Действия сотрудников дорожно-патрульной службы при осуществлении досмотра транспортных средств

Аннотация

На основании проведенного исследования в параграфе научно систематизированы общие требования по особенностям тактики осмотра автотранспорта с учетом возможного расположения тайников, оптимального времени на осмотр и обеспечения мер безопасности сотрудников полиции при проведении осмотра и досмотра, подготовлены практические рекомендации по оптимизации психологии общения автоинспекторов с водителями, тактических особенностей остановки, осмотра, а в случае необходимости — досмотра транспортных средств сотрудниками полиции.

Ключевые слова

Тактика досмотра автотранспортных средств, протокол досмотра транспортного средства, протокол об административном задержании, психологические аспекты общения инспекторов ДПС с участниками дорожного движения, обеспечение личной безопасности при досмотре транспортного средства.

О факте досмотра транспортного средства составляется протокол или делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

В протоколе о досмотре транспортного средства указывается:

• • дата;
• • место его составления;
• • должность;
• • фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
• • сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру;
• • данные о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, об иных идентификационных признаках транспортного средства;
• • информация о виде и количестве вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, о других идентификационных признаках вещей и оружия;
• • информация о виде и количестве боевых припасов, виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства.

В протоколе о досмотре автотранспортного средства делается запись о применении фото- и видеосъемки, проведении видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением фото- и видеосъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

Протокол о досмотре транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, понятыми, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.

При отказе от подписания протокола лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится автотранспортное средство, подвергнутое досмотру, в протоколе делается соответствующая запись от руки ручкой.

Рассмотрим психологические аспекты общения автоинспекторов с участниками улично-дорожного движения. При общении с участниками движения, не зависимо от того, являются ли они административными правонарушителями или нет, возникает необходимость установления психологического контакта. Под психологическим контактом понимается снятие барьеров при общении и достижение максимального взаимопонимания сотрудника с участником дорожного движения.

При подготовке пространства общения между сотрудником полиции и водителем необходимо учитывать следующие факторы:

• • расстояние до 1 метра — «интимное» расстояние, оно соответствует расстоянию общения между близкими, для общения между автоинспектором и участником дорожного движения не подходит;
• • расстояние до 2,5 метров — официальное расстояние, при котором происходит общение между незнакомыми лицами, наиболее подходящее для данной ситуации;
• • расстояние от 3 метров и более — расстояние безразличия, на котором результата общения достичь крайне сложно.

Желаемый конструктивный диалог достигается, как правило, на расстоянии около 1,5 метров. В процессе общения необходимо избегать непонятных для оппонента или двусмысленных формулировок, точно и кратко указывать на допущенные административные правонарушения. Следует помнить, что большинство людей не улавливают смысла длинных фраз, гораздо проще воспринимаются предложения, сформулированные коротко.

Инспектор дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции обязан обращать внимание на свою речь: на использование слов, построение предложений, эмоционально-интонационную окраску речи. Немаловажное значение принадлежит последовательности изложения сказанного. Речь должна быть правильной и выразительной.

Правильность речи подразумевает соблюдение норм литературного языка: правильность произношения звуков и слов, а также правильность согласования в предложении последних. Точность речи — освобождение речи от лишних слов, слов-паразитов, уместность избранного слова, его употребление только в свойственном ему значении. Выразительность речи — интонационное и эмоциональное богатство речи. Логичность речи — предполагает наличие четкой структуры речи, последовательности и обоснованности выдвигаемых положений, четкость и ясность аргументации, так как сотруднику ДПС часто приходится доказывать или опровергать те или иные положения, объяснять, убеждать, делать выводы.

Интонацию речи составляют изменения тона голоса, длительность звучания предложения, наличие или отсутствие паузы внутри фразы, темп речи, а также ударения. С помощью интонации можно выразить сомнение, равнодушие, злорадство, ликование, негодование, отвращение, участие, страх, радость.

В служебной деятельности важен конечный результат, достигнутый в ходе психологического вербального контакта. Крайне важно, чтобы гражданин понял, усвоил, сообщил необходимую информацию, в чем-то уступил инспектору ГИБДД, подчинился, признал вину (если виноват) или воздержался от каких-либо действий.

Инспектор дорожно-патрульной службы должен уметь контролировать свои негативные эмоции. Он не должен допускать резких двигательных реакций, тремора рук, шока, замешательства, заикания.

