ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О СОБСТВЕННОСТИ В ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ

  • 5.1. Теорема Коуза.
  • 5.2. Экономическая теория прав собственности.

ТЕОРЕМА КОУЗА

Внимание к проблеме собственности вновь проявилось в рамках институционального течения экономической теории. Один из основателей этого направления экономической мысли американский экономист Торстейн Веблен отнес институт собственности к главным общественным институтам. Теория прав собственности получила распространение и признание среди экономистов в 1960—1970-е гг.

Развернутая попытка использовать понятие собственности для решения проблемы внешних эффектов принадлежит американскому экономисту Рональду Коузу (1910—2013). В своей статье «Проблема социальных издержек» (1960) для объяснения способа интернализации отрицательного внешнего эффекта он употребляет термин «права собственности». В этой статье была сформулирована теорема Коуза. Именно эта статья послужила началом для дальнейшей разработки экономической теории прав собственности.

Смысл теоремы Коуза состоит в том, что интернализация внешних эффектов возможна без вмешательства правительства. Артур Пигу полагал, что интернализация внешних эффектов возможна только посредством вмешательства государства введением специального налога (налог Пигу). Для этого необходимо достаточно четкое определить права собственности, или «спецификацию прав собственности». Этот термин, использованный Р. Коузом, означает, во-первых, достаточно четкое установление субъекта или субъектов собственности; во-вторых, определение предмета собственности; в-третьих, четкое указания набора правомочий собственника или указание «пучка» прав собственности.

Условием интернализации внешних эффектов является присутствие ограниченных или, в крайнем случае, «нулевых» трансакционных издержек. Термин «интернализация» можно понимать как способ превращения внешних издержек субъектов, вступающих в сделку, во внутренние издержки этих субъектов.

В статье «Проблема социальных издержек» [ 1 ] Р. Коуз обращается к проблеме экстерналий, или проблеме внешних эффектов. Внешние эффекты имеют своим результатом следующее. Частные издержки производителей продукции с положительной полезностью в силу наличия побочных продуктов с отрицательной или положительной полезностью, потребляемых как третьими лицами, так и самими участниками сделки, вызывают дополнительные издержки или выгоды этих третьих лиц. Социальные издержки складываются из частных издержек производства продукта с положительной полезностью и ущерба или дополнительной полезности от потребления побочного продукта с отрицательной или положительной полезностью, соответственно. Издержки третьих лиц оцениваются как экстерналии, или внешние издержки. При наличии отрицательной полезности побочного продукта социальные издержки превышают частные.

В изданной в 1920 г. работе «Теория благосостояния», А. Пигу рассматривает экстерналии как провалы рынка. Дело в том, что поскольку благодаря рыночному механизму распределение ресурсов при учете только лишь частных издержек приводит к излишнему производству полезного продукта, сопровождаемого побочным продуктом с отрицательной полезностью, или недопроизводству продукта, сопровождаемого побочным продуктом с положительной полезностью. Из этих обстоятельств следует предложение обратиться к государству для вмешательства в экономику с тем, чтобы исправить провалы рынка.

Частные лица, по мнению Р. Коуза, производят избыточный продукт в условиях отрицательных экстерналий, а также недостаточно продукта со свойствами положительных экстерналий. Вмешательство государства могло бы увеличить производство продуктов с положительными экстерналиями (посредством субсидирования такого рода производителей) и уменьшить производство продукта с отрицательными экстерналиями (через налогообложение, штрафы, законодательные ограничения объемов производства).

Термин «теорема Коуза» был введен Дж. Стиглером. Эта теорема доказывала возможность урегулирования проблем внешних эффектов без вмешательства правительства. Его примеры предполагали осуществление сделок при условии нулевых трансакционных издержек. Теорема Коуза в формулировке Джорджа Стиглера может быть воспроизведена следующим образом: «Если права собственности четко определены и трансакционные издержки равны нулю, то распределение ресурсов (структура производства) будет оставаться неизменным и эффективным независимо от изменений в распределении прав собственности». Следовательно, структура производства, т.е. объемы производства различными субъектами, не зависят при указанных условиях от того, кому принадлежат ресурсы.

Из рассуждений Р. Коуза могут быть сделаны следующие вполне определенные выводы:

  • • наличие экстерналий вызывается недостаточной ясностью в установлении собственности на определенные предметы, в том числе на природные ресурсы;
  • • экстерналии находят свое проявление в различии между частными издержками и общественными издержками и выгодами;
  • • осознание существующих отношений собственности имеет своим результатом превращение внешних издержек и выгод во внутренние;
  • • для интернализации внешних издержек требуется установить собственность в отношении таких ресурсов внешней среды, которые ранее предполагались свободными или в свободном доступе, так же, как это имеет место в отношении экономических ресурсов;
  • • выдвижение в качестве условия интернализации внешних эффектов отсутствия трансакционных издержек, или нулевых трансакционных издержек;
  • • решение проблемы внешних эффектов без вмешательства государства при выполнении условий достаточно четкого определения прав собственности и отсутствии трансакционных издержек. Теорема доказывается посредством приведения нескольких примеров, предполагающих отрицательные экстерналии. В частности, приводится пример с загрязнением озера отходами производства находящейся неподалеку фабрики или пример двух соседних ферм — скотоводческой и зерновой [1]. Предполагается, что скот периодически портит посевы на участке соседней фермы. Хозяин скота, не неся экономической ответственности за порчу посевов, имеет только частные издержки своего производства. Общественные издержки такого производства перелагаются на зерноводческое хозяйство. Коуз пытается доказать, что конфликт интересов может быть урегулирован без вмешательства государства при условии, что хозяин посевов и владелец коров могут вступать в контрактные отношения.

Поскольку возможность предъявлять требования к скотоводу обусловлена распределением прав собственности на землю, можно говорить, что такое распределение не влияет на структуру производства, которая остается прежней и оптимальной. Главным условием этого результата является четкое определение отношений собственности.

Следствием приведенных рассуждений является то, что собственность (права собственности) в конечном счете перераспределяется в пользу тех, кто ее (или их) выше ценит. Сам Р. Коуз выражает это следующим образом: «Если бы все права были бы ясно определены и предписаны, если бы трансакционные издержки были равны нулю, если бы люди соглашались твердо придерживаться результатов обмена, то никаких экстерналий не было бы» [1]. Следовательно, «провалы рынка» при сделанных допущениях отсутствуют, что не дает поводов правительству вмешиваться в рыночные механизмы с целью их исправления.

Нужно иметь в виду, что положения Р. Коуза о спецификации прав собственности следует воспринимать в соответствии с англо-саксонской традицией, которая отдает приоритет индивидуальной собственности. Государственная и общая (или общинная) собственность фактически не принимаются во внимание. Эта логика приводит к следующему выводу. Если количество лиц, вовлеченных в сделки, имеющие своим результатом экстерналии, становится достаточно велико, то трансакционные издержки возрастают в такой степени, что интернализация внешних издержек (выгод) становится практически невозможной без вмешательства внешней силы в лице государства.

В отличие от этого Элинор Остром проводила эмпирические исследования общей или коллективной собственности. Она доказала, что при наличии довольно большого числа лиц, осуществляющих функции присвоения предметов общей собственностью, урегулирование проблем экстерналий без вмешательства государства возможно.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >