ОСНОВНЫЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ТЕОРИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ВЫБОРА

  • 8.1. Возникновение направления идей рационального представления действий в сфере производства общественных благ.
  • 8.2. Выбор общественных благ в условиях прямой демократии.
  • 8.3. Выбор общественных благ в условиях представительной демократии.

ВОЗНИКНОВЕНИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИДЕЙ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ

Теория общественного выбора зародилась во второй половине XX в. Идеи теории общественного выбора возникли в связи с осознанием значимости двух типов явлений. Во-первых, это зарождение представлений о необходимости производства специфического класса продукта, который представляет собой общественные блага. Во-вторых, это осознание роли государства (правительства) в производстве такого типа благ, которые не могут производиться другими экономическими субъектами.

Пол Энтони Самуэльсон

Вероятно первым, кто обратил внимание на существование такой разновидности товаров, какой являются общественные товары (или коллективные товары, публичные товары, общественные блага), был А. Смит. Он заметил, что существуют такие товары, которые не могут быть производимы частными лицами или группами.

По этой причине обязанность производства публичных благ возлагается на государство. Заслуга разработки основ современной теории общественных благ принадлежит Полу Энтони Самуэльсону (1915—2009).

Его взгляды на эту проблему изложены в работе 1954 г. «Чистая теория общественных расходов».

Принято различать чистые общественные блага и смешанные общественные блага. Последние совмещают в себе признаки чистых и частных общественных благ. Далее мы будем рассматривать чистые общественные блага.Они характеризуются следующими признаками.

Первый признак — «неисключаемость». Эта характеристика состоит в том, что исключить субъект из потребления данного блага не представляется возможным. При этом не имеет значения то обстоятельство, оплачено такое пользование или нет (проблема безбилетника). Классическим примером является свет маяка.

Второй признак — «несоперничество» в потреблении. Этот признак состоит в том, что отсутствует конкурентность в потреблении. Потребление данного блага любым дополнительным субъектом не снижает полезность данного блага для других субъектов.

Третий признак — «неделимость» — означает, что данное благо невозможно потреблять частями. Благо потребляется всеми субъектами полностью, т.е. во всем объеме его полезности. Этот признак предложил австрийский экономист Эмиль Сакс (1845—1927). Он пытался классифицировать товары, исходя из признака делимости, определил общественные блага как такие, для которых неделимость не препятствует удовлетворению потребностей многими субъектами.

Теория общественного выбора опирается на методологические принципы, воспринятые из неоклассической теории. Модель человека в сфере его отношений с государством строится на основе идеи следования личному интересу, рациональности, максимизации целевой функции. Считается, что модель рыночного субъекта, принятая в классической экономической теории, может быть применена для описания человека, действующего в сфере политики. В качестве критериев оценки состояния социальных структур в политической сфере используются критерии, принятые в неоклассической экономической теории. Применяется методология оценки достижения равновесия, аналогичная описанию рыночного равновесия на основе сбалансированности спроса и предложения. Используется принцип эффективности Парето.

Применение предельного анализа и рассмотрение цены как главного фактора рыночного равновесия явилось методологической основой для исследования бюджетных процессов.

Данное направление экономической теории непосредственно проистекает из представлений неоинституциональной экономической теории о контрактной природе отношений хозяйствующих субъектов с правительством, органами государственной власти или собственно с государством. Развитие данного направления берет свое начало с исследований характера и особенностей производства общественного продукта, которое непосредственно обусловлено бюджетными отношениями. В качестве субъекта, производящего общественный продукт, изначально предполагалось государство. Первоначально внимание экономистов привлекли собственно бюджетные отношения. Анализу подвергались налоговые отношения, связывающие практически все дееспособное население с органами государственной власти. Расходы бюджетов направляются на создание общественного продукта, они обусловлены государственными обязательствами. Посредством этих расходов эти обязательства гасятся.

Принято считать, что одними из первых экономистов, предлагавших применять теорию цены и математические методы придельного анализа для описания и исследования бюджетных процессов, были представители итальянской школы государственных финансов, работавшие в конце XIX в.: М. Панталеоне,

Юхан Густав Кнут Викселль

У. Маццола, А. де Вити де Марко. Посредством этих методов они попытались строить модели спроса и предложения на рынках общественных благ. В развитие этого направления также внесли свой вклад представители шведской школы.

Основателем шведской школы в экономике считается Юхан Густав Кнут Викселлъ (1851 —

1926). Его работа «Финансово-теоретические исследования наряду с изложением и критикой налоговой системы Швеции» (1896) посвящена анализу бюджетных процессов. В этой работе, следуя идеям Эмиля Сакса («Фундамент теоретической государственной экономии» (1887)), была сделана попытка применения теории предельной полезности к исследованию спроса и предложения общественных благ (общественных товаров).

Потребности и спрос на общественные блага, а следовательно, предложение этих благ, по мнению Э. Сакса, с которым солидарен К. Викселль, должны определяться посредством голосования. Одним из первых, кто пытался анализировать процедуры голосования с помощью математических методов, был французский математик и философ Николя де Кондорсе (полное имя Мари Жан Антуан Николя де Карита, маркиз де Кондорсе) (1743—1794). В работе «Рассуждения о применении анализа к оценке выборов большинством голосов» (1785) был описан порядок голосования, посредством которого обеспечивался выбор, определяемый большинством голосов. Этот порядок был назван методом Кондорсе. В этой же работе представлен пример, показывающий ограниченность применения метода голосования большинством — парадокс Кондорсе.

К. Викселль развивает идею Э. Сакса, используя методологию предельного анализа. Он применяет принцип, согласно которому имеет место равенство цены предельной полезности, а также предполагает, что цены на общественные блага дифференцированы.

Данная методология получила свое развитие в работах последователя К. Викселля по шведской школе Эрика Линдаля (1891 — 1960). Эрик Роберт Линдаль

В работе «Справедливое налогообложение» (1919) Э. Линдаль предлагает использовать модель равновесия для характеристики рынка общественных благ. Он вводит понятие «налоговая цена», разделяет стоимость общественного блага между отдельными группами налогоплательщиков. В этом проявляется дифференциация цен данного общественного блага. Исходя из такого рода методологии предполагается возможность построения модели, аналогичной той, которая применяется для описания рынка товаров. Эта модель позволяет находить «эффективное равновесие» в точке пересечения кривой предложения общественного блага и агрегированной кривой спроса, предъявляемого на это благо со стороны потребителей.

Обращение к проблемам описания рационального поведения индивидов в политической сфере получило признание среди экономистов в 40—50-е гг. прошлого столетия. К этому времени были опубликованы посвященные такого рода вопросам работы экономистов Йозефа Шумпетера, Кеннета Джозефа Эрроу, Дункана Блэка, Энтони Даунса.

Результатом этих исследовательских работ явилось рождение такого направления современных экономических идей, каким выступает теория общественного выбора. Значимый вклад в развитие теории общественного выбора сделан представителями Вирджинской школы экономических исследований (Вирджинский университет). Намболее известным представителем этой школы является Джеймс Бюкенен (лауреат Нобелевской премии 1986 г.). Его работа под названием «Теория общественного выбора» была издана в 1972 г. Идеи, высказанные в работах представителей Вирджинской школы, таких как У. Нисканен, М. Олсон, Г. Таллок, составили основу теории общественного выбора. Из данной теории проистекают несколько самостоятельных направлений экономических исследований.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >