Инфраструктура поддержки инноваций

Инфраструктура поддержки инноваций — это система взаимосвязанных и дополняющих друг друга институтов, которые призваны помогать инновационному проекту в развитии, начиная от этапа научной разработки до появления коммерческого продукта или услуги.

Инфраструктура поддержки инноваций, в создании которой участвует государство, включает в себя технопарки, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий, центры коллективного пользования, в том числе инфраструктуру, создаваемую ГК «Роснанотех» и регионами в рамках программ поддержки малого бизнеса. Стратегия «Инновационная Россия—2020» предусматривает создание федерального реестра объектов инновационной инфраструктуры, созданных с привлечением государственных средств.

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 16 февраля 2010 г. № 59 «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» инфраструктурными единицами, оказывающими поддержку малым и средним предприятиям, являются:

центры коммерциализации технологий; территориальные промышленные, инновационные и логистические кластеры;

центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию;

инжиниринговые центры;

учебно-инновационные центры на базе высших учебных заведений.

Инфраструктура инновационной деятельности в России в целом сравнительно развита. За последние 10 лет по всей стране при поддержке государства созданы сотни объектов инновационной инфраструктуры — технопарков, бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий, центров коллективного пользования (ЦКП) и т.д.

В частности, общее число ЦКП к концу 2008 г. достигло 75, в них сконцентрировано около 2500 единиц оборудования, общая стоимость которого составляет более 11 млрд руб. В 2005—2007 гг. при государственной поддержке на общую сумму 239 млн руб. было создано более 100 центров трансфера технологий. В рамках государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства создано 34 инновационных бизнес-инкубатора, при этом общие расходы федерального бюджета составили 863 млн руб. Действуют более 140 инновационно-технологических центров и технопарков, в рамках государственной программы создания технопарков в сфере высоких технологий выделены средства на создание 9 технопарков. Особое внимание стоит уделить таким инновационным инструментам, как центры трансфера технологий, бизнес-инкубаторы, технопарки и кластеры, единого понимания механизмов, факторов эффективности и условий реализации которых пока не выработано.

Центр трансфера технологий — это организация, помогающая обладателям интеллектуальной собственности передавать ее на определенных условиях компаниям для производства товаров и услуг.

Бизнес-инкубатор в российской нормативной базе часто связывается с предоставлением офисных площадей, например в таком определении: организация, созданная для поддержки

предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг. В американской практике само определение этого понятия говорит о том, что эта структура призвана становиться минимальной ячейкой коммерциализации научно-технических разработок и становления нового бизнеса. Отличие бизнес-инкубатора от любой другой формы поддержки инновационной деятельности — это люди, которые выполняют наставнические функции, функции партнеров по развитию, учителей бизнеса, а в этом в России наблюдается острый дефицит. РВК даже планирует создать специальный Инфрафонд, в задачи которого будет входить поддержка бизнес-инкубаторов, а также сервисных и консалтинговых компаний, действующих вокруг них. В России проекты должны опираться на сеть контактов инкубатора, постоянные мероприятия, знакомства с инвесторами. Бизнес-инкубатор может существовать в двух видах: как самостоятельная организация с правами юридического лица или инкубатор технологий — наукоемкое предприятие, тесно связанное с университетом, технологическим парком или инновационным центром, предназначенное для «выращивания» новорожденных фирм. Главная идея и основная задача бизнес-инкубаторов — дать возможность людям, не имеющим стартового капитала, начать свое дело, в том числе и предоставив нежилое помещение на льготных условиях. Ключевыми отличиями бизнес-инкубаторов от других субъектов инновационной инфраструктуры, предоставляющих площади в аренду, являются ограничения времени присутствия компаний и обязательная ротация резидентов. За это время они должны перейти в стадию роста, на которой смогут стать для венчурных фондов привлекательными проектами дня инвестирования.

Технопарк — это имущественный комплекс, созданный для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, состоящий из офисных зданий и производственных помещений, объектов инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры общей площадью не менее 5000 м². Резидентами технопарка являются малые и средние предприятия, научные организации, проектно-конструктор- ские бюро, учебные заведения, организации инновационной инфраструктуры, бизнес-инкубаторы и т.п. Начало реализации государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» было положено Президентом РФ В. В. Путиным еще 22 января 2005 г., когда он дал официальное поручение об ее подготовке Правительству РФ. 10 марта 2006 г. Правительство РФ утвердило программу (распоряжение № 328-р), предусматривающую общее государственное финансирование строительства сети технопарков в семи регионах в объеме до 29 млрд. руб. (свыше 1,1 млрд. долл, в ценах 2006 г.) в течение четырех лет с 2007 до 2010 г. Программа получает дальнейшее развитие.

Технопарк может включать в себя инкубаторы и другие элементы инфраструктуры как составную часть. Управление имущественным комплексом технопарка, а также его организационная деятельность осуществляются уполномоченной управляющей компанией. Предметом деятельности технопарка является создание благоприятных условий для развития малых и средних предприятий в инновационной сфере путем создания материально-технической, информационной и социальной базы для становления, развития, подготовки к самостоятельной деятельности малых и средних инновационных предприятий. Ключевой составляющей деятельности технопарка является развитие малого наукоемкого бизнеса сотрудников вуза-основателя с привлечением студенческого интеллектуального потенциала.

Внедряя инновации в наукоемкое производство, технопарки являются и мощнейшими источниками привлечения внебюджетных средств в те вузы, при которых они функционируют, поскольку сами по себе являются сильными бизнес-структурами. Эффективность господдержки новых высокотехнологичных проектов все еще сомнительна. Пока госчиновники рапортуют об успехах, предприниматели указывают на отсутствие поддержки, а почти все перспективные идеи реализуются на частные средства. Начало технопаркам, как и всей инновационной гонке, было положено в 2006 г., когда по распоряжению Президента РФ В. В. Путина была подготовлена госпрограмма создания в России технопарков в сфере высоких технологий. На ее реализацию планировалось потратить 1,1 млрд, долл., однако с декабря 2007 г. по сентябрь 2011 г. субсидии из федерального бюджета составили

6,5 млрд. руб. (снижение объемов финансирования объясняется экономическим кризисом 2008 г.). В 2012—2015 гг. на эту Программу запланировано потратить еще примерно столько же с прогнозируемой перспективой увеличения затрат до 13 млрд руб. В настоящее время из 13 запланированных технопарков федерального значения введены в эксплуатацию пять: «Технополис “Химград”» и ИТ-парк в Татарии, Западно-Сибирский инновационный центр в

Тюменской области, «Академпарк» в Новосибирске и Кузбасский технопарк. Создание и развитие технопарка на базе университета обеспечивает решение следующих задач:

развитие и сохранение научного потенциала университета (новые рабочие места в инновационных структурах);

создание экспериментальной базы для поддержки и переподготовки специалистов в области экономики наукоемкого предпринимательства;

создание условий для коммерциализации прикладных исследований, доведения их результатов до товара, предлагаемого на рынке наукоемкой продукции;

расширение возможностей выхода на внебюджетные источники финансирования, включая венчурный капитал;

усиление взаимодействия с регионом путем подключения к решению проблем развития промышленности округа и города в целом;

развитие кооперационных связей с другими регионами

России;

развитие международных кооперационных связей при подготовке и переподготовке специалистов в области предпринимательства в наукоемких отраслях, выполнении совместных инновационных проектов, создание СП и международных высокотехнологичных фирм;

защита интеллектуальной собственности на создаваемую наукоемкую продукцию и услуги;

выход на международный рынок наукоемкой продукции и завоевание доли рынка.

Таким образом, технопарк представляет собой организационную структуру, обладающую всеми необходимыми возможностями для реализации полного цикла по созданию, продвижению и внедрению на рынок научно-технической разработки, которая является наиболее перспективным направлением развития инновационно-предпринимательской стратегии организации.

Процесс интеграции университетов и бизнес-структур является положительным как для вузов, так и для коммерческих предприятий, поскольку помимо вышеперечисленных взаимовыгодных способов взаимодействия предприятия в сотрудничестве с вузами могут осуществлять и подготовку высококвалифицированных кадров для собственного бизнеса. Такое сотрудничество предприятий и университетов может приводить и к образованию специальных факультетов в вузах.