Технология кадастровых работ по подготовке межевого плана

В соответствии с Законом о кадастре в результате выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка кадастровый инженер подготавливает межевой план, необходимый для представления в орган кадастрового учета для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка.

Общая технологическая схема выполнения кадастровых работ приведена на рис. 11.

Работы по межеванию земель подразделяются на полевые и камеральные работы. Рассмотрим, что включают в себя камеральные работы (рис. 12). В техническом задании на выполнение работ (помимо прочих условий на основании схемы существующей опорной межевой сети (ОМС) и проекта ее сгущения) должны быть указаны исходные пункты ОМС, государственной геодезической сети (ГГС) либо точки съемочной межевой сети (СМС).

После составления сметы, составления технического задания, заключения договора подряда на выполнение работ осуществляется этап подготовительных работ.

На этапе подготовительных работ кадастровым инженером выполняются:

• сбор, анализ и экспертиза правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок и объекты недвижимости;

Технологическая схема выполнения кадастровых работ по межеванию

Рис. 11. Технологическая схема выполнения кадастровых работ по межеванию

земельного участка

  • • получение сведений Государственного кадастра недвижимости на земельный участок, в отношении которого осуществляется межевание, и на смежные с ним участки;
  • • получение сведений в отделе архитектуры о наличии/отсутствии ограничений и обременений земельного участка, в том числе коммуникаций, особо охраняемых природных территорий, территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий;
Состав камеральных работ

Рис. 12. Состав камеральных работ

  • • подбор планово-картографического материала, включая выкопировки из генерального плана застройки (при его наличии) на участки, расположенные в населенных пунктах, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан и т. д., аэрофотоматериалы на территорию расположения объекта;
  • • подбор геодезической основы (ГГС, ОМС) (кроки и выписка из каталога координат (заверенные в установленном порядке) пунктов геодезической основы);
  • • подбор материалов технической инвентаризации и (или) выписки об объектах капитального строительства из ГКН;
  • • запрос материалов Государственного кадастра недвижимости, содержащие сведения о создаваемом земельном участке и о смежных с ним земельных участках (к примеру, координаты поворотных точек границ ранее учтенных земельных участков);

В качестве правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов о правах на землю заказчик кадастровых работ может представить следующие документы:

  • • свидетельство о государственной регистрации права;
  • • свидетельство о праве собственности на землю;
  • • свидетельство на право собственности на землю;
  • • постановление (распоряжение) органов государственной власти о предоставлении земельного участка;
  • • договор дарения, купли-продажи, мены земельного участка;
  • • договор аренды земельного участка;
  • • свидетельство о праве на наследство по закону (по завещанию);
  • • решения суда о предоставлении (признании прав) на земельные участки;
  • • прочие документы.

Помимо этого, кадастровым инженером собираются следующие документы:

  • • выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или копия паспорта (для физического лица);
  • • решение суда об определении порядка пользования земельным участком;
  • • прочие документы.

Также в качестве документов — оснований для производства кадастровых работ, которые собираются на этапе подготовительных работ, могут выступать:

  • • распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
  • • решение о предварительном согласовании места размещения объекта.

При подготовке межевого плана в результате выполнения кадастровых работ обязательно уточняется местоположение границ смежных земельных участков. Поэтому в состав межевого плана включается акт согласования местоположения границ земельного участка.

Акт согласования содержит в себе сведения о кадастровом номере и площади земельного участка, кадастровых номерах смежных земельных участков и сведения об их правообладателях (ФИО, реквизиты документа, удостоверяющего личность).

С 01.03.2015 г. обязательным документом в ряде случаев может быть Проект межевания территории, а также документы о его утверждении.

На этапе подготовительных работ выявляются также земельные участки и их части, ограниченные в использовании (например, охранные зоны, зоны действия сервитутов и т. п.). Основаниями для их образования могут служить:

  • • решения органов государственной власти и органов местного самоуправления об установлении сервитутов;
  • • договоры об установлении сервитутов, в том числе соглашения об обеспечении доступа;
  • • заключения соответствующих государственных органов и муниципальных служб об установлении ограничений в использовании земельных участков.

Кроме того, при необходимости устанавливается местоположение границ частей земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями и объектами незавершенного строительства. В таком случае в Межевой план могут быть включены следующие документы о правах на эти объекты недвижимости либо документы об их образовании:

  • • правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на объекты недвижимости;
  • • разрешения на строительство и акты приемки в эксплуатацию объектов;
  • • материалы технической инвентаризации;
  • • кадастровые паспорта соответствующих объектов недвижимости;
  • • другие документы и материалы.

Так как в соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости» на основе кадастрового плана или кадастровой выписки о земельном участке составляется межевой план, в котором воспроизведены определенные внесенные в Государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, для производства кадастровых работ необходимы дополнительные кадастровые сведения, которые могут быть представлены территориальными органами Росреестра заказчику в виде:

  • • кадастровой выписки об объекте недвижимости;
  • • кадастрового паспорта объекта недвижимости;
  • • кадастрового плана соответствующей территории;
  • • в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (например, кадастровой справки).

На современном этапе развития Государственного кадастра недвижимости требуется получение кадастровых сведений как на земельный участок, в отношении которого проводятся кадастровые работы, так и на земельные участки, интересы правообладателей которых затрагиваются проведением таких работ (смежные земельные участки, части земельных участков, ограниченных в использовании, и пр.).

Подготовительные работы содержат в себе несколько подвидов работ, срок выполнения которых может составлять от 14 до 30 дней. Например, сведения Государственного кадастра недвижимости (согласно действующему законодательству) готовятся за пять дней.

После этапа подготовительных работ осуществляются, при необходимости, съемки и обследования или продолжаются камеральные работы по формированию межевых и технических планов, составление акта обследования и (или) подготовка экспертизы для суда.

Основанием для формирования технического плана объекта капитального строительства являются следующие документы:

  • • разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
  • • проектная документация;
  • • технический паспорт;
  • • декларация, составленная и заверенная правообладателем.

Техническое описание объекта недвижимости включает сведения

об общей площади здания, количестве этажей, в том числе подземных, о годе завершения строительства и материале наружных стен. В декларации указаны номер и дата правоустанавливающего документа на объект недвижимости.

Составление акта обследования

Акт обследования составляется на основании сведений, полученных в результате осмотра места расположения объекта недвижимости, а также сведений из Государственного кадастра недвижимости и иных документов, которые подтверждают прекращение существования объекта. (Например, разрешение на снос или справка сельской администрации об отсутствии на земельном участке данного строения.)

Подготовка экспертизы для суда (в случае необходимости)

При назначении судом землеустроительной экспертизы в задачи кадастрового инженера входит:

  • • ознакомление с материалами дела;
  • • обращение в суд с целью получить недостающие документы;
  • • извещение заинтересованных сторон о выезде на объект, с указанием даты и времени;
  • • проведение инженерно-геодезических изысканий;
  • • подготовка заключения землеустроительной экспертизы, с приложением графической части.

Получение письма от администрации о предоставлении земельного участка

Любое физическое лицо может обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность или аренду. Для этого он вправе обратиться в любую землеустроительную организацию для сбора необходимых документов. Кадастровый инженер собирает следующую информацию: выписка из ГКН об отсутствии сведений на запрашиваемый земельный участок, схема расположения земельного участка в масштабе 1:10 000 и 1:1000, согласованная с главой местного сельского (городского) поселения со штампом ГКН, копия документа, удостоверяющего личность заказчика, копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица.

Следующим этапом являются геодезические работы, которые могут включать:

  • • создание (восстановление) и развитие геодезических сетей;
  • • кадастровую съемку — комплекс геодезических работ, выполняемых для определения и восстановления границ земельных участков с целью определения координат границ земельного участка, его частей;
  • • топографическую съемку — совокупность работ по созданию топографических карт или планов местности посредством измерений расстояний, высот, углов и т. п. с помощью различных инструментов (наземная съемка), а также получение или использование изображений земной поверхности с летательных аппаратов (аэрофотосъемка, космическая съемка).

Для определения плоских прямоугольных координат межевых знаков и точек съемочной межевой сети (СМС) используют:

  • • спутниковые геодезические системы;
  • • теодолитные хода, геодезические прямые и комбинированные засечки и лучевые системы;
  • • фотограмметрические методы;
  • • картометрические методы.

Исходной геодезической основой межевания земельных участков служат пункты государственной геодезической сети и пункты опорной межевой сети в установленной системе координат, а также точки съемочной межевой сети.

Теодолитные хода между пунктами опорной межевой сети прокладываются в виде отдельных ходов или систем ходов с узловыми точками.

Отдельный теодолитный ход должен опираться на два исходных пункта и два исходных дирекционных угла. В то же время допускается:

  • • проложение теодолитного хода, опирающегося на два исходных пункта, без угловой привязки на одном из них;
  • • координатная привязка (без измерения примычных углов) к пунктам опорной межевой сети, при условии выполнения угловых измерений двумя полными приемами.

При выполнении работ по межеванию в черте городов используются следующие предельные величины:

  • • предельная длина теодолитного хода между исходными пунктами ОМС не более 1,6 км;
  • • между исходными пунктами и узловыми точками (или между узловыми точками) не более 1,1 км;
  • • предельная абсолютная невязка теодолитного хода 0,4 м;
  • • предельная длина висячих теодолитных ходов не более 100 м, на застроенных территориях не более 70 м.

При выполнении работ по межеванию на землях поселков, сельских населенных пунктов пригородных зон, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, а также на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а равно на землях сельскохозяйственного назначения площадью до 100 га допускается:

  • • предельная длина теодолитного хода между исходными пунктами ОМС не более 3,0 км;
  • • между исходными пунктами и узловыми точками или между узловыми точками не более 2,1 км;
  • • предельная абсолютная невязка теодолитного хода 0,8 м.

При выполнении кадастровых работ в городах длины полярных направлений не должны быть более 150 м. На других территориях длины полярных направлений не должны превышать 300 м, при этом для каждого межевого знака участка полярная засечка должна быть выполнена с не менее двух точек съемочной межевой сети или ОМС. В исключительных случаях допускается однократная полярная засечка межевого знака в комбинации с линейными промерами между межевыми знаками по сторонам или диагоналям участка с последующим включением этих измерений в процесс контроля. Средняя квадратическая ошибка измерения угла не должна превышать 15".

При определении координат межевых знаков рекомендуется принимать во внимание, что плановое положение на местности границ объекта кадастровых работ характеризуется плоскими прямоугольными координатами центров межевых знаков, вычисленными в местной системе координат. Определение координат земельных участков различного целевого назначения земель проводится с точностью не ниже точности, приведенной в табл. 6.

Таблица 6. Нормативная точность определения объектов кадастровых работ

п/п

Градация земель

Средняя квадратическая ошибка М положения межевого знака

относительно ближай-шего пункта исходной геодезической основы, не более V М

Допустимые расхождения при

контроле межевания, м

А*5д0П

/доп

і

Земли поселений (города)

0,1

0,2

0,3

2

Земли поселений (поселки, сельские населенные пункты); земли, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного и индивидуального жилищного строительства

0,2

0,4

0,6

3

Земли промышленности и иного специального назначения

0,5

1,0

1,5

4

Земли сельскохозяйственного назначения (кроме земель, указанных в п. 2), земли особо охраняемых территорий и объектов

2,5

5,0

7,5

5

Земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса

5,0

10,0

15,0

Примечание. Предельная ошибка положения межевого знака равна удвоенному значению Ми

После проведения геодезических работ следует анализ и уточнение границ земельного участка и объектов недвижимости согласно полученным сведениям Государственного кадастра недвижимости на смежные земельные участки. Определяется площадь создаваемого земельного участка.

Площадью земельного участка, определяемой в процессе межевания, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального и дачного строительства, разнятся значительно (в 2—5 раз) в зависимости от региона страны, вида разрешенного использования земельного участка (табл. 7).

Таблица 7. Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков при различных видах разрешенного использования

п/п

Разрешенное использование земельных участков, предоставляемых гражданам из земель государственной и муниципальной собственности

Предельные

минимальные

размеры, га

Предельные

максимальные

размеры, га

1

Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства

2,0

40,0

2

Для садоводства

0,06

0,15

3

Для огородничества

0,04

0,10

4

Для дачного строительства

0,06

0,25

5

Для индивидуального жилищного строительства

0,04

0,15

6

Для ведения личного подсобного хозяйства

0,04

0,25

После выполнения полевых работ и необходимой камеральной обработки данных производится подготовка проекта межевого плана.

В установленные сроки заинтересованные лица могут ознакомиться с проектом межевого плана и потребовать установления границ на местности.

К задачам кадастрового инженера относятся следующие действия:

  • 1) разъяснения по проекту межевого плана;
  • 2) прием и оценка легитимности возражений относительно прохождения границ земельного участка;
  • 3) прием и оценка легитимности требований об установлении границ на местности;
  • 4) подготовка заключения относительно представленных возражений по прохождению границ земельного участка.

Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением случаев, если:

  • 1) земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
  • 2) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено посредством указания на природные объекты или объекты искусственного происхождения либо их внешние границы, сведения о которых содержатся в Государственном кадастре недвижимости, что позволяет определить подлежащее согласованию местоположение границ таких земельных участков;
  • 3) подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков определено местоположением на одном из таких земельных участков линейного объекта и нормами отвода земель для его размещения.

В назначенный кадастровым инженером день (после уведомления заинтересованных лиц) проводится согласование границ земельного участка, при котором подписывается акт согласования границ земельного участка, который впоследствии входит в состав межевого плана. При отсутствии мотивированных возражений о прохождении границ земельного участка кадастровым инженером оформляется акт согласования местоположения границ, являющийся неотъемлемой частью (разделом) межевого плана. Формирование межевого плана заключается в заполнении форм разделов, включаемых в межевой план.

Извещение лиц, участвующих в процедуре согласования границ земельного участка, согласно действующему законодательству, проводится в течение 30 календарных дней (путем рассылки уведомлений и (или) публикации объявления в газете). В этот 30-дневный срок кадастровый инженер должен провести геодезические работы, уточнить границы земельного участка, подготовить проект межевого плана.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме Акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано с заинтересованным лицом или его представителем, и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебных органах.

Далее формируется межевой план. Формирование занимает в среднем 2 дня. Проверка межевого плана в органе кадастрового учета, согласно действующему законодательству, осуществляется в течение 18 дней. Готовый межевой план заверяется подписью и собственной печатью кадастрового инженера, который выполняет комплекс кадастровых работ на основании договора подряда, заключенного с заказчиком работ.

Схема организации кадастровых работ, связанных с уточнением местоположения земельного участка (ЗУ), представлена на рис. 13.

В ходе производства работ могут возникнуть споры по границам земельного участка, которые повлияют на сроки и стоимость работ. При невозможности разрешить такой спор мирным путем конфликтующие стороны обращаются в суд. В данном случае подготовка кадастровым инженером материалов для суда является не оговоренным договором видом работ и влечет увеличение стоимости работ, а судебный процесс по данному делу значительно увеличит сроки выполнения договора.

Представленная схема организации кадастровых работ по составлению межевого плана земельного участка для целей кадастрового учета пригодна не для всех перечисленных выше видов кадастровых работ. Например, под эту схему не подпадают вновь образованные земельные участки.

Схема организации кадастровых работ по уточнению местоположения

Рис. 13. Схема организации кадастровых работ по уточнению местоположения

земельного участка

Для вновь образованных земельных участков между геодезическими работами и подготовкой проекта межевого плана будет еще один этап — подготовка и передача заказчику схемы расположения земельного участка (рис. 14). На основе схемы расположения земельного участка утверждается акт выбора земельного участка и выносится распоряжение о передаче земельного участка на том или ином виде права.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в Государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Схема организации кадастровых работ по образованию земельного участка

Рис. 14. Схема организации кадастровых работ по образованию земельного участка

Межевой план включает текстовую и графическую части, имеющие разделы, которые заполняются в зависимости от вида выполняемых работ (рис. 15).

Межевой план оформляется в виде одного документа в случае, если:

• в результате раздела одного исходного (измененного) земельного участка образуются один или одновременно несколько земельных участков;

Содержание межевого плана

Рис. 15. Содержание межевого плана

  • • в результате перераспределения нескольких исходных земельных участков образуются несколько земельных участков;
  • • одновременно образуются земельный участок (земельные участки) и части земельного участка (земельных участков) либо одновременно с образованием земельных участков уточняются сведения о существующих частях исходных земельных участков;
  • • одновременно образуются несколько частей одного земельного участка;
  • • одновременно уточняется местоположение границы земельного участка и уточняются сведения о частях земельного участка;
  • • одновременно образуются один или несколько земельных участков и в результате таких кадастровых работ уточнено описание местоположения границ смежных с ними земельных участков.

Состав (содержание) межевого плана (МП) в зависимости от вида кадастровых работ включает различные разделы в соответствии с данными, представленными в табл. 8.

В межевом плане указываются сведения об образуемом земельном участке (или земельных участках) в случае выполнения кадастро-

Таблица 8. Состав межевого плана

Состав МП по образованию ЗУ в результате объединения

  • 1. Титульный лист.
  • 2. Содержание.
  • 3. Исходные данные.
  • 4. Сведения об образуемых ЗУ и их частях.
  • 5. Сведения об измененных ЗУ и их частях.
  • 6. Сведения о ЗУ, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным ЗУ.
  • 7. Схема геодезических построений.
  • 8. Схема расположения ЗУ.
  • 9. Чертеж.
  • 10. Абрисы узловых и поворотных точек границ земельных участков (при необходимости).
  • 11. Приложение (при необходимости)

Состав МП по об-

1. Титульный лист.

разованию ЗУ в

2. Содержание.

результате разде-

3. Исходные данные.

ла, когда все обра-

4. Сведения о выполненных измерениях и расчетах.

зуемые ЗУ межу-

5. Сведения об образуемых ЗУ и их частях.

ются одновре-

6. Сведения о ЗУ, посредством которых обеспечивается дос-

менно

туп к образуемым или измененным ЗУ.

  • 7. Заключение кадастрового инженера (при необходимости).
  • 8. Схема геодезических построений.
  • 9. Схема расположения ЗУ.
  • 10. Чертеж.
  • 11. Абрисы узловых и поворотных точек границ земельных участков (при необходимости).
  • 12. Приложение (при необходимости)

Состав МП по об-

1. Титульный лист

разованию ЗУ из

2. Содержание.

земель муници-

3. Исходные данные.

пального образо-

4. Сведения о выполненных измерениях и расчетах.

вания

  • 5. Сведения об образуемых ЗУ и их частях.
  • 6. Сведения о ЗУ, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным ЗУ.
  • 7. Заключение кадастрового инженера (при необходимости).
  • 8. Схема геодезических построений.
  • 9. Схема расположения ЗУ.
  • К). Чертеж.
  • 11. Акт согласования (при необходимости).
  • 12. Абрисы узловых и поворотных точек границ земельных участков (при необходимости).
  • 13. Приложение (всегда)

Окончание табл. 8

Состав МП по

1. Титульный лист.

уточнению сведе-

2. Содержание.

ний о местополо-

3. Исходные данные.

женин границ ЗУ

  • 4. Сведения о выполненных измерениях и расчетах.
  • 5. Сведения об уточняемых ЗУ и их частях.
  • 6. Сведения о ЗУ, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным ЗУ.
  • 7. Заключение кадастрового инженера (при необходимости).
  • 8. Схема геодезических построений.
  • 9. Схема расположения ЗУ.
  • 10. Чертеж.
  • 11. Акт согласования (всегда).
  • 12. Абрисы узловых и поворотных точек границ земельных участков (при необходимости).
  • 13. Приложение (при необходимости)

вых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка (или земельных участков), сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в Государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке (или земельных участках) в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка (или земельных участков). Если местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

Раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется кадастровым инженером в виде связного текста и включается в состав межевого плана в следующих случаях:

  • 1) в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений в отношении существующих земельных участков;
  • 2) имеются неснятые возражения по поводу местоположения земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, или возражения о местоположении границы земельного участка;
  • 3) в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, необходимо обосновать размеры образуемых земельных участков).

В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений.

В состав приложения могут быть включены правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельный участок и иные расположенные на нем объекты недвижимости, а также кадастровая основа проведения работ.

Если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных с ними земельных участков, в состав приложения включаются:

  • 1) документы, свидетельствующие о соблюдении установленного порядка извещения заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка (например, расписки в получении извещений о проведении собрания о согласовании местоположения границы, уведомления о вручении таких извещении, копии страницы печатного издания, содержащей извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка, и первого листа, содержащего реквизиты такого печатного издания, и т. д.) в случае, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием;
  • 2) копии нотариально удостоверенных доверенностей от правообладателей земельных участков, подтверждающих полномочия их представителей на участие в согласовании. При этом полномочия представителя юридического лица, который вправе представлять интересы юридического лица без доверенности, подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, а полномочия представителей органов государственной власти или органов местного самоуправления подтверждаются актом соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления;
  • 3) оформленные в письменном виде обоснованные возражения заинтересованных лиц по поводу местоположения границы земельного участка (при наличии таких возражений);
  • 4) документы, свидетельствующие о снятии возражений о местоположении границы земельного участка, или копии документов о разрешении земельного спора (при наличии возражений о местоположении границы земельного участка или если имел место соответствующий земельный спор).

В случае проведения кадастровых работ по образованию земельных участков по результатам раздела исходного земельного участка в приложение к межевому плану включается оформленное в письменной форме согласие (решение) землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков на образование из них земельных участков.

Вместо проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, а также проектов перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения в состав приложения могут быть включены извлечения из данных документов либо копии их отдельных составных частей, в том числе фрагменты графических изображений и т. д.

Пример межевого плана приведен в приложении 7.

После подготовки межевого плана документы представляются в орган кадастрового учета для осуществления кадастрового учета или внесения сведений в ранее учтенные земельные участки.

По данным 3-го Всероссийского съезда кадастровых инженеров, основные причины приостановлений по заявлениям на постановку на учет и внесению изменений в учтенные земельные участки, принятым в электронном виде (55 %), — нарушение требований ст. 26, п. 5, ч. 2 Федерального закона о ГКН (заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона), а отказов (76 %) — ст. 27, ч. 2, п. 6 (истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении).

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >