Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов

Понятие и общая характеристика правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов

Понятие земель особо охраняемых территорий и объектов. Статья 94 ЗК РФ относит к данной категории земли, которые отвечают определенным признакам. Во-первых, они имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. Во-вторых, они в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ или решениями органов местного самоуправления полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота. В-третьих, в отношении таких земель установлен особый правовой режим.

Пункт 2 ст. 94 ЗК РФ выделяет виды земель особо охраняемых территорий. К ним относятся земли:

особо охраняемых природных территорий; природоохранного назначения; рекреационного назначения; историко-культурного назначения; особо ценные.

Кроме того, в данную категорию включены земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов (ст. 96 ЗК РФ) и территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов (ст. 1 Федерального закона «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»). Эти земли именуются особо охраняемыми территориями.

Целевым назначением земель рассматриваемой категории является обеспечение сохранения природных комплексов, отдельных природных объектов путем полного или частичного ограничения хозяйственной деятельности на этих землях.

Другая особенность правового режима этих земель заключается в том, что он распространяется на смежные территории. В целях зашиты особо охраняемых территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства создаются охранные зоны.

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий федерального, регионального и местного значения, условия их использования и охраны устанавливаются соответственно Правительством РФ на основании федеральных законов, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления согласно федеральным законам, законам субъектов РФ и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Земли особо охраняемых природных территорий, земли, занятые объектами культурного наследия Российской Федерации, используются для соответствующих целей. Применение этих земель для иных целей ограничивается или запрещается.

Соотношение правового режима земель особо охраняемых территорий с правовым режимом иных категорий земель. По общему правилу особо охраняемые территории находятся на землях данной категории. Исключением являются случаи, когда в пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение. Такие земельные участки используются в соответствии с требованиями, установленными ст. 94—100 ЗК РФ (п. 10 ст. 85 ЗК РФ), т. е. на них распространяются требования Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях». Правовой режим земельных участков в составе земель населенных пунктов, на которых находятся памятники истории и культуры, определяется Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Кроме того, на землях различных категорий земель могут быть образованы территории традиционного природопользования, которые относятся к особо охраняемым территориям федерального, регионального и местного значения.

Режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов также может быть установлен в отношении земель, которые отнесены к разным категориям.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >