Нормативная правовая база международных политических отношений

Основу нормативной правовой базы международных отношений составляют основные принципы международного права, зафиксированные в Уставе ООН. К числу важнейших из них относятся принципы:

• • суверенного равенства государств;
• • неприменения силы и угрозы силой;
• • территориальной целостности государств;
• • мирного разрешения международных споров;
• • невмешательства во внутренние дела;
• • всеобщего уважения прав человека;
• • сотрудничества;
• • добросовестного выполнения международных обязательств.

Принципы международного права выполняют регулятивные

функции в международном политическом процессе. Кроме того, они являются основой для разработки и принятия двусторонних и многосторонних нормативных правовых актов. Например, отношения между двумя государствами могут регулироваться подписанным ими двусторонним договором, но этот договор не должен нарушать принципы международного права.

Россия в структуре международных отношений

Россия занимает весьма выгодное геополитическое положение. Она является связующим звеном между Западом и Востоком. Имея самую большую территорию, Россия обладает разнообразными ресурсами. Кроме того, в России имеются значительный научный потенциал и квалифицированная рабочая сила, а наличие второго по мощности ядерного вооружения делает Россию, как уже говорилось, великой ядерной державой.

Однако все эти (и многие другие) положительные факторы сами по себе не обеспечивают России соответствующего ее статусу положения на международной арене. Дело в том, что за годы реформ Россия была отброшена в своем развитии на многие десятилетия назад. Сейчас ее промышленный потенциал по уровню развития сопоставим с уровнем слаборазвитых стран. В структуре внешней торговли преобладает экспорт сырья. Сырая нефть и природный газ обеспечивают 35—40 % валютной выручки страны. Кроме того, на экспорт поставляется большое количество меди, алмазов, никеля, фосфатов, природной древесины и т. д. За годы реформ Россия по сути превратилась в сырьевой придаток развитых стран мира.

За 90-е гг. прошлого века в стране на три четверти уменьшился объем оборонно-промышленного комплекса. Резко снизился уровень национальной безопасности страны. Бесконечный вывоз капиталов за границу, «утечка умов» и криминализация российской экономики и политики дополняют мрачную картину состояния современной России. Улучшение экономической ситуации в последние годы (2004—2008) не привели к радикальному улучшению положения дел в экономике и в социальной сфере. Страна продолжает зависеть от импорта. Собственное промышленное производство (особенно машиностроение) почти не развивается.

Причиной бедственного положения России является не только непродуманная и/или преступная политика российской правящей элиты, но и целенаправленные действия стран Североатлантического блока, и прежде всего США. Многие западные политики открыто говорят о необходимости ликвидации России как суверенного независимого государства. Так, бывший государственный секретарь в администрации Б. Клинтона М. Олбрайт заявила: «Задача США — управлять последствиями распада советской империи»^[1], а известный американский политик 3. Бжезинский считает, что необходимо поставить экономику России под косвенный контроль ведущих держав мира^[2].

Ускоренными темпами расширяя блок НАТО, который уже в ближайшее время вплотную подступит к границам России, США и его союзники пытаются поссорить Россию с ближайшими ее соседями: Украиной, Грузией, странами Прибалтики, Китаем, втянуть в международные конфликты, столкнуть с мусульманским миром. Об этом, в частности, свидетельствуют события в Чечне и на Балканах.

Планы западных политиков по удушению российского государства нашли поддержку и «понимание» у отечественных «ли-бералов-глобалистов». Навязываемая извне экономическая либерализация, которую ради личной выгоды настойчиво внедряют с начала 1990-х гг. XX в. наши так называемые демократы, привела страну к экономической катастрофе, развалу национальной промышленности, депопуляции (вымиранию) местного населения.

По мнению А. С. Панарина, «страной правит глобальная элита, которая уже совершила свое расставание с нацией и не считает «этот» народ своим»¹.

Между тем выгодное географическое положение России, наличие огромной территории, богатой ресурсами, и поразивший страну длительный всеобщий кризис делают ее привлекательным объектом для внешней экспансии. Пока эта экспансия выражается во внешней интервенции разных стран на российский рынок, стимуляции войны в Чечне, неконтролируемой миграции населения соседних стран в Россию, навязывании через средства массовой информации стандартов западного образа жизни, завозе и распространении наркотических средств, разгуле международных преступных группировок и т. д.

Сдерживающим фактором более явного вмешательства во внутренние дела России со стороны других государств и международных блоков является то, что Россия пока еще обладает мощным ядерным потенциалом. Однако уже в ближайшие 10—15 лет, в результате недостаточного финансирования, ядер-ный потенциал страны может значительно сократиться. Россия окажется безоружной перед внешней угрозой. И тогда, возможно, начнется борьба между наиболее развитыми и сильными государствами за ее передел, за то, чтобы «отхватить» от бывшей великой державы кусочек пожирнее.

Чтобы избежать столь драматического развития событий, Россия должна мобилизовать все свои ресурсы и направить их на укрепление государственности, на возрождение экономического, военного и иного потенциала. Для этого, на наш взгляд, необходимо:

• 1) подчинить воле народа политическую власть — заставить правящую элиту выражать и отстаивать во внешней и внутренней политике национальные интересы российского общества и государства, а не свои личные;
• 2) вернуть государству украденную у него собственность, восстановить государственный контроль над экспортом природных ресурсов, в развитии крупной промышленности ставку делать на государственно-капиталистическое производство;
• 3) ограничить идеологическую экспансию западных средств массовой информации на российских граждан;
• 4) укрепить внешние границы государства, установить визовый режим со странами Средней Азии и Закавказья, прекратить незаконную миграцию граждан других государств на российскую территорию, всячески содействовать возвращению в Россию наших соотечественников, проживающих в других странах;
• 5) формировать боевые части армии только на контрактной основе, сохранив при этом общую воинскую повинность без каких-либо отсрочек от призыва для всех пригодных к воинской службе категорий граждан, но сохранив сроки призыва;
• 6) начать реальную, а не показную борьбу с коррупцией на всех уровнях власти.

События последних лет показывают, что для сохранения суверенитета и значимости на международной арене Россия в своей внешней политике не должна ориентироваться только на Запад. Необходимо проводить осторожную внешнюю политику, сохраняя дружественные отношения со всеми странами мирового содружества и ориентируясь на долговременные «национальные интересы».

Вопросы для самопроверки

• 1. Дайте определение понятия «международные политические отношения».
• 2. Какова структура международных политических отношений?
• 3. Кто является субъектом международных отношений?
• 4. Что представляет собой основной объект международных отношений?
• 5. Какой нормативный правовой документ лежит в основе международного права?
• 6. Какое положение занимает Россия в структуре международных отношений?
• 7. Как можно укрепить положение России на международной арене?

• [1] См.: Независимая газета. 1998. 16 окт.
• [2] См.: Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Государство Америка и его геостратегические перспективы. М., 1998.