ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА РЫНКЕ ЗЕМЛИ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ

В нашем понимании предпринимательство — движущая сила рыночного процесса и НТП, которая организует и интегрирует факторы производства (ресурсы) для создания товаров и услуг, удовлетворяющих общественные и индивидуальные потребности и материальные интересы предпринимателей.

Пензенские авторы С.М. Васин и Д.С. Пономарёв полагают что «предпринимательство является важным составным элементом рыночной экономической системы, бизнес придает экономике должную гибкость, мобилизует финансовые и производственные ресурсы населения, несет мощный антимонопольный потенциал»1.

Экономическая сущность предпринимательской деятельности заключается в поиске и реализации новых комбинаций факторов производства (обновление продукции, технологии, организационных подходов) с целью удовлетворения явного или потенциального спроса. Субъектом новаторской творческой экономической деятельности может быть как индивидуальный предприниматель, так и группа людей, действующих в рамках организации и выступающих с инициативой по выпуску нового товара, реализации новых решений, новых подходов и т.п.

Взаимодействие предпринимателя или его представителей соответствующих служб (отделов или структурных подразделений) с внешними организациями, партнерами, конкурентами, отдельными группами потребителей, поставщиками, местными и центральными органами власти, налоговыми органами, таможней и другими участниками предпринимательской деятельности требует соблюдения установленных форм, норм и правил сотрудничества2.

Субъектами предпринимательства могут быть:

  • • частные лица (организаторы единоличного, семейного, а также более крупного производства). Деятельность таких предпринимателей осуществляется на основе как собственного труда, так и наемного.
  • • группы лиц, связанных между собой договорными отношениями и экономическим интересом. Субъектами коллективного предпринимательства выступают общества, арендные коллективы, кооперативы и т.д.
  • • государство в лице различных органов (в отдельных случаях).

Пономарёв Д.С., Васин С.М. Эффективность деятельности риэлторской организации: подбор персонала как ресурс // Известия ПГПУ им. В.Г. Белинского. 2011. № 24. С. 383.

Источник: Лищук А.А. Стратегическое планирование устойчивого развития предпринимательских структур в постиндустриальной экономике: дис. ... д-ра экон. наук, 08.00.05 (экономика предпринимательства). Санкт-Петербург, 2015. 309 с.

Таким образом, в рыночной экономике существуют три формы предпринимательской деятельности: государственная, коллективная, частная, каждая из которых находит свои ниши в хозяйственной системе.

Общепринято, что целью предпринимательства является производство и предложение рынку такого товара или услуги, на который имеется спрос и который приносит предпринимателю прибыль. Мы же полагаем, что целью предпринимателей является, в первую очередь, удовлетворение потребностей и предвосхищение ожиданий потребителей своими товарами и услугами, во вторую — получение собственных выгод.

Основные предпринимательские функции:

  • • организация производства и управления;
  • • взятие на себя риска и материальной ответственности за результаты;
  • • принятие экономических управленческих решений и экономическая власть на рынке.

Важнейшим признаком предпринимательства является самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов. Каждый человек, становясь предпринимателем, самостоятельно решает все вопросы деятельности своего предприятия, исходя из экономической выгоды и рыночной конъюнктуры.

Обладая самостоятельностью, предприниматель берет на себя личную ответственность за результаты деятельности. Заинтересованность в сочетании с ответственностью заставляет предпринимателя работать в жестком режиме.

Предпринимательство немыслимо без новаторства, творческого поиска. Эффективно работать может только тот, кто обеспечивает высокое качество и постоянно обновляет продукцию.

Многообразие сторон предпринимательства обобщено и представлено на рис. 1.18. «В данной схеме показано, что все аспекты предпринимательства (экономические, социальные, психологические и юридические) оказываются взаимосвязанными между собой. Если к определению экономической сущности предпринимательства добавить регистрацию согласно соответствующему законодательству, появляется возможность определить юридическую сущность. Экономический аспект влияет на формирование социального и психологического аспектов, которые, в свою очередь, также обнаруживают взаимное влияние»1.

Нетужилов В.С. Совершенствование системы управления малым предпринимательством в сфере жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области: автореферат дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. Санкт-Петербург, 2012.24 с.

Предпринимательство

Сущность предпринимательства и взаимодействие его элементов

Рис. 1.18. Сущность предпринимательства и взаимодействие его элементов

(по В.С. Нетужилову)

«Реализация предпринимательского потенциала — это процесс последовательных действий потенциальных и функционирующих предпринимателей по применению предпринимательских способностей, существующих возможностей и доступных ресурсов для подготовки и осуществления хозяйственной деятельности субъектами предпринимательства. Указанный процесс предполагает, что субъект для начала и последующего осуществления предпринимательской деятельности будет использовать три составляющие предпринимательского потенциала» (рис. 1.19)1.

Объект предпринимательства — наиболее эффективная комбинация факторов производства для максимизации дохода.

Предпринимательский доход от использования земли можно получить за счет:

  • • продажи земельного участка или его части новому собственнику по рыночной стоимости;
  • • сдачи в аренду и получения арендной платы;

Глухих П.Л. Социально-экономическая оценка реализации предпринимательского потенциала в муниципальных образованиях: автореферат дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. (экономика предпринимательства). Екатеринбург, 2013.

Составляющие предпринимательского потенциала

Рис. 1.19. Составляющие предпринимательского потенциала

  • (по П.Л. Глухих)
  • • оказание услуг по подготовке пакета документов для оформления земельного участка и регистрации права собственности на него;
  • • развертывание собственного предпринимательского проекта при наиболее эффективном использовании земли;
  • • эмиссионный доход от выпуска и реализации акций при увеличении уставного капитала за счет включения стоимости земли.

Существенное влияние на предпринимательскую деятельность на рынке земли оказывает специфика создаваемого и продаваемого ими продукта — земельный участок как многофункциональный мультиатрибутивный товар или услуга, оказываемая предпринимателем прямым участникам операций с землей-товаром — продавцам, покупателям, собственникам, инвесторам. Понимание этого обстоятельства крайне важно с точки зрения идеологии и организации бизнеса. Вот, например, очень часто можно услышать, что цель брокера или риэлтора — это продажа земли-товара. На деле, цель брокера — извлечение дохода за счет оказания качественной услуги по продаже (покупке) земельного участка на оптимальных для его клиента — продавца (покупателя) — условиях. Понимание различий между целями клиентов брокера и его целями весьма существенно для предпринимателя. Услуга как продукт предпринимательской деятельности имеет свои существенные отличия от продукта — материальной вещи. Как непосредственный полезный эффект трудовых усилий, она неотделима от ее носителя — брокера, агента, управляющего, оценщика, кадастрового инженера, т.е. «человеческий фактор» играет особую роль в успехе предпринимательства. Отсюда следует, что:

  • 1) для успеха на рынке земли огромное значение имеет тот образ предпринимателя, который складывается у потенциальных покупателей его услуг;
  • 2) оказание услуги предполагает, что ее производитель является специалистом как минимум не менее компетентным, чем ее потребитель (признание компетентности означает доверие, доверие вселяет спокойствие и уверенность в самого клиента и создает необходимые предпосылки для работы с ним);
  • 3) оказание услуг предпринимателем лично возможно лишь в условиях индивидуального предпринимательства или в малых фирмах. Чем больше масштабы организации, тем больше роль непосредственных производителей услуг переходит к менеджерам, агентам. Оказание ими качественных услуг клиентам возможно лишь при том условии, что они не просто будут обладать достаточными знаниями и навыками, но будут отождествлять себя и фирму в отношениях с клиентом. Это предполагает формирование особого психологического климата, исповедование принципов «коллективной игры», партнерских отношений между руководством фирмы и ее рядовыми сотрудниками;
  • 4) оказание качественной услуги возможно лишь при понимании психологии клиента. При этом, по-видимому, самое главное для предпринимателя — это понимание того, что для клиента фирмы (и одновременно участника сделки с землей-товаром) проведение сделки — почти всегда стрессовая ситуация. Большинство физических лиц — приобретателей земельных участков и объектов, связанных с ними, совершают такие сделки один, максимум два раза за всю жизнь. Обращаясь к предпринимателю, они надеются, что он решит их проблему. Задача предпринимателя состоит в том, чтобы понять эту проблему, найти и предложить клиенту ее наиболее эффективное решение.

Операции с земельными участками — один из тех секторов рыночной экономики, где роль государственного регулирования и регламентации особенно высока. Предприниматель, ведущий свою деятельность на этом рынке, просто обязан знать тенденции в развитии экономической, социальной и административной политики. Любая операция на рынке земли происходит в пределах вполне определенного локального пространства, имеющего свою специфику и в экономическом, и в правовом, и в социально-психологическом отношении. Без понимания этих особенностей добиться успеха на рынке земли чрезвычайно сложно.

Эффективность функционирования и развития предпринимательства в значительной степени обусловлена внешней средой:

  • • государственной политикой в данной области;
  • • деятельностью местной законодательной и исполнительной власти;
  • • условиями развития конкретных регионов.

Таким образом, предпринимательство как фактор экономического развития является действующей движущей силой развития, определяющей его долгосрочный характер. Стратегичность предпринимательской деятельности заключается в том, что она направлена на разработку и реализацию действий, ведущих к долгосрочному превышению уровня эффективности деятельности как самой организации, так и экономической системы страны.

Регулирование земельного бизнеса осуществляется двумя макроэкономическими путями (рис. 1.20):

  • • регулирование посредством рыночных инструментов;
  • • регулирование с участием государства (администрирование). Государственное регулирование земельного бизнеса предполагает:
    • 1. «Правовое регулирование (федеральное законодательство, законодательные акты субъектов Федерации, нормативное регулирование на уровне муниципальных образований).
    • 2. Экономическое регулирование (налогообложение, льготы и стимулы и пр.).
    • 3. Инфраструктурное обеспечение предпринимательской деятельности на рынке: учет недвижимого имущества, регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, нотариат, лицензирование профессиональной деятельности, судебный контроль и арбитраж, антимонопольные меры, функциональное и правовое зонирование территории и т.д.»1.

Г.Л. Багиев с соавторами основными целями государственной политики в области развития предпринимательства видят:

«1) создание благоприятных условий для осуществления эффективного бизнеса;

  • 2) устойчивое развитие малого предпринимательства как основы и фактора формирования конкурентной среды;
  • 3) расширение самозанятости населения;

Амонов М.О. Развитие системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства: дисс. ... канд. экон. наук: 08.00.05 (экономика предпринимательства). Санкт-Петербург, 2014. С. 30—33.

Процесс государственного регулирования земельного бизнеса и поддержка предпринимательства (по М.О. Амонову)

Рис. 1.20. Процесс государственного регулирования земельного бизнеса и поддержка предпринимательства (по М.О. Амонову)

4) увеличение доли участия малого предпринимательства в формировании валового регионального и валового внутреннего продукта, в налоговых доходах федерального, регионального и местного бюджета»1.

Пензенские исследователи в качестве направлений совместной деятельности бизнеса и государства видят различные формы взаимодействия предприятий с институтами развития, созданными го-

Маркетинг взаимодействия и экономика предпринимательства: Ученые записки диссертационного совета Д 212.354.16. Вып. 1 / Под науч. ред. д-ра экон. наук, заслуженного деятеля науки РФ, проф. Г.Л. Багиева. СПб.: Асте-рион, 2015. 314 с. С. 6, 9—10.

сударством. Однако они отмечают, что при всей активности бизнеса и институтов развития ориентация на государство как на основного партнера является препятствием для использования маркетинговых инструментов и привлечения профессиональных специалистов в области рынка. «Основными причинами, по которым эксперты не обратились к маркетологам, стали отсутствие профессиональных контактов с данными специалистами, отсутствие финансовой возможности оплатить услуги специалиста-маркетолога, сомнение в уровне компетентности данных специалистов и их способности решать поставленные задачи, способность проводить маркетинговые исследования самостоятельно»1.

Согласно современному российскому законодательству, предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Принимая решение о выборе организационно-правовой формы, предприниматель определяет требуемый уровень и объем возможных прав и обязательств в зависимости от профиля и содержания будущей предпринимательской деятельности, возможного круга партнеров, существующего законодательства. К организационно-правовым формам предпринимательства относятся:

  • 1) индивидуальный предприниматель;
  • 2) юридическое лицо:
  • 2.1) некоммерческая организация;
  • 2.2) коммерческая организация:
  • 2.2.1) государственное, муниципальное унитарное предприятие;
  • 2.2.2) производственный кооператив;
  • 2.2.3) хозяйственное товарищество, общество:
  • 2.2.3.1) полное товарищество;
  • 2.2.3.2) товарищество на вере;
  • 2.2.3.3) общество с дополнительной ответственностью;
  • 2.2.3.4) общество с ограниченной возможностью;
  • 2.2.3.5) акционерное общество:
  • 2.2.3.5.1) закрытое акционерное общество;
  • 2.2.3.5.2) открытое акционерное общество.

Рассмотрим подробнее основные законы, регулирующие земельный бизнес.

  • 1. Конституция РФ гарантирует права собственности на землю и свободу экономической деятельности.
  • 2. Гражданский кодекс РФ дает правовые начала для предпринимательской деятельности и регулирует оборот вещных прав на землю.

Геращенко М.М., Семеркова Л.Н., Шерстобшпова Т.И. Инновационные модели российского предпринимательства (на примере малого инновационного бизнеса) // Креативная экономика, 2014, № 3(87). С. 52—53.

  • 3. Градостроительный кодекс РФ регулирует предпринимательские отношения в сфере развития застроенных территорий.
  • 4. Жилищный кодекс РФ обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления содействовать развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; стимулировать жилищное строительство.
  • 5. Земельный кодекс РФ регулирует использование, формирование и оборотоспособность ЗУ.
  • 6. Налоговый кодекс РФ регулирует земельный налог и налогообложение предпринимательской деятельности.
  • 7. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» направлен на развитие и поддержание предпринимательской деятельности, в том числе за счет развития предпринимательской инфраструктуры. Закон определяет категории субъектов малого и среднего предпринимательства, формы, условия и порядок их поддержки.
  • 8. Федеральный закон № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» 2013 года ввел Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и его рабочий аппарат, который являются государственным органом с правом юридического лица, обеспечивающим гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
  • 9. Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
  • 10. Федеральный закон от 24.07.2008 № 161 -ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» регулирует деятельность Фонда по содействию развитию жилищного строительства, развитию объектов инженерной инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, производства строительных материалов, изделий, конструкций для жилищного строительства и содействие созданию промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов в целях формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан. В том числе к основным задачам фонда отнесено оказание содействия развитию рынка земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, земельных участков, предоставляемых в целях иного строительства, земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе иное строительство, а также содействия стимулированию развития рынка жилья.
  • 11. Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» регулирует особенности предпринимательства на территории особых экономических зон.
  • 12. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» регулирует предпринимательство кадастровых инженеров.
  • 13. ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» регулирует предпринимательство оценщиков.
  • 14. ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» регулирует предпринимательство по кредитованию недвижимости.
  • 15. Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» дает понятие товара, регулирует отношения в сфере рекламы организаций, товаров, работ и услуг. Так, в частности, закон дает следующее определение: товар — продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
  • 16. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» дает следующие определения: «товар — объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот; конкуренция — соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке». В основном данный закон нацелен на предотвращение монополий в бизнесе.

Таким образом, расширение круга объектов недвижимости, вовлекаемых в рыночный оборот, усложнение спектра операций, осуществляемых на рынке земли, появление соответствующих этим операциям новых видов предпринимательской активности — все это свидетельствует о том, что земельный бизнес постепенно выходит на новый уровень — уровень формирования развитого рынка, характерного для стран со сложившейся рыночной экономикой. В связи с чем предпринимательство в России стремительно развивается, появляется все больше новых понятий, направлений, и основная функция государства — регулирование этой деятельности посредством влияния на формирование структуры органов управления в данной сфере; бюджетного финансирования; контроля качества услуг и т.д.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >