Механизмы правового регулирования интеграционных процессов в североевропейском регионе

С.В. Шулъга, старший научный сотрудник отдела конституционного права ИЗиСП, кандидат юридических наук

Объективная потребность научного исследования международноправовых аспектов происходящей в мире глобализации основывается на все более возрастающей роли международного права в современной межгосударственной интеграции.

Феномен международного права, представляющего собой систему самостоятельных отраслей, всегда заключался в том, что объектом его регулирования выступают общественные отношения, возникающие преимущественно на межгосударственном уровне. Следовательно, речь идет о международно-правовой регламентации значительного объема международных отношений. В связи с этим в отличие от внутригосударственного международное право развивалось и продолжает функционировать в соответствии с общецивилизационными приоритетами, выработанными человечеством.

Мировая общественность в разные исторические периоды всегда сталкивалась с необходимостью решения актуальных на тот период задач. Международное право, следуя в фарватере поступательного движения международных отношений и оправдывая свое социальное предназначение, являлось их гарантом.

История международных отношений и развивавшееся параллельно с ним международное право отображали то усиливавшееся в определенных условиях, то временно ослабевавшее, но всегда имевшее место стремление участников международных общественных отношений в целом и субъектов международного права в частности объединить свои усилия для коллективного решения тех или иных задач, представлявших для них как общий, так и личный интерес.

Тем не менее на ранних этапах исторического развития человечества все же преобладали сепаратизм и национальный эгоизм.

Однако сама природа международного права, базирующаяся на согласительном характере процесса нормотворчества, что, в свою очередь, проистекает из объективной необходимости народов находить приемлемые способы и формы сосуществования, направляла и продолжает направлять участников глобальных международных отношений к сближению и даже к объединению.

В основе же этого процесса находится извечное стремление отдельных индивидов и их групп обеспечить себе безопасное и достойное существование.

Также не вызывает сомнения тот факт, что формирование единообразных подходов к решению задач интеграционного сближения и сотрудничества народов и государств является сегодня приоритетным для них. Существование этого обозначившегося и характеризующегося интенсификацией интеграционных объединительных процессов вектора развития современной мировой цивилизации, международных отношений и международного права имеет объективные предпосылки. Он базируется на естественных деидеологизированных общегуманитарных ценностях, чему в немалой степени способствует и более высокий уровень развития общества. Хотелось бы также отметить, что именно такое тяготение социума к объединению явилось результатом пройденного им и каждым народом в отдельности длительного исторического пути, изобилующего большим количеством кровопролитных войн, страданий и лишений.

Можно сказать, что человечество выстрадало выбор в пользу интеграции.

Представляет бесспорный интерес вопрос о том, какими же методами и средствами народы осуществляют интеграционную политику, в каких формах происходит их сближение.

С этой точки зрения наиболее показательным является общеевропейская интеграция на всех этапах ее развития.

Так, еще при существовании Римской империи государства и подобные ему образования, входившие в нее, фактически являлись частями единого целого и стали основой перспективной интеграции между ними.

Попытки придать новый импульс развитию европейской интеграции предпринимались в Средние века на собраниях монархов, где идея общеевропейского объединения, в частности, была высказана чешским королем Иржи Падебрадом.

В XVIII и XIX вв. в Европе создавались административные союзы государств, служившие прообразом будущей объединенной Европы.

Но расцвет европейской интеграции наступил после окончания Второй мировой войны, что явилось объективной причиной возникновения потребности европейцев совместными усилиями преодолеть последствия разрушительной войны.

Если проанализировать предпосылки возникновения и развития общеевропейского интеграционного процесса, то можно выделить среди них три группы.

Прежде всего это предпосылки экономические, которые обусловливались и объективировались возникновением системы разделения труда, развитием кооперационных связей, созданием производственно-технологических комплексов, появлением энергетического дефицита в условиях бедных природными богатствами европейских стран и расширением экспортно-импортных операций.

Вторая группа представляет собой предпосылки политические, вытекающие из экономических предпосылок и базирующиеся на них. К таким предпосылкам необходимо отнести интернационализацию хозяйственно-экономических процессов и основанную на этом взаимозависимость европейских народов, наций и государств, вовлеченных в процесс реанимации национальных экономик и восстановления основ их государственности, пострадавших в результате агрессивной внешней политики фашистской Германии.

К третьей группе предпосылок, выросших из экономических и политических, относятся правовые.

Развитие экономической и политической интеграции европейских стран создало необходимую основу процесса унификации и гармонизации законодательств, а также правовых систем этих государств, создания общих межгосударственных правовых норм и принципов их интеграционного взаимодействия, регулирования возникших под влиянием упомянутых экономических и политических факторов как межгосударственных, так и международных отношений на европейском континенте во второй половине XX в.

Таким образом, центробежные тенденции развития довоенной Европы сменились на центростремительные.

На наш взгляд, одним из наиболее привлекательных, самобытных и малоизученных объектов научного исследования является межгосударственное интеграционное образование, созданное с целью обеспечения сотрудничества парламентов Дании, Швеции, Норвегии, Финляндии, а также Исландии и получившее название «Северный совет», а также иные институции, учрежденные в рамках или при непосредственном участии Северного совета, в частности Совет министров североевропейских стран.

Анализ специфических особенностей североевропейского интеграционного процесса и изучение его международно-правовых основ позволили определить общие закономерности в процессе создания и деятельности региональных и субрегиональных межгосударственных объединений, а также международно-правовых методов регулирования их деятельности.

Актуальность этой проблематики, безусловно, определяется тем, что в ходе ее исследования получат признание уже объективно существующие нетрадиционные формы и виды таких межгосударственных объединений, как Северный совет. Это обогатит науку международного права новыми знаниями о различных аспектах межгосударственного сотрудничества, его формах и видах.

В связи с этим нельзя не согласиться с высказыванием знаменитого финского ученого и политического деятеля М. Койвисто о том, что «в современном мире явление, подобное северному сотрудничеству, встречается весьма редко. Вряд ли где-нибудь еще суверенные государства сотрудничают так тесно и в столь широких областях, как на севере Европы»^[1]. Поэтому внимание юристов-международников, как теоретиков, так и практиков, не может не быть обращено на такие нетрадиционные и весьма эффективные формы международных отношений, особенно в части, касающейся их международно-правовой регламентации.

Актуальность изучения данной проблематики обусловливается также и тем обстоятельством, что формы и методы высокоэффективного межгосударственного североевропейского сотрудничества, сложившегося на протяжении длительного периода между народами с общей судьбой, могли бы стать положительным примером для других государств, оказавшихся в сходных экономических, политических и правовых условиях. Перенятие положительного опыта такого межгосударственного сотрудничества без ущерба национальным интересам и суверенитетам государств, участвующих в нем, послужило бы в конечном счете укреплению всеобщего мира и глобальной международной безопасности, налаживанию взаимовыгодного сотрудничества между странами в соответствии с основными принципами современного международного права. Этот опыт пригодился бы также России и странам — членам Содружества Независимых Государств.

По этому поводу видный датский ученый, политический и общественный деятель Северного совета П. Стенбэк заметил: «Каким должен быть основной вклад северных стран в процесс развития европейской интеграции? Какими критериями должны руководствоваться политики, оценивая положительный опыт северного сотрудничества? Эти вопросы возникают всегда, когда имеют место глобальные исторические события, например драматические изменения в Восточной Европе»^[2].

Таким образом, актуальность изучения этих проблем имеет помимо теоретического еще и практический аспект.

Известный шведский специалист в области исследований сотрудничества стран Северной Европы Андерс Венстрем весьма эмоционально охарактеризовал Северный совет. Он сказал, что «Северный совет — это в основном способ общения друг с другом, имеющий черты неформальности и прямоты. Это в большой степени основано на том, что мы можем общаться на своего рода общем языке. С более научной точки зрения северная идентичность — вопрос общих ценностей и общих предпосылок в смысле культурного наследия и политического кругозора»^[3].

В отличие от стран западноевропейского региона страны — члены Северного совета в процессе своего интеграционного сближения ориентировались на соблюдение основных принципов международного права — суверенного равенства государств, сотрудничества, невмешательства во внутренние дела, территориальной целостности, обеспечения прав и свобод человека.

Своеобразие североевропейской интеграции было обусловлено также и некоторыми историческими факторами.

В частности, скандинавские страны из-за их географического положения Вторая мировая война затронула в меньшей степени, чем другие страны. После окончания войны страны этого региона решили осуществить еще большее сближение, мотивируя это своей территориальной обособленностью от остальной Европы и стремлением сохранения самоидентичности.

Лидеры и общественность объясняли эту ситуацию умением находить правильные политические ориентиры и строить свои отношения с другими государствами.

Необходимость дальнейшего изучения, исследования и научного анализа происходящих на севере Европы интеграционных межгосударственных и сопутствующих им объединительных процессов, а также различных аспектов их международно-правового регулирования и обеспечения является объективной, так как в настоящее время североевропейское сотрудничество продолжается и активно развивается на фоне фундаментальных изменений, произошедших в Европе в конце XX столетия.

Поводом для учреждения Северного совета послужили традиционные интересы, мотивирующие организацию, координацию и планирование межгосударственного сотрудничества на региональном или субрегиональном уровне.

Изучение этих факторов имеет важное значение для определения наиболее оптимальных форм и способов интеграции суверенных государств.

В наши дни уже накоплен значительный практический опыт взаимодействия государств друг с другом для достижения целей интеграции, в том числе и на региональном уровне, который также требует своего научно-теоретического анализа. Настоящее исследование имеет целью сделать некоторые шаги в этом направлении: увеличить объем предметного изучения этой проблемы в целом и внести свой посильный вклад в освещение аспектов североевропейской интеграции в частности.

В истории международных отношений имеется немало примеров того, как суверенные государства, расположенные в одном регионе, оказывались перед объективной необходимостью координации своих действий. Причины стремления к такой координации независимо от стран, места их расположения и существующего в них государственного строя продиктованы рядом субъективных и объективных обстоятельств.

В первую очередь это географический фактор. Государства, расположенные на территориях, омываемых водами одного и того же моря, озера, реки, имеющие общие границы друг с другом и находящиеся в относительно одинаковых климатических зонах и часовых поясах, объективно обнаруживают общие интересы в области организации совместных рыболовства, судоходства, исследования открытого моря, упорядочения международного воздухоплавания, установления железнодорожных, автомобильных, телеграфных и иных коммуникаций, развития туризма, координации усилий на охране окружающей среды и т.д.

Нельзя не учитывать и экономический фактор интеграции. Как правило, инфраструктуры национальных экономик стран, расположенных на смежных ограниченных участках территорий, сходны или являются однотипными. Примером могут служить преимущественно одинаково ориентированные на производство сельскохозяйственной продукции национальные экономики стран Балканского полуострова, на рыболовство, поставку леса, производство целлюлозно-бумажной и мясомолочной продукции — экономики стран северной, северо-западной и западной Европы, а на экспорт нефти, газа и сопутствующих им полезных ископаемых — страны Ближнего и Среднего Востока.

Эти обстоятельства вынуждают страны отдельных географических районов вырабатывать общие взаимоприемлемые принципы, в соответствии с которыми они устанавливают экономические связи друг с другом и осуществляют сотрудничество, что особенно характерно для этих государств в современных условиях глобализации и всемирного финансового кризиса.

Государства севера Европы ведут регулярные переговоры, проводят консультации, организуют международные конференции, круглые столы и иные подобные мероприятия с целью:

• • определения единых критериев ценовой политики;
• • проведения скоррелированной таможенной политики;
• • создания стабилизационного фонда;
• • осуществления борьбы с безработицей для обеспечения всеобщей занятости в условиях уже сложившегося единого североевропейского рынка рабочей силы, товаров, работ и услуг.

Исследуемое сотрудничество североевропейских стран является

в данном случае своеобразным примером для других государств, расположенных в одном географическом регионе, объединенных необходимостью решения сходных экономических проблем либо имеющих одинаково ориентированные экономические системы.

В результате экономической интеграции североевропейские страны достигли наивысшей степени экономической взаимозависимости, что привело к созданию общего интеграционного экономического пространства.

В рамках этого пространства были образованы зоны совместного управления смежными территориями сопредельных государств, находящиеся под правовым режимом кондоминиума, — «Арко», «Оре-сунд» и «Нордкаллот».

Как уже отмечалось, североевропейская интеграция имеет своих последователей. Так, показателен пример государств, образовавших организацию стран — экспортеров нефти «ОПЕК» и проводящих согласованную, скореллированную политику экспорта добытых на их территориях нефти, газа и установления мировых цен, а также экспортных квот на них, учитывая и защищая при этом прежде всего экономические интересы друг друга.

