САМООЦЕНКА В СИСТЕМЕ ИНСТРУМЕНТОВ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ

Теория и методология самооценки деятельности организации

По мнению большинства современных ученых, специалистов, руководителей различных уровней управления, наступивший XXI век станет веком качества во всех его проявлениях: от качества труда и продукта до качества жизни. В настоящее время качество пронизывает практически все стороны мироздания и является главным фактором социального устройства, деятельности людей, а также имеет фундаментальное значение для понимания сущности человеческого бытия, для развития духовной культуры общества. Не случайно качество продукции и услуг в последние годы стало характеристикой высокоэффективного труда, источником национального богатства, признаком развитой экономики, а качество жизни признано международным сообществом одной из важнейших характеристик, отражающих уровень развития стран и народов.

Образование является одной из важнейших составляющих качества жизни. Многие страны мирового сообщества пришли к пониманию того, что именно образование обеспечивает перспективы развития общества. Особую роль приобретают проблемы совершенствования сложившихся подходов к управлению качеством высшего профессионального образования в условиях рыночных отношений.

Успешная работа образовательного учреждения, как и любой другой организации, в современных условиях неосуществима без постоянного улучшения своей деятельности, нацеленной на повышение удовлетворенности потребителей. В то же время совершенствование деятельности невозможно без периодического анализа достигнутого состояния, а также определения приоритетов развития. Опираясь на результаты такого анализа, можно наметить и реализовать дальнейшие шаги в улучшении деятельности. Данный анализ в современной практике управления качеством получил название самооценки.

ГОСТ Р ИСО 9004 - 2010 «Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества» содержит следующее определение самооценки: «самооценка - это всесторонний и систематический анализ деятельности организации и показателей степени ее зрелости» [4].

Несмотря на наличие определения, зафиксированного в стандарте, до настоящего времени не существует единого подхода к определению сущности, механизма реализации, а также реакции организации на результаты самооценки. Сложившиеся подходы к содержанию категории «самооценка деятельности организации» приведены в таблице 15.1.

Приведенные в таблице 15.1 подходы к содержанию категории «самооценка деятельности организации» можно объединить в следующие группы.

Самооценка как сопоставительный анализ по сравнению с лучшими организациями, с какой-либо моделью или эталоном. Данному подходу присущи трудности выбора модели (как правило, выбирают исходя из целей оценки), а также неопределенность использования результатов самооценки.

Самооценка как необходимый инструмент деятельности организации при участии в различных конкурсах в области качества (национальных, региональных, международных, отраслевых). В соответствии с этим подходом самооценка используется в случае участия организации в одном из существующих конкурсов в области качества и необходимость ее обусловлена требованиями, предъявляемыми к участникам. Данный подход является очень распространенным, однако он принижает роль самооценки в процессе улучшения деятельности организации.

Подходы к содержанию категории «самооценка деятельности организации»

Таблица 15.1

Автор

Содержание категории «самооценка деятельности организации»

1

2

Галеев В. И.,

Дворук Т. Ю.

Вид сопоставительного анализа деятельности организации в сравнении с какой-либо моделью, эталоном [3]

Андерсен Б.

Метод, предназначенный для оценивания уровня показателей организации и ее процессов со стороны самой организации [2]

Цугель Т. М.

Процесс, посредством которого организация выносит суждение о степени совершенства собственной деятельности относительно установленных критериев[19]

Конка М. г.

Постоянное средство выявления скрытых, незаметно подкрадывающихся организационных напряжений, с одной стороны, и важный элемент выработки инновационных планов и получения конкретных решений по снятию напряжений - с другой [7]

Конти Т.

Анализ способности организации решать свои основные задачи и достигать своих целей, в частности ее возможности сохранять и повышать конкурентоспособность при изменении внешних условий [8]

Шайнберг С.

Чроцесс, имеющий философскую подоплеку, которая заключается в том, что оценка должна осуществляться по собственному побуждению самой организацией, а не внешними экспертами [18]

Далгаард С. М. ГГ, Далгаард Й. Дж.

Инструмент, обеспечивающий «вход» для планирования улучшения, чтобы привести возможности и результаты компании в соответствие с ее краткосрочными и долгосрочными целями и стратегиями [6]

Европейский фонд менеджмента качества (ЕБОМ)

Всесторонний, систематический и регулярный обзор направлений и результатов организации в соответствии с моделью делового совершенства. Процесс самооценки позволяет организации ясно увидеть свои сильные стороны и области, где можно ввести улучшения, интегрировать полученные результаты в планируемую деятельность по улучшению, которая в дальнейшем подвергается мониторингу достигнутого прогресса [11]

Рекомендации. Самооценка деятельности организации на соответствие критериям Премии Правительства РФ в области качества 2013 г.

Периодический анализ фактического состояния работы по качеству и ее результатов [13]

Руководство Евроазиатской аккредитационной ассоциации (ЕА-АА) по самооценке

Процесс самоисследования, который включает обширную совокупность различных данных, процесс критического анализа, формирование коллективного мнения и решения, реалистичную корректировку и дальнейший обзор и оценку. Значение данного процесса состоит в том, что он связан с сознательным поиском причин появления недостатков, их анализом и оценкой [14]

Маслов Д. В., Белокоровин Э. А.

Главное свойство премий качества, которое делает их не просто знаком признания заслуг, а процедурой, помогающей организации определить свои достижения и недостатки, свои шансы на успех или задачи на будущее [9]

Окончание табл. 15.1

1

2

Журавлев А. О.

Возможность взглянуть на себя со стороны, проанализировать свою деятельность и сравнить ее оценку с той, которую получили победители конкурса по качеству. Благодаря самооценке становится очевидным, что именно нужно развивать и совершенствовать, чтобы ликвидировать или же сократить отставание от лидеров [1]

Коробова Т. В.

Механизм, способный формировать и реализовывать более высокий конкурентоспособный потенциал организации [11

Салимова Т. А., Бирюкова Л. И.

Инструмент совершенствования деятельности организации, применение которого предполагает систематическую реализацию процесса самоисследования и формирование коллективного мнения о результативности и эффективности организации и уровне зрелости ее системы менеджмента качества с целью интеграции полученных результатов в деятельность по стратегическому и тактическому планированию [16]

Самооценка как метод диагностики состояния организации и определения перспектив ее дальнейшего развития. С точки зрения сторонников данного подхода, самооценка необходима для выявления сильных и слабых сторон деятельности организации; возможностей, которыми она обладает, и угроз, которые препятствуют реализации данных возможностей. Соглашаясь в целом с содержанием данного подхода, необходимо отметить его определенную ограниченность. Диагностика проводится на основе сравнения с плановыми показателями либо достигнутыми за прошлые периоды времени. Таким образом, организация как бы констатирует произошедшие изменения, не сопоставляя свою позицию с позицией внешней среды.

Самооценка как один из этапов совершенствования деятельности организации. Данный подход фактически не противоречит ни одному из перечисленных выше, включает их как неотъемлемые составные части и является наиболее комплексным и обобщающим. В соответствии с ним с учетом целей проведения организация может применять самооценку как без дальнейшего внешнего признания, так и с учетом возможностей последующей внешней оценки (при участии в конкурсе в области качества; применении различных оценочных моделей - САР, АР АО 26000).

Активное применение самооценки деятельности организации в практике деятельности различных организаций привело к появлению таких тенденций, как:

развитие моделей самооценки деятельности организации на основе концепций корпоративной социальной ответственности и устойчивого развития;

попытка гармонизации национальных и международных моделей самооценки деятельности организации в рамках глобальной модели совершенства (СЕМ);

стандартизация подходов к самооценке деятельности организации с одной стороны, и диверсификация подходов к ней с учетом специфики деятельности организации - с другой.

Анализ подходов к самооценке деятельности организации позволяет выделить следующие важные для понимания сущности и содержания данной категории моменты:

самооценка - это инструмент анализа, контроля и диагностики «состояния здоровья» организации;

самооценка- это инструмент стратегического планирования деятельности организации на основе фактов;

самооценка - это систематический процесс критических и корректирующих исследований деятельности организации;

самооценка - это инструмент вовлечения персонала организации в деятельность по управлению качеством.

Важнейшим преимуществом применения самооценки является получение объективных оценок, основанных на фактах; использование определенного комплекса критериев оценки, получивших достаточно широкое распространение во многих странах; внедрение различных инициатив персонала в повседневную деятельность организации; появление возможности распространения лучшего опыта внутри организации, признания достижений отдельных работников и подразделений; применение полученных результатов в целях совершенствования деятельности организации.

Одним из значимых преимуществ самооценки является универсальность данного метода, возможность его эффективного применения в любой организации, независимо от сферы и видов ее деятельности. Не являются исключением и высшие учебные заведения. В настоящее время одной из тенденций обеспечения качества высшего образования является перенос акцентов с процедур внешнего контроля качества образовательного процесса и его результатов на основе национальных систем аттестации и аккредитации в сторону внутренней самооценки деятельности вузов на основе критериев одной из существующих моделей. Это ведет к тому, что ответственность за качество осуществляемой деятельности полностью возлагается на само образовательное учреждение, а также приводит к экономии ресурсов, выделяемых на проведение

внешней экспертизы.

Главной целью самооценки является определение сильных сторон деятельности организации, а также областей, где необходимо ввести улучшения и за счет этого поднять деятельность на более высокий уровень (то есть создать основу для постоянного совершенствования деятельности организации). В ГОСТ Р ИСО 9004 - 2010 «Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества» указано, что организации следует использовать самооценку для выявления возможностей для совершенствования и инноваций, установления приоритетов и разработки планов действий с целью достижения устойчивого успеха [4]. Самооценка может быть полезной при измерении достижений в сравнении с целями, а также для повторной оценки постоянного соответствия этим целям. Достижение данной цели требует решения целого комплекса задач, важнейшими из которых являются следующие:

выбор модели и методов проведения самооценки деятельности организации;

обучение персонала фундаментальным подходам и прикладным методам в области менеджмента качества;

активное заинтересованное участие руководства организации в проведении самооценки;

создание команды и определение ответственных за проведение самооценки;

объединение различных инициатив по совершенствованию деятельности организации в конкретные операции (в том числе и в рамках самооценки);

принятие обоснованных управленческих решений по результатам самооценки.

В представленном перечне задач большое внимание уделяется человеческому фактору. И это не случайно, ведь эволюция категории «самооценка деятельности организации» напрямую связана со становлением гуманистического менеджмента, основанного на принципах TQM и методологии организационного совершенства. Поэтому самооценка деятельности базируется на тех же принципах, что и концепция TQM. Однако все принципы, реализуемые в процессе самооценки, должны базироваться на гуманистическом подходе, а именно - процесс самооценки должен постоянно акцентировать внимание на том, как себя чувствуют все его участники, насколько персонал мотивирован, заинтересован в проведении самооценки, на что он жалуется или чему сопротивляется. Реализация принципов TQM в процессе самооценки деятельности организации отражена в табл. 15.2.

В практике самооценки деятельности организации выделяют несколько методов ее проведения. Выбор того или иного метода зависит от влияния целого комплекса факторов, например, от размера организации, имеющихся в ее распоряжении ресурсов, сферы ее деятельности, масштаба проводимой самооценки, организационной культуры, целей самооценки, а также прогресса, достигнутого в деле самооценки. Различные методы, которые могут быть выбраны для самооценки, не являются полностью независимыми, могут использоваться в сочетании друг с другом. Многое здесь зависит от целей, которые преследует организация при проведении самооценки.

Наиболее сложный и трудоемкий метод самооценки - метод имитации участия в конкурсе на соискание премии в области качества. Этот метод предполагает осуществление процесса самооценки аналогично тому, который необходим для участия в конкурсе, включая подготовку отчета в соответствии с установленными требованиями, но в отличие от этого не содержит процедуры оценки данного отчета экспертами.

Для ежегодного проведения самооценки, учитывая ее цели, масштабы, а также ресурсы организации, могут использоваться более простые методы:

  • - самооценка с применением специального бланка (проформы);
  • - самооценка на основе матрицы (таблицы);
  • - рабочее совещание;
  • - самооценка с привлечением экспертов;
  • - самооценка на основе анкетирования [17].

Таблица 15.2

Реализация принципов TQM в рамках самооценки деятельности __организации_

Принцип

Реализация принципа в рамках самооценки деятельности организации

1

2

Ориентация на потребителя

Цель проведения самооценки деятельности организации в конечном счете связана с увеличением конкурентоспособности организации и удовлетворенности ее потребителей. Большинство моделей, на основе которых проводится самооценка деятельности организации, в качестве наиболее значимого содержат критерий «удовлетворенность потребителей», что позволяет осознать значение управления взаимоотношениями с ними

Лидерство руководства и последовательность в достижении целей

Руководство организации должно быть инициатором, организатором и активным участником проведения самооценки, а также должно принимать обоснованные решения по ее результатам

Принятие решений, основанное на фактах

Результаты самооценки представляют объективные количественные и качественные характеристики, отражающие сильные стороны деятельности организации и области, где можно ввести улучшения. На основе результатов самооценки деятельности организации должны быть приняты и реализованы эффективные управленческие решения. Процесс самооценки выстраивается исходя из реально существующих фактов в организации, определяя, что является фактом, а что надеждами, либо что желаемое принимается за действительное

Процессный подход

В ходе самооценки акцент делается на оценку и улучшение процессов деятельности в организации (например, процесса принятия решений, процесса найма сотрудников, процесса управления отношениями с потребителями и др.)

Системный подход

Направления работы при самооценке и ее результаты играют определенную роль для организации как системы в целом, а также для составляющих ее процессов и уровней системы (в данном случае речь идет не об иерархических уровнях, а, например, об уровне индивида, рабочих групп, подразделений и всей организации)

Вовлечение персонала

Данный принцип реализуется путем обучения персонала методам самооценки деятельности организации; привлечения сотрудников к выбору модели, методов и механизма самооценки; создания рабочих групп, ответственных за ее проведение по различным группам критериев. Тем самым осуществляется вовлечение персонала в процесс совершенствования деятельности организации

Постоянное улучшение

Постоянное совершенствование деятельности достигается в том числе и путем систематического осуществления процесса самооценки. Прежде всего собираются данные, которые затем анализируются, после чего результаты расставляются по приоритетности для проведения последующего улучшения

Развитие партнерства

Самооценка позволяет выявить те области партнерских отношений, которые требуют дальнейшего развития и совершенствования; партнеры могут быть заинтересованы в результатах самооценки

Метод с использованием проформы основан на разработке специальной формы для регистрации данных (фактов и заключений) по самооценке. Проформа разрабатывается и заполняется для каждой состав-

ляющей критерия, по которому проводится оценка, а собранные воедино бланки представляют собой отчет по самооценке, характерный для данного метода. Пример специального бланка (проформы) представлен на рис. 15.1.

Метод проформы с точки зрения организации и количественного выражения оценки деятельности организации наиболее близок к методу имитации, но значительно сокращает время на оформление отчета по самооценке. Проформа может иметь и другой вид, удобный с точки зрения занесения в нее данных наблюдений и фиксации полученных результатов, причем организация самостоятельно разрабатывает такой бланк исходя из целей самооценки.

Использование матрицы (таблицы) предполагает разработку специальной таблицы достижений организации, составленной на основе определенной модели самооценки. Таблица включает в себя ряд заявлений о достижениях организации, представленных в порядке возрастания или убывания их значимости по выбранной шкале. Ее составление предшествует проведению самооценки и осуществляется специалистами, хорошо знающими выбранную модель самооценки и реальное состояние дел в организации. Пример матрицы представлен в приложении 15.1 [12]. При самооценке лица, ее проводящие, опираясь на данные таблицы, отмечают достижения организации по уровням шкалы, выражая свое согласие с представленными в таблице формулировками уровней. Недостатком применения данного метода является снижение точности оценки по сравнению с двумя предыдущими методами и отсутствие возможности сопоставить собственные результаты с оценкой организаций - лауреатов той или иной премии в области качества.

Следующий метод самооценки основан на проведении рабочего совещания. Суть метода заключается в следующем. Руководители подразделений на основе предварительного анализа деятельности выявляют сильные стороны и области, где можно ввести улучшения. Эти данные обсуждаются на общем рабочем совещании руководителей, здесь же вырабатываются мероприятия по совершенствованию. Данный подход имеет высокую степень риска получения неточных оценок, что может быть связано с организационными трудностями и недостаточной подготовленностью всех руководителей, участвующих в самооценке.

Самооценка может быть проведена также на основе метода привлечения экспертов. Метод подразумевает проведение самооценки, ориентированной на особую роль экспертов из числа персонала, не работающего в данном подразделении, или экспертов из другой организации, которые собирают материалы для самооценки, проводят их анализ, что позволяет организации или подразделению увидеть себя с независимой объективной позиции. Способ оформления данных по самооценке может быть выбран любой. Достоинством данного метода является повышение уровня межфункционального сотрудничества в организации, а также возможность получения независимой оценки.

Способ проведения самооценки на основе анкетирования требует большой предварительной подготовки, связанной с составлением анкет, их распространением и обработкой. Анкеты разрабатываются на основе составляющих критериев выбранной модели самооценки. Ответы могут предполагать альтернативную («да», «нет») или многовариантную форму.

Критерий

ПОЛИТИКА И СТРАТЕГИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА

СОСТАВЛЯЮЩАЯ КРИТЕРИЯ

Определение существующих и будущих потребностей и ожиданий заинтересо-ванных сторон для целей разработки политики и стратегии

Области для самооценки:

Сильные стороны:

• сбор и анализ информации для

определена структура характе-

определения рынка и тех его

ристик для описания рынка

сегментов, где организация ра-

ботает в настоящее время и

планирует работать в будущем

Области, где можно ввести улуч-

шения:

• понимание и предвидение развития рынка, включая деятельность конкурентов

  • не сказано, как осуществляется предвидение потребностей персонала, партнеров и общества

Факты, подтверждающие оценку:

  • • план проведения маркетинговых исследований
  • • ежеквартальное проведение анализа рынка
  • • проведение совместных заседаний совета по маркетингу и совета по качеству с целью анализа информационной базы для формирования политики и стратегии

Оценка

Рис. 15.1. Пример специального бланка (проформы)

Каждый из названных методов обладает как определенными достоинствами, так и недостатками. Основные из них представлены в табл. 15.3 [17].

Таким образом, имея широкий арсенал методов самооценки, организация может выбирать наиболее приемлемые для нее или составлять комбинации из них (например, анкеты и рабочее совещание), необходимые для получения наибольшей отдачи от проведения самооценки.

На рисунке 15.2 и в таблице 15.4 представлен выбор метода самооценки деятельности организации в зависимости от степени объективности данных и тщательности оценки, а также от зрелости и масштабов самооценки [16].

Таблица 15.3

Характе

ристика методов самооценки деятельности организации

Методы

Достоинства

Недостатки

Метод имитации участия в конкурсе

Всесторонний анализ деятельности компании и высокая точность получаемых результатов

Занимает достаточно большой промежуток времени; наиболее трудоемкий и сложный метод, требующий привлечения значительного числа сотрудников

Метод проформы

При сопоставлении форм, полученных из различных подразделений, можно быстро определить сильные стороны и области, требующие совершенствования, для компании в целом; бланки с допустимыми поправками могут разрабатываться для определенной цели, охватывать все выбранные показатели

Недостаточно детальный анализ деятельности организации

Метод использования

матрицы

Простое и быстрое средство оценки достигнутого уровня развития и перспектив прогресса после минимального обучения; обеспечивает практический путь к пониманию критериев модели; удобно использовать для облегчения обсуждений в команде и при создании команды; содействует обсуждению и консенсусу

Требуется большая предварительная подготовка; велика доля недостоверности информации; низкая точность оценки; отсутствие возможности сопоставить собственные результаты с результатами лучших организаций

Метод рабочего совещания

Требует активного участия руководителей подразделений, осуществляющих самооценку, может применяться на любом уровне компании; незначительные затраты времени

Высокая степень риска получения неточных оценок, связанная с организационными трудностями и недостаточной подготовленностью всех руководителей, участвующих в самооценке

Метод анкетирования

При наличии разработанного и проверенного опросника самооценка может быть осуществлена довольно быстро; возможность широкого привлечения персонала к процессу самооценки; содержание анкет может быть от узконаправленных до охватывающих все проблемы; легко подводить результаты

Не всякий сотрудник компании в состоянии правильно понять смысл вопросов; анализ анкет позволяет понять, что думают люди, но не дает ответа на вопрос, почему они придерживаются данной точки зрения; не формируется список сильных сторон и областей деятельности, требующих дальнейшего совершенствования; точность результатов зависит от качества задаваемых вопросов; требуется большая предварительная подготовка

Метод привлечения

экспертов

Возможность организации или подразделения, проводящих самооценку, получить независимую объективную оценку («взгляд со стороны»); повышение уровня межфункционального сотрудничества и осведомленности в организации

Увеличение затрат на проведение самооценки в случае привлечения внешних консультантов; необходимость поиска высококвалифицированных, подготовленных внешних экспертов

Обычно применение самооценки начинается на уровне структурного подразделения, причем вначале осуществляется пробная самооценка, затем она проводится на уровне более крупных подразделений или на корпоративном уровне, то есть на уровне всей организации, при этом для каждого уровня разрабатывается свой метод, учитывающий имеющиеся возможности, потребности и цели самооценки.

СТЕПЕНЬ ОБЪЕКТИВНОСТИ ДАННЫХ Наличие доказательств і Ь

Метод имитации участия в конкурсе

Метод привлечения экспертов

Метод проформ

Низкая

Метод рабочего совещания

Высокая

-?

ТЩАТЕЛЬНОСТЬ ОЦЕНКИ

Метод матрицы

Метод анкетирования

На основании мнений

Рис. 15.2. Выбор метода самооценки деятельности организации в зависимости от степени объективности данных и тщательности

оценки

Вне зависимости от выбора метода самооценки целесообразно:

  • — по возможности максимально использовать существующие данные, в том числе собранные для административных задач;
  • — вместо сбора дополнительных данных максимально эффективно проводить анализ, используя графики и диаграммы для лучшего понимания, представления, поиска тенденций и выявления динамики;
  • — активно использовать различные инструменты и механизмы управления качеством, заложенные в моделях самооценки.

Таблица 15.4

Выбор метода самооценки деятельности организации в зависимости

от ее зрелости и масштабов самооценки

Характеристика

организации

Низкие усилия

Средние усилия

Высокие усилия

Зрелая

Метод анкетирования (многоуровневый вопросник)

Метод проформы; Метод привлечения экспертов

Метод имитации участия в конкурсе

Развивающаяся

Метод анкетирования + метод рабочего совещания;

Метод матричных диаграмм + метод рабочего совещания

Метод рабочего совещания;

Метод проформы

Метод привлечения экспертов;

Метод имитации участия в конкурсе

В начале пути

Метод анкетирования (простой вопросник); Метод матричных диаграмм (типовая матрица)

Метод анкетирования (типовой вопросник)

Метод анкетирования (многоуровневый вопросник);

Метод матричных диаграмм

Классификация и характеристика моделей самооценки

Самооценка деятельности организации, как правило, проводится в сравнении с какой-либо моделью, выбранной в качестве эталона. Под моделью самооценки понимается набор критериев (оценочных показателей), имеющих внутренние взаимосвязи и отражающих ключевые направления бизнеса, актуальные для построения конкурентоспособной организации с эффективной системой управления с точки зрения разработчиков той или иной модели [16]. В настоящее время существует достаточно много моделей самооценки деятельности организаций, которые, на наш взгляд, можно классифицировать по двум основным признакам (рис. 15.3) [17].

Как видно из рисунка, в зависимости от сферы распространения можно выделить следующие модели самооценки деятельности организации.

Международные - модели самооценки деятельности организации, признанные в качестве приоритетных на международном уровне и активно применяемые в значительном количестве стран. Например, модель Европейской премии по качеству (модель делового совершенства) является основой для создания большинства национальных моделей стран Европы, активно используется организациями различных стран мира. Модель М. Болдриджа, первоначально разработанная как национальная в США, в настоящее время уже переросла рамки национальной модели и активно применяется более чем в 20 странах, включая Австралию, Бразилию, Канаду, Индию.

Классификация моделей самооценки деятельности

Рис. 15.3. Классификация моделей самооценки деятельности

организации

Национальные - модели самооценки деятельности организации, признанные в качестве приоритетных в том или ином государстве и служащие основой для создания региональных и отраслевых моделей. Национальные модели в различных вариантах используются более чем в 60 странах мира при проведении конкурсов на соискание национальных премий в области качества [17, с. 103]. Они служат эталоном для сравнения деятельности организаций. Примерами таких моделей могут служить модель Японской национальной премии в области качества - премия У.Э. Деминга, национальные премии США в области качества-премия М. Болдриджа, Премия Правительства РФ в области качества и

др.

Премии Правительства РФ в области качества учреждены постановлением Правительства РФ от 12 апреля 1996 года № 423. Согласно Положению о премии, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24 февраля 1999 года № 206, «премии присуждаются ежегодно на конкурсной основе организациям за достижение значительных результатов в области качества продукции и услуг, обеспечение их безопасности, а также за внедрение высокоэффективных методов управления качеством». Учитывая важность европейского рынка для отечественных предприятий и организаций, критерии российской премии гармонизированы с европейской, что предоставляет заинтересованным организациям возможность ориентироваться на принципы работы в области качества зарубежных компаний.

Однако модель российской премии не является точной копией европейской. Она создавалась с учетом реальных условий, в которых работают предприятия России. Модель конкурса объединяет две группы критериев: группу критериев «возможности» и группу критериев «результаты» (рис. 15.4) [13].

Модель Премии Правительства РФ в области качества

Рис. 15.4. Модель Премии Правительства РФ в области качества

Первая группа критериев характеризует, как организация добивается результатов в области качества, что делается для этого. Вторая группа критериев характеризует, что достигнуто. Каждый критерий имеет свою весомость в общей оценке, выраженную в процентах. При этом каждый из девяти критериев модели содержит определенные составляющие и рекомендуемые области оценки.

За прошедшие 16 лет оргкомитетом премии было получено более 1000 заявок на участие в конкурсе. По итогам конкурсов премии были присуждены более 130 организациям, и еще более 150 организаций стали дипломантами конкурса. Лауреаты и дипломанты Премии Правительства РФ представляют различные сектора экономики. Среди них есть и образовательные учреждения, например, Московский государственный институт стали и сплавов (технологический университет), Ставропольский государственный аграрный университет, Томский политехнический университет, Дальневосточный государственный университет, Владивостокский государственный университет, Тольяттинский государственный университет и др.

Аналогичные премии в области качества существуют в ряде стран СНГ и Балтии. Например, в Белоруссии - Премия Правительства Республики Беларусь за достижения в области качества, в Молдове - Премия за достижения в области качества, производительности и конкурентоспособности, в Казахстане - Премия Правительства Республики Казахстан за достижения в области качества.

Региональные и отраслевые модели самооценки деятельности организации - это модели, которые активно применяются в том или ином регионе либо в конкретной отрасли. И те, и другие модели, как правило, базируются на соответствующей национальной модели. Например, в России - множество региональных конкурсов в области качества, большинство из которых базируется на модели конкурса на соискание Премии Правительства РФ в области качества. Однако модели региональных конкурсов могут иметь и отличия, связанные с особенностями региона.

Конкурс на соискание Премии Правительства РФ в области качества стал основой для учреждения отраслевых конкурсов и, соответственно, для разработки моделей самооценки деятельности организации для конкретных отраслей. Одним из них является конкурс, проводимый с 2000 года Министерством образования и науки РФ «Внутривузовские системы обеспечения качества подготовки специалистов» (впоследствии конкурс «Системы обеспечения качества подготовки специалистов», ныне — «Системы качества подготовки выпускников образовательных учреждений профессионального образования»).

Организационная модель самооценки деятельности организации -модель, разрабатываемая для конкретной организации. Этот вид модели может базироваться на одной из перечисленных выше, может представлять собой их сочетание, а может быть полностью разработан в самой организации с учетом специфики ее деятельности, масштабов и целей проведения самооценки.

Возвращаясь к рис. 15.3, перейдем к рассмотрению моделей самооценки в зависимости от целей ее проведения. Первый вид моделей по этому признаку - конкурсные модели, которые применяются прежде всего тогда, когда ставится цель сопоставить деятельность организации с каким-либо общепринятым эталоном. Как правило, данный вид модели самооценки используется при участии или оценке возможности участия в конкурсе на соискание премии в области качества (международной, национальной, региональной, отраслевой). Несмотря на многообразие существующих моделей, можно выделить черты, объединяющие их.

Общие цели учреждения премий по качеству: определение органи-заций-лидеров, которые могут быть примером в работе по качеству, предоставление любой организации ориентиров для постоянного совершенствования ее деятельности на основе использования метода самооценки.

Балльная оценка участников конкурса на соискание премий по заранее установленному комплексу критериев. Это позволяет четко отделить данные премии от других премий и конкурсов по качеству, существующих в странах мирового сообщества.

Наличие двух групп критериев в модели премии, по которым осуществляется оценка участников: возможности (усилия организации в области управления качеством и совершенствования деятельности) и результаты использования этих возможностей. Причем соотношение между группами критериев в моделях практически всех премий приблизительно равное.

Используемые методы оценки в отличие от оценки системы качества при сертификации носят более гибкий характер.

Примерно одинаковая процедура организации проведения конкурсов на соискание премий в области качества, включающая: заочную оценку по материалам, представленным на конкурс (самооценку); принятие решения о выходе на следующий этап; обследование конкурсантов на местах; повторное, окончательное рассмотрение оценки жюри; принятие решения о победителях; награждение победителей.

Если организация при проведении самооценки преследует цели выявить сильные и слабые стороны деятельности относительно поставленных задач, планировать необходимые улучшения и нововведения в соответствии со своими возможностями, использовать полученные оценки в процессах стратегического и оперативного планирования, то в данном случае речь идет о применении диагностических моделей. Как правило, это модели, разработанные самой организацией, либо существующие конкурсные модели, адаптированные к условиям ее деятельности. Однако в настоящее время уже существуют попытки разработки такого типа моделей, которые со временем стали бы носить распространенный характер. К ним, на наш взгляд, можно отнести модели самооценки деятельности организации, содержащиеся в ГОСТ Р ИСО 9004 -2010, ГОСТ Р ИСО 10014- 2008, а также модель, разработанную Т. Конти. Последняя, по мнению разработчика, относится к моделям третьего поколения, которые развиваются в рамках концепции TQM с тем, чтобы стать моделями бизнеса, полезными для диагностической самооценки и, следовательно, для планирования улучшений в организации [8]. В целях проведения диагностической самооценки системы управления, ориентированной на улучшение деятельности, совместно учеными России и Великобритании разработана функциональная модель оценки менеджмента. В основе данной модели лежат основные функции управления. Функциональная модель оценки менеджмента позволяет руководителям проанализировать деятельность по управлению организацией, выявить сильные и слабые стороны, наметить области первоочередных улучшений [10].

Модели самооценки можно классифицировать и по другим признакам. Например, в зависимости от степени адаптации модели самооценки делятся на стандартизированные (универсальные) модели и адаптированные (индивидуальные, персонифицированные) модели; в зависимости от комплексности оценки - на комплексные, комбинированные и специализированные (в данном случае под комплексностью оценки понимается степень ее охвата основных направлений деятельности организации) [16].

Модель самооценки может использоваться избирательно как для организации в целом, так и для ее отдельных подразделений, а применение модели может быть ориентировано на оценку отдельных результатов деятельности организации, реализации отдельных принципов TQM, отдельных элементов системы менеджмента качества.

При этом эффективность проведения самооценки зависит как от правильности выбора методов проведения и модели самооценки, так и от правильности выбора методов интерпретации результатов самооценки и использования их для планирования улучшений в организации.

Исследование возможностей применения самооценки деятельности в высших учебных заведениях

Любое образовательное учреждение имеет возможность провести самооценку своей деятельности, используя различные методы проведения и модели самооценки, реализуя процесс самооценки деятельности организации, предполагающий выполнение определенной последовательности действий. Основные этапы проведения самооценки представлены в табл. 15.4.

На предварительном этапе осуществляется подготовка к проведению самооценки. Принятие решения об использовании данного инструмента может быть обусловлено разработкой, внедрением и развитием системы управления качеством. В связи с принятием такого решения назначаются ответственные за реализацию данного процесса - представитель руководства по качеству, менеджеры по качеству факультетов (институтов).

Достаточно сложным моментом является выбор модели самооценки, что обусловлено их многообразием. Анализ содержания распространенных моделей показал, что одной из наиболее предпочтительной для образовательных учреждений является модель конкурса «Системы качест-

ва подготовки выпускников образовательных учреждений профессионального образования» [15].

Таблица 15.4

Этапы проведения самооценки деятельности вуза_

Этап

Содержание этапа

1. Предварительный этап (подготовка к проведению самооценки)

Принятие решения о проведении самооценки, назначение ответственного в вузе, на факультете (в институте) за ее осуществление. Доведение данной информации до персонала

Создание рабочей группы для проведения самооценки

Выбор модели и методов самооценки

Определение ответственных за проведение самооценки по различным критериям

Обучение членов рабочей группы методам самооценки

2. Основной этап (непосредственно самооценка)

Сбор и анализ данных по критериям выбранной модели Составление сводного отчета, рассмотрение и утверждение его руководством вуза (факультета)

3. Заключительный этап (принятие и реализация решений по результатам самооценки)

Рассмотрение результатов самооценки на Ученом совете вуза, факультета (института)

Определение важнейших приоритетов улучшения деятельности

Формирование плана мероприятий по совершенствованию приоритетных направлений работы

Контроль над реализацией разработанного плана мероприятий

Целью данного конкурса является дальнейшее развитие системы внешней независимой оценки качества подготовки выпускников, стимулирования образовательных учреждений к внедрению современных систем и методов управления качеством образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования. Основные задачи конкурса:

развитие системы внешней независимой оценки качества подготовки выпускников;

стимулирование деятельности образовательных учреждений в области обеспечения гарантий качества профессионального образования;

разработка предложений и рекомендаций по развитию систем качества в образовательных учреждениях;

содействие в развитии систем управления качеством для проведения самооценки деятельности образовательных учреждений и совершенствования процессов контроля качества подготовки выпускников.

Преимуществом модели данного конкурса является то, что при ее разработке и совершенствовании учитывались требования, изложенные в следующих документах:

модель совершенства Европейского фонда по менеджменту качества (ЕЕС)М);

модель Премии Правительства РФ в области качества;

«Стандарты и Директивы для гарантии качества Высшего образования на территории Европы», разработанные Европейской сетью (Ассоциацией) гарантии качества (ENQA) в сфере высшего образования;

стандарты по менеджменту качества ИСО серии 9000 : ГОСТ 1БО 9000- 2011 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь»; ГОСТ ГБО 9001 - 2011 «Системы менеджмента качества. Требования»; ГОСТ Р ИСО 9004 - 2010 «Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества».

Модель конкурса гармонизирована с моделью совершенства ЕЕ()М и моделью премии Правительства РФ (рис. 15.5), однако ее отличительными особенностями являются: акцент на общественно-социальную направленность деятельности вузов; особое внимание к вопросам удовлетворенности потребителей, что обусловлено большим количеством участников образовательного процесса, претендующих на статус потребителя. Это и учащийся, и родитель, и работодатель, и предприятие, с которым заключены контракты, и внутренние потребители (лица или подразделения внутри самого образовательного учреждения), органы

аккредитации и др.

Роль руководства в организации работ по обеспечению качества подготовки выпускников 100 баллов (10%)

Использование и развитие потенциала преподавателей, сотрудников и обучающихся

120 баллов (12%)

Политика и стратегия в области качества подготовки выпускников 100 баллов (10%)

Управление партнерскими взаимоотношениями и ресурсами (материальными, финансовыми, человеческими и др.) в обеспечении качества подготовки выпускников 100 баллов (10%)

Управление процессами обеспечения качества подготовки выпускников 130 баллов (13%)

Удовлетворенность преподавателей, сотрудников и обучающихся работой и учебой

90 баллов (9%)

Удовлетворенность работодателей качеством подготовки выпускников

120 баллов (12%)

Результаты, которых добилось образовательное учреждение в отношении запланированных целей повышения качества подготовки выпускников

120 баллов (12%)

Влияние образовательного учреждения на общество 120 баллов (12%)

Возможности - 550 баллов (55 %)

Результаты - 450 баллов (45 %)

Рис. 15.5. Модель конкурса «Системы качества подготовки выпускников образовательных учреждений профессионального образования» [15]

Еще одной моделью самооценки деятельности, адаптированной к сфере высшего профессионального образования, является модель самооценки Санкт-Петербургского государственного электротехнического университета «ЛЭТИ», разработанная в 2003 году в рамках научно-методической программы Министерства образования и науки РФ. Она представляет собой сочетание отдельных элементов различных моделей, в том числе модели Европейского фонда управления качеством и ее модификации для высшего образования; модели Премии Правительства РФ в области качества; модели конкурса Министерства образования и науки РФ; модели Центра исследований политики в области высшего образования (СНЕРБ) университета Твенте (Нидерланды); модели Ассоциации университетов Нидерландов (VSNU); бельгийско-нидерландской модели (НВО Expert Group); модели Национальной американской премии по качеству в области образования; модели эталонного тестирования для Австралийских университетов. Разработанная первоначально в качестве организационной, данная модель самооценки решением координационного Совета по управлению качеством высшего профессионального образования при Министерстве образования и науки рекомендована к использованию в качестве базовой модели для оценки наличия и эффективности системы менеджмента качества вуза при проведении аттестационной экспертизы и государственной аккредитации. В настоящее время данная модель получила название «модель совершенствования деятельности образовательного учреждения в области менеджмента качества» [12].

В качестве преимуществ данной модели были определены следующие:

во-первых, эта модель наиболее полно отвечает поставленной цели проведения самооценки - диагностика существующего состояния деятельности вуза и факультета и определение основных направлений ее улучшения;

во-вторых, модель основана на комплексном учете достоинств всех вышеуказанных моделей и в то же время наиболее полно отражает специфику деятельности высшего учебного заведения;

в-третьих, применение данной модели может являться одним из первых шагов на пути внедрения системы управления качеством, так как в ней учтены основные положения МС ИСО серии 9000;

в-четвертых, проведение самооценки по рассматриваемой модели не требует больших затрат времени, затрат на обучение, финансовых затрат;

в-пятых, использование модели содействует активному вовлечению персонала в процесс самооценки;

в-шестых, результаты самооценки могут быть обработаны достаточно быстро и представлены в виде целостной картины, отражающей сильные и слабые стороны деятельности вуза в целом или его структурных подразделений.

После определения ответственных за проведение самооценки, а также обучения членов рабочей группы методам самооценки осуществляется переход к основному этапу рассматриваемого процесса.

Непосредственно самооценка предполагает сбор данных по критериям выбранной модели. Данные критерии, как и в большинстве моделей самооценки, входят в состав двух групп: возможности и результаты (табл. 15.5) [12].

Оценка по представленным в табл. 15.5 критериям в соответствии с выбранной моделью предполагает применение определенных квалимет-рических шкал. Данные шкалы позволяют выбрать тот уровень, который соответствует реальному положению дел в вузе (на факультете, в институтах) по оцениваемому критерию и его составляющим.

Таблица 15.5

Критерии модели совершенствования деятельности образователь-_иого учреждения в области менеджмента качества_

Критерии группы «возможности организации»

Критерии группы

«результаты деятельности организации»

1. Лидирующая роль руководства

6. Удовлетворенность потребителей

2. Политика и стратегия

7. Удовлетворенность персонала

3. Менеджмент персонала

8. Влияние образовательного учреждения на общество

4. Ресурсы и партнеры

9. Результаты деятельности образовательного учреждения

5. Менеджмент процессов

Образовательные учреждения могут выбрать модель самооценки и не адаптированную к системе образования. Например, в целях проведения диагностической самооценки можно воспользоваться моделями самооценки, содержащимися в ГОСТ Р ИСО 9004 - 2010 «Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества» или в ГОСТ Р ИСО 10014 - 2008 «Менеджмент организации. Руководящие указания по достижению экономического эффекта в системе менеджмента качества».

ГОСТ Р ИСО 9004 - 2010 «Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества» поддерживает использование самооценки как важного инструмента для анализа уровня зрелости организации, охватывающего ее руководство, стратегию, систему менеджмента, ресурсы и процессы, с целью выявления сильных и слабых сторон и возможностей для совершенствования и (или) использования инновационного подхода [4].

Методика самооценки, приведенная в данном стандарте, основана на указаниях, содержащихся в нем, и включает отдельные таблицы самооценки для ключевых элементов и деталей. Таблицы самооценки могут использоваться в представленном виде или могут быть адаптированы к требованиям организации.

В методике самооценки используются пять уровней зрелости, которые могут быть расширены для включения дополнительных уровней или так или иначе адаптированы к требованиям организации в случае необходимо. В таблице 15.6 приведен общий пример того, как критерии эффективности деятельности могут быть увязаны с уровнями зрелости в табличном формате. Организации следует анализировать свою деятельность относительно установленных критериев, выявлять текущие уровни зрелости и определять свои сильные и слабые стороны. Критерии, приведенные для более высоких уровней, в состоянии помочь организации в понимании проблем, требующих рассмотрения, и в определении улучшений, необходимых для достижения более высоких уровней зрелости. В соответствии с ГОСТ Р ИСО 9004- 2010 «Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества» самооценку следует периодически проводить высшему руководству для получения общего представления о поведении организации и текущей эффективности ее деятельности, используя таблицу 15.6. В свою очередь оперативному звену менеджмента и владельцам процессов следует проводить подробную самооценку для получения более полного представления о поведении и текущей эффективности деятельности организации.

Таблица 15.5

Базовая модель элементов и критериев самооценки, _соотносимых с уровнями зрелости_

Уровень зрелости на пути к достижению устойчивого успеха

Ключевой

элемент

Уровень 1

Уровень 2

Уровень 3

Уровень 4

Уровень 5

Элемент 1

Критерии 1

Критерии 1

Базовый

уровень

Передовой

опыт

Элемент 2

Критерии 2

Критерии 2

Базовый

уровень

Передовой

опыт

Элемент 3

Критерии 3

Критерии 3

Базовый

уровень

Передовой

опыт

ГОСТ Р ИСО 10014 - 2008 «Менеджмент организации. Руководящие указания по достижению экономического эффекта в системе менеджмента качества» разработан для применения высшим руководством организации. Стандарт устанавливает руководящие указания для достижения экономического эффекта от применения восьми принципов менеджмента качества: ориентация на потребителя, лидерство руководителя, вовлечение работников, процессный подход, системный подход к менеджменту, постоянное улучшение, принятие решений, основанное на фактах, взаимовыгодные отношения с поставщиками [5].

Технология самооценки организации в соответствии с рекомендациями ГОСТ Р ИСО 10014 - 2008 основана на применении (ЗАР анализа. Данный метод стратегического анализа направлен на преодоление разрывов между плановыми показателями при прогнозировании и их фактическими значениями. В системах менеджмента качества вАР анализ обычно используют в форме определения наличия какой-либо практики с последующей самооценкой в форме - есть/нет/неприменимо.

В соответствии с данным стандартом до начала использования вопросов по самооценке группа, ее проводящая, должна ознакомиться с описанием уровней зрелости организации:

  • а) уровень 1 - нет формализованного подхода (систематический подход к проблемам отсутствует, нет результатов или они слабые);
  • б) уровень 2 - подход, основанный на реакции на проблемы (наличие минимальных данных о результатах улучшения);
  • в) уровень 3 - устоявшийся формализованный системный подход (системный процессный подход, систематические улучшения на ранней стадии);
  • г) уровень 4 - акцент на постоянное улучшение (хорошие результаты и устойчивые тенденции улучшения);
  • д) уровень 5 - лучшие показатели в классе деятельности (сильно интегрированный процесс улучшения).

Далее проводят два вида самооценки: начальную и полную, каждая из которых предполагает оценку деятельности с помощью системы критериев. Критерии основаны на основных принципах TQM, имеют свой удельный вес и соответствуют тому или иному уровню зрелости организации.

В первую очередь группа оценки должна использовать вопросы для начальной самооценки, необходимые для быстрого и краткого описания уровней зрелости организации. Этот процесс должен занять приблизительно 1 час. В вопросах для начальной самооценки приведено первоначальное краткое описание уровней зрелости организации. По каждому принципу менеджмента установлено три вопроса для самооценки. Полученная информация улучшает процесс выбора методов проведения будущей самооценки и должна стимулировать возможность сравнения между функциональными подразделениями и рабочими уровнями организации. Если обнаружено, что для какого-то принципа средний уровень зрелости меньше трех, то существенного эффекта получено не будет, в этом случае высшее руководство должно продолжить оценку этого принципа, используя вопросы для полной самооценки.

Отвечая на вопросы для полной самооценки, необходимо подобрать соответствующий уровень зрелости, лучше всего отражающий состояние зрелости организации. При проведении оценки уровней зрелости организации необходимо стремиться найти соответствие различных уровней. Если смежные уровни зрелости кажутся одинаково подходящими, должно быть установлено значение, равное их среднему арифметическому. Использование результатов полной оценки способствует выбору принципа менеджмента для начала процесса улучшения организации.

В ходе анализа результатов самооценки составляется радарная диаграмма, которая позволяет наглядно проиллюстрировать приоритетные направления воздействия и сильные стороны организации [5].

Резюмируя вышеизложенное, необходимо отметить следующее. Качество высшего профессионального образования является проблемой, актуальной во все времена. В условиях рыночных отношений решение этой проблемы возможно на комплексной основе, предполагающей формирование и развитие системы управления качеством, позволяющей воздействовать на все составляющие качества образования на основе применения разнообразных методов, одним из которых является самооценка. Необходимо помнить, что результаты самооценки принесут реальную пользу организации в случае, если они будут поняты и приняты руководством и персоналом как рекомендации к незамедлительным действиям, направленным на выявление приоритетных направлений совершенствования, разработку и реализацию мер по их развитию.

Литература

  • 1. Альперин Л. Самооценка организаций - инструмент их развития / Л. Альперин. // Стандарты и качество. - 2000. - № 1. - С. 5В - 61.
  • 2. Андерсен Б. Бизнес-процессы: инструменты совершенствования. М.: РИА «Стандарты и качество», 2003.
  • 3. Галеев В.И. Самооценка - метод совершенствования системы менеджмента качества / В.И. Галеев, Т.Ю. Дворук // Сертификация. - 2002. - № 1.
  • 4. ГОСТ Р ИСО 9004- 2010 Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества. - М. : Стандар-тинформ, 2011. -47 с.
  • 5. ГОСТ Р ИСО 10014- 2008 Менеджмент организации. Руководящие указания по достижению экономического эффекта в системе менеджмента качества. - М. : Стандартинформ, 2009.
  • 6. Далгаард^С. М. И. Стратегия для прорыва и постоянного улучшения / С. М. И. Далгаард, Й. Дж. Далгаард // Методы менеджмента качества. - 2004. - № 11. С. 45-51.
  • 7. Конка М. Г. Один стратегический подход к использованию самооценивания и бенчмаркинга // Избр. труды 40-го конгресса Европейской организации по качеству. Берлин, сентябрь 1996. М.: ГП - Стандарты и качество, 1997.
  • 8. Конти Т. Самооценка в организациях. М.: РИА «Стандарты и качество», 1999.
  • 9. Маслов Д. В. Малый бизнес: японский путь к успеху / Д. В. Маслов, Э. А. Белокоровин. - М.: ДМК Пресс, 2005. - 192 с.
  • 10. Маслов Д.В. Функциональная модель оценки менеджмента / Д. В. Маслов, П. Ватсон, И. Чилиши // Методы менеджмента качества. - 2005. - № 3.
  • 11. Модель совершенства ЕГРМ. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.efqiTi.org.
  • 12. Модель совершенствования деятельности образовательного учреждения в области менеджмента качества [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.tqm.spb.ru/smkpage.shtml.
  • 13. Рекомендации. Самооценка деятельности организации на соответствие критериям Премии Правительства РФ в области качества 2013 года (для органи-заций-участников 2013 года). - М.: ОАО «ВНИИС», 2013.
  • 14. Руководство Евроазиатской аккредитационной ассоциации по самооценке [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:www.e-aaa.org.
  • 15. Руководство по проведению самооценки и подготовки отчета для участников конкурса Рособнадзора 2012 года «Система качества подготовки выпускников образовательных учреждений профессионального образования». М.: МИСИС, 2012.
  • 16. Салимова Т. А. Самооценка деятельности в системе менеджмента качества организации / Т. А. Салимова, Л. И. Бирюкова. - Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 2008.
  • 17. Самооценка деятельности организации / Т.А. Салимова, Ю.Р. Еналеева: учеб, пособие. М.: Академический проект, 2006.
  • 18. Шайнберг С. Крах «потемкинских деревень»: история нескольких российских организаций на пути к достижению мировых стандартов управления / С. Шайнберг. - Гетебург: Екпёещ, 2002.
  • 19. Цугель Т.М. Участие в конкурсе на соискание Премии Правительства РФ в области качества - опыт эксперта // Сертификация. - 2004. - № 1.

Приложение 15.1

Таблица шкал оценки уровней совершенства критериев, подкритериев и составляющих модели совершенствования деятельности об

разовательного учреждения в области менеджмента качества

и/и

Критерии, подкритерии и составляющие модели

Шкала

оценки

1

Лидирующая роль руководства

1.1

Личное участие руководства ОУ в формировании и развитии миссии, видения, основных ценностей, политики, основных целей и задач в области качества

уров

ня

Описание уровней совершенства составляющих модели

1.

Руководство имеет собственное видение на качество рабочих про-цессов, качество содержания и организации образовательного процесса, качество научной деятельности и принимает необходимые решения. Это видение охватывает основные аспекты качества рабочих процессов ОУ и широко с персоналом не обсуждается. Миссия, видение, основные ценности и политика в области качества четко не сформулированы и не документированы.

1

2

2.

Руководство распространяет свое видение на персонал ОУ и рас-сматривает другие мнения. Вопросы миссии, видения, основных ценностей, политики, целей и задач в области качества обсуждаются с персоналом на разных уровнях, разрабатываются проекты соответствующих документов. Уделяется внимание различным аспектам в области качества и их влиянию на деятельность ОУ и ее результаты

3

4

3.

Руководство является инициатором широкого обсуждения с персо-налом миссии, видения, основных ценностей, политики, основных целей и задач в области качества, которые касаются всех аспектов и процессов образовательной деятельности и научной деятельности

ОУ. Миссия, видение, основные ценности, политика и стратегия утверждены внутренними документами ОУ. Систематически собирается информация, используемая для коррекции политики и стратегии

5

6

4.

Программные документы ОУ в области качества нашли отражение в стратегическом плане развития ОУ и формируют основу для внешней и внутренней деятельности. По инициативе Руководства для развития и обновления стратегии и политики в области качества привлекаются все заинтересованные стороны (персонал, студенты, предприятия-работодатели, школы и др.). Руководство является инициатором постоянного анализа и совершенствования стратегии и политики в области качества и сравнивает их с достижениями аналогичных ОУ

7

8

5.

Документированные миссия, видение, политика и стратегия ОУ в области качества основаны на анализе общих тенденций развития общества. Видение содержит четкий сценарий на будущее, оценку места и роли ОУ в обществе. Руководство постоянно анализирует, совершенствует и сравнивает миссию, видение, политику и стратегию с ведущими ОУ в стране и за рубежом. Руководство признано лидером в вопросах качества на региональном или национальном уровне

9

10

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >