Предисловие

Учебник «Государственная антикоррупционная политика» разработан в целях изучения актуальных вопросов, касающихся причин возникновения и форм существования коррупции, факторов ее живучести. Он дает целостное представление о коррупции и предназначен для реализации государственной антикоррупционной политики по коренному перелому общественного сознания.

В отличие от аналогичных изданий, настоящий учебник обладает следующими особенностями:

• 1) его структура и последовательность изложения материала, а также полнота охвата тем дисциплины позволяют реализовать комплексный, междисциплинарный подход к анализу коррупционных практик, раскрыть сложную природу и многоликость форм коррупционных отношений, их деструктивные последствия для каждой личности и общества в целом;
• 2) содержание учебника ориентировано на формирование антикоррупционной культуры и антикоррупционного сознания каждого человека и, что важно, антикоррупционного поведения, чрезвычайно актуального для государственного и муниципального управления.

Цели учебника: 1) выявление многофакторной природы коррупции, причин ее возникновения, условий, тенденций и закономерностей ее развития; 2) определение ее содержания, возникающих в ней отношений и связей; 3) вычленение квалификационных признаков, свойств, форм коррупции; 4) выявление факторов, оказывающих на нее влияние и законов, регулирующих ее состояние;

5) мониторинг отношения к ней общества и экономики; 6) определение последствий ее воздействий на общество, экономику и государственные органы.

Сегодня, когда борьба с коррупцией в России постепенно переходит от стадии кампаний, лозунгов и призывов к системной, повседневной работе, дающей конкретные результаты, особую значимость приобретают теоретические знания этого предмета. Назначение настоящего издания состоит в том, чтобы сформировать системное понимание коррупции, пробудить у студентов интерес к проблеме коррупции, пониманию ее криминальной и деструктивной природы. Сделать это позволят анализ конкретных коррупционных практик в разных странах, выявление глубинных причин их существования, раскрытие негативных экономических, политических, морально-этических последствий для общества и отдельного человека. Только благодаря всему этому можно будет сформировать у будущих специалистов позицию нулевой терпимости к коррупционным практикам и антикоррупционное поведение и культуру. Продвижение системного понимания коррупции во многом будет гарантировать успех государственной антикоррупционной политики России.

Формирование гражданской и профессиональной позиции будущих управленцев, банкиров, финансистов, менеджеров во многом зависит от глубины и системности представлений о природе столь сложного явления как коррупция, ее причинах, формах проявления и общественной опасности для того, чтобы компетентно предупреждать и искоренять все формы коррупционных практик.

В результате изучения дисциплины студент должен: знать

• • социальную природу коррупции, причины ее возникновения, механизмы воспроизводства в современном обществе;
• • общественную опасность коррупции для индивида, государства и общества, виды и формы коррупционных проявления;
• • организационно-правовой механизм противодействия коррупции и способы ее предупреждения;

уметь

• • осуществлять научное исследование коррупционных практик и формировать на этой основе научно-обоснованную антикоррупционную политику;
• • разрабатывать политику государства в сфере противодействия коррупции в разных сферах ее проявления;

владеть

• • навыками системного анализа коррупционных проявлений;
• • системным представлением о механизмах противодействия коррупции и обладать практическими навыками по реализации политики государства в сфере противодействия коррупции с учетом своего должностного положения.