за пределами РФ. Президент РФ ведет международные переговоры и заключает международные договоры и соглашения (вступающие в силу после их ратификации парламентом). Кроме того, он назначает и отзывает дипломатических представителей РФ, а также принимает отзывные и верительные грамоты иностранных дипломатических представителей. Наконец, Президент РФ предлагает для назначения кандидатуры судей Верховного, Конституционного судов и Генерального прокурора РФ.

Следующим элементом формы государства является политический режим. Политический режим — это способ реализации государственной власти, совокупность методов осуществления политической власти и достижения политических целей.

Виды политических режимов

Характер политического режима в современной России является предметом оживленных научных дискуссий в среде политологов. Очевидны отличия его как от классических авторитарных, так и от западных демократических моделей.

Цемократия — наихудшая форма правления, за исключением всех остальных, которые пробовались время от времени.

Уинстон Черчилль (1874-1965), британский государственный

деятель

С одной стороны, отсутствие открытого политического насилия, проведение свободных и честных выборов, на которых партии могут, конкурируя за голоса избирателей, участвовать в борьбе за политическую власть, а легальная оппозиция оказывает реальное политическое воздействие на власть, не дают оснований отнести такой режим к разновидностям авторитарных.

С другой стороны, гипертрофированность роли централизованной бюрократической вертикали исполнительной власти, слабый контроль гражданского общества над властью вообще и сильно ограниченная роль представительных органов в частности делают невозможным полное соотнесение политического режима, существующего в России, с демократическим.

Поэтому речь может идти о некоторой разновидности гибридного режима, сочетающего в себе черты авторитарного и демократического устройства власти. Существование такого типа режимов обусловлено эволюцией общества и его политической системы от тоталитарного режима к демократии. Отсутствие «раздавленного» государством гражданского общества и медленное становление рыночной экономики, среднего класса, подданнический тип политической культуры и вертикальные связи, доставшиеся в наследство от прежнего политического режима, делают невозможным быстрое становление демократии. Однако постепенная эволюция в направлении демократизации очевидна. Она проявляется в усилении роли партий и местного самоуправления как институтов гражданского общества, их влияния на политическую власть, в укреплении рыночной экономики, в росте численности среднего класса и т.д.

Форма государственного устройства — это территориально-политическая организация власти, соотношение властных полномочий государства в целом и его частей.

Формы государственного устройства

Российская РФ представляет и национально-территориальный (субъекты — города федерального значения, области, края), и административно-территориальный (субъекты — национальные республики, округа и автономная область), т.е. смешанный, характер государственного устройства.

Существуют исключительные полномочия, принадлежащие Российской Федерации, и исключительные полномочия, принадлежащие ее субъектам. Однако основные полномочия относятся к совместному ведению субъектов и Российской Федерации. Система органов власти субъектов федерации устанавливается субъектами самостоятельно в соответствии с основами конституционного права.

Субъекты РФ имеют прямое представительство на равных началах в верхней палате российского парламента — Совете Федерации. Там заседают по два представителя от законодательной и исполнительной ветвей власти каждого из 85 субъектов России. Верхняя палата и ее члены имеют право на законодательную инициативу, а также право вето на законопроекты, принятые Государственной Думой. Причем если ряд законопроектов российский сенат может не обсуждать (и тогда в течение двух недель они вступают в силу), то обсуждение и принятие (одобрение) наиболее важных федеральных законов и решение проблем являются обязательными. К ним относятся рассмотрение и принятие бюджета, законов о налогах и сборах, основ финансово-кредитной политики государства; вопросы валютного регулирования и регулирования денежной эмиссии; ратификация и денонсация международных договоров; статус и защита государственной границы; объявление войны и заключение мира. Кроме того, верхняя палата имеет ряд самостоятельных законодательных полномочий. К ведению Совета Федерации относятся вопросы, связанные с изменением границ между субъектами РФ, назначением на должность судей Конституционного Суда и Верховного Суда, Генерального прокурора (предложенных Президентом), утверждение указов Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения, решение вопросов об использовании вооруженных сил за пределами страны.

Проблемы развития российского федерализма связаны с историческим опытом российского государства (1917—1991)

В период существования советского государства тоталитарный режим предполагал строгую централизацию власти и минимизацию реальной автономии национальных политических образований. Это проявилось в лишении субъектов федерации права на самостоятельное решение важнейших вопросов внутренней жизни, а также в постепенном введении «принципа двойного подчинения» административных подразделений местных советов

Советское государство интересовало в первую очередь политическая поддержка национальностей, добивавшихся политической автономии. Пойдя на встречу этим пожеланиям, советская власть сформировала федеральное государственное устройство по национально-территориальному принципу. А это поставило в изначально неравноправное положение административно-территориальные единицы РСФСР

С принятием Декларации о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. ситуация изменилась. Новая российская власть взяла курс на формирование равноправной модели федерации. Однако наследие «советского неравноправия» проявилось в сохранении и в современный период определенных асимметричных отношений между федеральными органами и органами власти субъектов федерации. Отсюда и различия в объеме взаимных полномочий центра и субъектов

Однако надо отметить наметившиеся тенденции к постепенному выравниванию возможностей и полномочий субъектов Российской Федерации и унификации законодательства, а также тот факт, что и асимметричная модель федерации может быть эффективной в случае взаимной заинтересованности федерации и субъектов в данном типе сотрудничества.

ПРАВОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО

Философский анализ политических проблем, связанных с существованием государства, привел величайших мыслителей в области политической мысли Нового времени (Гуго Гроция [1583—1645], Бенедикта Спинозу [1632—1677], Джона Локка [1632—1704], Шарля Луи Монтескье [1689—1755], Томаса Джефферсона [1743—1826], Георга Гегеля [1770—1831] и др.) к выводу о необходимости господства в нем закона как главного условия стабильности и прогресса, о формировании так называемого правового государства.

Выступая против существовавших тогда абсолютистских, полицейско-бюрократических режимов, широко практиковавших государственный произвол и насилие, философы и практические политики XVII—XIX вв. считали такой порядок, при котором государственная власть не подчинена гражданскому обществу (оно стало активно формироваться именно в тот период) и не обеспечивает прав и свобод человека, противоречащим естественному порядку вещей, а потому приговоренным историей к уничтожению. Под правовым государством, которое, как они считали, должно прийти на смену полицейскому режиму, они понимали такое состояние государства, когда сама суверенная организация власти подчинена праву (а не наоборот), когда право вводит деятельность государства в определенные рамки, обусловленные необходимостью гарантировать права населения, подчинить государственную машину интересам гражданского общества.

Государство — это объединение множества людей, подчиненных правовым законам.

Иммануил Кант (1724-1804), великий немецкий философ

Поскольку эволюция политико-правовой модернизации пошла именно в этом направлении и доказала свою прогрессивность в качестве социально и исторически обусловленной всеобщей формы выражения, организации, защиты, упорядочения свободы в общественных отношениях людей, понятие правового государства является непреходящим общедемократическим завоеванием человеческой цивилизации. В настоящее время принято определение, согласно которому правовое государство — это прежде всего правовая форма организации, деятельности государства и его связи с обществом и индивидом.

Основополагающие принципы правового государства

С течением времени концепция правового государства обогащалась. Это было связано с развитием самого государства. На ранних этапах существования правового государства буржуазию, как основного инициатора борьбы за него, интересовали прежде всего так называемые негативные права, т.е. защита гражданских и политических прав, прав личной свободы от государства, стремление к расширению сфер «вне государства». По мере эволюции правового государства, в результате того, что гражданское общество усиливалось, а основную его часть стали составлять лица наемного труда, лишенные «материальной основы свободы» — частной собственности на средства производства, усилилось стремление к равенству. Оно было реализовано в демократических выборах, усилении роли парламентского представительства, сотрудничестве партий и их борьбе за голоса новых избирателей, лишенных экономической независимости.

Государство обязано способствовать экономическому и общественному прогрессу своих граждан, ибо в конечном счете развитие одного выступает условием развития другого.

Лоренц фон Штайн (1815-1890), немецкий правовед, историк и экономист

В результате государство начинает реализовывать новую группу прав — позитивные права. Они отражали стремление основной массы участников политической жизни к материальному достатку, обеспечению не только политического равенства, но и равенства «жизненных шансов» в возможности по-

вышения своего социального, культурного, экономического статуса. Позитивные права предполагали не ограничение вмешательства государства в социальную и экономическую сферы жизни общества, а напротив — активное вмешательство, выражающееся в его организующей и координирующей деятельности. Эти права определяются как социально-экономические и культурные.

Позитивные права

Культурные права включают в себя права, связанные с возможностями равного доступа к культурным ценностям; право на свободу творчества и обеспечение всем возможности повышать свой культурный и интеллектуальный уровень

К социально-экономическим правам, признаваемым на международном уровне, закрепленным в документах, санкционированных мировым сообществом, относятся право на труд, свободу выбора работы, справедливые и благоприятные условия труда, защиту от безработицы, равную оплату за равный труд, справедливое и удовлетворительное вознаграждение, создание профсоюзов и вхождение в них с целью защиты своих интересов, отдых и досуг, социальное обеспечение в случае старости, болезни, полной или частичной утраты трудоспособности

Таким образом, предпосылкой появления социального государства является государство правовое. Без него, без активного влияния гражданского общества на политическую власть, без открытости власти, без ее демократического и либерального характера формирование следующей стадии развития государства было бы невозможно. Неслучайно оно возникает именно после очередной волны демократизации общественной жизни, приходящейся на послевоенное время, когда избирательное право окончательно становится всеобщим (право голоса получают национальные и расовые меньшинства, понижается до 18 лет возрастной ценз избирателей, уменьшается ценз оседлости, практически утрачивает свое значение имущественный ценз, минимизируется роль остатков неизбираемых политических институтов и т.д.). Послевоенные конституции, принятые в странах, закрепляют новую группу прав, которые гарантируются гражданам — социальные. Они включают в себя столь необходимые лицам наемного труда права на труд, отдых, разнообразные виды социального страхования, образование, создание профсоюзов и право на проведение забастовок, заключение коллективных договоров с предпринимателями, участие в управлении производством, прекращение половой, расовой, возрастной и прочих видов дискриминации и т.д. Все эти нормы были реализованы текущим законодательством. Оно устанавливало

максимум рабочего дня, минимальную заработную плату, высокие (отвечающие мировым стандартам достойной жизни) нормы социального страхования и обеспечения, решающую роль профсоюзов в установлении норм труда и его оплаты и т.д.

Все это и привело к формированию в 1950— 1970-х гг. в западных странах социального государства (или государства всеобщего благоденствия) — государства без резкого социального расслоения, с развитой системой социального страхования и обеспечения, высоким уровнем жизни подавляющего большинства, государства, где каждому гарантированы равные возможности реализовать себя как личность.

Начиная со второй половины 1970-х гг., когда индустриальная цивилизация пережила острый кризис, связанный с тупиковым характером экстенсивного развития, общество стали волновать проблемы связанные с экологическим выживанием. Поэтому социальное государство стало заниматься также защитой среды обитания. В результате оно ныне предоставляет обществу и личности конституционные гарантии на благоприятную для жизни окружающую среду.

Неразрывная связь социального государства и правового государства проявляется и в том, что без реализации социально-экономических, культурных и экологических прав граждан (что и составляет сущность социального государства) в условиях современного общества невозможна и реализация гражданских, личных и политических прав как прав «первого поколения».

Конституция Российской Федерации закрепляет положение о том, что Россия — это «демократическое, правовое и социальное государство». Это положение подкрепляется конституционными гарантиями.

Права граждан, закрепленные Конституцией Российской Федерации

Однако в России имеются значительные сложности с формированием основ правового и социального государства. Они связаны прежде всего с переходным характером государственности, поскольку большевистское руководство сугубо отрицательно относилось к идее правового государства и его основополагающим принципам.

Нынешнему российскому государству в силу такого исторического опыта остаются свойственны некоторые черты советской государственности. Это стремление контролировать все сферы жизни общества, выступать в роли основного распределителя экономических благ и ресурсов, «номенклатурный» принцип подбора руководящих кадров и т.д. Такие черты подпитываются и патерналистскими настроениями общества, возлагающего свои надежды и чаяния в основном на государство, а точнее на его лидера и бюрократический аппарат.

С другой стороны, государство активно и целенаправленно способствует формированию новых взаимоотношений между властью и гражданским обществом, проведя обширную приватизацию, создав многоукладную рыночную экономику, укрепив демократические начала в своей деятельности. В стране регулярно и свободно проводятся демократические выборы органов государственной власти и местного самоуправления; реально существует политический плюрализм; реализован принцип разделения властей; признается принцип верховенства конституции и правового законодательства. Все это говорит о постепенном движении нашей страны к реализации классической доктрины правового государства.

Социальное государство в современной России также формируется с трудом. Ведь его основа — правовое государство, окончательно еще не сформировано. Связано это, прежде всего, с наследием тоталитаризма, полностью «раздавившего» гражданское общество, поглотившего его. Однако в те времена все же были свои политические достижения.

Все это вместе взятое создает исторические предпосылки для движения России в направлении реализации принципов социального государства. Политической предпосылкой такой эволюции становится процесс развития гражданского общества, поддерживаемый современным российским государством.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ

Другим собственно политическим институтом являются политические партии. Политические партии появляются в период перехода к индустриальной цивилизации. Их возникновение связано с формированием в обществе различных групп интересов и необходимостью инструмента для реализации этих интересов путем влияния на политическую власть. Таким образом, политические партии теснейшим образом связаны с формированием гражданского общества. Партии являются институтом, посредством которого осуществляется взаимосвязь государства и гражданского общества.

Приведем наглядную аналогию. Если государство как механизм реализации власти можно уподобить автобусу, то партия в правовом государстве обычно выполняет роль водителя, управляющего этой организацией власти от имени пассажиров, т.е. общества. Качество управления «автобусом» оценивается гражданским обществом, которое меняет «водителей» путем организации свободных демократических выборов. Понятно, что ни «водитель», ни «автобус» не в состоянии сами по себе, отдельно друг от друга осуществлять свои функции. Таким образом, теснейшая связь современного правового государства и политических партий становится очевидной.

Партии в современном понимании (пройдя стадии аристократических кружков и политических клубов) появляются лишь на рубеже XIX—XX вв., когда в большинстве индустриальных стран утверждаются институты правового государства — парламентаризм, конституционный строй, разделение властей. Избирательное право в этот период все более демократизируется. Влияние широких общественных слоев на власть увеличивается. Упрочивается взаимодействие гражданского общества, создававшего независимую от государственного аппарата систему организаций, и массовых движений, отстаивающих права и интересы граждан и власти. Основным институтом такого взаимодействия и стали массовые политические партии.

Партии упрощают стоящий перед избирателем выбор.

Макс Вебер (1864-1920), немецкий социолог, философ, историк, экономист

Большинство политических партий возникло в силу необходимости установления связей между парламентскими фракциями и избирательными комитетами на местах (так называемые электоральные партии). Однако многио,либеральные партии своими предтечами имели философские кружки; правые партии зачастую возникали как промышленно-финансовые группировки; коммунистические партии зарождались как леворадикальные законспирированные подпольные группы, ставящее своей целью свержение власти, а первые фашистские партии представляли собой союзы ветеранов войны.

При этом все виды партий объединяли организационная структурированность, ориентация на поиск народной поддержки и самое главное — активное стремление к политической власти, ее «завоеванию».

Политическая партия — это организация единомышленников как наиболее активных представителей определенных социальных групп, ставящих своей целью реализацию интересов этих групп путем участия в осуществлении политической власти, в ее механизме, в формировании органов государства, как представительных, так и бюрократических и судебных.

Признание политических партий в качестве основного выразителя интересов гражданского общества в политической системе привело к институционализации партий. Она осуществляется посредством правового регулирования их деятельности государством.

Регулирование государством деятельности партий

Основные функции политических партий

Существуют различные типы партий. Тип партии — это совокупность существенных признаков партии.

Классификация партий

В реальности партии нередко сочетают черты разных типов партий. Необходимо отметить, что в современном информационном обществе повысилась роль электоральных технологий, для реализации которых необходимы профессионалы и финансирование, а не централизованная организационная структура и идеология.

В Западной Европе сейчас появляется новый тип партий — электорально-профессиональные.

Основные признаки электорально-профессионального типа партий

Партия представляет собой небольшие объединения политтехнологов, ориентированных на работу с электоратом

Финансирование партии осуществляется за счет особых фондов, создаваемых заинтересованными группами

Лидеры партии ориентированы на определенные группы интересов и на работу с определенными категориями электората

Общественно-политические движения, так же как и партии, отражая интересы гражданского общества в сфере политики, являются субъектами политической жизни.

В отличие от партий, общественно-политические движения не являются собственно политическими институтами и обладают в связи с этим рядом существенных отличий от партий.

Отличие общественно-политических движений от партий

Необходимо отметить, что на современном этапе развития мировой цивилизации, в условиях информационного общества, когда возрастает эффективность информационного взаимодействия людей и повышается интеллектуальный и творческий потенциал личности, роль общественно-политических движений усиливается. Кроме того, развитие неконтролируемого Интернета обеспечивает интерактивность общения. Это позволяет расширить пространство свободы человека. Интернет становится источником информации для неограниченного круга лиц. Интерактивность усилила потенциал гражданского общества и способствовала укреплению демократии путем появления нового типа общественно-политических движений, получивших наименование «сетевые структуры».

ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ И ПАРТИЙНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Механизм взаимодействия партий в процессе борьбы за власть носит название «партийная система». Партийные системы различаются по таким критериям, как количество партий и их политическое значение. Основными разновидностями партийных систем являются системы однопартийные, двухпартийные и многопартийные.

Сравнительная характеристика различных партийных систем

В нашей стране согласно действующему Закону «О политических партиях» партия институционализирована в качестве «общественного объединения, созданного в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления» (Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»). Из Закона следует, что партия выполняет свою главную функцию выражения интересов социальных групп и их представительства в органах политической власти.

Однако на деле это не совсем так. Становлению партий как основных посредников между властью и гражданским обществом препятствует множество факторов, характерных для переходного характера Российского государства и гражданского общества.

Институционализация партий и становление партийной системы в России

Знаете ли вы, что...

...По данным ВЦИОМа при оценке результатов, достигнутых в процессе перестройки, самое негативное отношение у респондентов вызывают многопартийные выборы. Среди политических институтов партии, несмотря на относительно высокий уровень партийной идентификации избирателей, устойчиво продолжают относиться к числу пользующихся наименьшим доверием.

Источник: Политология: учебник / Под ред. В.А. Ачкасова, В.А. Гуто-рова. М.: Юрайт, 2010. С. 327.

В нашей стране партии сейчас не являются определяющим фактором политической и гражданской жизни.

Несмотря на положительную эволюцию партийного строительства, современная Россия сталкивается здесь с серьезными проблемами. Политические партии в России и на сегодняшний день еще не стали основным связующим звеном, обеспечивающим контроль гражданского общества над политической властью.

Вопросы и тесты для самоконтроля

Вопросы

• 1. В чем суть содержания основных концепций происхождения государства? В чем достоинства и недостатки каждой из концепций?
• 2. Как сконструировать понятие государства, исходя из его наиболее существенных и неотъемлемых признаков?
• 3. Что такое форма правления? Каковы различия основных форм правления существующих в современном мире?
• 4. Что такое форма государственного устройства? Каковы различия основных форм государственного устройства существующих в современном мире?
• 5. Что такое политический режим? Каковы различия основных политических режимов современности?
• 6. Каковы форма правления, форма государственного устройства и политический режим в современной России? Каковы характерные черты и особенности этих элементов государства, присущие лишь России?
• 7. Каковы основополагающие принципы правового и социального государства?
• 8. Чем вы докажите, что Россия вступила на путь формирования правого и социального государства? Какие трудности ожидают ее на этом пути? Почему?
• 9. Что такое политическая партия? Каковы ее существенные признаки? Каковы основные критерии типологизации политических партий?
• 10. Каковы особенности партийной системы в современной России?
• 1. Государство как организация власти обладает такой специфической особенностью, как:
  • а) способность применять насилие для достижения своих целей;
  • б) придание своим решениям общеобязательного характера посредством учреждения правовых норм;
  • в) распространение власти на определенные группы населения, формирующиеся по родовым и корпоративным признакам;
  • г) зависимостью от иных властей на своей территории.
• 2. Государства Нового времени, утверждавшиеся в ходе революций, строились на концепции возникновения государства, которую принято называть:
  • а) патриархальной;
  • б) религиозной;
  • в) договорной;
  • г) насилия.
• 3. Форма правления — это:
  • а) способ реализации государственной власти;
  • б) соотношение властных полномочий государства в целом и его частей;
  • в) характеристика индивидуальных качеств властвующих субъектов;
  • г) способ формирования органов государственной власти.
• 4. Форма правления современной России определяется большинством политологов как:
  • а) дуалистическая монархия;
  • б) президентская республика;
  • в) полупрезидентская республика;
  • г) парламентарная республика.
• 5. К признакам правового государства не относится:
  • а) соблюдение принципа разделения властей;
  • б) гарантия соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
  • в) взаимная ответственность государства и личности;
  • г) признание права инструментом государственной власти.
• 6. Концепция социального государства предполагает обеспечение:
  • а) политического господства пролетариата, не ограниченного законом;
  • б) установления социального равенства в производстве и потреблении;
  • в) уничтожения эксплуатации человека путем обобществления средств производства;
  • г) равенства «жизненных шансов» в повышении своего социального статуса.
• 7. Целью политической партии является:
  • а) отстаивание интересов своих членов;
  • б) защита интересов своих сторонников путем оказания им экономической помощи;
  • в) достижение политической власти;
  • г) формирование идеологии определенной социальной группы.
• 8. Общественно-политические движения и политические партии объединяет то, что они являются:
  • а) политическими институтами;
  • б) институтами гражданского общества;
  • в) организациями, участвующими в осуществлении политической власти;
  • г) организациями, имеющими устав, программу, членство и руководствующимися определенной идеологией.
• 9. Многопартийная избирательная система характерна для:
  • а) тоталитарного режима, президентской республики и пропорциональной избирательной системы;
  • б) демократического режима, президентской республики и пропорциональной избирательной системы;
  • в) демократического режима, полупрезидентской республики и мажоритарной избирательной системы;
  • г) демократического режима, парламентарной республики и пропорциональной избирательной системы.
• 10. То обстоятельство, что партии современной России не являются определяющим фактором политической и гражданской жизни, вызвано:
  • а) возникновением партий «снизу» как институтов гражданского общества, отстаивающих интересы определенных социальных групп;
  • б) фактическим отсутствием ответственности правительства перед представительным законодательным органом;
  • в) выборами Президента РФ лишь по партийному признаку;
  • г) формированием Правительства РФ Государственной Думой.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯ И ЛИЧНОСТЬ В ПОЛИТИКЕ

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯ: СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ

Политическая психология — это научная сфера, изучение которой позволяет ответить на вопросы: как, почему и с помощью каких внутренних механизмов политические идеи превращаются в движущие силы реальной политики? Знание политической психологии помогает глубже понимать особенности мотивационно-потребностной сферы субъектов политической жизни, а также оценивать и прогнозировать их поведение. Понятие «политическая психология» в современной науке употребляется в нескольких значениях.

Значения понятия «политическая психология»

Политическая психология как относительно самостоятельная научная дисциплина сложилась примерно в 60—70-е гг. XX в. Ее исследования сосредоточены на нескольких направлениях изучения психических явлений в политической жизни, среди которых можно выделить четыре основные группы.

Характеристика основных направлений исследований в политической психологии по В.П. Пугачеву

Это, бесспорно, далеко не исчерпывающий перечень направлений исследований политической психологии, поскольку ее деятельность чрезвычайно сложна и многообразна. Кроме того, она организуется различными субъектами политики.

ЛИЧНОСТЬ КАК СУБЪЕКТ ПОЛИТИКИ

Субъект политики — это ее творец, который оказывает реальное влияние на власть в соответствии со своими целями и намерениями. Субъектами политики являются только те участники политической жизни, которые могут формулировать и реализовывать собственные цели.

Личность — это совокупность социально значимых качеств человека, характеризующих его как члена определенного общества. Личность есть продукт и творец общественного развития.

Как субъект политики личность проявляет себя в том, что принимает активное и осознанное участие в политической деятельности и оказывает определенное влияние на ход политического процесса.

Неслучайно древнегреческий философ и ученый Аристотель считал человека существом политическим. Человек, живущий в государстве, так или иначе вынужден заниматься политикой. Более того, если он сам не занимается политикой (не желает или не умеет), то сама политика начинает им заниматься, т.е. он становится объектом политики других политических субъектов.

Знаете ли вы, что...

...Согласно Конституции РФ граждане России могут свободно выражать свои взгляды и убеждения (если они не носят экстремистский характер); вступать в общественные организации и движения; сами создавать общественные организации и политические партии; принимать участие в представительных органах власти; избираться в любые представительные органы и властные структуры участвовать в управлении делами государства.

Источник: Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993. 64 с.

Чтобы быть реальным субъектом политики, личность должна иметь определенный политический капитал, политические цели и интересы, а также заниматься политической деятельностью для их реализации. Только человек, который способен привлечь на свою сторону значительный политический потенциал и готов отстаивать свои интересы в реальном противоборстве, может стать субъектом политического процесса. Тот же, кто избегает политической борьбы, рано или поздно потеряет свой статус субъекта политики и из субъекта политического конфликта превратится в его жертву. Подтверждений в истории множество, начиная от последнего российского императора Николая II и заканчивая экс-президентом Украины Виктором Януковичем.

Важно еще раз подчеркнуть, что аполитичные и пассивные личности нередко становятся объектами политической манипуляции.

Большинство рядовых граждан имеет возможность ощутить себя субъектами политики лишь в определенные периоды общественно-политической жизни (например, во время выборов, референдумов, демонстраций и др.). В остальное время политическая деятельность является уделом профессиональных политиков, которые так или иначе выражают интересы граждан страны или отдельных ее слоев. При этом важнейшей политико-правовой предпосылкой политической субъектности личности является политическая демократия, которая создает условия для раскрытия политического потенциала человека.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ И УЧАСТИЕ

Политическое поведение — это совокупность реакций социальных субъектов (социальных общностей, групп, личностей и т.п.) на деятельность политической системы.

Существует довольно эффективный механизм вовлечения в политический процесс, который называется «мобилизационное участие». Оно предполагает использование способов принуждения или поощрения с целью привлечения граждан к участию в том или ином политическом мероприятии. Например, в СССР человека, отказывавшегося пойти на голосование или митинг, могли лишить тринадцатой зарплаты. В современной России на выборах иногда с целью привлечения избирателей на избирательные участки могут использоваться сувениры и подарки.

Причины участия индивида и групп в политическом процессе

Следует отличать политическое участие, когда в политическую жизнь вовлечены граждане, не претендующие на звание профессиональных политиков, от политического лидерства.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО: ПОНЯТИЕ, ТИПЫ И ФУНКЦИИ

Политическое лидерство представляет собой способ взаимодействия лидера и масс, в процессе которого лидер оказывает значительное влияние на общество.

Лидер (от англ, leader — ведущий, руководитель) — это человек, берущий на себя роль главы, руководителя какой-либо социальной группы, которая признает право на принятие решений, наиболее значимых с точки зрения группового интереса. Лидером является тот, кто способен воздействовать на других людей с целью интеграции совместной деятельности для достижения групповых целей.

Роль политического лидера огромна. История знает множество примеров, когда в интересах отдельных политических лидеров или групп развязывались кровопролитные войны между странами и народами, а попытки воплощения в жизнь амбициозных идей отдельных правителей уносили жизни многих миллионов людей.

Характеристика основных типов политического лидерства

Имидж политического лидера во многом создается его окружением («свита делает короля»). При этом имидж может быть объективным (т.е. отражающим реальные качества лидера и его положение в обществе), субъективным (т.е. отражающим его восприятие различными социальными слоями общества) и моделируемым (т.е. искусственно создаваемым его окружением). Функции политического лидера весьма разнообразны.

Из вышеприведенной схемы видно, насколько велика роль политического лидера в обществе. Для того чтобы сохранить лидерство, человек должен обладать совокупностью определенных качественных характеристик.

Качественные характеристики политического лидера

Лидер часто наделяется особыми и даже неограниченными полномочиями, но если он не оправдывает возложенных на него надежд, то может не только потерять свое лидерство, но и понести суровое наказание.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА И ЕЕ РОЛЬ В ОБЩЕСТВЕ

Политическая элита (отфр. еШе —лучший, отборный, избранный) — это немногочисленная привилегированная высшая социальная группа, концентрирующая в своих руках государственную власть и занимающая командные посты в управлении обществом. В узком смысле слова политической элитой является та часть правящей элиты, которая непосредственно участвует в осуществлении власти.

Идея о том, что управление всегда должно быть прерогативой элит, неоднократно высказывалась в истории политической мысли. В античности такой идеи придерживался Платон, в эпоху Возрождения она ярче всего прозвучала в трудах Никколо Макиавелли.

В XX в. возникла идеология элитизма, которая развивала положения Никколо Макиавелли. Согласно ей элита может лепить из народа («биомассы») все, что угодно, т.е. развитие общества зависит исключительно от способностей элиты («гончаров»).

Идеи представителей макиавеллистской школы (Г. Моски, В. Парето и Р. Михельса) объединяет то, что они признавали элитарность любого общества; его разделение на властвующее творческое меньшинство и пассивное большинство; особые психологические качества элиты (природный дар, воспитание); ее структурное постоянство, а также то, что формирование и смена элит происходят в ходе борьбы за власть. Кроме данной школы, в современной политологии существуют и другие теории элит. Например, ценностная теория элит, которая гласит, что элита является наиболее ценным элементом общества и ее господствующее положение отвечает интересам всего общества.

Основные идеологи элитизма

Итальянский социолог и политолог Гаэтано Моска (1858—1941) утверждал, что любое общество разделено на два класса: элиту и инертное неорганизованное большинство. Господство элит проявляет себя как закон, который подтверждается всей историей человечества. При этом важнейшим критерием формирования господствующего класса является его способность к управлению другими людьми

Немецкий социолог и политолог Роберт Михельс (1876—1936) считал, что сама организация общества требует элитарности руководства и неизбежно воспроизводит ее («железный закон олигархии»), В ходе формирования элит в организации (обществе) происходит выделение руководящего ядра и аппарата, которые постепенно выходят из-под контроля рядовых членов. Поэтому демократия в строгом смысле невозможна

Итальянский экономист и социолог Вильфредо Парето (1848—1923) утверждал, что любое общество делится на управляющих и управляемых. Управляющие обладают особыми качествами, позволяющими подчинять себе других и использовать насилие. В. Парето делил управляющих на два психологических типа: «лисы», которые предпочитают хитрость и изворотливость, и «львы», которые предпочитают жесткие методы руководства

Три основных метода выявления политической элиты

[10,с.121]

I

(Позиционный анализ — определение элитьЛ

по занимаемым позициям (должностям) в , формальной политической структуре

Анализ принятия решений — выявление тех политиков, которые реально принимают важнейшие политические решения

Репутационный анализ — выявление тех групп политиков, которые вне зависимости от занимаемых формальных позиций оказывают реальное влияние на политический процесс

Главной функцией политической элиты является руководство и управление обществом. Политическая элита, являясь наиболее активной, компетентной и влиятельной частью общества, играет ключевую роль в политическом процессе. Принимая участие в разработке и принятии стратегических решений, она руководит их реализацией, а также определяет направления общественного развития, формирует оборонительную политику страны, представляет страну на международной арене, играет основную роль в выработке ценностных ориентаций, целей и задач развития общества, той или иной идеологии или политического течения, в формировании общественного мнения и в мобилизации масс для участия в политических акциях и движениях. Политическая элита интегрирует общество, укрепляя его стабильность и устойчивость.

Все решает человеческая личность, а не коллектив, элита страны, а не ее демос, и в значительной мере ее возрождение зависит от неизвестных нам законов появления больших личностей.

Владимир Иванович Вернадский

11863-1945), российский и советский ученый естествоиспытатель, мыслитель и общественный деятель

Особенно важна роль политических элит в переходные и кризисные для страны периоды. Иные элиты предпочитают «списывать» свою некомпетентность и непрофессионализм на «объективные обстоятельства». Хотя в трудные времена повышается ответственность правящей политической элиты за судьбы миллионов людей.

Вопросы и тесты для самоконтроля

Вопросы

• 1. Что такое политическая психология?
• 2. Каковы основные направления исследований в политической психологии?
• 3. Что такое личность и какую роль она играет в политике?
• 4. От чего зависит степень вовлеченности личности в политику?
• 5. Что такое политическое поведение? В каких формах оно проявляется?
• 6. Каковые причины участия индивида и групп в политическом процессе?
• 7. Что собой представляет лидерство как процесс?
• 8. В чем заключается специфика политического лидерства?
• 9. Какие ученые внесли наибольший вклад в разработку теорий элит?
• 10. Каковы основные методы выявления политической элиты?
• 1. Что включает в себя изучение прирожденных или сложившихся в течение длительного времени устойчивых психических образований, определяющих индивидуальное поведение:
  • а) исследование механизмов группового политического поведения;
  • б) исследование психологического склада личности;
  • в) исследование механизмов восприятия политической информации;
  • г) исследование мотивации политического поведения.
• 2. Побуждение человека к определенному поведению в отношениях с властью — это:
  • а) политическое лидерство;
  • б) политическая активность;
  • в) политическое участие;
  • г) политическая мотивация.
• 3. Когда политика является для личности профессией, призванием или смыслом жизни, то это:
  • а) активное постоянное участие;
  • б) мобилизационное участие;
  • в) эпизодическое участие;
  • г) мотивированное неучастие.
• 4. Вариант участия личности в политике, при котором человека принуждают принимать участие в общественно-политических мероприятиях, — это:
  • а) активное постоянное участие;
  • б) мобилизационное участие;
  • в) эпизодическое участие;
  • г) мотивированное неучастие.
• 5. Уклонение от участия в политической жизни, утрата интереса к политике, политическая апатия в политологии носит название:
  • а) анархизм;
  • б) абсолютизм;
  • в) абсентеизм;
  • г) антисемитизм.
• 6. Такие формы политического участия, как бойкоты, неофициальные забастовки, забастовки арендаторов и т.п., относятся к:
  • а) ортодоксальному политическому поведению;
  • б) неортодоксальному политическому поведению;
  • в) политическим преступлениям;
  • г) абсентеизму.
• 7. Тип лидерства, в котором механизм формирования и выдвижения ситуационного лидера определяется задачами конкретной ситуации, называется:
  • а) ситуационным;
  • б) универсальным;
  • в) авторитарным;
  • г) демократическим.
• 8. Тип лидерства, в котором право на лидерство возникает вследствие узаконенных в обществе бюрократических процедур, при этом лидером становится агент определенной востребованной государством функции, называется:
  • а) традиционным;
  • б) рационально-легальным;
  • в) иррационально-нелегальным;
  • г) харизматическим.
• 9. Считал, что господство элит существует в любом обществе и проявляет себя как закон, который подтверждается всей историей человечества:
  • а) Никколо Макиавелли;
  • б) Вильфредо Парето;
  • в) Гаэтано Моска;
  • г) Роберт Михельс.
• 10. Главной функцией политической элиты является:
  • а) руководство и управление обществом;
  • б) выработка ценностных ориентаций общества;
  • в) представление страны на международной арене;
  • г) формирование общественного мнения.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС: СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА

Политический процесс — это процесс функционирования и развития политической системы общества, ее динамическая характеристика. На практике он реализуется как совокупность действий по осуществлению специфических функций в сфере политической власти.

Объектом политического процесса может быть любая политическая проблема или несколько политических проблем, которые затрагивают властные отношения.

Специфической чертой политического процесса является достижение политическими субъектами общих целей на основании применения власти и существующих норм. Характер и содержание политического процесса определяются особенностями конкретной политической системы и политического режима.

В политических процессах различают определенные режимы протекания.

Режимы политических процессов

Режим функционирования — простое вос^

производство повторяющихся политических отношений

Режим развития — адекватное реагирование структур и механизмов власти на новые социальные требования и соотвествующие изменения в политической системе

Режим упадка — распад целостности политической системы ввиду того, что принимаемые ею решения уже не способны адекватно реагировать на изменившиеся отношения

Выявление тенденций развития конкретного политического процесса требует выяснения направления и цели политического процесса; определения его основных субъектов, их политических интересов и мотивов; выявления вовлеченной в политический процесс социальной базы, а также определения препятствий и противников, стоящих на пути его развития.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ: СУЩНОСТЬ, КРИТЕРИИ, ТИПЫ

Одной из форм политического процесса является политическая модернизация. Под модернизацией (от фр. тос!егпе — современный) понимается процесс изменения, усовершенствования чего-либо до современных параметров, требований стандартов. Что же понимается под политической модернизацией? Политическая модернизация — это прогрессивные политические изменения, в результате которых политическая система улучшает параметры своего функционирования.

Одним из следствий политической модернизации в нашей стране стало внедрение в последние годы процедуры выборов органов власти и управления.

ВЫБОРЫ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ

Одним из важнейших политических процессов в рамках демократической политической системы являются выборы органов власти и управления. Выборы — это предусмотренная законом процедура избрания гражданами из нескольких кандидатов или политических партий своих представителей в органы власти или отдельных должностных лиц (президента, губернатора, мэра и др.). Выборы являются одним из механизмов реализации демократии.

Круг избирателей, которые голосуют за кого-либо на парламентских, президентских, муниципальных и других выборах, называется электоратом (от лат. elector — избиратель).

К важнейшим политическим процессам следует отнести также политическое управление, которое представляет собой одну из форм взаимодействия субъектов политики по поводу разработки, принятия и реализации политических решений.

Современный отечественный политолог Геннадий Козырев [10] полагает, что в основе политического управления лежат такие ключевые понятия, как «управление», «государство», «политика», «власть».

Специфика политического управления по Г.И. Козыреву

Демократическая система политического управления представляет собой непрерывный процесс взаимного учета и согласования общественных интересов на всех стадиях принятия и реализации политических решений.

Одним из важнейших элементов и одновременно ключевой функцией политической системы является принятие политических решений.

Этапы разработки и принятия политических решений, по Г. Козыреву [10]

Процесс отбора из общего социального контекста проблем, требований, конфликтов, которые носят политический характер

Подсчет возможных затрат ресурсов, необходимых для реализации политического решения, и определение источников их поступления

Публичное обсуждение подготовленного проекта политического решения, например, в средствах массовой информации, на заседаниях Государственной Думы и др.

Принятие политического решения в соответствии с установленными правилами (регламентами, процедурами идр.)

Реализация политического решения, предполагающая ответственность конкретных должностных лиц за его исполнение

Состояние и перспектива развития общества и государства определяются тем, какие политические решения разрабатывает и принимает политическая система и насколько адекватно они отражают и решают возникающие в обществе проблемы.

Вопросы и тесты для самоконтроля

Вопросы

• 1. Что такое политический процесс?
• 2. Какова структура политического процесса?
• 3. Что представляет собой политическая модернизация?
• 4. Каковы основные типы политической модернизации?
• 5. Что такое выборы? Каковы основные принципы демократических выборов?
• 6. Какие типы избирателей выделяются по характеру политических пристрастий?
• 7. В чем заключаются особенности процесса политического управления?
• 8. Каковы основные цели политического управления?
• 9. С помощью каких методов происходит принятие политического решения?
• 10. Каковы основные этапы принятия политического решения? Тесты
• 1. Процессы, оказывающие влияние за счет решений и совокупных действий различных субъектов политики на ход и динамику политической системы в целом, называются:
  • а) базовыми политическими процессами;
  • б) периферийными политическими процессами;
  • в) глобальными политическими процессами;
  • г) частными политическими процессами.
• 2. Простое воспроизводство повторяющихся политических отношений составляет сущность режима:
  • а) развития политического процесса;
  • б) функционирования политического процесса;
  • в) упадка политического процесса;
  • г) обновления политического процесса.
• 3. Прогрессивные политические изменения, в результате которых политическая система улучшает параметры своего функционирования, называются:
  • а) политической модернизацией;
  • б) политической стагнацией;
  • в) политической провокацией;
  • г) политической реабилитацией.
• 4. Модернизация, при которой происходит сравнительно быстрое развитие, но основная ставка делается не на постепенное изменение внутреннего потенциала государства, а на под держку и помощь других стран, а также внедрения их опыта, называется:
  • а) гармоничной;
  • б) дисгармоничной;
  • в) естественной;
  • г) искусственной.
• 5. Принцип, не относящийся к основным принципам демократических выборов, — это:
  • а) равенство избирателей;
  • б) свобода выборов;
  • в) тайна голосования;
  • г) непрямое голосование.
• 6. Граждане с устоявшимися политическими взглядами и предпочтениями составляют категорию избирателей, которая называется:
  • а) политическим «болотом»;
  • б) политическим «океаном»;
  • в) группой «контра»;
  • г) электоратом.
• 7. Форма взаимодействия субъектов политики по поводу разработки, принятия и реализации политических решений называется:
  • а) политическим участием;
  • б) политическим управлением;
  • в) политическим манипулированием;
  • г) политическим прогнозированием.
• 8. Понятие, которое не относится к политическому управлению (по Г.И. Козыреву), — это:
  • а) государство;
  • б) политика;
  • в) политология;
  • г) власть.
• 9. Реализация политического решения предполагает предварительного определения:
  • а) плана практических действий для исполнения решения;
  • б) временных параметров (сроки, этапы);
  • в) целей и задач политического действия;
  • г) всего вышеперечисленного.
• 10. Метод принятия политического решения, основанный на использовании стандартных правил и норм, например процедуры разработки и принятия государственного бюджета страны, называется:
  • а) нормативным;
  • б) ситуационным;
  • в) теоретическим;
  • г) экспериментальным.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ И КРИЗИСЫ

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОНФЛИКТ: ПОНЯТИЕ И СПЕЦИФИКА

Конфликт (от лат. соп/ИсШб — столкновение) — это столкновение противоположно направленных, не совместимых друг с другом тенденций. Конфликты могут быть скрытыми или явными, но в основе их лежит отсутствие согласия [33, с. 56]. Каждый из участников конфликта составляет свое представление о ситуации, сложившейся в зоне разногласий. Эти представления очень часто не совпадают. Стороны конфликта видят дело по-разному. Конфликт прорастает тогда, когда хотя бы один из двоих воспримет ситуацию как проявление недружелюбия или агрессии другого участника. Политический конфликт — это столкновение двух и более субъектов политики, в основе которого лежат несовместимые политические интересы, цели и ценности, прямо или косвенно связанные с политической властью. Рассмотрим особенности политического конфликта [10, с. 246—249].

В обыденном сознании конфликт чаще всего ассоциируется с агрессией, угрозами, спорами, враждебностью. Бытует мнение, что конфликт — явление всегда нежелательное, что его необходимо по мере возможности избегать. Однако любой конфликт, в том числе и политический, имеет как отрицательные, так и положительные стороны.

Общие функции конфликта

Политические конфликты — движущий механизм социальных изменений, процессов развития, модернизации и распада исчерпавших себя образований. Они гарантия прогресса, поскольку предполагают вскрытие и преодоление противоречий интересов, ценностей, позиций общественных сил.

ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА

Существует мнение, что конфликт кроется в самой природе политической власти, призванной согласовывать, координировать интересы различных людей. При этом выделяются разнообразные источники возникновения политического конфликта [40, с. 6—8].

Все многообразие причин возникновения внутригосударвенных политических конфликтов, по мнению Г. Козырева [10], можно свести к четырем основным причинам.

Причины политических конфликтов

Набор причин политических конфликтов может меняться в зависимости от характера конфликта, стадии его развития, степени вовлеченности участников и т.д. Тем не менее одними из наиболее часто возникающих причин конфликта являются ограниченность ресурсов, с одной стороны, и стремление взять для себя лучшее и в большем количестве — с другой, а также противоречивость потребностей, желаний, интересов, целей или ценностей субъектов политического процесса.

СТРУКТУРА И ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА

Политические конфликты — форма взаимоотношений между отдельными личностями, партиями, политическими группами, классами, государствами.

Структура политического конфликта — это совокупность его компонентов как политической реальности.

Противоборствующая сторона, которая как сложная структура может включать не только субъектов, но и участников конфликта, а также их жертв. При этом нужно различать понятия «субъект» и «участник» конфликта: субъект всегда активен и целенаправлен, он имеет политические интересы и ресурсы для их защиты, участниками же конфликта становятся те, кто в силу обстоятельств оказывается вовлеченным в него и принимает в нем участие на стороне того или иного субъекта

Объект (предмет) конфликта — это то, по поводу чего разгорелся конфликт

В структуре конфликта можно выделить следующие элементы:

Окружающая социальная среда конфликта —социальное и политическое пространство, на котором происходит конфликт

Знаете ли вы, что...

...Роль косвенной стороны в политических (военных) конфликтах, политических (государственных) переворотах настолько велика (иногда и решающая), что впору говорить об этом феномене как о фактическом «заказчике» того или иного конфликта, а «легитимных» субъектов противоборства рассматривать как исполнителей хорошо оплачиваемого «заказа».

