МОДЕЛИ ЭФФЕКТИВНОГО ГОСУДАРСТВА

Модели эффективного государства:

  • 1) «рациональная бюрократия» (М. Вебер, В. Вильсен);
  • 2) «новое государственное управление» (В. Нисканен).

Достоинства «рациональной бюрократии»:

  • 1. Аполитичность государственных служащих способствует сохранению преемственности в работе государственного аппарата при замене политического руководства и соответствует новым устремлениям и целям новоизбранного политического руководства.
  • 2. Унификация аппарата, ясное описание должностных обязанностей государственных служащих позволяют устранить элементы «усмотренческих» решений и контролировать уровень профессионального соответствия государственных служащих возложенным на них обязанностям.

Недостатки веберовско-вильсоновской модели:

• организационные: потеря инициативности аппаратом, стремление переложить ответственность на

руководство и поиск бюрократического консенсуса, замедление принятия решений;

  • • гражданские: отсутствие открытости и прозрачности государственного аппарата, отчуждение его от общества;
  • • политические: граница между карьерными бюрократами и политическими назначенцами ухудшает взаимодействие между представителями этих страт.

Эти недостатки влекут транзакционные экономические издержки.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >