ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ СРО И ТРЕБОВАНИЯ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ СТАТУСА СРО В ОБЛАСТИ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Основными целями СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства являются:

  • • предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами СРО;
  • • повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

СРО признаются некоммерческие организации, созданные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида при условии ее соответствия следующим требованиям2:

  • • объединение в составе СРО в качестве ее членов определенного количества субъектов предпринимательской деятельности;
  • • наличие стандартов и правил, обязательных для выполнения всеми членами СРО;
  • • обеспечение СРО дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами.

СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства — некоммерческие организации, сведения о которых внесены в государственный реестр СРО и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (ч. 17 ГСК РФ).

2 Статья 3 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (извлечение).

В обобщенном виде основные требования, необходимые для приобретения статуса СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, указаны в ст. 55.4 ГСК РФ и представлены в табл.15.

Основные требования, необходимые для приобретения статуса СРО1

Таблица 15

Наименование

требований

Виды саморегулируемых организаций (СРО)

СРО, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания

СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации

СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство

Количественный состав2

Не менее чем 50 индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц3

Не менее чем 50 индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц

Не менее чем 100 индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц

1 Части 1 и 2 ст. 55.4 ГСК РФ (извлечение).

Часть 3 ст. 55.3 ГСК РФ: «При определении числа членов некоммерческой организации аффилированные лица учитываются как одно лицо. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22 марта 1991 г. № 948-1 аффилированные лица — физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Аффилированными лицами юридического лица являются:

  • • член его Совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления, член его коллегиального исполнительного органа, а также лицо, осуществляющее полномочия его единоличного исполнительного органа;
  • • лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное юридическое лицо;
  • • лица, которые имеют право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал, вклады, доли данного юридического лица;
  • • юридическое лицо, в котором данное юридическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал, вклады, доли данного юридического лица.

Если юридическое лицо является участником финансово-промышленной группы, к его аффилированным лицам также относятся члены Советов директоров (наблюдательных советов) или иных коллегиальных органов управления, коллегиальных исполнительных органов участников финансово-промышленной группы, а также лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов участников финансово-промышленной группы.

Аффилированными лицами физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, являются:

  • • лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное физическое лицо;
  • • юридическое лицо, в котором данное физическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал, вклады, доли данного юридического лица».

Часть 4 ст. 55.4 ГСК РФ: «При определении числа членов некоммерческой организации учитываются только индивидуальные предприниматели и юридические лица, соответственно выполняющие инженерные изыскания, осуществляющие подготовку проектной документации и строительство».

Наименование

требований

Виды саморегулируемых организаций (СРО)

СРО, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания

СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации

СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство

Компенсационный фонд1

Не менее чем 500 000 руб. на одного члена некоммерческой организации или, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере не менее чем 150 000 руб. на одного члена некоммерческой организации

Не менее чем 500 000 руб. на одного члена некоммерческой организации или, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере не менее чем 150 000 руб. на одного члена некоммерческой организации

Не менее чем

1 000 000 руб. на одного члена некоммерческой организации или, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере не менее чем 300 000 руб. на одного члена некоммерческой организации

Что касается понятия некоммерческого партнерства, то в соответствии со ст. 2 Федерального закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных п. 2 вышеупомянутой статьи, в частности для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не установлено федеральным законом.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус СРО.

В случае неисполнения СРО требований, необходимых для приобретения статуса СРО (в соответствии со ст. 55.4 и 55.16 ГСК РФ)[1] [2], и в иных предусмотренных федеральными законами случаях Ростехнадзор вправе обратиться в арбитражный суд с требованием об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра СРО.

  • [1] Подробнее о компенсационном фонде см. разд. 7 данного издания.
  • [2] См. также табл. 3 данного издания.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >