Взаимодействие национальных антимонопольных органов государств — членов Единого экономического пространства

Соглашение о единых принципах и правилах конкуренции содержит важные положения, относящиеся к национальному антимонопольному законодательству государств — членов ЕЭП и взаимодействию их уполномоченных органов.

В частности, разд. VII Соглашения закрепляет порядок взаимодействия национальных антимонопольных органов государств — членов ЕЭП, которое может быть осуществлено путем направления уведомлений, запросов о представлении информации, запросов и поручений о проведении отдельных процессуальных действий, обмена информацией, координации правоприменительной деятельности государств — членов ЕЭП, а также проведения правоприменительной деятельности по запросу одного из государств — членов ЕЭП.

Соглашением установлено, что каждый уполномоченный орган государств — членов ЕЭП уведомляет уполномоченный орган другого государства-члена, если им станет известно, что его правоприменительная деятельность может затронуть интересы другого государства-члена в сфере защиты конкуренции.

Такая деятельность требует уведомления, если она соответствует одному из следующих условий:

  • — деятельность имеет отношение к правоприменительной деятельности другого государства — члена ЕЭП;
  • — деятельность касается антиконкурентных действий (за исключением сделок по слиянию или приобретению и совершения иных действий), осуществляемых в том числе на территории другого государства-члена;
  • — деятельность касается сделок (иных действий), в которых одна из сторон сделки или лицо, контролирующее одну или более сторон сделки или иным образом определяющее условия ведения ими хозяйственной деятельности, является лицом, зарегистрированным или учрежденным в соответствии с законодательством другого государства-члена;
  • — деятельность связана с применением мер принудительного воздействия, которые требуют осуществления или запрещают какие-либо действия на территории другого государства-члена в рамках обеспечения соблюдения конкурентного законодательства.

Отдельно также следует выделить полномочия национальных антимонопольных органов государств-членов по направлению поручений друг другу о проведении отдельных процессуальных действий.

Данные положения по сути устанавливают ключевой правовой механизм, способствующий эффективной реализации национальными антимонопольными органами государств — членов ЕЭП принципа экстерриториальности применения антимонопольного законодательства к действиям и соглашениям, совершаемым хозяйствующими субъектами, находящимися за пределами территории соответствующего государства, однако в рамках единой таможенной территории.

Так, уполномоченные органы сторон при исполнении поручений о проведении отдельных процессуальных и иных действий в том числе вправе:

  • — опросить лиц, в отношении которых ведется соответствующее дело, а также свидетелей;
  • — истребовать документы, необходимые для производства по делу;
  • — провести осмотр;
  • — получить необходимую для производства по делу или его рассмотрения информацию от государственных органов и лиц;
  • — вручить документы или их копии участникам соответствующего дела;
  • — провести экспертизу и иные действия.

При этом по согласованию с национальным антимонопольным органом государства — члена ЕЭП процессуальные действия на территории запрашиваемого государства-члена могут производиться в присутствии или с участием представителей национального антимонопольного органа запрашивающего государства-члена в соответствии с законодательством запрашиваемого государства.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >