ТРЕБОВАНИЯ КОДЕКСА ПО УПРАВЛЕНИЮ БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ СУДОВ И ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ МКУБ-93

Международный кодекс по управлению безопасностью и предотвращением загрязнения (МКУБ) [10] принят 4 ноября 1993 г. Международной морской организацией (1МО) и с 1 июля 1998 г. вступил в силу. Резолюцией 1МО 104 (73) от 05.12.2000 г. были приняты поправки к МКУБ, которые вступили в силу с 1 июля 2002 г.

Цели Кодекса состоят в обеспечении безопасности на море, предотвращении несчастных случаев или гибели людей, избежании причинения ущерба окружающей среде, в частности морской среде, и имуществу.

Согласно МКУБ каждая компания обязана:

• • обеспечить безопасную практику эксплуатации судов и безопасные для человека условия труда;
• • защиту от всех выявленных рисков;
• • постоянно улучшать навыки берегового и судового персонала, относящиеся к управлению безопасностью и защите окружающей среды, включая готовность к аварийным ситуациям. Компания означает владельца судна или любую другую организацию или лицо, такое как управляющий или фрахтователь, которые приняли на себя ответственность за эксплуатацию судна от судовладельца и при этом согласились принять на себя обязанности и всю ответственность, возлагаемые МКУБ.

Каждая компания должна разработать, задействовать и поддерживать систему управления безопасностью (СУБ).

СУБ означает структурированную и оформленную документально систему, позволяющую персоналу компании эффективно выполнять политику в области безопасности и защиты окружающей среды. СУБ включает следующие функциональные требования:

• 1. Политику в области безопасности и защиты окружающей среды.
• 2. Инструкции и процедуры для обеспечения безопасной эксплуатации судов и защиты окружающей среды согласно соответствующему международному праву и законодательству государства флага.
• 3. Установленный объем полномочий линии связи между персоналом на берегу и на судне, а также внутренней связи.
• 4. Порядок передачи сообщений об авариях и случаях несоблюдения положений МКУБ.
• 5. Порядок подготовки к аварийным ситуациям и действий по их устранению.
• 6. Порядок проведения внутренних проверок и обзора управления.

МКУБ требует, чтобы каждое судно было оценено и ему было выдано Свидетельство об управлении безопасностью (СвУБ), которое удостоверяет, что система управления безопасностью судна соответствует требованиям Кодекса. Помимо этого, компания, ответственная за внедрение Кодекса, должна иметь документ о соответствии (ДОС). Оригинал ДОС хранится у руководства компании (копия — у капитана), оригинал СвУБ хранится у капитана (копия — у руководства компании).

Документ о соответствии и Свидетельство об управлении безопасностью выдаются правительством государства, под флагом которого судно имеет право плавать (администрацией) на оговоренное время, но не превышающее пяти лет. Формы свидетельств приведены в приложениях 11 и 12.

Действительность ДОС подлежит ежегодной проверке администрацией, которая может изъять ДОС (а следовательно, и СвУБ), если такая проверка не была запрошена или имеется доказательство существенного несоответствия МКУБ. Действительность СвУБ подлежит, по меньшей мере, одной промежуточной проверке за период действительности свидетельства.

Для облегчения первоначального внедрения компанией СУБ может выдаваться временный документ о соответствии на срок, не превышающий 12 месяцев, и временное свидетельство об управлении безопасностью на срок, не превышающий 6 месяцев. Формы свидетельств приведены в приложениях 13 и 14.

В целях обеспечения безопасной эксплуатации каждого судна и осуществления связи между компанией и находящимися на судах лицами каждая компания должна назначить лицо или лиц на берегу, имеющих прямой доступ к руководству на самом высоком уровне управления (назначенное лицо (лица)). Ответственность и полномочия назначенного лица или лиц должны включать контроль за соблюдением норм безопасности и предотвращением загрязнения, связанных с эксплуатацией каждого судна, а также обеспечения предоставления достаточных ресурсов и оказания соответствующей помощи на берегу по мере необходимости.

Назначенное лицо (лица) должно(ы):

• • обладать необходимой квалификацией и опытом;
• • иметь обязанности в соответствии с СУБ компании;
• • обладать правами и организационной свободой для обеспечения политики и целей СУБ;
• • иметь доступ к информации и влияние в компании;
• • уметь эффективно общаться на всех уровнях;
• • обладать инициативой для внедрения в СУБ незапланированных аудиторских проверок, если это необходимо.

Компания должна четко определить и документально оформить ответственность и полномочия капитана судна в отношении реализации политики компании в области безопасности и защиты окружающей среды, побуждение экипажа к соблюдению этой политики, издания соответствующих приказов и инструкций в ясной и простой форме.

Любая компания должна потребовать, чтобы капитан имел надлежащую квалификацию для управления судном, был полностью осведомлен о СУБ компании и получал необходимую поддержку для безопасного выполнения своих обязанностей, а судовой экипаж имел необходимую подготовку в области безопасности мореплавания и охраны окружающей среды.

Контрольные вопросы

• 1.
• 2.
• 3.
• 4.

с МКУБ.

• 5.
• 6.

Что такое МКУБ? Его цели и требования.

Что означает компания? Ее обязанности по требованиям МКУБ.

Что означает СУБ?

Назовите и охарактеризуйте документы, выдаваемые в соответствии Срок выдачи.

Дайте понятие «назначенное лицо».

Какие требования предъявляются к назначенному лицу?