НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Реалии сегодняшнего дня требуют разработки для России эффективной долгосрочной национальной стратегии развития экономики, позволяющей ей занять достойное место среди наиболее развитых стран мира.
Анализ показывает, что для нашей страны возможны четыре варианта такой стратегии, которые можно реализовать за 15—20 лет (табл. 1).
Стратегическая цель развития экономики России — постепенное преобразование ее полностью в постиндустриальную, а затем — в информационную на основе внедрения передовых технологий, резкого возрастания выпуска качественной продукции, увеличения численности занятых в сфере услуг, повышения качества жизни. Поэтому сегодня существует острая потребность в адекватной долгосрочной инновационной стратегии устойчивого экономического развития национального хозяйства страны.
Основой реализации такой стратегии может быть только отечественная промышленность, которая также нуждается в своей собственной стратегии развития.
Основные (возможные) варианты стратегии экономического развития России, их характеристики
|
Основные |
Стратегия |
|||
|
характери стики |
Оборонно промышленная |
Ресурсная |
Стабилиза ционная |
Инновационная |
|
Содержание стратегии |
Концентрация государством ресурсов на развитии оборонно-промышленного комплекса и связанных с ним отраслей экономики, наиболее приоритетных национальных проектах в научной, военно-промышленной сферах |
Увеличение темпов добычи, первичной переработки и транспортировки природных ресурсов (нефти, газа, леса, угля и т.п.) с последующим перераспределением доходов населению в виде социальных выплат |
Сохранение существующих пропорций в экономике, политической и экономической стабильности |
Разработка долгосрочных инновационных программ в промышленной, строительной, аграрной и инфраструктурной, сферах, реформирование законодательства, обеспечивающее инновационное развитие |
|
Проблемы реализации и отрицательные факторы |
Переход принятия основных решений к государственному аппарату, что ведет к чрезмерному усилению его воздействия на экономику; резко ослабляется роль бизнеса и общественных институтов; торможение развития социальной сферы |
Возможность нанесения интенсивным развитием сырьевых отраслей ущерба сфере высоких технологий; истощение запасов природных ресурсов будущих поколений; усиление зависимости благосостояния общества от экспорта сырьевых ресурсов |
Сохранение существующих диспропорций в экономике основных недостатков в управлении ею |
Необходимость проведения крупномасштабных реформ, требующих крупных инвестиций, которые сложно координировать и контролировать; возможность снижения на короткий период благосостояния населения; противодействие со стороны государственной бюрократии и монополий |
|
Ожидаемые результаты |
Сокращение при общем увеличении темпов роста ВВП за счет ОПК доли гражданских отраслей экономики, углубление макроэкономических диспропорций, падение темпов роста доходов населения и усиление социальной напряженности и конфликтов в обществе |
Создание препятствий даже при общем увеличении объема ВВП развитию экономики будущего — экономике знаний и инноваций |
Закрепление даже при сохранении темпов экономического роста отставания от высокоразвитых в экономическом отношении стран в долгосрочной перспективе |
Обеспечение в перспективе перехода к новому качеству роста экономики страны и повышению уровня жизни населения; возможность появления в кратко-и среднесрочном периоде структурной безработицы, что требует взвешенной социальной политики |
В настоящее время перед Россией стоит возможность осуществления нескольких вариантов промышленной стратегии: авангардной; сырьевой; дублирующей; комбинированной (табл. 2).
Таблица 2
Содержание вариантов национальной стратегии развития
|
Направление стратегии |
Основные пути реализации |
Страны мира, ориентирующиеся на данное направление |
|
Сырьевая |
Ориентация на разведку и добычу сырьевых и топливно-энергетических ресурсов — руд черных и цветных металлов, нефтегазовых месторождений и т.п. |
Кувейт, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Чили, ЮАР и пр. |
|
Стратегия догоняющего развития |
Ориентация на развитие традиционных обрабатывающих отраслей промышленности: машиностроения; электроники; легкой и пищевой; производства товаров народного потребления на основе закупки патентов, лицензий передовой технологии, и построение сначала сборочных, а затем и конечных производств, в других отраслях изготовление товаров-аналогов (часто более низкого качества) с целью завоевания рынка с ориентацией на дешевые отечественные ресурсы (сырье, материалы, энергоносители, рабочую силу) |
Новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии (Тайвань, Гонконг, Сингапур, Малайзия, Южная Корея и др.) |
|
Авангардная стратегия |
Ориентация на развитие наиболее передовых отраслей, разработку и внедрение новейших видов техники и авангардных технологий, выпуск продукции с высокой степенью обработки, торговля патентами и лицензиями |
США, Великобритания, Япония, Германия, Италия, Канада и др. |
|
Комбинированная стратегия |
Ориентация на оптимальное сочетание перечисленных выше стратегий |
Россия |
Стержнем национальной стратегии России должно стать формирование модели устойчивого развития, главный ориентир которой — создание эффективного информационно-индустриального, социально ориентированного национального хозяйства, а главное средство достижения — переход к инновационному развитию, позволяющему совершить технологический прорыв в будущее.
Необходимость следования траектории инновационного развития обусловлена следующими обстоятельствами.
- 1. Общемировыми тенденциями, в соответствии с которыми передовые страны развиваются в направлении создания постиндустриальной и информационной экономики путем непрерывного создания и внедрения инноваций.
- 2. Задачами преодоления последствий глубоких экономических и структурных кризисов, отбросивших Россию на десятилетия назад по сравнению с ее основными конкурентами на мировой арене.
- 3. Глобализацией социально-экономических процессов, успешно конкурировать в условиях которой могут только страны, сумевшие осуществить инновационную модернизацию национальной экономики, что гарантирует им сохранение и укрепление позиций на внутреннем и мировом рынках, возможность противостояния ТНК и международным экономическим объединениям.
Последовательное осуществление стратегии, нацеленной на модернизацию национальной экономики, и переход к инновационным формам хозяйствования позволит России не только обеспечить высокое качество жизни населения, но и сохранить себя в качестве одной из мировых держав, занять достойное место в глобальной экономике.
Для России речь не должна идти об ориентации на стратегию «догоняющего развития», которую использовали так называемые новые индустриальные страны. Она не привела к существенному изменению их положения в глобальной экономике, а подавляющее большинство граждан этих государств так и остались жителями «третьего мира», и лишь ограниченное число лиц вошло в узкий круг мировой «элиты».
В то же время нельзя игнорировать опыт Индии и Китая, совершивших стремительный рывок, который позволил им войти в десятку стран с наиболее крупным объемом производства.
Чтобы решить задачи модернизации экономики, стратегия национального развития России должна осуществляться исключительно на инновационной базе. Для этого в настоящее время имеются необходимые заделы. Производство наукоемкой продукции в мире сегодня обеспечивают примерно 50—55 базовых технологий, из которых Россия обладает 17.
Наиболее весомым потенциалом располагают в нашей стране такие отрасли и сферы, как аэрокосмический комплекс, атомная энергетика и производство изотопов, приборостроение, программное обеспечение. С учетом этих возможностей Россия могла бы претендовать в будущем на 10—15% мирового рынка наукоемкой продукции, что приносило бы ей 120—180 млрд долл, в год.
Постиндустриальный прорыв может способствовать развитию отраслей «второго эшелона» (ряд отраслей машиностроительного комплекса), выпускающих конкурентоспособную продукцию для внутреннего потребления, а частично на экспорт.