В целях недопущения агрессии при общении с участниками движения сотрудник ГИБДД не должен:

• • угрожать и оскорблять;
• • повышать голос и провоцировать граждан;
• • иронизировать и вести себя высокомерно;
• • вступать в спор;
• • оправдываться;
• • обвинять в глупости (даже нарушителя).

Для уменьшения агрессии у граждан можно применить способ условного соглашательства, для чего следует внимательно и серьезно выслушать нарушителя, в благожелательном тоне сделать пару тактичных замечаний по существу проблемы, поговорить о причинах административного правонарушения и высказать свое отношение, привести конкретные аргументы, сославшись на конкретные законы, выделить спорные моменты и выдвинуть контраргументы, не используя «но», проявить некоторую уступчивость, поблагодарить, заканчивая разговор.

Статистические данные свидетельствуют о росте групповых правонарушений. Из анализа конфликтных ситуаций, возникающих между гражданами и работниками полиции, видно, что около 70% всех конфликтов происходит, когда в них участвуют три и более человек.

В данных ситуациях действуют особые механизмы общения и поведения. В зависимости от характера взаимодействия членов группы, ее устойчивости и сплоченности могут иметь место различные социальные явления. Например, психологическая заразительность (непроизвольное стремление следовать поведению других), подражание (сознательное повторение, копирование действия и поведения других), самоутверждение (стремление занять и удержать в группе определенную роль).

Пресекая административное правонарушение со стороны нескольких граждан, находящихся в нетрезвом состоянии, видящих свое численное превосходство и ведущих себя развязно или агрессивно, важно обеспечить постоянный контроль за действиями всех участников группы. При этом необходимо держать в поле зрения всех окружающих (включая тех, кто с виду непричастен), а также места возможного укрытия соучастников.

Автоинспектор должен при имеющейся возможности сообщить о происходящем в дежурную часть полиции, открыто вызвать подкрепление, описав место, причину конфликта, количество правонарушителей и их действия или сделать это, не привлекая внимания.

При общении необходимо определить, кто из группы способен лучше понять требования сотрудника полиции. Целесообразней обратиться именно к нему, постараться объяснить, что такое поведение может привести к нежелательным для группы правонарушителей последствиям.

Возможным вариантом развития событий будет выделение лидера группы правонарушителей. При этом весь разговор лучше вести с ним, игнорируя высказывания остальных.

Рассмотрим меры соблюдения личной безопасности при осмотре и досмотре автотранспортного средства.

Как показывает практика, угроза для жизни и здоровья сотрудников Госавтоинспекции во много раз возрастает, когда выполнение определенных действий становится для них привычным, притупляется бдительность, в результате этого исчезает осознание возможной опасности.

При производстве осмотра или досмотра автотранспортного средства важно соблюдать меры предосторожности от внезапного нападения правонарушителей.

Подходя к остановленному транспортному средству, сотрудникам дорожно-патрульной службы рекомендуется соблюдать следующие требования обеспечения личной безопасности:

• • приближаться к автомототранспортному средству сзади, со стороны ближней от водителя двери;
• • стоять на некотором расстоянии от автомобиля, сбоку от него, чтобы не получить ранения или ушибов при внезапном и быстром начале его движения, внезапном открытии дверей;
• • не прекращать наблюдение за водителем и пассажирами, так как они могут вместо документов достать из карманов оружие;
• • нельзя подходить вплотную или вставать у капота, багажника, кузова проверяемого транспортного средства, пока в салоне (кабине) находятся люди, чтобы не подвергаться опасности быть сбитым начавшим движение автомобилем;
• • не начинать осмотр или досмотр салона (кабины) автомобиля, пока водитель и пассажиры находятся в нем, чтобы не допустить возможного нападения или неожиданного начала движения автомобиля;
• • поданные водителем документы инспектору ГИБДД не следует брать той рукой, которой работнику полиции наиболее удобно доставать оружие;
• • нельзя вставать между водителем и пассажирами досматриваемого транспортного средства и сотрудником, который обеспечивает безопасность, так как это серьезно затруднит ему оказание своевременной помощи и не позволит немедленно применить оружие в случае необходимости;
• • сотруднику, обеспечивающему безопасность коллег при досмотре легкового автомобиля, желательно находиться около правого заднего крыла остановленного транспортного средства, с этой позиции ему хорошо видно, что происходит в автомобиле, и удобно наблюдать за пассажирами, позиция страхующего при досмотре грузового автомобиля определяется его конструктивными особенностями.

При проведении осмотра или досмотра автотранспортного средства целесообразно проверить документы у лиц, находившихся в автомобиле, затем проверить установленные личные данные по розыскным и информационным учетам с целью выявления разыскиваемых преступников. При наличии оснований может проводиться личный досмотр водителя и пассажиров.

Все большее значение приобретает выработка навыков выживания, а также умение своевременно выявить признаки агрессивности с тем, чтобы заранее подготовиться к возможному нападению. Раннее обнаружение признаков агрессии обеспечит инспектору ГИБДД необходимое время для подготовки к атаке и для планирования действий, обеспечивающих свою безопасность при выполнении служебных обязанностей.

Исследуем наиболее распространенные признаки возможной агрессии. Раннее выявление этих признаков очень важно для эффективной подготовки к потенциальному нападению.

Сокращение дистанции. Ее сокращение является показателем возможности конфронтации. Моментальная ответная реакция сотрудника может иметь решающее значение. Требуется быстро и твердо отодвинуться от правонарушителя, подтверждая свой жест уверенной вербальной командой «Назад». Это помогает создать дистанцию.

Указывание пальцем. Признак возможности агрессивных поступков. Инспектор ДПС должен немедленно и решительно пресечь подобное поведение, чтобы утвердить свою власть и избежать физической конфронтации.

Руки на бедрах. Являются очевидным признаком возможной агрессии и нежелания подчиняться.

Скрещенные на груди руки. Могут символизировать потенциальное сопротивление и возможную агрессию. Создают своего рода физический барьер. Скрещенные на груди руки обозначают персональное пространство, охраняемое правонарушителем, и выражают нежелание общаться, а также отсутствие уважения.

Игнорирование вербальных команд. Как правило, означает вызов лицу, отдавшему команду, и проявляется в том, что подозреваемый «не слышит» команды. Таким образом, правонарушитель пытается взять контроль над ситуацией и поставить инспектора ГИБДД в невыгодное положение при попытке осуществить его задержание.

Рассеянное внимание. Подозреваемый, озирающийся по сторонам, вместо того, чтобы следить за действиями сотрудника — явный признак возможной агрессии, о котором часто вспоминают, подвергшиеся нападению сотрудники полиции. Такое поведение может рассматриваться как последняя попытка оценить возможность успешной атаки.

Так как большинство людей, с которыми приходится сталкиваться сотрудникам дорожно-патрульной службы в процессе осмотра, досмотра транспортного средства, иной служебной деятельности, не собираются покушаться на их жизнь и здоровье, у полицейских может не возникать необходимости руководствоваться правилами по обеспечению личной безопасности в течение довольно продолжительного отрезка времени. Это притупляет их бдительность. Когда же сотрудник полиции дел сталкивается с правонарушителем, готовым прибегнуть к насилию, результат этой встречи может быть трагическим.

Приведем основные признаки, сигнализирующие о наличии возможной опасности:

• • наличие у нарушителя правил дорожного движения оружия или возможность его наличия;
• • подозрительное лицо находится под воздействием алкоголя или наркотиков;
• • имеются сведения о том, что в прошлом правонарушитель оказывал сопротивление сотрудникам полиции;
• • правонарушитель не слушается приказов сотрудника правоохранительных органов;
• • правонарушитель занимает оборонительную или наступательную позицию;
• • количество правонарушителей превосходит число сотрудников правоохранительных органов;
• • правонарушитель допускает словесные оскорбления в адрес сотрудников ГИБДД;
• • нарушитель пытается приблизиться к сотруднику полиции;
• • правонарушитель находится в состоянии крайнего эмоционального расстройства или действует вопреки здравому смыслу;
• • подозрительное лицо действует скрытно или пытается спрятаться.

Проводя досмотр автотранспортного средства, следует исходить из

того, что практически любой контакт инспектора дорожно-патрульной службы с административным правонарушителем может быть потенциально опасным.

Руки противника и то, что в них находится, могут представлять наибольшую опасность для сотрудника правоохранительных органов. К лицу, прячущему одну или обе руки, следует относиться с подозрением. Нельзя слишком близко при проведении досмотра транспортного средства подпускать подозрительных лиц к себе, вставать между двумя подозреваемыми; позволять подозреваемому находиться у себя за спиной.

Досмотр необходимо проводить планомерно, чтобы все вещи и места их хранения были осмотрены, так как практически каждый год сотрудников правоохранительных органов убивают из оружия, которое они не смогли обнаружить на административном правонарушителе, или в транспортном средстве нарушителя правил дорожного движения. При этом необходимо при проведении досмотра заботиться о сохранности своего оружия, так как практика показывает, что если преступник завладевает оружием сотрудника, он чаще всего использует его для того, чтобы попытаться убить бывшего владельца.

С подозрением необходимо относиться к водителю, отвечающему на вопросы, которые еще не были заданы. Он может пытаться отвлечь внимание.

Водитель может выглядеть необычайно нервным, когда его опрашивают, во время следования по дороге не обгоняет, избегая встречи с автомобилями органов внутренних дел или сворачивает в сторону с целью избежать остановки сотрудниками полиции. Неопрятный водитель может управлять дорогостоящим транспортным средством, быть одетым в перчатки при жаркой погоде.

Кроме того, в багажнике могут устанавливаться различные взрывные устройства, которые при открытии могут взорваться и нанести вред сотрудникам ДПС. Необходимо при производстве досмотра автомобиля требовать чтобы водитель сам открывал: двери, капот, багажник автомобиля, при этом нельзя позволять ему рыться в багажнике, не исключено, что там может быть спрятано огнестрельное оружие.

Осмотр и досмотр транспортных средств проводится с учетом соблюдения мер личной безопасности, как правило, на стационарных постах ДПС Госавтоинспекции, контрольных постах полиции, контрольнопропускных пунктах и других приспособленных для этих целей местах.

Осмотр и досмотр автотранспортных средств рекомендуется осуществлять двум и более сотрудникам полиции. При этом один из них страхует коллег, осуществляющих проверку, наблюдая за действиями водителя и пассажиров досматриваемого автотранспортного средства.

Рекомендуется следующий общий порядок проведения осмотра и досмотра. Вначале необходимо подойти к транспортному средству, представиться, разъяснить причину остановки транспортного средства (досмотра).

Предложить водителю выключить зажигание и поставить автомобиль на стояночный тормоз. В темное время суток или в условиях плохой видимости предложить водителю включить аварийную сигнализацию и внутреннее освещение его автомобиля.

При осуществлении осмотра и досмотра транспортного средства в ходе несения службы в автопатруле следует включить специальные световые сигналы на служебном транспортном средстве и осветить место остановки.

Предложить водителю и пассажирам выйти из кабины (салона) транспортного средства и указать место, где им следует находиться. В случае отказа водителя и пассажиров выйти из автомобиля необходимо предупредить их об ответственности за невыполнение законного требования сотрудника полиции и возможном применении мер принуждения.

Двигаясь вдоль автомобиля, осмотреть салон через окна, обращая внимание на подозрительные предметы. Провести внешний осмотр автомобиля. Обойти автомобиль, проверить внутреннюю поверхность крыльев колес, днище.

Осмотреть салон автомобиля. Осмотр салона следует начинать с заднего сидения, а кабину грузовика — со спального места водителя (при его наличии). Особое внимание уделить признакам, указывающим на неплотное крепление (размещение с перекосом) панелей, декоративной облицовки, кожухов. Соблюдая меры предосторожности, открыть крышку багажника автомобиля, вскрыть кузов грузового автомобиля (там может находиться лицо, укрывающееся от сотрудников полиции). Осмотреть багажник, кузов.

Осмотреть возможные тайники в передней части автомобиля и под капотом. Осмотреть иные места возможного сокрытия предметов или людей исходя из конструктивных особенностей автомобиля.

При проведении осмотра или досмотра транспортного средства и находящихся в нем предметов также необходимо обращать внимание на поведение и психологическое состояние водителя и пассажиров. Возможна соответствующая реакция на обнаружение (предполагаемую возможность обнаружения) незаконно перевозимых предметов — нервозность, признаки душевного волнения (покраснение, побледнение кожных покровов, изменение выражения лица). Следует попытаться определить, что послужило причиной изменения психологического состояния — обнаружение каких именно предметов вызывает беспокойство.

В случае выявления признаков преступления водитель, пассажиры и транспортное средство доставляются в отдел внутренних дел.

В служебной деятельности сотрудников ДПС неизбежно возникают ситуации, сопряженные с повышенным риском для их здоровья и жизни, возможностью нападения на них. Знание и умение применять на практике тактические приемы и методы несения службы с соблюдением мер личной безопасности способствуют снижению вероятности получения травм и гибели сотрудников, возникновения других происшествий чрезвычайного характера.

Самая трудная дорога та, которую не знаешь!

Русская пословица