Источник: Козырев Г.И. Политология: учеб, пособие. М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2009. С. 262.

Любому политическому конфликту, как правило, предшествует политическая напряженность, т.е. такое социально-психологическое состояние людей, при котором они осознают неудовлетворенность положением дел или ходом развития событий в политической сфере.

Следует отметить, что динамика политического конфликта в значительной степени определяется социально-политической средой, в которой он происходит. В то же время и сам конфликт меняет окружающую среду.

СУЩНОСТЬ И ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ КРИЗИСОВ

В случае если конфликты имеют государственный масштаб, политологи часто использует понятие «политический кризис».

Политический кризис (от греч. кгт$ — решение, поворотный пункт) представляет собой состояние политической системы общества, выражающееся в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком усилении политической напряженности.

Формы проявления кризиса политической власти

СПОСОБЫ РАЗРЕШЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ И КРИЗИСОВ

Человечество накопило богатый опыт разрешения политических конфликтов и кризисов.

В условиях же вооруженного конфликта принцип постепенности предполагает прохождение ряда фаз:

• • прекращение насильственных действий и снижение уровня противостояния;
• • установление диалога, подготовка к проведению переговоров;
• • начало переговорного процесса;
• • выполнение достигнутых договоренностей.

Способы завершения политического конфликта

В целях разрешения политических конфликтов необходимо знать особенности основных стратегий их разрешения.

Характеристика основных стратегий разрешения конфликтов

Таким образом, стремление к сотрудничеству является одной из самых эффективных стратегий разрешения не только политического, но и любого другого конфликта.

Вопросы и тесты для самоконтроля

Вопросы

• 1. Что такое конфликт и в чем особенность политического конфликта?
• 2. Каковы положительные и отрицательные функции конфликта?
• 3. В чем причины возникновения политического конфликта?
• 4. Каковы основные элементы структуры политического конфликта?
• 5. Какие типы политических конфликтов можно выделить?
• 6. Каковы основные стадии динамики развития политического конфликта?
• 7. Что такое политический кризис?
• 8. Каковы основные виды политических кризисов?
• 9. Каковы основные способы разрешения политического конфликта?
• 10. Каковы стратегии разрешения конфликта? Когда они целесообразны?

Тесты

• 1. Столкновение двух и более субъектов политики, в основе которого лежат несовместимые политические интересы, цели и ценности, прямо или косвенно связанные с политической властью, называется:
  • а) социальным конфликтом;
  • б) экономическим конфликтом;
  • в) межгрупповым конфликтом;
  • г) политическим конфликтом.
• 2. Для политического конфликта, как правило, не характерна:
  • а) публичность;
  • б) локальность;
  • в) всеобщая значимость;
  • г) обусловленность властью.
• 3. К отрицательным функциям конфликта не относится то, что он:
  • а) может приводить к различным заболеваниям;
  • б) часто разрушает систему межличностных отношений;
  • в) ведет к ответному действию вместо разумного решения;
  • г) вскрывает причины кризиса, а не уводит их вглубь.
• 4. К источникам возникновения политического конфликта не относится:
  • а) идентификация граждан (социальная, религиозная, политическая и др.);
  • б) сходство людей в базовых ценностях и политических идеалах;
  • в) сам характер общественных отношений, т.е. отношения неравенства;
  • г) наличие ошибок и искажений в технологии политической коммуникации.
• 5. Вероятностный элемент структуры конфликта, осуществляющий такие функции, как посредничество, оказание услуг (например, предоставление территории для проведения переговоров), наблюдение или арбитраж, носит название:
  • а) субъекта конфликта;
  • б) участника конфликта;
  • в) третьей стороны конфликта;
  • г) косвенной стороны конфликта.
• 6. Вероятностный элемент структуры конфликта, не принимающий активных действий в конфликте, но оказывающий поддержку той или иной стороне (стране, блоку, политическому движению и т.п.), — это:
  • а) субъект конфликта;
  • б) участник конфликта;
  • в) третья сторона конфликта;
  • г) косвенная сторона конфликта.
• 7. Конфликты, которые используются в борьбе за повышение личного и группового статуса (роли) в политической структуре общества, называются:
  • а) внешними;
  • б) внутренними;
  • в) режимными;
  • г) статусно-ролевыми.
• 8. Переоценка ценностей, обусловленная новыми реалиями, и поиск компромиссов характерны для такой стадии динамического развития конфликта, как:
  • а) возникновение противоречий и формирование конфликтной ситуации;
  • б) развитие (эскалация) конфликта;
  • в) деэскалация и разрешение конфликта;
  • г) послеконфликтная стадия.
• 9. Состояние политической системы общества, выражающееся в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком усилении политической напряженности, — это:
  • а) политический режим;
  • б) политический процесс;
  • в) политический кризис;
  • г) политический реализм.
• 10. Стратегия разрешения конфликта, в которой превалируют попытки заставить принять свою точку зрения любой ценой, — это:
  • а) уклонение;
  • б) сглаживание;
  • в) принуждение;
  • г) компромисс.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ

ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ

Политическое сознание — это осознание сферы политики социальными субъектами. Оно представляет собой совокупность рациональных, ценностных, нормативных, а также подсознательных, иррациональных, аффективных элементов, на основе которых формируются политические ориентации и политическое поведение как индивидов, так и социальных групп. Политическое сознание детерминировано институциональными, психологическими и культурными особенностями конкретного общества, в рамках которого индивиды, адаптируясь к групповым интересам, приобретают опыт политического участия. В силу синтезного характера политического сознания необходимо подчеркнуть, что идейный его аспект следует трактовать лишь как средство рационализации, аргументации, логического формулирования и оправдания иррациональных элементов психики, традиций и политической практики, доминирующих в определенном обществе или его страте (от лат. stratum — слой, пласт).

Формы политического сознания

Специализированное политическое сознание. Его главное предназначение — выработка и внедрение партиями или общественно-политическими движениями в массовое сознание определенных политических идей

Массовое политическое сознание. Его основная функция — опосредованно отражать потребности населения через систему знаний о мире политики

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ: СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ, ЗАКОНОМЕРНОСТИ

Идеология возникает на стадии перехода от традиционных обществ к индустриальной цивилизации, основанной на секулярных формах общественного сознания. Политика постепенно получает в этих условиях рациональную базу. Заменой ее традиционалистской, религиозной основы, так называемым квазирелигиозным регулятором политических отношений и становится в Новое время идеология. Не случайно идеологии того периода характеризуются тенденцией к универсализму, унаследованной от христианской интерпретации мироздания, определяющей представления о таких фундаментальных сторонах бытия как время, пространство, материя, причинность. Поскольку такой переход всегда воспринимается обществом как кризис, социуму необходима новая система ценностей, которая обладала бы столь же мощным, как и религия, ориентационным потенциалом и смогла бы устранить несоответствие между новыми потребностями социальных групп и существующими традиционными нормами, ценностями. С помощью идеологий таким образом преодолевается состояние социальной аномии, характерное для кризисов. Они создают новые политические образы и альтернативы политического действия.

Политическая идеология как форма интеграции политического сознания на уровне интересов различных социальных групп — это комплекс идей о власти и способах ее регулирования, ориентированных на практическую деятельность.

Особенности политической идеологии

В отличие от традиционалистского стиля политики с ориентацией на ценности прошлого, как правило, религиозного характера, который свойствен для аграрной цивилизации, идеологический стиль ориентирован на абсолютные ценности и отличается жесткой рациональностью. Именно на рациональной основе правительство устанавливает нормы политической жизни. Режим подвергает систематической идеологической обработке население через всевозможные каналы (СМИ, литература, искусство, сфера образования) и запрещает все остальные идеологии. Такой режим называется «идеократия». Идеология тут выступает в качестве важнейшего средства легитимации власти.

На этапе развитой индустриальной цивилизации, когда устанавливается прагматически-компромиссный стиль объединения интересов, идеологическая перспектива определяется весьма общими положениями, не препятствуя политическим компромиссам между разнообразными политическими силами, воплощающими плюрализм интересов и способов их отстаивания на властной арене. Однако идеология и на этой стадии развития общества не утрачивает своей мощной способности воздействовать на мир политических отношений, выполняя определенные социальные функции.

Знаете ли вы, что...

...На современном этапе идеология может функционировать и на основе отрицания любых идеологий. Как отмечал политолог и видный аналитик американских СМИ Майкл Паренти (род. 1933), большинство медийных организаций США «действуют в рамках установленной идеологии, состоящей в том, что они не имеют никакой установленной идеологии, никаких расовых, половых или классовых предпочтений. Не приверженные никаким внушениям, они просто дают представления о вещах так, как они их видят».

Источник: Политология: учебник / Под ред. МЛ. Василика. М.: Гар-дарики, 2007. С. 425.

Закономерности распространения идеологий связаны с анализом особенностей их восприятия разнообразными социальными группами.

Закономерности развития идеологий заключаются в периодической смене «макроидеологий» разнообразными фрагментированными разновидностями идеологий. Так, в послевоенное время былой раскол между остро конфликтующими идеологиями социализма, коммунизма, либерализма, консерватизма начал постепенно преодолеваться. С одной стороны, этому содействовало окончательное становление индустриальной цивилизации с ее общими ценностями «покорения природы» человеком путем организации мощного индустриального производства на базе научно-технического прогресса. И «лагерь социализма», и «лагерь капитализма», и развивающиеся страны «третьего мира», в сущности, разделяли ценности прогресса на базе внедрения науки в производство с целью установления «господства над природой», переработки ее ресурсов для удовлетворения разнообразных интересов населения и общего «усиления» социума на этой основе. С другой стороны, «лагерь капитализма» в период появления «государства всеобщего благоденствия» конвергировал ценности, характерные для идеологий консерватизма, либерализма и социал-демократизма и даже в какой-то степени коммунизма. Необходимость устранения социальных конфликтов на основе минимизации социального расслоения, повышения покупательной способности населения, интеграции лиц наемного труда в гражданское общество и политические структуры правового государства осознавались всеми социальными группами и отражались практически во всех влиятельных идеологических доктринах.

Однако острейший кризис индустриальной цивилизации, разразившийся в 1970-х гг., резко изменил ситуацию. Рецепты социальной и политической стабильности, предложенные в рамках концепции «государства всеобщего благоденствия» более не обеспечивали прогрессивного развития общества и провоцировали мощные социальные конфликты, а появление глобальных проблем развития человечества поставило под сомнение однозначную прогрессивность научно-технического прогресса. Ситуацию еще более осложнил крах мировой системы социализма, произошедший на рубеже 1980— 1990-х гг. В этих условиях от былой надежды на «конец идеологий» на базе функциональности и разумной целесообразности не осталось и следа.

Современные идеологические процессы на Западе демонстрируют появление так называемых малых идеологий — пацифистских, экологических, феминистских, сексуальных меньшинств и т.д.

В то же время современность создает предпосылки для нового периода идейной консолидации на основе стремления социальных общностей ответить на вызовы эпохи в лице тотальных проблем современности, сопровождающих процессы глобализации.

Однако, несмотря на эту закономерность, необходимо отметить сохранение относительной стабильности трех основных идеологических направлений, формирующихся с начала Нового времени — либерализма, консерватизма и социализма.

ЛИБЕРАЛИЗМ КАК ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИДЕОЛОГИЯ

Либерализм, теоретическим основоположниками которого являются такие выдающиеся мыслители Нового времени, как Джон Локк, Адам Смит и Шарль Луи Монтескье, возник как идеология формирующегося класса буржуазии, претендующего на ведущую роль в обществе в области определения его политических и даже общемировоззренческих ценностей. В этом качестве она обосновала процесс обособления самостоятельного индивида как идеального типа личности.

Отсюда главной идеей, провозглашенной идеологами либерализма, стала идея свободы. Для классического либерализма наиболее актуальной была идея свободы от ограничений, налагаемых на личность обществом и государством.

Характеристика ведущих идейных принципов классического либерализма

Экономическая сфера жизни общества в соответствии со взглядами классического либерализма должна основываться на идее экономической свободы. Она предполагала прежде всего свободу рыночных отношений, распоряжения частной собственностью и невмешательство государства в предпринимательскую деятельность и в экономику вообще. Эта позиция нашла свое выражение в принципе невмешательства (от фр. laissez-faire — позвольте-делать). Ценность этого принципа идеологи классического либерализма видели в том, что свободная конкуренция гарантирует развитие производительных сил и, главное, экономическую свободу личности. Экономическая же свобода личности, по их мнению, лежит в основе

Первый, кто, огородив учэсток земли, придумал заявить: «Это мое!» и нашел людей достаточно простодушных, чтобы тому поверить, был подлинным основателем гражданского общества.

Жан-Жак Руссо (1712-1778), великий французский философ и писатель

всех иных проявлений свободы. Отсюда — безусловный приоритет экономической сферы жизни общества над политической, экономики над политикой.

Социальная сфера жизни общества также должна была воплощать духовные ценности либералов, в первую очередь принципы свободы и равенства. Поэтому либералы категорически отстаивали необходимость отмены всех сословных привилегий и ограничений. Индивиды во всех проявлениях социальных взаимоотношений должны были иметь возможность свободно, без ограничений конкурировать между собой и способствовать этим социальному прогрессу, свободно реализуя потенциал своей личности. Отсюда следовал императив о превалирующей роли гражданского общества над политическим сообществом, государством.

Общество в любом своем СОСТОЯНИИ есть благо, правительство же и самое лучшее есть лишь необходимое зло, а в худшем случае — зло нетерпимое.

Томас Пейн (1737-1809), американский писатель, публицист, философ

Государству и закону в политико-правовых воззрениях либералов отводилась скромная роль «ночного сторожа», т.е. гаранта свободы индивида, его права, возможности самостоятельно выбирать ценности и формы деятельности. Государство должно было, по мнению идеологов либерализма, охранять порядок, защищать от внешней угрозы права и свободы человека, главными их которых были неприкосновенность личности, собственности, а также свобода выражения разнообразных мнений (в том числе политических и религиозных).

Вторичность государства, подчиненность его идее индивидуальной свободы, принципам равенства, индивидуализма и т.д. обосновывалась теориями естественного права, народного суверенитета и общественного договора.

Теория естественного права утверждала, что все люди обладают рядом равных и неотъемлемых, неотчуждаемых прав, главными из которых являются права на жизнь, свободу и собственность.

Теория общественного договора и народного суверенитета предполагала, что государство возникло на рациональной основе, из стремления людей, пребывавших в «естественном», «дополитиче-ском» состоянии, обеспечить себе пользование своими правами, что в условиях хаоса, анархии невозможно. Хаос был преодолен за счет достижения общественного согласия на основе общественного договора всех людей со всеми и между всеми и властью о передаче каждым индивидом своих прав государству. Государство, установив правила в виде законов, обеспечивает каждому индивиду пользование естественными правами.

Поскольку конкретные ценности и законы каждый свободный индивид устанавливает для себя сам, на рациональной основе необходимо достижение консенсуса. Консенсус достигается за счет передачи индивидом своих полномочий политическим представителям (парламентариям) на основе мажоритарного принципа большинства. На основе того же принципа представители свободных индивидов в парламенте принимают решения об установлении законов, которые представляют собой ограничители свободы, ее границы для каждого индивида, в пределах которых и осуществляются свобода личности и конкурентная борьба в социально-экономической жизни.

Принцип народного суверенитета предполагал также верховенство парламента над исполнительной властью и строжайшую независимость «хранительницы законов» — власти судебной. Отсюда — приверженность либерализма к традиционному парламентскому строю и традиционным парламентским процедурам.

Поскольку основным гарантом свободы и ответственности для идеологов классического либерализма выступала частная собственность, то фактически индивидами, которые могли обеспечить ее в сфере политики, признавались лишь ее обладатели, буржуа. Поэтому классический либерализм не был демократическим, исключая неимущие массы из политической жизни.

В качестве гаранта того, что законов будут придерживаться и носители власти, главным политическим принципом государственной жизни признается конституционализм — стремление строго следовать основному закону — конституции, путем установления не только принципа разделения властей, но и создания системы сдержек и противовесов.

Таким образом, историческая заслуга классического либерализма заключается в идейном обосновании утверждения в международной политической практике принципов правового государства, и поныне являющихся непреходящей ценностью, принадлежащей всему человечеству.

В XX в. произошла эволюция либерализма (хотя это не означает, что прекратилась разработка идей классического либерализма), ставшего выразителем интересов не только буржуазии, но и значительной части представителей среднего класса и лиц наемного труда вообще. Разнообразные виды современного «нового либерализма», «неолиберализма» (например, такие его разновидности, как «контрактный либерализм», «утилитарный либерализм» и т.д.) объединяет дополнение принципа негативной свободы принципом свободы позитивной', свободы «от» общества и государства — свободой «благодаря» обществу и государству, вследствие организации их целенаправленной деятельности. Заслуга в разработке новых концепций либерализма принадлежит американскому философу и политологу Джону Роулсу (1921—2002), французскому экономисту Морису Алле (1911 —2010) и др.

Причиной подобной эволюции стало дальнейшее развитие индустриальной цивилизации.

В новых социально-экономических условиях технологического переворота, монополизации промышленности и финансовой сферы, организации крупного поточного конвейерного производства оказалось невозможно обеспечивать бескризисное развитие экономики и социальную стабильность без вмешательства государства в социальные отношения и экономику, без использования средств, предоставляемых политической властью для активного регулирования этих сфер жизни общества.

Радикально изменилась и политическая ситуация. Либеральные партии как основные носители специализированного политического сознания в форме либеральной идеологии, выражавшие интересы буржуазии и отстаивавшие необходимость политико-правовой свободы и равноправия, по мере реализации своих требований постепенно теряли историческую перспективу. В условиях дальнейшей демократизации политической жизни (торжества демократического избирательного права), усиления институтов гражданского общества (в том числе профсоюзов лиц наемного труда), возрастания мощи и влияния на политическую жизнь социал-демократических партий реформистского толка, либерализм, желая играть активную роль в политике, должен был признать и идейно обосновать то обстоятельство, что общество и, самое главное, — государство также могут служить средством реализации свободы для масс, а не только для индивида-буржуа, причем средством весьма активным.

Новый либерализм (неолиберализм) в политическом плане признал необходимость демократизации государственного строя, обосновывал демократическую сущность элитаризма, необходимость конкуренции элит в борьбе за власть, выступал за расширение практики плебисцитарной демократии, всенародного обсуждения законов.

В социально-экономической сфере новый (или социальный) либерализм выступал за сочетание государственного регулирования экономики и социальных отношений с демократическими ценностями. Теория, разработанная английским экономистом Джоном Мейнардом Кейнсом (1883— 1946) и принятая идеологами либерализма на вооружение, утверждала, что вмешательство государства в экономику и социальные отношения позволит пресечь разрушительную конкуренцию и расширить рынок сбыта за счет увеличения покупательной способности населения. Это укрепит не только частный бизнес, но и права, свободы индивида.

Джон Мейнард Кейнс

В духовном плане новый либерализм не отрицал свободы действия вообще и предпринимательства в частности как высшие ценности.

Таким образом, историческая заслуга нового либерализма состояла в утверждении идейных принципов «государства всеобщего благоденствия», реализованного в странах Запада в 1940—1970-х гг. и не утратившая своей ценности на сегодняшний день. Концепция такого государства предполагала содействие политическими мерами созданию общества без резкого социального расслоения, с развитой системой социального страхования и обеспечения, высоким уровнем жизни подавляющего большинства.

Нововедения неолиберализма

В определении свободы он, во-первых, переносил акцент на то, что она является не столько целью экономической, социальной и политической деятельности, сколько средством обеспечить «счастье — благосостояние — эффективность», т.е. разнообразные социальные преимущества

Согласно концепции неолиберализма, преимущества эти распространяются на широкие массы населения, на лиц наемного труда, предоставляя им стимулы к работе, получение возрастающих материальных благ за счет растущей производительности труда, равного доступа граждан к государственным должностям, учета обществом их разнообразных интересов, обеспечивая тем самым социальную стабильность, минимизируя последствия кризисов технотронной цивилизации

Появление нового либерализма означало признание либеральной идеологией, наряду с ценностями свободы, ценностей солидарности и справедливости как ответственности общества и государства за судьбы всех своих членов и порядка как средства обеспечения социальной стабильности. Однако либерализм, оставаясь мощной самостоятельной интегративной идеологией, и ныне ставит вопрос о пределах солидарности и порядка в интересах сохранения индивидуальной свободы.

КОНСЕРВАТИЗМ КАК ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИДЕОЛОГИЯ

Консерватизм как политическая идеология сформировался в качестве реакции «уходящих», традиционалистских аристократических сословий и классов на либеральные идеи Нового времени. Теоретическое оформление он нашел в трудах философов и публицистов рубежа XVIII—XIX вв.: Эдмунда Бёрка (1729—1797), Франсуа Рене де Шатобриана (1768—1848) и Жозефа де Местра (1753—1821).

Главной идеей, лежащей в основе консервативной идеологии, является идея порядка, основанного на традициях. Главной ценностью жизни индивида и общества объявляется следование обычаям и моральным ценностям, унаследованным от предшествующих поколений. Изменения возможны и необходимы только постольку, поскольку способствуют в эволюционирующих исторических условиях сохранению и укреплению существующего социального порядка. В противоположность либерализму, консерватизм негативно относится к признанию высшей ценностью индивидуальной свободы, поскольку она подрывает основы порядка, основанного на приоритете общества как целостного, исторически сложившегося, саморегулирующегося организма.

Характеристика ведущих идейных принципов классического консерватизма

Экономическая сфера жизни общества в соответствии со взглядами классического консерватизма, так же как и доктрина классического либерализма, базировалась на идее неприкосновенности собственности как гаранта свободы и невмешательства государства в распоряжение ею. Однако консерватизм делал акцент на том, что собственность является гарантом свободы опосредованно, являясь основной социального порядка, определяемого интегративным интересом общества как целого.

Характерным для исторического консерватизма является то, что он понимает значение иррациональной среды в жизни государства и не стремится устранить ее административными мерами.

Карл Мангейм (1893-1947), немецкий и британский философ и социолог

Как и либералы, консерваторы полагали, что государство в принципе не должно вмешиваться в жизнь общества, поскольку государство является вторичным по отношению к гражданскому обществу. Однако мотивировка и основание здесь также были иными. Общество воспринималось не как совокупность индивидов, а как интегративное образование, имеющее морально-религиозную основу, которую государство должно оберегать. Поэтому неприкосновенными должны оставаться такие основы общественного бытия, как религия, семья, культура, гуманные ценности, самопомощь и самоорганизация людей на местном и региональном уровнях.

Таким образом, как либералам, так и консерваторам претила мысль об активном политическом вмешательстве в общественную жизнь. Однако в отличие от либералов, консерваторы воспринимали государство не как дитя рационально выработанного общественного договора, заключенного людьми ради охраны своих индивидуальных прав и свобод, и не как средство обеспечения общественного компромисса, консенсуса. Государство, с их точки зрения, представляло собой богоданное образование, имеющее не правовую, а морально-религиозную основу. Отсюда проистекало пренебрежение идеологов консерватизма к парламентаризму и выборным институтам власти. В силу пессимистического отношения к природе человека консерватизм полагал, что для обуздания его эгоизма, жадности и неуемного стремления к власти, способного разрушить «естественный порядок», государство должно быть достаточно сильным, чтобы принудить население соблюдать этот порядок, провозглашая жестокие, пусть и непопулярные, законы. Главное предназначение государства, по мнению консерваторов, заключалось не в том, чтобы быть амальгамой (от лат. ата^ата — сплав) частных интересов, а в том, чтобы воплощать «национальное величие». Государственная власть должна обладать авторитетом в глазах населения и иметь право требовать подчинения себе.

Консерватизм зародился и получил развитие в цивилизованной политической культурной борьбе конституционного общества и основывался на признании необходимости гарантии верховенства закона в форме институтов правового государства. Он, так же как и либерализм, внес значительный вклад в разработку современной концепции правового государства.

В XX в. произошла эволюция не только либерализма, но и консерватизма. Неоконсерватизм сформировался в силу тех же процессов, изменивших облик индустриальной цивилизации в последнее столетие, что и новый либерализм.

Ирвинг Кристол

Во второй четверти XX в. в связи с проведением широких социальных реформ как представителями социал-демократической идеологии, так и идеологами социально ориентированного либерализма в правительствах стран Запада, консервативные партии заняли идеологическую нишу классического либерализма. Они полагали, что вмешательство государства в социально-экономические отношения может быть оправдано лишь в крайних случаях. Ведь широкие социальные программы и ограничение государством рыночной конкуренции проводятся за счет экономически наиболее активных слоев общества, а потому способствовать подъему экономики и стабилизации социальных отношений они, по их мнению, не могут. Такая позиция обеспечила консерваторам поддержку не только крупного бизнеса и аристократии, но и среднего класса, в том числе высокооплачиваемых лиц наемного труда, и в целом делала их исторически перспективным политическим течением. Вскоре борьба за избирателя и отсутствие сколь бы то ни было внятной альтернативы обществу всеобщего благоденствия вынудили идеологов консерватизма признать его основные постулаты, терпимей относиться к государственному регулированию социально-экономических отношений и к либеральным ценностям.

Но ликвидации идеологической альтернативы неоконсерватизма не произошло. Напротив, после Второй мировой войны консерваторы настойчиво пытались обосновать третий путь социального развития, кардинально отличный от

социализма и либерализма. Этот путь окончательно оформился в трудах Ирвинга Кристола (1920—2009), Роберта Нисбета (1913—1996), Майкла Новака (род. 1933), Нормана Подгореца (род. 1930) и получил с легкой руки социалистического теоретика Майкла Харрингтона (1928—1989) наименование «неоконсерватизм».

Неоконсерватизм завоевал огромную популярность в силу краха идеи государства всеобщего благоденствия, наступившего в середине 1970-х гг. Финансовый и энергетический кризис начала 1970-х гг. выявил ахиллесову пяту социального реформизма и кейнсианства. Она заключалась в том, что политика мощного государственного регулирования социально-экономических процессов не создавала достаточных стимулов и возможностей для структурной перестройки экономики на базе информационных, энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий. Поэтому преодоление экономических, социальных трудностей и дальнейшая модернизация были невозможны. Переход на новые рельсы экономического развития требовал ослабления государственного регулирования экономики, более широкого использования рыночного механизма и личной инициативы. Неоконсерватизм стал идеологией, в наибольшей степени отвечавшей на вызов эпохи.

В экономической сфере жизни общества неоконсерватизм означал синтез основных экономических принципов либерализма — развития рынка, предпринимательской инициативы, конкуренции (в пику опасной бюрократизации, подрывавшей основы свободного предпринимательства) с традиционными ценностями, укрепляющими внутренние связи в обществе (в противоположность принципу невмешательства, разрушающему их). Концепция классического потребительского общества, общества всеобщего благоденствия, отталкивала неоконсерваторов признанием денег в качестве основной ценности и игнорированием традиционных духовных идеалов. Крайнему этатизму (от фр. ёtat — государство) социалистов и крайнему индивидуализму либералов неоконсерваторы противопоставили ценности семьи, местных, региональных сообществ, а также соседской взаимопомощи.

В социальной сфере акцент неоконсерваторами делался на сочетании морально-религиозного традиционализма, признания принципа социальной ответственности общества и утверждения естественного неравенства людей, обусловленного неравенством творческих, интеллектуальных способностей, реализация которых происходит в интересах всего общества. Таким образом, неоконсерватизм сумел соединить традиционные моральные ценности с новыми ценностями постиндустриальной эпохи — творческим трудом, уникальностью личности, развитием сферы культуры и образования.

В политической сфере неоконсерваторы признавали за государством значительную роль в сохранении основ духовной культуры общества, противостоянии кризису духовных ценностей. В этих видах этики и философии либерализма и социализма неоконсерваторы противопоставляли принцип авторитета власти в целях сохранения гражданского порядка. В то же время неоконсерваторы были сторонниками денационализации, дебюрократизации, дерегуляции многих сфер социально-экономической жизни общества, делая ставку на самостоятельность личности и общества.

Заслугой неоконсерватизма явилось, таким образом, содействие структурной перестройке экономики и создание системы новых стимулов, направленных на освоение качественно новых форм самореализации личности. Благодаря этому западная, а в конечном счете, и мировая цивилизация сумела преодолеть кризис развития индустриального общества и создать основы новой цивилизации — информационной, которая стала качественно новым этапом в развитии человечества.

Появление неоконсерватизма означало признание консервативной идеологией наряду с ценностями порядка ценностей свободы, обеспечивающей эффективное развитие экономики, общества и человека и ценностей солидарности и справедливости как проявления социальной ответственности общества. Однако консерватизм, сохраняя автономию от других идеологий, ставит и пытается решить проблему пределов активности государства в обеспечении индивидуальной свободы (мешающей, по их мнению, реализации национальных задач) и проведении социальной политики (в силу определенной утопичности ее идеалов).

СОЦИАЛИЗМ КАК ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИДЕОЛОГИЯ

Социализм как политическая идеология в наиболее теоретически разработанной форме под названием «марксизм» появился в середине XIX в. Эта была идеология пролетариата — наиболее бесправного и угнетенного класса индустриального общества того периода. Она утверждала необходимость построения социализма — строя, устраняющего эксплуатацию человека человеком путем уничтожения частной собственности на средства производства посредством ее обобществления. Единственным классом, который в состоянии осуществить это, по мнению марксистов, являлся пролетариат, порожденный капитализмом. Этот класс не имел частной собственности, был многочисленным, сплоченным и должен был испытывать ненависть к своим эксплуататорам. Ему и было суждено историей путем социалистической революции и установления своей диктатуры построить социалистическое общество.

Главной идеей, провозглашенной идеологами социализма, стала идея социальной справедливости и солидарности.

Характеристика ведущих идейных принципов классического марксизма

Экономическая доктрина классического марксизма строилась на признании необходимости обобществления средств производства как экономической предпосылки для построения социалистического, а затем и коммунистического, бесклассового общества.

Социальная доктрина марксизма строилась на убежденности в том, что деление общества на антагонистические классы эксплуататоров и эксплуатируемых аморально и исторически обречено.

Несмотря на декларируемый приоритет экономики и социальных отношений перед политикой, выражающийся категорией экономического базиса, который определяет государственно-правовую надстройку, фактически марксизм не делал разницы между экономикой и гражданским обществом и гражданским обществом и государством. К. Маркс писал о том, что политический строй является лишь официальным выражением гражданского общества. Он и его наиболее известный творческий последователь В.И. Ленин признавали и доказывали необходимость активного сознательного воздействия политики на экономику и социальную сферу как реализации политического подхода к решению социально-экономических задач. Это сознательное воздействие должно было происходить революционным путем. Сначала предполагалась борьба за развитие капитализма (рыночную экономику, республику, конституцию, демократические свободы), а затем — за становление социализма (общества без частной собственности, классов и эксплуатации).

Таким образом, построение демократического государства и проведение широких социальных реформ в интересах трудящихся масс в условиях капиталистического общества рассматривались лишь как необходимые предпосылки для подготовки пролетарской революции, а не как цель. Поскольку классический марксизм смотрел на государство (даже демократическое) как на орудие диктатуры господствующего класса, а на право — как на инструмент реализации этой диктатуры, естественно, что он отрицательно относился к идее правового государства.

XX в. содействовал эволюции марксизма. Гораздо более значительную роль в идеологическом пространстве Запада стала играть новая социал-демократическая идеология, представлявшая собой творческое развитие марксизма в новых социально-экономических и политических реалиях развитого индустриального общества.

Отсутствие абсолютного ухудшения положения пролетариата и усиление его политического влияния через свои партии (которые после Первой мировой войны получили возможности формировать свои национальные правительства) стимулировали в странах Запада пересмотр классической доктрины марксизма. Верх над идеей революции постепенно брала идея приоритета социальных реформ в интересах широких слоев представителей наемного труда. Социал-демократические партии стали добиваться легальным путем введения в своих странах социального законодательства.

Движение — все, конечная цель — ничто.

Эдуард Бернштейн (1850-1932), немецкий социал-демократ, идеолог ревизионизма (т.е. пересмотра классической марксисткой доктрины)

Кейнсианская доктрина и идеи социально ориентированного либерализма содействовали сближению идеологии социал-демократии с либерализмом и консерватизмом на базе признания необходимости проведения широких социальных реформ.

В государствах с недемократическими режимами (например, в Российской империи) влияние «классического», радикального, а не реформистского марксизма на рабочее движение и социал-демократию преобладало. Вследствие этого в мире появляется новая политическая сила, основанная на классической марксисткой идеологии, — коммунистическое движение. Оно представляло собой радикальное крыло, отколовшееся (под влиянием обостривших нужду и бедствия рабочего класса Первой мировой войны и победы Октябрьской революции 1917 г.) от начавшей оформляться социал-демократии. Коммунистическое движение по-прежнему исповедовало идеи необходимости организации социалистической революции и диктатуры пролетариата.

Его возникновение заставило «реформистскую» социал-демократию, критически относившуюся к целям и методам коммунистического движения, четче формулировать свою идеологическую позицию, а также способствовало оформлению новой идеологической доктрины — доктрины демократического социализма. В окончательном виде она сформировалась в послевоенное время.

В экономическом плане социал-демократия выступает как против экономического произвола бюрократической «коммунистической экономики», так и против отсутствия «экономической демократии», господства монополистического крупного капитала, необходимость которого отстаивают многие классические либералы и неоконсерваторы. Доктрина предполагала проект «смешанного экономического строя», многоукладной экономики, предполагающей использование преимуществ свободного рынка. Однако эта идеология выступает за то, чтобы эти преимущества служили интересам всего общества и отстаивает в связи с этим необходимость воздействия государства на развитие экономики.

Социальная программа предлагает рассматривать в качестве потенциальных сторонников социал-демократической идеологии не только рабочий класс, но и иных лиц наемного труда. В качестве таковых может, по мнению идеологов демократического социализма, выступать большинство населения. Социалистические преобразования, следовательно, предполагается осуществлять в интересах и интеллигенции, и управленцев, и мелких (и даже средних) предпринимателей. Наряду с отстаиванием ценностей справедливости и солидарности, предполагается учреждение гарантий личной свободы, духовного плюрализма, развития творческих способностей каждого человека, без чего, по мнению сторонников идеологии, невозможен социальный прогресс. «Социал-демократия стремится к обществу, в котором каждый человек может развивать свою личность в условиях свободы» — говорится в программе немецких социал-демократов.

Государство, по мнению творцов «демократического социализма», должно содействовать реализации ценностей свободы — посредством демократических институтов правового государства. Политическая система общества должна реализовывать ценности справедливости и солидарности достижением необходимых условий, обеспечивающих достойное существование каждого человека, социальную защищенность, соучастие в управлении производством, одинаковые жизненные шансы на всестороннее развитие и самореализацию личности в условиях современного общества. Кроме того, нынешняя социал-демократия, отвечая на появление в обществе «постматериальных» ценностей, ориентируется на необходимость формирования «экологически ответственного государства», реализующего решение глобальных проблем современности посредством предоставления шансов развития отстающих стран, не входящих в «золотой миллиард» информационной цивилизации.

Наконец, по мнению сторонников «демократического социализма», политика должна не забывать о морали, о традиционных гуманистических ценностях. Социализм провозглашается категорией в первую очередь не экономической, а именно нравственной. Принципы «этического социализма», сформулированные в Годесбергской программе немецких социал-демократов 1959 г., провозглашают основой и базой новой социал-демократической доктрины ценности «христианской этики», «гуманизма» и «классической философии».

Становится очевидным, что исторической заслугой современной социал-демократической идеологии является прежде всего формулирование и утверждение принципов социального правового государства.

Социал-демократическая идеология в силу своей прагматичности, пластичности, центристского характера смогла удачно сочетать ценности справедливости и солидарности с ценностями свободы, без которой невозможна никакая социальная модернизация в условиях современного общества, и с ценностями порядка, которые предлагаются в качестве моральной основы, скрепляющей общество и служащей залогом социальной стабильности. Современная социал-демократическая идеология, сохраняя свою актуальность и эффективность, решает проблемы необходимых пределов и форм свободы (делая акцент на социально-экономических гарантиях свободы, невозможных без политико-правовых ограничений индивидуализма) и порядка (который может потенциально угрожать реализации принципов социального равенства).

Вопросы и тесты для самоконтроля

Вопросы

• 1. Что такое политическое сознание? Каковы его функции, уровни существования и формы?
• 2. Что такое политическая идеология? Каковы причины ее появления и функции в современном обществе?
• 3. Каковы основные закономерности развития и распространения политических идеологий?
• 4. Какова главная ценность либеральной идеологии? В чем состоят идейные принципы классического либерализма?
• 5. В чем причины появления различных форм неолиберальной идеологии? Чем она отличается от классической либеральной идеологии?
• 6. Какова главная ценность консервативной идеологии? В чем состоят идейные принципы классического консерватизма?
• 7. В чем причины появления различных форм неконсервативной идеологии? Чем она отличается от классической консервативной идеологии?
• 8. Какова главная ценность социалистической идеологии? В чем состоят идейные принципы классического марксизма?
• 9. Каковы причины появления новой социал-демократической идеологии? Чем она отличается от классической марксисткой идеологии?
• 10. В чем заключается адаптивное значение каждой из важнейших идеологий современности?

Тесты

• 1. Уровень политического сознания, существующий в форме концепций и идей, вырабатываемых учеными, носит название:
  • а) государственного;
  • б) теоретического;
  • в) эмпирического;
  • г) обыденного.
• 2. Форма политического сознания, главное предназначение которого состоит в выработке и внедрении партиями или общественно-политическими движениями в массовое сознание определенных политических идей, носит название:
  • а) массовой;
  • б) специализированной;
  • в) квалифицированной;
  • г) ригидной.
• 3. Идеология как таковая представляет собой:
  • а) комплекс идей о власти и способах ее регулирования, ориентированных на практическую деятельность;
  • б) постижение истины в сфере политики:
  • в) набор понятий, категорий, закономерностей, относящихся к политической сфере жизни общества;
  • г) индивидуализированное политическое сознание.
• 4. Уровень идеологии, на котором она проявляется в виде политических лозунгов, носит название:
  • а) теоретико-концептуального;
  • б) программно-политического;
  • в) житейского;
  • г) митиногового.
• 5. Главной идеей, провозглашенной идеологами либерализма, является идея:
  • а) свободы;
  • б) порядка:
  • в) справедливости;
  • г) солидарности.
• 6. Историческая заслуга нового, или социально ориентированного, либерализма состоит в утверждении идейных принципов:
  • а) правового государства;
  • б) государства всеобщего благоденствия;
  • в) тоталитарного режима;
  • г) демократии.
• 7. К идейным принципам классического консерватизма не относится принцип:
  • а) традиционализма;
  • б) естественного равенства людей;
  • в) авторитета власти;
  • г) пессимизма в оценке разумности человека.
• 8. Историческая заслуга неоконсерватизма состоит в:
  • а) создании идейной основы перехода к информационному обществу;
  • б) утверждении принципа невмешательства во взаимоотношениях государства и общества;
  • в) признании необходимости активного вмешательства государства в социально-экономическую сферу жизни общества;
  • г) оформлении идеологии необходимости возврата к основам традиционной цивилизации.
• 9. К идейным принципам классического марксизма не принадлежит принцип:
  • а) подчинения личных интересов интересам классовым;
  • б) необходимости и неизбежности уничтожения эксплуатации человека человеком;
  • в) экономического детерминизма;
  • г) приоритета реформ над революционными методами преобразования действительности.
• 10. Исторической заслугой современной социал-демократической идеологии является формулирование и утверждение принципов:
  • а) неолиберализма;
  • б) социального правового государства;
  • в) коммунистического государства;
  • г) глобализма.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА: ОПРЕДЕЛЕНИЕ И СТРУКТУРА

Глубже понять качественную сторону политической жизни, объяснить различия в функционировании и эффективности внешне схожих политических систем помогает выявление особенностей политической культуры, присущей тому или иному обществу.

В XX в. поиск путей ликвидации социальных потрясений и кризисов, охвативших страны индустриальной цивилизации, необходимость проведения модернизации в странах, испытывавших процессы деколонизации и декоммунизации, поставили перед политиками и учеными проблему поиска соответствия формальных, институциональных сторон политики политической культуре того или иного общества. Очевидно, что без приведения их в соответствие друг другу никакая долговременная политическая стабильность в принципе невозможна.

Подходы к пониманию политической культуры

Структура политической культуры

Элементами политической культуры в духовной сфере жизни являются:

• 1) ориентации относительно институтов государственного управления, которые в свою очередь подразделяются на:
  • • ориентации относительно режима, т.е. оценка индивидом органов государства, его норм и символов; вера в легитимность режима или отрицание его легитимности;
  • • ориентации относительно «входа» в политическую систему, т.е. оценка требований к режиму;
  • • ориентации относительно «выхода» политической системы, выражающие степень веры в эффективность существующей политической системы;
• 2) ориентации относительно «других», включающие:
  • • политическую идентификацию — соотнесение себя с определенной политической группой, чувство сопричастности к ней;
  • • политическую веру — отношение к иным политическим группам, их оценка и готовность сотрудничать или конфликтовать с ними;
  • • правила игры — представление о тех нормах, которые должны регулировать деятельность политической системы;
• 3) ориентации относительно «себя», включающие:
  • • политическую компетентность, т.е. оценку индивидом возможностей своего политического участия (например, через выборы);
  • • политическую действенность, включающую представление индивида о возможности влияния на политику через политические действия.

В деятельностной сфере политической культуры наибольшее значение имеют формы политического участия (т.е. влияния граждан на функционирование политической системы), различающиеся по степени активности и законности (приемлемые с точки зрения закона и большинства социума или нет).

Формы политического участия

Нарастание неприемлемых и пассивных форм участия свидетельствует о кризисе легитимности и неустойчивости, нестабильности политической системы.

Кроме того, политическое участие подразделяется политологами на автономное и мобилизационное.

Сравнительная характеристика мобилизационного и автономного политического участия

Политическому участию противостоит такой тип политического поведения, как абсентеизм. Абсентеизм — это неучастие в политической жизни, утрата интереса к ней, политическая апатия. Рост абсентеистских настроений в обществе свидетельствует о кризисе легитимности политической системы и вызывается дефрагментацией политической культуры, ощущением невозможности оказания влияния на политику и отсутствием представлений о связи политики и жизни.

Третьей сферой (кроме духовной и деятельностной), которая входит в структуру политической культуры, является институциональная сфера.

В структуру политической культуры еще входят политические стереотипы, мифы и символы.

Сравнение политических стереотипов, мифов и СИМВОЛОВ

И наконец, в структуру политической культуры входят политический опыт как источник всех вышеуказанных форм проявления политической культуры и политическая социализация как способ ее усвоения.

Таким образом, «политическая культура в широком понимании есть выработанная система регуляции отношений в обществе по поводу власти, политических институтов и процессов, осуществляющая перевод внешнего контроля политического поведения людей во внутренний в результате усвоения традиций, норм, ценностей и идеалов, обеспечивающая действия социума, общностей индивидов, их выбор перед лицом будущего и его вызовов» [24].

Уровни функционирования политической культуры

ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ КУЛЬТУР

Многочисленная типологизация политических культур основана на самых разнообразных критериях.

Наиболее значимой ныне является классификация политических систем, осуществленная американскими политологами Габриэлем Алмондом и Сиднеем Вербой в начале 1960-х гг. на основе различий в формах и видах политического участия. Эта типология популярна по сей день в силу того, что в современном обществе политическое поведение развивается в сторону увеличения интенсивности политического участия.

Типы политической культуры

Одним из важнейших условий успешного перехода к демократии является формирование в обществе так называемой гражданской политической культуры, соответствующей демократической индустриальной политической системе.

Носитель гражданской культуры стремится оказать влияние на власть, но сохраняет лояльность к ней, законопослушание. Он потенциально активен, но не склонен проявлять активность постоянно. Это обусловливает устойчивость политической системы демократического типа.

Основными предпосылками формирования гражданской политической культуры являются связанные со становлением зрелой индустриальной цивилизации ценности: удовлетворенность жизнью (работой, семьей, досугом), склонность доверять людям и готовность принимать участие в активных (но не насильственных и не законных) актах «политического действия» (забастовки, митинги, подписание петиций).

Чем выше соответствующие показатели в культуре конкретного общества, тем стабильнее и устойчивее демократическая политическая система.

Следующим критерием типологизации является степень разнообразия и конфликтности различных политических культур (субкультур), сформировавшихся в том или ином обществе. Наиболее известная типология на основе характера взаимоотношений между этими субкультурами принадлежит английскому исследователю Д. Каванаху.

Типологизации политических культур по Д. Каванаху

Сохраняет свою актуальность и цивилизационная типология, основанная на специфике двух основных типов цивилизаций — Запада и Востока. Эта специфика произрастает из фундаментальных различий ментальности и социально-экономических и духовных оснований двух различных цивилизационных типов.

Специфика двух типов цивилизаций

Исторической формой непосредственного становления политической культуры восточного типа цивилизации стала так называемая древневосточная деспотия. Она возникает на Востоке в долинах великих рек (Нил, Евфрат, Тигр и т.д.). Координацию, управление жизненно важными ирригационными работами могла осуществить только сильная, централизованная государственная власть с единым правителем и мощным бюрократическим аппаратом. Она и возникла как деспотически-теократическая монархия.

Основные признаки (типологические черты) древневосточной деспотии

Предок западной цивилизации — античная цивилизация — сформировала государственность, резко отличавшуюся от государственности Древнего Востока. Причина этого — в природных условиях Греции и Италии. Там не было плодородных земель и огромных рек, регулирование режима которых было бы посильно лишь общинным коллективам и мощному государству. Зато (в отличие от Востока) там было много разнообразных природных ресурсов. Это стимулировало развитие ремесла, способствовало повышению эффективности и индивидуализации производства, основанного не на традиции (как на Востоке), а на личной инициативе. Античная цивилизация (в отличие от восточной) — не речная, а морская. Это способствовало развитию колонизации, торговли, товарных отношений, рабства в его классической форме. В итоге сформировалась цивилизация, в фундаменте которой лежала экономическая автономия личности, основанная на частной собственности. Она требовала, в свою очередь, и политической автономии личности. В итоге государство здесь было построено на принципах народовластия (участия жителей в осуществлении власти) и гражданской свободы (признания и защиты государством прав и интересов граждан). Политической структурой, в которой эти принципы воплотились в жизнь, стал античный полис. Полис — это особая форма социально-экономической и политической организации общества, характерная для всего античного мира.

В итоге сформировались два типа политической культуры, различающиеся по приводимым далее критериям.

Сравнение политической культуры Запада и Востока

Ныне можно говорить о наметившемся синтезе политических культур Запада и Востока, выражающемся в проникновении прогрессивных западных либерально-демократических ценностей и образцов поведения в политическую культуру Востока.

Как только в обществе возобладают коллективистские настроения, демократии с неизбежностью придет конец.

Фридрих фон Хайек (1899-1992), австрийский экономист

Наконец, одним из перспективных направлений типологиза-ции является типология на основе определения принципиальной сущностной основы политической культуры, на выявлении комплексных различий в установках. Попытка такой типологизации предпринята, в частности, Александром Сергеевичем Панариным (1940-2003).

Типологизация политической культуры

Недостатком общецивилизационной типологии и типологии на базе выделения сущностной основы политической культуры является однозначность и безальтернативность определяемого ими вектора развития.

ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

Остановимся теперь на российской политической культуре: она обладает своеобразными типологическими характеристиками и присущими только ей чертами и особенностями, сложившимися в ходе исторического развития.

Типологизация российской политической культуры

XIII— XVвв. Период монголо-татарского ига

XVI —XVII вв. Период Московского царства

XVIII — начало XX в. Имперский период, период абсолютизма

1905—1917 гг. Период дуалистической монархии

То состояние, которое сложилось в России, это не нормальное состояние эволюции живого социального организма, живой социальной системы, а состояние искусственное... В сегодняшней России нет сущностного стержня, центра, ядра...

Александр Александрович Зиновьев (1922-2006), советский и российский социолог и социальный философ

Демократия не может стать выше уровня того человеческого материала, из которого составлены ее избиратели.

Джордж Бернард Шоу (1856-1950), великий ирландский драматург и писатель

Особенности политической культуры современной России

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ: СУЩНОСТЬ, ВИДЫ И ТИПЫ

В послевоенный период западное общество столкнулось со многими проблемами.

В контексте изменения общественно-политической обстановки в мире политологи заинтересовалась выявлением закономерностей усвоения людьми социальных установок, верований, ценностей, в соответствии с которыми они воспринимают политические объекты; подготовки к тем ролям, которые индивиды играют в политической системе; процессов овладения субъектами образцами политического поведения. В свою очередь, исследования этих закономерностей порождали вопросы о степени их универсальности и зависимости от разнообразных факторов развития конкретных обществ. Так в политологии появилось понятие политической социализации.

Под политической социализацией политология понимает процесс усвоения ценностей политической культуры конкретного общества, присущих ему политических ориентаций, освоения форм политического поведения, приемлемых для данного социума и позволяющих индивидам эффективно выполнять политические роли и функции и тем самым обеспечивать стабильность политической системы.

Знаете ли вы, что...

... 7ноября 1941 г. И. В. Сталин в своем обращении к советскому народу, призывавшем к сплочению населения СССР перед лицом врага, апеллировал к образам российской, советской истории и традициям культуры, на которых проходило формирование личности большинства советских граждан. «Война, которую вы ведете, — говорил он, — есть война освободительная, война справедливая. Пусть вдохновляет вас в этой войне мужественный образ наших великих предков — Александра Невского, Дмитрия Донского, Кузьмы Минина, Дмитрия Пожарского, Александра Суворова, Михаила Кутузова! Пусть осенит вас победоносное знамя великого Ленина!». В другой речи он обосновывал необходимость бескомпромиссного противостояния разрушителям советского государства тем, что гитлеровцы «смеют призывать к уничтожению великой русской нации — нации Плеханова и Ленина, Белинского и Чернышевского, Пушкина и Толстого, Глинки и Чайковского, Горького и Чехова, Сеченова и Павлова, Репина и Сурикова, Суворова и Кутузова!».

Источник: Сталин И.В. Сочинения. Т. 15. М.: Писатель, 1997. С. 79, 85.

Различают прямую и косвенную политическую социализацию.

Виды политической социализации

Косвенная социализация подразумевает проекцию неполитического жизненного опыта на формируемые политические установки. Она включает в себя следующие конкретные формы реализации:

• 1) межличностный обмен, в процессе которого усвоенные образцы социальных ролей трансформируются в политические роли. Так у индивида формируется, например, установка на авторитет, проецирующаяся на ожидания, связанные с поведением лидера в политической системе и способами своего участия в политической деятельности;
• 2) распространение в обществе политических ценностей, имеющих общекультурный характер. Так, заниженное чувство социальной ответственности трансформируется в неспособность оценить степень эффективности политических действий

Прямая социализация заключается в непосредственном усвоении политических знаний и установок. Она представлена следующими формами реализации:

• 1) имитация политических ориентаций и поведения других индивидов (заимствование политических ориентаций ребенком от родителей, женой от мужа и т.д.);
• 2) предвосхищающая социализация, в ходе которой индивиды усваивают политические роли, соответствующие тем ролям, которые они хотят исполнять в реальной политической жизни (например, в процессе членства в студенческих партийных клубах);
• 3) целенаправленное воздействие системы образования, семьи, церкви, социальных групп на формирование определенных политических установок (усвоение политических ценностей данной системы через учебные курсы, касающиеся политической сферы общества);
• 4) непосредственное приобретение политического опыта (контакты с полицейскими, чиновниками, судьями; участие в избирательных компаниях и т.д.)

Политическая социализация — процесс длительный и неоднородный.

Этапы политической социализации личности

Сформированные к концу социализации установки и ценности отличаются стабильностью, а процессы ресоциализации в зрелом возрасте затруднены и приводят к серьезной деформации личности в целом.

Наиболее значимой типологизацией политической социализации является классификация американского политолога Р.М. Мерельмана, включающая модели социализации, критерием различия которых являются цели, преследуемые социализацией, а также агентуры социализации (т.е. осуществляющие ее институты) и конкретные социализанты (непосредственные проводники социализирующего воздействия).

СПЕЦИФИКА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ В РОССИИ

В странах с развитой экономикой и стабильными структурами власти политическая социализация осуществляется путем методичного приобщения личности к социокультурным нормам общежития.

В России есть свои особенности политической социализации, отличающие ее от других стран Европы и Америки.

Типологизация политической социолизации по Р.М. Мерельману

259

260

Особенности политической социализации в России

Вопросы и тесты для самоконтроля

Вопросы

• 1. В чем суть понятия «политическая культура»? Какие функции она выполняет?
• 2. Какова структура политической культуры?
• 3. Какие критерии положены в основу типологизации политической культуры?
• 4. Какие черты политической культуры господствовали в России на различных этапах ее развития?
• 5. Каковы особенности политической культуры современной России?
• 6. В чем суть понятия «политическая социализация»? Какие функции она выполняет?
• 7. Какие виды политической социализации вам известны?
• 8. Как формируется политическая социализация личности?
• 9. Какие критерии положены в основу типологизации политической социализации?
• 10. В чем заключаются особенности политической социализации современной России?
• 1. Такое явление, как абсентеизм, относится к сфере проявления политической культуры, которую можно назвать:
  • а) деятельностной;
  • б) институциональной;
  • в) нормативной;
  • г) проективной.
• 2. Политический стереотип — это:
  • а) упрощенное, схематическое, деформированное и ценностноориентированное представление о политических объектах;
  • б) статичный образ, опирающийся на верования и позволяющий структурировать видение коллективного настоящего и будущего;
  • в) знак, выполняющий коммуникационную функцию между обществом и властью;
  • г) выработанная система регуляции отношений в обществе по поводу власти.
• 3. Мобилизационная политическая активность характерна для типа политической культуры, который принято называть:
  • а) патриархальным;
  • б) подданническим;
  • в) активистским;
  • г) синтезным.
• 4. Для политической культуры Запада (как типа цивилизации) характерно:
  • а) понимание государства как института, безусловно господствующего над человеком и обществом;
  • б) вертикальные связи между индивидом и властью;
  • в) авторитарный тип власти;
  • г) восприятие права как основного регулятора отношений между людьми и властью.
• 5. В России начиная с XVI в. впервые утверждается тип политической культуры, который можно назвать:
  • а) партиципаторским;
  • б) поддануическим;
  • в) патриархальным;
  • г) активистским.
• 6. К особенностям современной политической культуры России следует отнести:
  • а) ее чрезмерно активистский характер;
  • б) ориентацию населения на «выход» политической системы;
  • в) единство ценностных установок, регулирующих нормы политической жизни;
  • г) фрагментарность.
• 7. Под политической социализацией политология понимает:
  • а) систему регуляции отношений в обществе по поводу политической власти;
  • б) разработку политической стратегии определенного политического института;
  • г) процесс усвоения ценностей политической культуры;
  • д) форму интеграции политического сознания на уровне интересов социальных групп.
• 8. Такая цель социализации, как формирование лояльности к определенной группе и готовности поддержать ее в борьбе против иных групп, характерна для типа социализации, носящего название:
  • а) системная;
  • б) плюралистическая;
  • в) гегемонистская;
  • г) конфликтная.
• 9. К особенностям политической социализации в современной России можно отнести:
  • а) дискредитацию прежних агентов социализации;
  • б) ориентацию подавляющего большинства населения на либеральную систему политических ценностей;
  • в) ориентацию подавляющего большинства населения на советскую систему политических ценностей;
  • г) формирование разделяемой большинством общества новой системы ценностей, построенной на синтезе либеральных и социалистических элементов.
• 10. Путь преодоления отрицательных последствий особенностей политической социализации, наметившийся в современной России, заключается, в частности:
  • а) в минимизации усвоения населением зарубежного опыта политического участия;
  • б) уменьшении политической компетентности населения;
  • в) формировании новых институтов политической социализации;
  • г) снижении уровня политического участия населения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Дорогие читатели!

Если вы прочитали эту книгу от начала до конца, то можете считать, что изучили курс политологии в объеме университетской программы. Теперь вам предстоит все, о чем вы здесь узнали, применять на практике, экспериментировать. Что-то из прочитанного включить в свое мировоззрение и сделать частью своих убеждений. С чем-то, возможно, не согласиться. Важно анализировать полученную информацию, внося свое, новое, личностное в понимание курса «Политология».

Мы старались писать эту книгу так, чтобы все изложенное в ней было предельно понятным и доступным. Эта книга предназначена прежде всего студентам гуманитарных специальностей. Однако она может быть полезна не только им, но и всем, кто интересуется вопросами политики или занимается ею профессионально.

Надеемся, что нам удалось ответить на все интересующие вас вопросы из области политологии.

Желаем вам счастья и успехов!

ГЛОССАРИЙ

Абсентеизм — неучастие в политической жизни, утрата интереса к ней, политическая апатия.

Аполитичность — скрытое или явное нежелание граждан, либо части населения, принимать участие в политической жизни, мотивированное причинами объективного и субъективного характера.

Бихевиоризм — направление в политологии, заимствованное из психологии, объясняющее политическое поведение.

Власть — система общественных отношений, определяющая судьбу людей, их поведение и деятельность. Это оказание влияния особого рода со стороны одних субъектов (акторов) политики на других, позволяющее первым навязывать свою волю другим и побудить последних к совершению определенных действий.

Государство — суверенная территориальная организация политической власти, обладающая монополией на осуществление легитимного насилия и осуществляющая власть посредством издания общеобязательных правил поведения, т.е. правовых норм.

Идеология — комплекс идей о власти и способах ее регулирования, ориентированных на практическую деятельность. Основными видами идеологий является либерализм, консерватизм, социализм.

Кибернетика — наука о получении, хранении, передачи и применении информации.

Консерватизм — политическая идеология и направление политических учений, опирающееся на традиционные доктрины в общественной и политической жизни.

Конституирование политологии — процессы утверждения и формирования политологии как самостоятельной учебной и научной дисциплины.

Конфликтология — направление в политологи, исследующее закономерности возникновения, динамики и разрешения конфликтов в политической сфере.

Легитимность власти — это полное соответствие политической власти законно установленным правилам и нормам, а также основным целям государства и принятым в обществе ценностям и принципам.

Либерализм — политическая идеология и направление политических учений, провозглашающие как незыблемые права, так и индивидуальные свободы человека.

Марксизм — политическое направление, основанное К. Марксом и Ф. Энгельсом, проповедующее, что в основе общественных отношений лежит экономическое взаимодействие.

Макиавеллевская этика — система взглядов Н. Макиавелли, в которой государь стоит выше не только законов, но и морали, а поэтому, чтобы достичь успеха, он должен быть жесток, изворотлив, мстителен и коварен.

Метод — это способ, подход рационального или эмпирического исследования действительности.

Методология — учение о методах научного познания. В разных науках применяются различные методы, но, несмотря на это, в деятельности ученых дисциплин обнаруживается много схожего.

Монархия — форма правления, которая предполагает принадлежность верховной власти лицу, занимающему свою должность в порядке престолонаследия и не несущему политической ответственности перед народом. Различают абсолютную и ограниченную виды монархии (последняя, в свою очередь, подразделяется на дуалистическую и парламентарную).

Национал-социализм — официальная идеология фашисткой Германии, это теория превосходства одной нации над другой. Национал-социализм решает национальную проблему через расовый подход путем подчинения «недочеловеков» одной высшей расе (арийской) и обеспечения ее господства над остальными.

Объект политологии — политическая сфера общества как область общественных отношений различных социальных общностей (социальных групп, слоев, классов, наций, народов) по вопросам реализации государственной власти.

Органистический подход — подход, сложившийся в социологии и заимствованный политологией, согласно которому общество рассматривается как организм, по аналогии с биологическим организмом.

Охлократия — власть толпы, неспособной к управлению и принятию взвешенных решений, которые бы учитывали общее благо.

Партийная система — механизм взаимодействия партий в процессе борьбы за власть.

Политика — деятельность по регулированию, упорядочиванию отношений на основе взаимоучета разнообразных социальных интересов, созданию соответствующих нормативных условий для их реализации и обеспечению контроля над соблюдением норм общественной жизни, в том числе и с использованием легитимного принуждения.

Политическая власть — допустимость, возможность и способность навязывания своей политической воли одним субъектом другому субъекту политики.

Политическая культура — особый, обнаруживающийся в поведении, тип отношения к политическим процессам и явлениям; совокупность индивидуальных позиций и ориентаций участников политической системы; субъективная сфера политики, образующая основание политических действий и придающая им значение.

Политическая организация — совокупность социальных и политических институтов, государственных органов и общественных объединений, благодаря которым реализуется политическая власть.

Политическая партия — организация единомышленников, наиболее активных представителей определенных социальных групп, ставящих своей целью реализацию интересов этих групп путем участия в осуществлении политической власти.

Политическая система общества — сложное образование, которое олицетворяет упорядоченную на основе социальных норм и права совокупность основных политических институтов, в рамках которой осуществляется политическая жизнь общества и происходит реализация политической власти.

Политическая социализация — процесс усвоения ценностей политической культуры конкретного общества, освоения форм политического поведения, приемлемых для данного социума, позволяющих индивидам эффективно выполнять политические роли и функции и тем самым обеспечивать стабильность политической системы.

Политические интересы — характеристика субъекта политики как действующей силы, которая стремится закрепить свое господство над конкретными политическими условиями и обеспечить реализацию потребностей.

Политические отношения — взаимосвязь и взаимодействие власти и субъектов политики.

Политический маркетинг — современное направление развития политологии, заимствующее, трансформирующее некоторые подходы экономического маркетинга и применяющее их в исследовании политических процессов.

Политический миф — статичный образ политического объекта, опирающийся на верования и позволяющий структурировать видение коллективного настоящего и будущего.

Политический режим — элемент формы государства, выражающий способ реализации государственной власти, совокупность методов осуществления политической власти И достижения ПОлитических целей. Различают тоталитарный, авторитарный и демократический режимы.

Политический символ — знак, выполняющий коммуникационную функцию между обществом и политической властью.

Политическое сознание — осознание сферы политики социальными субъектами, ее субъективная сторона.

Политический стереотип — упрощенное, схематическое деформированное и ценностно-ориентированное представление о политических объектах.

Полития (по Аристотелю) — самое справедливое государство со смешанной формой устройства, где разумно сочетаются элементы демократии и олигархии. Ее социальной основой, по Аристотелю, является существование большого среднего класса.

Политология — это широкая область социально-гуманитарного познания о политике и политической сфере общества, имеющая большое теоретическое и практическое значение.

Правовое государство — правовая форма организации деятельности государства и его связи с обществом и индивидом.

Предмет политологии — законы и механизмы функционирования политической системы общества, развития общественно-политических отношений, закономерности процесса политической социализации (становления человека как субъекта политики) и политического поведения; политология изучает историю политической мысли и основные ее течения, международные политические отношения.

Рациональная бюрократия — концепция, разработанная М. Вебером, согласно которой бюрократия выступает лишь инструментом управления, полностью подчиненным политической власти и являющимся простым исполнителем распоряжений политического лидера.

Республика — форма правления, которая предполагает формирование высших органов власти и принятие важнейших для государства решений либо непосредственно народом, либо представительным органом власти. Различают президентскую, полу-президентскую и парламентскую республики.

Римское право — одновременно теория и практика организации политической жизни в Древнем Риме.

«Симфония» власти — политическая концепция, сформировавшая в Византии и заимствованная в России, суть которой выражается в гармонии светской и религиозной власти.

Система — определенная совокупность компонентов или элементов, находящихся в связях и отношениях друг с другом, благодаря которым образуется некая целостность.

Системный анализ — научный метод, рассматривающий объект исследования как совокупность взаимосвязанных элементов, образующих систему.

Структурно-функциональный подход — подход, разработанный в социологии и рассматривающий общество как социальную систему, состоящую из подсистем, выполняющих свои функции.

Теория общественного договора — концепция, считающая происхождение государства результатом соглашений между людьми.

Теория элит — политологические концепции, полагающие, что народ сам не в силах управлять обществом, эту функцию за него выполняет особая часть общества — политическая элита.

Тимократия (по Платону) — форма государства, где властвуют честолюбцы.

Типология — процесс классификации политических систем в зависимости от ряда критериев (справедливости, возможности участия граждан в политической жизни, характера взаимодействия политических институтов И Т.П.).

Тирания — в различных политических учениях — форма государства, в которой властвует один лидер, и не соблюдается принцип справедливости.

Утопия — социально-философская концепция о существовании идеального государства, характерная для Средневековья и эпохи Возрождения.

Фашизм — обобщенное название некоторых крайних политических течений, опирающихся на принцип диктатуры и вождизм (поклонение вождю).

Форма государства — ряд внешних признаков, определяющих устройство, организацию государственной власти и способы ее реализации.

Форма государственного устройства — элемент формы государства, выражающий особенности территориально-политической организации власти, соотношение властных полномочий государства в целом и его частей.

Форма правления — элемент формы государства, выражающий способ формирования, взаимодействия и организации органов государственной власти.

Христианское государство (по Августину Блаженному) — это государство, имеющее помимо обычных функций, особую — борьбу с ересью.

Этноцентризм — политическое направление консерватизма, воспринимающее все многообразие политической и общественной жизни сквозь призму этнических (национальных) групп.

КЛЮЧИ К ТЕСТАМ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

К главе 1:

• 1 — а; 2 — б; 3 — а; 4 — в; 5 — а; 6 — г; 7 — б; 8 — в; 9 — б; 10 — в. К главе 2:
• 1 — в; 2 — б; 3 — б; 4 — в; 5 — г; 6 — б; 7 — в; 8 — а; 9 — г; 10 — г. К главе 3:
• 1 — б; 2 — а; 3 — в; 4 — г; 5 — г; 6 — а; 7 — в; 8 — б; 9 — в; 10 — а. К главе 4:
• 1. — б; 2. — г; 3 — г; 4 — б; 5 — г; 6 — а; 7 — б; 8 — г; 9 — в; 10 — г. К главе 5:
• 1 — г; 2 — б; 3 — б; 4 — а; 5 — в; 6 — а; 7 — г; 8 — а; 9 — г; 10 — в. К главе 6:
• 1 — а; 2 — в; 3 — а; 4 — б; 5 — г; 6 — в; 7 — г; 8 — б; 9 — а; 10 — г. К главе 7:
• 1 — б ; 2 — в; 3 — г; 4 — в; 5 — г; 6 — г; 7 — в; 8 — б; 9 — г; 10 — б. К главе 8:
• 1 — б; 2 — г; 3 — а; 4 — б; 5 — в; 6 — б; 7 — а; 8 — б; 9 — в; 10 — а. К главе 9:
• 1 — в; 2 — б; 3 — а; 4 — г; 5 — г; 6 — г; 7 — б; 8 — в; 9 — г; 10 — а. К главе 10:
• 1 — г; 2 — б; 3 — г; 4 — б; 5 — в; 6 — г; 7 — г; 8 — в; 9 — в; 10 — в. К главе 11:
• 1 — б; 2 — б; 3 — а; 4 — б; 5 — а; 6 — б; 7 — б; 8 — а; 9 — г; 10 — б. К главе 12:
• 1 — а; 2 — а; 3 — б; 4 — б; 5 — б; 6 — г; 7 — г; 8 — г; 9 — а; 10 — в.

ЛИТЕРАТУРА

• 1. Алексеев А. Демосфен. Эпоха ораторов // Наука и жизнь. 2013. № 10. НИХ: www.nkj.ru/archive/articles/23227/
• 2. Борисов Л.П. История политических и правовых учений: учеб, пособие. М.: Компания Спутник+, 2000. 270 с.
• 3. ВасильевЛ.С. Древний Китай: в 3 т. Т. 3: Период Чжаньго (V—III вв. до н.э.). М.: Восточная литература: РАН, 2006. 684 с.
• 4. Горелов А.А. Политология: учебник. М.: Флинта: МПСИ, 2002. 311 с.
• 5. ЗолкинА.Л. Философия права: учебник. М.: Юнити-Дана, 2012. 383 с.
• 6. Исаев И.А. История государства и права России: учебник для вузов. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2010. 800 с.
• 7. История философии: Запад — Россия — Восток. Кн. первая: Философия древности и средневековья / Под ред. Н.В. Мо-трошиловой. 3-е изд. М.: Греко-латинский кабинет Ю.А. Ши-чалина, 2000. 480 с.
• 8. Карлеиль Т. История Французской революции / Пер. с англ. Ю.В. Дубровина и Е.А. Мельниковой. Ч. I. М.: Мысль, 1991. 575 с.
• 9. Касьянов В.В. Политология. Ростов н/Д.: Феникс, 2005. 350 с.
• 10. Козырев Г.И. Политология: учеб, пособие. М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2009. 368 с.
• 11. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993. 64 с.
• 12. Кравченко А.И. Политология: учебник. М.: Проспект, 2009.448 с.
• 13. Красильщиков В.А. Модернизация: зарубежный опыт и Россия/ В.А. Красильщиков, В.П. Гутник, В.И. Кузнецов и др. М., 1994. 116с.
• 14. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов: подходы, решения, технологии: учеб, пособие. М.: Аспект Пресс, 1999. 271 с.
• 15. Политология: курс лекций/Под ред. М.Н. Марченко. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2003. 683 с.
• 16. Мокиенко В.М., Никитина Т.Г. Большой словарь русских поговорок. М.: ОЛМА Медиа Групп, 2007. 784 с.
• 17. Мухаев Р.Т. Политология: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 495 с.
• 18. Ольденбург С.С. Царствование Николая II. М.: Астрель: ACT, 2003.764 с.
• 19. Поздеева Л.В. История Великобритании. Черчилль. С RL: http://2uk.ru/history/history63/
• 20. Политология: учебник/ Под ред. М.А. Василика. М.: Гардарики, 2007. 588 с.
• 21. Политология: учебник / Под. ред. М.А. Василика. М.: Гардарики, 2009. 588 с.
• 22. Политология: учебник / Под ред. В.А. Ачкасова, В.А. Гуторова. М.: Юрайт, 2010. 691 с.
• 23. Политология: учебник для вузов / Под ред. В.А. Ачкасова,

B. А. Гуторова. М.: Высш. обр., 2010. 692 с.

• 24. Политология: учебник для бакалавров / Под ред. В.Н. Лавриненко. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2012. 519 с.
• 25. Политология: учеб, пособие для вузов / Науч. ред. А.А. Радугин.
• 2- е изд., перераб. и дополн. М.: Библионика, 2008. 336 с.
• 26. Политология: хрестоматия/ Сост.: М.А. Василик, М.С. Вершинин. М.: Гардарики, 2000. 843 с.
• 27. Права человека: сборник универсальных и региональных международных документов/Сост. Л. Н. Шестаков. М.: Изд-во МГУ, 1990.205 с.
• 28. Прозументик К.В. Учение Альфреда Вебера об историческом процессе // Вестник Пермского университета. 2012. Вып. 2.

C. 47—48. Серия: Философия. Психология. Социология.

• 29. Пугачёв В.П. Политология. М.: ACT: СЛОВО: Владимир: ВКТ, 2010. 576 с.
• 30. Пугачёв В.П., Соловьёв А.И. Введение в политологию: учебник для студентов вузов. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Аспект Пресс, 2004. 479 с.
• 31. Российская цивилизация: учеб, пособие для вузов / Под общ. ред. М.П. Мчедлова. М.: Академический Проект, 2003. 656 с.
• 32. Руденко А.М. Психология в схемах и таблицах. Ростов н/Д.: Феникс, 2015. 379 с.
• 33. Руденко А.М., СамыгинС.И. Конфликтология: учеб, пособие для бакалавров. Ростов н/Д.: Феникс, 2013. 316 с.
• 34. Руденко А.М. Философия в схемах и таблицах: учеб, пособие.
• 3- е изд. Ростов н/Д.: Феникс, 2015. 382 с.
• 35. Сморгунов Л.В. Сравнительная политология: Теория и методология измерения демократии. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1999.376 с.
• 36. Сталин И.В. Сочинения. Т. 15. М.: Писатель, 1997. 244 с.
• 37. Стретерн П. Макиавелли за 90 минут / Пер. С. Бобровой. М.: Астрель: ACT, 2006. 96 с.
• 38. Сысоева С.И. Пределы применимости западной методологии изучения электорального поведения в современных российских условиях // Вестник Удмуртского университета. 2003. № 10. С. 105—121. Серия: Социология. Философия.
• 39. Теслер Г.С. Новая кибернетика. Киев: Логос, 2004. 401 с.
• 40. Тимофеева Л.Н. Политическая конфликтология. М.: Изд-во РАГС, 1996.38 с.
• 41. Тоффлер Э. Третья волна. М.: АСТ, 1999. 261 с.
• 42. Туманов С. В. Современная Россия: массовое сознание и массовое поведение (опыт интегративного анализа). М.: Изд-во МГУ, 2000. 83 с.
• 43. Управление человеческими ресурсами: учеб, пособие / Под ред. А.М. Руденко. Ростов н/Д.: Феникс, 2015. 350 с.
• 44. Уткин А.И. Вторая мировая война. М.: Алгоритм, 2002. иРТ: http://militera.lib.rU/h/utkin3/index.html/
• 45. Шестаков Ю.А. Деятельность В.А. Маклакова во II—III Государственных Думах: дис.... канд. ист. наук. Ростов н/Д., 2000.233 с.
• 46. Шестаков Ю.А. История: учеб, пособие. Шахты: Изд-во ЮР-ГУЭС, 2012. 177 с.
• 47. Шестаков Ю.А., Бондаренко Л. В., Валу исков Н.В. История отечественного государства и права: учеб, пособие. Шахты: Изд-во ИСОиП (ф) ДГГУ, 2014. 312 с.
• 48. Шестаков Ю.А. Концепция «либеральной империи» В.А. Маклакова // Актуальные проблемы философии социально-гуманитарных наук. Всероссийская научно-практическая конференция (20-28 марта 2008 г.). Ростов н/Д.: Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ АПСН, 2008. С. 162-170.
• 49. Шестаков Ю.А., Лунёва Е.Н. История государства и права зарубежных стран: учеб, пособие. 2-е изд., перераб. Шахты: Изд-во ЮРГУЭС, 2012. 196 с.
• 50. Шишко Е.П. Представления Платона о единоличной власти // Античное государство. Политические отношения и государственные формы в античном мире: сборник научных статей / Под ред. Э.Д. Фролова. СПб., 2002. С. 81—88.
• 51. Эндрейн Ч.Ф. Сравнительный анализ политических систем. Эффективность осуществления политического курса и социальные преобразования: пер. с англ. М.: ИНФРА-М: Весь Мир, 2000. 320 с.

По вопросам приобретения книг обращайтесь: Отдел продаж «ИНФРА-М» (оптовая продажа):

127282, Москва, ул. Полярная, д. 31 В, стр. 1 Тел. (495) 280-15-96; факс (495) 280-36-29 E-mail: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script