ПОЛИТИКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ РИСКОВ
Факторы усиления внешнеэкономических рисков в условиях глобальных вызовов
Актуальность регулирования рисков как направления внешней экономической политики России обусловлена усилением как внутренних, так и внешних факторов в условиях глобальных вызовов.
Основным внутренним фактором рисков в международных экономических отношениях (МЭО) являются:
- • снижение темпа роста российской экономики в условиях после-кризисной депрессии;
- • ухудшение состояния госбюджета в связи с дисбалансом (разрывом) между снижающимися доходами и значительными расходами на социально-экономическое развитие;
- • нестабильность платежного баланса в условиях резкого снижения мировых цен на нефть (до 50 долл./баррель) и санкций США и ЕС по отношению к России;
- • значительный рост инфляции с 6,5% в 2013 г., по данным Росстата, до 11,4% в 2014 г. и 15-18% в марте 2015 г.;
- • резкое снижение (на 50%) курса рубля к доллару и евро на рубеже 2014-2015 гг.;
- • уменьшение золотовалютных резервов страны в связи со снижением валютной выручки экспортеров и увеличением затрат на антикризисные и стабилизационные меры Правительства России;
- • нестабильный приток и отток иностранных капиталов;
- • хронический отток российских капиталов (551 млрд долл, в 2008— 2014 гг.);
- • офшоризация российских активов (по оценкам, от 800 млрд до 1 трлн долл.);
- • низкая международная конкурентоспособность России;
- • снижение международного рейтинга России;
- • политические события, особенно в связи с кризисом на Украине.
Макроэкономические факторы внешнеэкономических рисков взаимодействуют с микроэкономическими. В их числе:
- • ухудшение хозяйственно-финансового положения российских участников внешнеэкономической деятельности;
- • вероятность неплатежеспособности иностранного контрагента сделки;
- • неустойчивость курса инвалюты, в которой номинирована сделка;
- • высокие процентные ставки в России по сравнению с другими странами;
- • виртуализация внешнеэкономических сделок;
- • электронная интернет-торговля и интернет-бэнкинг;
- • мошенничество;
- • отмывание преступных доходов с использованием международных сделок;
- • теневая деятельность;
- • субъективный фактор — иррациональные ожидания и иррациональное поведение участников внешнеэкономической деятельности.
Взаимодействие внутренних и внешних факторов рассматриваемых рисков усиливается, так как интеграция России в мировую экономику ускоряет процесс цепной передачи глобальных рисков на российскую экономику и политику. В Концепции внешней политики Российской Федерации (2013 г.) подчеркнуто, что современный мир стал крайне нестабильным, непредсказуемым и насыщен угрозами и рисками.
Под влиянием этого глобального вызова усилились внешние факторы рисков во внешнеэкономической деятельности России. В их числе:
- • кризисные потрясения, мировой финансово-экономический кризис и затянувшаяся в ряде стран послекризисная депрессия;
- • неустойчивость конъюнктуры и цен на мировых рынках, особенно топливно-энергетических, снижение мировой цены на энергоресурсы;
- • обострение конкуренции на мировых рынках;
- • нестабильность мирового финансового рынка и международных финансовых отношений;
- • глобальный долговой кризис;
- • глобализация процесса офшоризации национальных активов;
- • глобализация теневого бизнеса, коррупции, мошенничества, отмывания денег, полученных преступным путем, и финансирование терроризма;
- • политическая нестабильность в мире в связи со стремлением США возродить послевоенный «американоцентризм» в условиях меняющейся модели многополярного мира. Это проявляется в долгосрочной тенденции снижения роли традиционных мировых центров — США, ЕС, Японии — и повышении роли ведущих развивающихся стран неформальной группы БРИКС, особенно Китая, в глобальном мире.
Со вступлением России в ВТО возросло влияние правил мировой торговли товарами и услугами на российскую экономику, внешнюю торговлю, финансовый сектор. Это порождает фактор риска потерь при адаптации деятельности банков, страховых компаний, финансовых посредников к международным стандартам регулирования, нормам банковского надзора (Базель 11.5; Базель III), особенно у наименее конкурентоспособных участников национального финансового рынка, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.