ПОЛИТИКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ РИСКОВ

Факторы усиления внешнеэкономических рисков в условиях глобальных вызовов

Актуальность регулирования рисков как направления внешней экономической политики России обусловлена усилением как внутренних, так и внешних факторов в условиях глобальных вызовов.

Основным внутренним фактором рисков в международных экономических отношениях (МЭО) являются:

• • снижение темпа роста российской экономики в условиях после-кризисной депрессии;
• • ухудшение состояния госбюджета в связи с дисбалансом (разрывом) между снижающимися доходами и значительными расходами на социально-экономическое развитие;
• • нестабильность платежного баланса в условиях резкого снижения мировых цен на нефть (до 50 долл./баррель) и санкций США и ЕС по отношению к России;
• • значительный рост инфляции с 6,5% в 2013 г., по данным Росстата, до 11,4% в 2014 г. и 15-18% в марте 2015 г.;
• • резкое снижение (на 50%) курса рубля к доллару и евро на рубеже 2014-2015 гг.;
• • уменьшение золотовалютных резервов страны в связи со снижением валютной выручки экспортеров и увеличением затрат на антикризисные и стабилизационные меры Правительства России;
• • нестабильный приток и отток иностранных капиталов;
• • хронический отток российских капиталов (551 млрд долл, в 2008— 2014 гг.);
• • офшоризация российских активов (по оценкам, от 800 млрд до 1 трлн долл.);
• • низкая международная конкурентоспособность России;
• • снижение международного рейтинга России;
• • политические события, особенно в связи с кризисом на Украине.

Макроэкономические факторы внешнеэкономических рисков взаимодействуют с микроэкономическими. В их числе:

• • ухудшение хозяйственно-финансового положения российских участников внешнеэкономической деятельности;
• • вероятность неплатежеспособности иностранного контрагента сделки;
• • неустойчивость курса инвалюты, в которой номинирована сделка;
• • высокие процентные ставки в России по сравнению с другими странами;
• • виртуализация внешнеэкономических сделок;
• • электронная интернет-торговля и интернет-бэнкинг;
• • мошенничество;
• • отмывание преступных доходов с использованием международных сделок;
• • теневая деятельность;
• • субъективный фактор — иррациональные ожидания и иррациональное поведение участников внешнеэкономической деятельности.

Взаимодействие внутренних и внешних факторов рассматриваемых рисков усиливается, так как интеграция России в мировую экономику ускоряет процесс цепной передачи глобальных рисков на российскую экономику и политику. В Концепции внешней политики Российской Федерации (2013 г.) подчеркнуто, что современный мир стал крайне нестабильным, непредсказуемым и насыщен угрозами и рисками.

Под влиянием этого глобального вызова усилились внешние факторы рисков во внешнеэкономической деятельности России. В их числе:

• • кризисные потрясения, мировой финансово-экономический кризис и затянувшаяся в ряде стран послекризисная депрессия;
• • неустойчивость конъюнктуры и цен на мировых рынках, особенно топливно-энергетических, снижение мировой цены на энергоресурсы;
• • обострение конкуренции на мировых рынках;
• • нестабильность мирового финансового рынка и международных финансовых отношений;
• • глобальный долговой кризис;
• • глобализация процесса офшоризации национальных активов;
• • глобализация теневого бизнеса, коррупции, мошенничества, отмывания денег, полученных преступным путем, и финансирование терроризма;
• • политическая нестабильность в мире в связи со стремлением США возродить послевоенный «американоцентризм» в условиях меняющейся модели многополярного мира. Это проявляется в долгосрочной тенденции снижения роли традиционных мировых центров — США, ЕС, Японии — и повышении роли ведущих развивающихся стран неформальной группы БРИКС, особенно Китая, в глобальном мире.

Со вступлением России в ВТО возросло влияние правил мировой торговли товарами и услугами на российскую экономику, внешнюю торговлю, финансовый сектор. Это порождает фактор риска потерь при адаптации деятельности банков, страховых компаний, финансовых посредников к международным стандартам регулирования, нормам банковского надзора (Базель 11.5; Базель III), особенно у наименее конкурентоспособных участников национального финансового рынка, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.