Одним из факторов, определяющих заинтересованность в интеграции, является, безусловно, и историко-этнографический.

Естественно, что государства, имеющие общую историческую судьбу, сходство языков и национальных культур народов, их населяющих, обладают как бы дополнительным основанием для их интеграционного сближения.

Наряду с вышеперечисленными большое значение имеет и военно-политический фактор. Целями мирового сообщества являются прежде всего поддержание международного мира и безопасности в целом, а также принятие эффективных коллективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру в частности. Объединение усилий государств для создания ими системы коллективной безопасности и самообороны в районе их расположения, без сомнения, может служить гарантией сохранения мира и безопасности во всемирном масштабе, одновременно обеспечивая безопасность каждого государства этого региона.

Таким образом, совокупность географического, экономического, историко-этнографического, военно-политического и других подобных факторов служит предпосылкой для совместных созидательных действий суверенных государств, объединенных общими интересами.

В связи с этим исторические предпосылки создания и объективные факторы, способствовавшие учреждению Северного совета, не являются исключением. Юридически Северный совет был образован в 1952 г. Однако его создание лишь юридически закрепило те практические результаты долгосрочного и разнообразного сотрудничества Швеции, Норвегии, Финляндии, Дании и Исландии, которое еще до появления Северного совета осуществлялось этими странами на дву- и многосторонней взаимовыгодной основе, особенно в течение XIX и XX столетий. Тем самым объединение указанных стран в рамках Совета достойно завершило длительный исторический процесс их сближения и интеграции в различных областях.

Сотрудничеству северных стран также способствовали географический, историко-этнографический и прочие факторы.

Территории стран, входящих в Северный совет, омываются водами бассейна Атлантического океана, а три из них — Швеция, Финляндия и Дания — имеют общий выход непосредственно в Балтийское море.

Сотрудничество этих стран и интеграционное сближение в сфере освоения, использования и исследования морских пространств имеет естественный характер, так как, по мнению А.Л. Колодкина, «принцип свободы открытого моря есть принцип императивный, высший принцип jus cogens»¹. В данном случае этот принцип предполагает, прежде всего, свободу судоходства и рыболовства, т.е. то, что составляло основу существования народов Северной Европы, поддерживало их жизнедеятельность и стало решающим фактором формирования их государственности.

Дания имеет общую границу со Швецией, а Швеция — с Финляндией и Норвегией. Страны расположены в одинаковых климатических зонах на Скандинавском полуострове, за исключением Исландии и Дании, находящихся в непосредственной близости от него.

Национальные языки исландцев, норвежцев, датчан и шведов относятся к одной северогерманской подгруппе германской группы индо-европейских языков. Их культуры, жизненный уклад и традиции, а также религии имеют много общих черт.

Язык населения Финляндии относится к финно-угорской группе, что значительно отличает финнов от своих соседей. Однако постоянное общение с другими скандинавскими народами на протяжении большого исторического периода сгладили эти различия, что позволило финскому народу стать полноправным членом североевропейской семьи.

Кроме того, на юго-западе Швеции в лене Скуне (лен — административно-территориальная единица Королевства Швеция) живет большое количество датчан, а в Дании, Норвегии и особенно в Финляндии имеются значительные по численности колонии шведов, что даже явилось основанием для установления в Финляндии шведского языка в качестве второго государственного языка наряду с финским.

Экономическим фундаментом объединения северных стран в рамках Северного совета явилась однотипность инфраструктур их национальных экономик. Все они, как морские страны,

Колодкин А.Л. Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы. М, 1973. С. 63; а также Курс международного права, М, 1992. Т. 5. С 5.

ориентированы на развитие рыболовства и экспорт морепродуктов, а государства, богатые лесом, особенно Финляндия, — на развитие лесоперерабатывающей промышленности и экспорт бумаги и картона.

Швеция, Финляндия и Дания ( последняя — в наиболее заметной степени) имеют значительные успехи в развитии мясо-молочного комплекса, Исландия и Норвегия — в области гидроэнергетики и все пять стран — в сфере туризма и охраны окружающей среды.

Формой государственного правления в Дании, Норвегии и Швеции является конституционная монархия, а в Финляндии и Исландии — республика. Во всех скандинавских странах существуют демократические политико-правовые режимы, характеризующиеся наличием правовых гарантий и механизмов обеспечения большого объема прав и свобод населения с очень развитой системой народного представительства на всех уровнях, включая систему местного самоуправления — одну из наиболее привлекательных в мире.

Все указанные страны по форме своего устройства являются унитарными, что представляется еще одним фактором их идентичности, активно способствующим их перспективному и стабильному интеграционному сближению.

Кроме того, эти страны имеют одинаково выстроенную финансовую систему. Их отличает одинаковый подход к вопросам религии — в этих странах церковь не принимает участия в политической жизни, основными конфессиями являются протестантские и лютеранские.

Обнаруживая общность мнений и подходов, касающихся разрешения международных проблем, согласовывая друг с другом действия в сфере международных дипломатических и консульских отношений, североевропейские страны используют институт кумуляции^[4].

Положительным результатом проведения северными странами рациональной сбалансированной и согласованной друг с другом внутренней и внешней политики явилось достижение высокого уровня жизни населения всех без исключения северных стран. Это служит для указанных государств дополнительным экономическим стимулом членства в Северном совете, так как их население напрямую связывает с этим свое благосостояние и поддерживает политику своих правительств, направленную на укрепление экономической интеграции в рамках Совета.

По мнению экономистов, Северный совет как бы стимулировал в целом процесс дальнейшего повышения благосостояния населения в северных странах. Однако именно достижение высокого уровня жизни в каждой отдельно взятой северной стране до создания Совета сделало возможным их объединение в рамках этого экономического регионального образования.

По этому поводу шведский ученый Г. Мюрдаль писал: «Кажется, нет такого доступного статистического материала, который мог бы указать на наличие причинной связи между созданием Северного совета и быстрыми темпами развития в странах-участницах. В действительности есть основания утверждать обратное: именно первоначально высокие темпы развития в северных странах стимулировали расширение торговли между ними и сделали возможным создание Совета, а не наоборот»¹. Как уже отмечалось, сотрудничество северных стран имеет глубокие исторические корни. Еще задолго до образования Северного совета северные страны на основе дву-и многосторонних соглашений образовывали интеграционные сообщества и союзы для сотрудничества в различных областях. Эти партикулярные объединения государств создавали объединительную базу для дальнейшего генерального сближения всех северных стран.

Процесс частичного объединения стран, впоследствии образовавших Северный совет, занял значительный исторический период — от раннего Средневековья до середины XX в.

В период раннего Средневековья на севере Европы существовало четыре государственных образования: Дания, Норвегия, Швеция и Исландия. Позднее имело место объединение финских племен в единое государство. До конца XIV в. между этими странами шло постоянное вооруженное соперничество за расширение территорий своего влияния и покорение одного государства другим. Торговля была развита слабо и осуществлялась в короткие периоды между войнами при отсутствии полнокровных межгосударственных торгово-политических отношений и их правовой базы.

Характерная особенность складывавшейся в тот исторический период ситуации заключалась в том, что государства этого региона, насильственно присоединяя к своим территориям сопредельные районы, пользуясь людскими и природными ресурсами захваченных стран, именно тогда заложили основу будущей взаимной интеграции, ускорили процесс сближения и установления хозяйственных взаимосвязей.

К концу XIV в. наибольшие территориальные завоевания удалось осуществить Дании, которая в экономическом и военном отношениях представляла в то время самую могущественную страну на севере Европы.

В 1397 г. было положено начало установлению политических и правовых отношений между северными странами подписанием Данией, Норвегией, Исландией, находившейся тогда под владычеством Норвегии, и Швецией, в состав которой входил захваченный ею ранее регион компактного проживания финских племен, в г. Кальмаре, расположенном на юго-востоке Швеции, договора, получившего название Кальмарской унии.

Кальмарская уния имела целью создание бессрочного союза указанных стран в экономической, политической и военной областях под доминирующим руководством (сюзеренитетом) Дании.

В узком юридическом смысле Кальмарская уния представляла собой договорное объединение королевств — Дании, Норвегии (с Исландией) и Швеции (с Финляндией) в личной унии, т.е. в их бессрочном союзе под сюзеренитетом Дании. В широком смысле она ознаменовала начало интеграционного сближения и формирования скандинавскими государствами единого экономического и правового пространства.

Основным мотивом заключения этой унии было стремление крупных феодалов, главным образом Дании и Швеции, совместно защитить свои поместья, земельные угодья и недвижимость, которые находились и принадлежали им в других скандинавских странах, захваченных ими в течение ранее проводившихся войн.

Кроме того, уния должна была оградить крупных скандинавских феодалов от начала экспансии богатых землевладельцев Германии и других европейских государств, посягавших на их собственность.

Непосредственным инициатором заключения Кальмарской унии явилась Королева Дании Маргарита.

В 1380 г. Дания и Норвегия, находившаяся в экономической зависимости от первой, объединились в личную унию под сюзеренитетом Маргариты Датской, которая в 1389 г. стала и королевой Швеции, присоединив ее к персональной унии с Норвегией. Но этот союз был заведомо непрочным и непредсказуемым, так как и в Дании, и в Швеции королевская власть была выборной, а не наследственной. Поэтому для укрепления своей власти Маргарита сделала своим наследником во всех трех королевствах (собственно Дании, в Норвегии и в Швеции) своего внучатого племянника — герцога Эрика Померанского.

В 1397 г., реализуя далеко идущий план Маргариты, в Кальмаре при заключении унии на съезде феодалов названных стран Эрик Померанский был провозглашен королем сразу трех королевств — Швеции, Дании и Норвегии и был признан соправителем Маргариты.

Был установлен полный сюзеренитет Дании в экономике, политике и церкви¹.

Специфика объединения северных стран под доминирующим верховенством Дании в рамках заключенной Кальмарской унии выражалась все же в сохранении суверенной монархической власти своего национального суверена — монарха в каждой из этих стран и в относительной самостоятельности государств, входящих в унию, с одновременным признанием ими сюзеренитета датской короны.

Таким образом, давая международно-правовую характеристику первому этапу исторического развития североевропейского регионального сотрудничества и межгосударственной интеграции, связанному прежде всего с заключением Кальмарской унии, следует подчеркнуть, что бессрочный союз северных стран имел одновременно признаки как личной (персональной), так и реальной унии, так как, с одной стороны, король Дании осуществлял свою монархическую власть не только на территории самой Дании, но и на территории остальных северных стран, а с другой стороны, в каждой из этих стран публичную власть осуществлял национальный монарх — суверен. На весь дальнейший исторический период это обстоятельство предопределило основные тенденции развития межсеверной интеграции и сотрудничества, а также ее самобытность.

Однако Кальмарская уния в своем первоначальном виде просуществовала лишь до первой половины XV в.

В 1434—1436 гг. в Швеции вспыхнуло и завершилось победой ан-тидатское восстание, в результате которого датские феодалы вынуждены были покинуть территорию Швеции и осуществлять руководство ею из Дании. В 1448 г. при правлении шведского короля Карла Кнутссона Швеция уже фактически вышла из Кальмарской унии, прекратив выполнение распоряжений датских монархов.

В 1523 г. великий король Швеции Густав Ваза, освободившийся от власти Папы Римского, переведший Библию на шведский язык, официально провозгласивший протестантизм регулярной религией шведов и выведший Швецию из консервативного лона католической церкви, построивший самый мощный в то время военно-морской флот, осуществил цель своей жизни — освободил Швецию от владычества Дании и прекратил членство своей страны в унии.

В 1814 г. из унии вышла Норвегия. Она была включена в состав Швеции, под властью которой находилась до 1905 г.

Исландия стала полностью независимой от Норвегии и частично от Дании лишь в 1944 г.

Подробнее об этом см.: Большая советская энциклопедия. Т. 11. 1973. С. 693—694.

В 1243 г. Финляндия была завоевана Швецией и включена в состав последней на правах колониальной провинции.

В 1809 г. Финляндия вышла из сферы влияния скандинавских государств и приобрела статус автономного великого княжества в составе Российской империи, получив полную государственную независимость в 1917 г.

Таким образом, фактическое и юридическое существование норм и принципов межгосударственных отношений, предусмотренных Кальмарской унией, на протяжении нескольких столетий, тесное переплетение исторических и политических судеб северных стран и их народов, длительное нахождение одного государства в составе другого и всех их в составе единой унии, действовавшей на основании норм многостороннего международного договора (а именно таков был статус подписанного в Кальмаре документа), оказали решающее влияние на перспективное формирование специфических экономических, политических и правовых предпосылок самобытного, по-своему уникального долгосрочного сотрудничества этих государств с постепенным интегрированием их экономических, политических и даже правовых систем и созданием на севере Европы единого интеграционного пространства.

Значение организационных основ деятельности стран в рамках Кальмарской унии и функционирования ее самой, а также основных принципов межгосударственных отношений, сложившихся на севере Европы в процессе сотрудничества стран этого региона, заключается в том, что они определили и сформировали единую североевропейскую региональную политику взаимодействия государств при решении общих для этих стран задач, характеризующуюся резким неприятием какого-либо ущемления прав государств, их суверенитета и стремлением максимально использовать преимущества демократических традиций «лояльного» взаимозависимого интегрирования.

Представляется вполне уместным отметить, что Кальмарская уния самим фактом своего существования выработала идеологию северного сотрудничества, способствовала формированию североевропейского мировоззрения на весь массив международных отношений на региональном уровне, именующихся в научной литературе как «северная гармония» или «северный баланс».

Нельзя не согласиться с Ю.И. Лавровым, который, изучая феномен интеграционных процессов на севере Европы, заметил, что «северный баланс — это реальное явление... общественно-психологического характера».

Кальмарская уния не была статичной, стабильной. Она претерпевала некоторые изменения, что в первую очередь было связано с расширением полномочий входящих в нее стран. По мере своего исторического развития эти государства получали больше самостоятельности, а в результате интенсификации хозяйственных торгово-экономических связей между ними и внутрисеверной торговли в целом расширялись сферы сотрудничества, становились более разнообразными его формы.

Северные страны стали искать новые нетрадиционные пути сотрудничества, постепенно выводя свою деятельность за рамки унии, размывая ее границы.

В XIX в. сотрудничество северных стран получило новый импульс развития.

По определению О.А. Сергиенко, «в результате социально-экономических перемен, развития промышленного и сельскохозяйственного производства, а также изменений на международной арене в Скандинавии возникла тенденция к новому политическому объединению государств, получившая название "скандинавизм"».

Сущность скандинавизма^[5] заключалась в дальнейшем углублении сотрудничества северных стран, переходящем в их взаимоинтегра-цию и взаимопроникновение их социально-экономических систем, т.е. скандинавизм прежде всего предусматривал усиление степени взаимозависимости северных стран друг от друга в экономической сфере, корреляцию проводимой ими внешней политики с учетом интересов большинства стран региона, сотрудничество в правовой области, наиболее характерное проявление которого наблюдалось в начавшемся в тот период процессе унификации их внутренних законодател ьств.

Последнее обстоятельство является одним из объективных факторов интеграции северных стран, имеющих беспрецедентный в истории аналогичных региональных объединительных межгосударственных процессов характер.

Северные страны пошли на уникальный эксперимент по унификации систем своих внутренних законодательств в целях устранения правовых препятствий, способных помешать их объединению еще до создания Северного совета, и продолжили его после образования Совета.

Возникнув на базе принципов, составляющих основу деятельности Кальмарской унии, развиваясь вместе с ними и постепенно вырастая из них, скандинавизм вобрал в себя всю сущность межгосударственных отношений на севере Европы и стал выразителем их характера.

Появление скандинавизма означало переход от силы как основного аргумента в отношениях между государствами к добровольному их волеизъявлению при решении общих задач, к свободному сотрудничеству, к гуманизации всего блока международных общественных отношений, представляющих межсеверную интеграцию, приведение этих отношений в соответствие нормам международного права.

Скандинавизм сделал приоритетными экономический и правовой факторы в региональном межгосударственном сотрудничестве, укрепил процессы сближения государств, так как стимулировал объективные предпосылки такого сближения, создал условия для международно-правовой договорной регламентации интеграционных процессов в целом.

Показательным в этом отношении было заключение в 1861 г. Данией и Швецией соглашения о взаимном исполнении судебных решений по гражданским делам, согласно которому решение, вынесенное шведским судом, обязательно для исполнения не только в Швеции, но и в Дании, и наоборот, согласно решению, вынесенному датским судом, взыскание может быть обращено на имущество, расположенное на территории как Дании, так и Швеции, вне зависимости от подданства ответчика.

В 1869 г. Швеция, Дания и Норвегия трехсторонним соглашением образовали Скандинавский почтовый союз, значительно облегчивший обращение почтовой корреспонденции между этими странами и унифицировавший систему оказания и оплаты почтовых услуг в странах, его заключивших.

Кроме того, в 1871 г. между Норвегией и Швецией создается зона свободной торговли, просуществовавшая до 1897 г.

В 1872 г. Дания, Норвегия и Швеция заключают трехсторонний договор о создании валютного союза, регламентировавший валютное обращение между этими странами.

В 80-е гг. XIX столетия предпринимаются первые попытки унифицировать нормы трудового законодательства скандинавских стран.

Таким образом, в конце XIX в. наблюдается усиление процесса взаимного сближения государств, а сотрудничество между ними в этот период приобретает более четкие организационно-правовые формы. Это стало возможным после подписания и успешной апробации указанных выше соглашений.

В конце XIX — начале XX в. стали регулярно проводиться встречи глав государств, министров иностранных дел и обороны, на которых североевропейские страны стали координировать и согласовывать свои внешнеполитические акции путем подписания дипломатических меморандумов, протоколов и соглашений. Результатом этих встреч стало заметное сближение внешнеполитических курсов северных стран.

В это же время северные страны приступают к широкой унификации своих законодательств, пытаясь ликвидировать наиболее существенные различия между ними в отдельных отраслях права и стараясь тем самым устранить правовые препятствия на пути их будущего объединения и углубления дальнейшего процесса интеграции.

Унификация осуществлялась только в целях выработки общих норм в конкретных отраслях права в каждой из северных стран в рамках их национальных законодательств и правовых систем. Создание для всех стран региона единого законодательства, выходящего за пределы национального, не планировалось.

Подписание соглашений в 1861,1869 и 1872 гг., дипломатических документов на встречах глав государств, министров иностранных дел и обороны, сближение внешнеполитических курсов северных стран, а также появление унифицированных норм в их национальных законодательствах создали необходимый идеолого-правовой фундамент для образования в 1907 г. Межпарламентского союза северных стран, что явилось воплощением торжества и дальнейшего успешного развития «скандинавизма».

Учреждение Межпарламентского союза было подготовлено предшествующими процессами межсеверного сотрудничества, которое на первых этапах шло по пути стихийной интеграции. Создание Союза диктовалось необходимостью координации развития интеграционных процессов, управления ими, определения приоритетных направлений дальнейшего развития сотрудничества.

Начало функционирования Межпарламентского союза северных стран означало наступление нового этапа в развитии межсеверного регионального интеграционного сотрудничества.

Решения в нем принимались не только с учетом интереса большинства стран, но также и тех из них, которые были в меньшинстве, чем обеспечивалось соблюдение концепции «северного баланса».

Межпарламентский союз был органом сотрудничества высших органов законодательной власти североевропейских стран. Представители правительств участия в работе Союза не принимали.

Межпарламентский союз имел целью только координацию деятельности высших органов представительной власти северных стран, проведение консультаций их спикеров, обмен опытом и т.д. без осуществления исполнительно-распорядительных функций. Решение Союза имели исключительно рекомендательный характер для стран-участниц.

Значение создания Межпарламентского союза трудно переоценить, так как он был первым органом, появившимся в результате объединения северных стран, положившим начало дальнейшему необратимому процессу северной интеграции, ставшим прообразом и предшественником будущего Северного совета.

В рамках Межпарламентского союза странами были осуществлены важные проекты и созданы производные органы сотрудничества, такие как: прокладка в 1912 г. 25 электрокабелей по дну пролива Оресунд между Швецией и Данией в целях снабжения северных стран энергией на постоянной межправительственной основе (в соответствии с заключенным в том же году в Швеции и Дании соответствующим договором); создание в 1945 г. Северного совета изящных искусств; в 1946 г. — Северного комитета по вопросам социальной политики, Северного комитета по вопросам культуры, Северного комитета по юридическому сотрудничеству, в 1946—1948 гг. — объединенной скандинавской авиакомпании «САС»; в 1948 г. — Северного комитета по экономическому сотрудничеству; начало в 1948 г. осуществления мероприятий по созданию общего рынка товаров, работ, услуг и рабочей силы; в 1948—1949 гг. — образование скандинавского комитета обороны и в 1949 г. — специализированного органа «Нордель», координировавшего сотрудничество северных стран в области гидроэнергетики, и другие проекты.

Определенным испытанием зрелости северного сообщества явилась Первая мировая война 1914—1918 гг. Накопленный ранее опыт координации своих внешнеполитических действий и уже достигнутая к тому времени высокая степень согласованности проводимых северными странами внешнеполитических курсов сыграли свою положительную роль, и в момент начала боевых действий Дания, Норвегия и Швеция объявили о своем эвентуальном нейтралитете в Первой мировой войне. Это совместное позитивное решение трех стран не дало возможности военному пожару распространиться на севере Европы и обезопасило северные регионы континента от потенциального риска стать театром военных действий.

С одной стороны, этими действиями северные страны искусственно уменьшили количество государств, вовлеченных в войну, а с другой — доказали, что северное сотрудничество уже могло опираться не на близость, а на совпадение внешнеполитических курсов большинства северных стран.

После окончания Первой мировой войны с 1918 г., помимо заседаний Межпарламентского союза, стало практиковаться проведение региональных рабочих консультаций между главами правительств и министрами северных стран по различным направлениям сотрудничества под наблюдением Межпарламентского союза. С 1934 г. в них стали принимать участие и представители Финляндии.

В ходе упомянутых региональных рабочих консультаций проходили встречи глав правительств и отдельных министров, на которых обсуждались вопросы проведения единой хозяйственной политики, сближения внутри- и внешнеэкономических курсов этих стран, преодоления объективных издержек в процессе их экономической интеграции. Решения, принимавшиеся на этих встречах, касались высших исполнительных органов власти северных стран и органов их оперативного хозяйственного управления.

В связи с увеличением объема совместных проектов, углублением взаимного интегрирования, наличием договорных обязательств и ускорением процессов создания североевропейских межгосударственных объединительных структур лидерами этих стран стали высказываться и обсуждаться идеи об учреждении единого регионального органа, наделенного полномочиями по координации всех интеграционных процессов, происходящих в этом регионе Европы.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что к середине XX в. Финляндия, Швеция, Норвегия, Дания и Исландия вместе с автономными территориями — Фарерскими островами и Гренландией в составе Дании, а также Аландскими островами в составе Финляндии, по сути, создали единое интеграционное пространство, представляющее собой пример северной модели сотрудничества. Этому способствовали в полной мере географический, экономический, климатический, языковой, исторический, этнический, культурный, религиозный, политический, а с момента заключения Кальмарской унии в XIV в. еще и правовой факторы, что позволяет говорить о полной исключительной идентичности стран, впоследствии образовавших Северный совет, и об адекватных ей международно-правовых средствах регулирования их межгосударственного сотрудничества^[6].

Североевропейская интеграция, кроме того, основывается на таких принципах, как открытость и гласность, так как любой человек «имеет право ознакомиться со всеми несекретными документами в любом учреждении»^[7].

Ценность североевропейского межгосударственного сотрудничества, прежде всего с международно-правовой точки зрения, заключается в том, что Северный совет, созданный в 1952 г. и получивший дальнейшее развитие в 1971 г. благодаря учреждению Совета министров северных стран, явился региональным аналогом Европейского союза, появившись раньше последнего и послужив ему положительным примером в процессе строительства единой Европы.

Последующее изучение, исследование и анализ данной проблематики, без сомнения, обусловило объективный научный интерес, в том числе, и благодаря указанным обстоятельствам. Поэтому представляется необходимым осветить некоторые правовые и сопутствующие им аспекты создания и деятельности Северного совета.

Так, на одной из консультационных встреч глав правительств и министров северных стран в 1938 г. министр иностранных дел Дании П. Мунк в своем письме на имя министра иностранных дел Швеции впервые официально выдвинул конкретное предложение о создании единого органа, предложив назвать его Северным советом и уполномочить координацию североевропейской межгосударственной интеграции в полном объеме.

Обсуждению этого вопроса помешала Вторая мировая война. В этот период, т.е. в 30-е гг. XX столетия, создаются и успешно работают специальные межправительственные комитеты по развитию североевропейской межгосударственной торговли и проводятся региональные совещания министров торговли, социального обеспечения, юстиции и образования северных стран.

Таким образом, перед началом Второй мировой войны на рубеже 30-х и 40-х гг. северные страны продолжали процесс взаимной интеграции в экономике, политике, правовой сфере, приступая к интеграционному сотрудничеству в области образования и социального обеспечения.

Во время Второй мировой войны северное сотрудничество было заморожено в связи с полной оккупацией территорий Дании и Норвегии, а также с выступлением Финляндии в качестве союзника Германии, с изоляцией Исландии и сохранением государственного нейтралитета Швеции.

После окончания войны региональные связи северных стран очень быстро восстановились и сразу получили дальнейшее развитие.

Так, в 1945—1952 гг., т.е. непосредственно накануне создания Северного совета, сотрудничество северных стран уже уверенно поднимается на правительственный уровень, и теперь его успех зависит от высшего руководства участвующих в нем стран.

В 1945—1950 гг. создаются межправительственные специализированные органы сотрудничества северных стран. Их создание и деятельность способствовали образованию к началу 1950-х гг. правовой, экономико-политической и идеологической базы для объединения стран в рамках Северного совета и подготовке к этому общественного мнения.

Еще в конце 40-х гг., а точнее — в 1948—1949 гг., правительства северных стран активно обсуждали принципы сотрудничества в военной области, надеясь создать оборонительный союз северных стран, которые к тому моменту или были нейтральными, или проводили политику неприсоединения к военным блокам.

Однако этим проектам не суждено было сбыться. В 1949 году Норвегия, Дания и Исландия вступили в НАТО, Швеция продолжила, а Финляндия с 1947 г. начала проводить политику государственного нейтралитета, что привело к срыву переговоров по созданию оборонительного союза.

Указанное обстоятельство впервые внесло элемент напряженности в отношения между северными странами, до этого развивавшиеся весьма гармонично.

Как ни странно, именно эти действия Дании, Норвегии и Исландии, срыв переговоров по созданию оборонительного союза, а также вступление в силу Устава ООН, некоторые положения которого, в частности, предписывают государствам принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру для поддержания международной безопасности на региональном уровне, ускорили процесс объединения северных стран в рамках Северного совета, так как вопрос о его создании приобрел в то время повышенную актуальность.

Понимая, что провал переговоров по созданию северного оборонительного союза может существенно ослабить или даже разрушить сотрудничество северных стран в целом, лидер социал-демократической партии Дании X. Хедтофт 30 августа 1951 г., выступая на 28-й сессии Межпарламентского союза северных стран в столице Швеции Стокгольме, сделал официальное публичное предложение создать Северный совет в целях сохранения северного регионального сотрудничества, возвратившись к оставшейся на тот момент безответной инициативе 1938 г. министра иностранных дел Дании П. Мунка. Кроме того, интересы дальнейшего развития северного сотрудничества уже требовали создания такого авторитетного центра по его координации и планированию.

Изучая историю создания Северного совета, профессор политических наук Калифорнийского университета США господин Андерс-сон справедливо замечает, что «создание Северного Совета было призвано нейтрализовать в психологическом отношении то разочарование, которое явилось следствием отказа от планов создания скандинавского оборонительного союза»¹.

Инициатива X. Хедтофта была поддержана, и по решению 28-й сессии Межпарламентского союза была создана Комиссия по разработке и решению вопроса об учреждении Северного совета. В ее состав вошли видные государственные и политические деятели северных стран.

Комиссия заседала в период с 30 августа по 21 октября 1951 г., и основная работа в ней была проделана X. Хедтофтом и шведским юристом профессором Н. Херлитцем, которые по итогам деятельности Комиссии подготовили памятную записку, тезисы основных положений, лежащих в основе создания и функционирования будущего Совета, и проект устава Северного совета. 21 октября 1951 г. указанные документы были представлены Хедтофтом и Херлитцем на заседании Комиссии.

С 21 октября по 8 ноября 1951 г. Комиссия дорабатывала представленные документы с учетом поступивших замечаний и рекомендаций. 8 ноября 1951 г. Комиссия завершила свою работу и передала проект устава Совета на заседание очередной сессии Межпарламентского союза.

С ноября 1951 г. по февраль 1952 г. проект устава обсуждался в Межпарламентском союзе, где в текст Устава были внесены изменения. После этого проект устава обсуждался на очередной региональной рабочей консультации глав правительств и министров иностранных дел северных стран, где его редакция также дорабатывалась с учетом мнений представителей заинтересованных сторон.

В марте 1952 г. работа над текстом устава была завершена, и его окончательная редакция в том же месяце была передана Межпарламентским союзом в парламенты: Швеции (риксдаг), Норвегии (стортинг), Дании (фолькетинг), Исландии (альтинг) и Финляндии (эдускунту).

После обсуждения проекта устава в окончательной редакции в парламентах северных стран, установления аутентичности его текста и внесения в него окончательных согласованных на межпарламентских консультациях поправок он был одобрен и принят с внесенными в него изменениями и дополнениями: риксдагом — 17 мая 1952 г.; фолькетингом — 28 мая 1952 г., стортингом — 25 июня 1952 г., альтингом -10 декабря 1952 г. и эдускунтой — в 1955 г., с оговоркой о неучастии Финляндии в обсуждении военно-политического блока вопросов.

В феврале 1953 г. в столице Дании Копенгагене состоялась Первая сессия Северного совета с участием представителей Исландии, Дании, Норвегии и Швеции. С 1955 г. в сессиях Совета постоянно принимает участие и Финляндия, которая после заявленной оговорки ограничила свою деятельность в Совете сотрудничеством в социально-экономической и культурной сферах.

Лавров Ю.И. Скандинавская модель: внешнеполитические аспекты, М., 1990. С. 65-66.

Такова история создания документов Северного совета, в которых северные страны мотивированно и обоснованно определили свою коллективную заинтересованность в нем.

Эта заинтересованность, безусловно, базировалась на совокупности объективных и субъективных обстоятельств, представляющих собой как субъективные устремления небольших по численности северных народов сохранить свои национальные ценности, выработанные в суровых климатических и природных условиях севера Европы, а именно: коллективизм, взаимовыручку, бережное отношение к природе, к своей культуре, языку, религии, обычаям, так и объективные факторы, связанные с общей исторической судьбой этих народов, территорией проживания, уровнем развития и сходством интересов.

Таким образом, историю интеграции североевропейских государств и народов можно разделить на три периода.

Первый — это время, предшествовавшее заключению Кальмарской унии, и период ее активного функционирования (X в. н.э. — XIV—XVI вв.), характеризовавшийся объединением скандинавских народов и государств на основе военной силы и территориальных захватов.

Второй — «скандинавизм», характеризующийся переходом от силы к правовым способам решения общих проблем и охватывающий период от позднего Средневековья до XIX в.

Третий — период просвещенного сотрудничества, основанного в соответствии с нормами международного права с элементами разумной координации и планирования интеграционных процессов, осуществляемых при помощи специализированных межгосударственных органов, практически длится уже около 100 лет.

Говоря о положительной роли Северного совета и причинах его успешной деятельности, В.С. Котляр отмечал, что «созданию Северного Совета способствовала географическая, этническая и языковая общность североевропейских народов, а само его создание содействовало установлению между странами-участницами прочных экономических, культурных и иных связей, формированию единообразия многих сторон их внутренней жизни — государственного устройства, политической структуры, законодательства и т.д.»¹.

Ю.И. Лавров по этому поводу констатировал, что «северная модель сотрудничества — это динамичная система взаимосвязанных экономических, политических, идеологических, социальных и гуманитарных элементов, проявляющихся в общности ценностей и

целей не только внутри каждой страны, но также и в рамках всего североевропейского региона, а также в международных связях с другими странами»^[8].

С учетом вышеизложенного представляется возможным дать следующее определение Северному совету: Северный совет является постоянным органом сотрудничества парламентов стран севера Европы. Он создан для достижения более эффективного взаимодействия этих стран во имя обеспечения благосостояния народов, их населяющих, а также для согласования проводимой ими государственной политики как в регионе нахождения, так и в их отношениях с другими странами, гарантирующей им сохранение собственной и коллективной безопасности, достойное представление и надлежащую защиту их национальных и государственных интересов в сфере международного общения. В основе создания и деятельности Совета лежат традиционные представления народов Северной Европы о принципах сотрудничества между государствами в соответствии с международным правом.

Не вызывает сомнения, что Северный совет является межгосударственным образованием.

Доктрина науки международного права в качестве общепризнанного положения допускает создание межгосударственных образований путем заключения субъектами международного права соответствующего международного договора или обращения к любым другим избранным ими способам достижения договоренностей об этом в пределах, допустимых международным правом.

В частности, английский юрист-международник Ян Броунли отмечает, что «как правило, международная организация или сообщество государств создается международным договором»^[9].

Аналогичной точки зрения придерживаются А. Фердросс: «...государства имеют возможность создавать на договорной основе организационное объединение...»^[10] и Д. Анцилотти: «Любая форма ассоциации, основанная исключительно на соглашении субъектов, координирующих свою деятельность ... остается в рамках международного права»^[11].

В связи с этим не может не обратить на себя внимание специалистов необычная юридическая природа Северного совета, специфический юридический механизм его возникновения, содержание международно-правовых норм, в соответствии с которыми он был создан. Здесь, несомненно, имела место необычная правовая процедура, составившая примечательный международно-правовой прецедент, правомерность которого подтверждена судебным решением.

Текст устава Совета был согласован в рабочем порядке полномочными представителями стран-участниц путем парафирования и установления его аутентичности (без подписания). Затем проект устава был одобрен и принят с поправками национальными парламентами стран-участниц в форме издания ими соответствующих парламентских резолюций. В Дании резолюция фолькетинга была дополнительно утверждена королем, а текст устава Совета был промульгирован в качестве внутригосударственного закона Дании. Таким образом, нормы и положения устава Северного совета стали нормами внутреннего законодательства Королевства Дания через процедуру его рецепции.

В течение 10 лет (1952—1962 гг.) устав Совета представлял собой пять самостоятельных документов с согласованным аутентичным текстом, которые были утверждены парламентами стран-участниц, но не подписаны уполномоченными представителями этих государств.

Можно ли данную процедуру, не связанную с прохождением установленных международно-правовыми нормами стадий заключения международных договоров, признать юридическим фактом создания межгосударственного объединения?

Датский ученый П. Серенсен, изучая этот вопрос, сделал следующий вывод: «Пример с созданием Северного Совета показывает, что международное соглашение, на основе которого создается международная организация, не всегда получает традиционную форму официального многостороннего международного договора, заключенного в письменной форме с подписями представителей стран-участниц. Международное соглашение может быть заключено путем принятия идентичных законодательных актов заинтересованных государств, что напоминает обмен письмами, а международная организация может быть создана путем координированного решения национальных органов стран-участниц»¹.

Теоретическая и практическая объективность такой точки зрения подтверждается, в частности, решением Постоянной палаты международного правосудия от 7 июня 1932 г. по делу свободных зон Верхней Савойи, в котором, помимо прочего, содержалось судебное заключение о том, что «односторонний законодательный акт, рассматриваемый в совокупности с предшествовавшими дипломатическими переговорами, является выражением международного обязательства»¹.

Принимая во внимание вышеизложенное, становится очевидным, что Северный совет юридически был создан в 1952 г., когда парламенты большинства северных стран одобрили и утвердили его устав в одностороннем порядке односторонними идентичными актами, предварительно согласовав друг с другом его редакцию.

Таким образом, юридическая природа Северного совета, в целом соответствующая международно-правовым критериям оценки правомерности создания и деятельности подобных межгосударственных образований, тем не менее является нетипичной, специфической.

Процедура создания Совета расширяет наши представления о генезисе международных объединений, показывая, насколько многообразными могут быть способы волеизъявления субъектов международного права, и в первую очередь государств, в отношении их создания при неоднородности и многоукладное™ современных международных отношений и их правового регулирования.

• [1] Койвисто М. Вехи пути. М., 1987. С. 79.
• [2] Stenback. P. Nordic Reflections // Nordik Counsil of Ministers, Copenhagen, May 1995, p. 3.
• [3] Vanstrom A. Newsletter, Minissterradet av Nordiska Radct, № 3, March 1996, p. 5.
• [4] В качестве примера можно привести представление консульских интересов Швеции в Мурманской области России консулом Норвегии, а консульских интересов Исландии в г. Москве и Московской области — консульским представительством Дании. Мюрдаль Г. Мировой экономический прогресс и перспективы, М., 1985. С. 45.
• [5] Сергиенко О.А. Скандинавские страны: внешние факторы роста и регионализм М., 1985. С. 103-104.
• [6] Подробнее об этом см.: Халикова А.Г. Страны Северной Европы: формирование региональной идентичности.
• [7] Sweden in the European Union. Swedish Institute. May 2000. P. 3.
• [8] Лавров Ю.И. Скандинавская модель: внешнеполитические аспекты. М., 1990. С. 18.
• [9] Броунли Я. Международное право. М., 1977. С. 411—412.
• [10] Фердросс А. Международное право. М., 1959. С. 332.
• [11] Анцилотти Д. Курс международного права. М., 1961. С. 61.