МЕСТНЫЕ ФИНАНСЫ И МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

Формирование и использование местных финансов осуществляются в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом РФ, а также другими федеральными законами, конституциями, уставами и законами субъектов РФ, уставами и иными правовыми актами муниципальных органов местного самоуправления.

Органы государственной власти РФ и органы государственной власти субъектов РФ имеют широкие полномочия в формировании местных финансов:

  • • регулируют отношения между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами, а также между федеральным бюджетом и местными бюджетами — в рамках федеральных целевых программ;
  • • участвуют в решении вопросов местного значения путем выполнения федеральных целевых программ и региональных программ;
  • • распределяют средства, выделяемые для финансирования федеральных целевых программ и региональных программ и иных мероприятий, между муниципальными образованиями, осуществляют контроль за эффективным и целевым использованием этих средств;
  • • разрабатывают государственные минимальные социальные стандарты, устанавливают социальные нормы;
  • • оказывают методическую помощь органам местного самоуправления в формировании и исполнении местных бюджетов;
  • • осуществляют контроль за соблюдением органами местного самоуправления налогового и бюджетного законодательства РФ и законодательства субъектов РФ.

Гарантия финансовой самостоятельности в вопросах местных органов власти включает наличие собственных источников доходов и независимое ведение бюджета под правовым контролем вышестоящих уровней власти.

Представительные органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют:

  • • установление порядка составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, утверждения и исполнения местных бюджетов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении местных бюджетов;
  • • составление и рассмотрение проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов;
  • • определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов;
  • • определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;
  • • предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;
  • • определение порядка осуществления муниципальных заимствований;
  • • осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом.

Органы государственной власти гарантируют:

  • • право представительных органов местного самоуправления самостоятельно определять направления использования средств местных бюджетов;
  • • право представительных органов местного самоуправления самостоятельно распоряжаться свободными остатками средств местных бюджетов, образовавшимися в конце финансового года в результате увеличения поступления доходов или уменьшения расходов;
  • • компенсацию увеличения расходов или уменьшения доходов местных бюджетов, возникших вследствие принятия федеральных законов и законов субъектов РФ, а также иных решений органов государственной власти.

Муниципальный бюджет должен быть утвержден не позднее 31 марта наступившего бюджетного года.

Контроль, ведущийся в ходе исполнения бюджета в отношении распорядителя кредитов со стороны представительного органа власти, осуществляется в форме ознакомления депутатов с деятельностью администрации, обычно в виде отчета главы администрации. Контроль исполнения бюджета со стороны прокуратуры подчиняется закону в отношении собственных расходов муниципального образования. Контроль законности и целесообразности решений, принимаемых в ходе исполнения бюджета, в пределах собственных полномочий органов местного самоуправления осуществляет ревизионная служба муниципального образования.

Для проверки исполнения местных бюджетов органы местного самоуправления вправе привлекать аудиторов. Сведения об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год подлежат обязательному опубликованию.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >