Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Техника arrow Безопасность дорожного движения

Сотрудничество ГИБДД с государственными и общественными организациями в области обеспечения безопасности дорожного движения

Аннотация

От правильной координации органов и организаций системы безопасности дорожного движения, от четкого построения функциональных вертикалей, от целенаправленного приложения усилий работников учреждений, организаций и подразделений системы безопасности дорожного движения зависит не только профилактика дорожно-транспортного травматизма, но и эффективность предупреждения негативных явлений в системе организации дорожного движения в целом. Актуальность и целесообразность данного обстоятельства подчеркивается еще и тем, что на любой дороге имеется большое количество различных по своему характеру и ведомственной принадлежности государственных, муниципальных и общественных объединений, занимающихся вопросами безопасности дорожного движения. Несогласованность их действий и изолированность друг от друга не только снизит эффективность работы в целом всей системы, но и сведет ее на нет. Несогласованность действий органов внутренних дел и других заинтересованных организаций ведет к ненужному дублированию функций и полномочий, излишним тратам ресурсов и сил. Акцент в параграфе делается на координации деятельности ГИБДД в области безопасности дорожного движения с государственными и общественными организациями.

Ключевые слова

Взаимодействие Госавтоинспекции с общественностью, внештатные сотрудники полиции, общественные объединения, взаимодействие ГИБДД и образовательных учреждений, взаимодействие Госавтоинспекции со Сбербанком России, взаимодействие ГИБДД со средствами массовой информации (СМИ).

опасности дорожного движения в Российской Федерации. В пункте 1 ст. 30 Конституции РФ определено, что «Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов». Участие граждан в обеспечении безопасности дорожного движения является их важнейшим правом, которое закреплено в ст. 32 Конституции РФ: «Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей». Данное право распространяется и на участие граждан в управлении делами государства в области обеспечения безопасности улично-дорожного движения.

В 2007 г. на парламентских слушаниях депутатами Государственной Думы РФ был внесен проект федерального закона «Об участии граждан РФ в обеспечении правопорядка»[1].

С 2007 по 2014 г. некоторые вопросы участия граждан в охране общественного и обеспечении безопасности дорожного движения порядка были регламентированы не связанными друг с другом федеральными законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. По вопросам участия граждан в обеспечении правопорядка и безопасности дорожного движения в субъектах Российской Федерации были приняты около 60 региональных законов и несколько постановлений законодательных органов.

На сегодня принят Федеральный закон Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»[2]. Закон на федеральном уровне закрепляет правовые основы сотрудничества полиции и населения. Учитывается пять основных форм участия граждан в охране общественного порядка.

Во-первых, это содействие правоохранительным органам. Оно предполагает участие в охране общественного порядка, в том числе при проведении массовых мероприятий, в обеспечении безопасности дорожного движения, информирование полиции об административных правонарушениях и угрозах общественному порядку.

Вторая форма — помощь правоохранительным органам в поиске пропавших без вести. Участвовать в ней согласно закону могут только совершеннолетние граждане. Прописаны права и обязанности добровольцев. Власти должны предоставлять им необходимую для поиска пропавших информацию (но только общедоступную).

Третья форма — работа в качестве внештатных сотрудников полиции. В законе установлены требования к таким лицам, определены их полномочия.

Наиболее активно внештатные сотрудники полиции привлекаются к работе по линиям ГИБДД, уголовного розыска и службы участковых уполномоченных полиции.

Порядок подбора внештатных сотрудников полиции, их оформления и работы с ними определен Инструкцией по организации работы с внештатными сотрудниками полиции, утвержденной приказом М ВД России от 10 января 2012 г. № 8.

В качестве внештатных сотрудников полиции могут привлекаться на добровольных началах граждане России не моложе 18 лет, способные по своим моральным и деловым качествам выполнять поставленные перед ними задачи, а именно оказывать полиции содействие:

  • • в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;
  • • обеспечении безопасности дорожного движения;
  • • предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений;
  • • раскрытии преступлений.

Подбор внештатных сотрудников осуществляют руководители, оперативный и начальствующий состав подразделений полиции. Внештатные сотрудники подбираются на строго добровольных началах и в индивидуальном порядке, как правило, из числа народных дружинников, пенсионеров — бывших работников органов внутренних дел, федеральных органов государственной безопасности, юстиции, прокуратуры и военнослужащих, проживающих на территории, обслуживаемой соответствующим органом внутренних дел. Количество внештатных сотрудников определяется действительными потребностями каждой службы полиции и оперативной обстановкой на обслуживаемой территории.

Подбор кандидатур внештатных сотрудников осуществляется с учетом линейного принципа организации работы служб полиции, специфики выполняемых ими задач. По линии ГИБДД МВД России, как показывает практика, внештатные сотрудники подбираются, прежде всего, из числа работников автохозяйств, профессиональных водителей и владельцев индивидуальных транспортных средств, хорошо знающих правила дорожного движения. Квалифицированную помощь в охране общественного порядка, предупреждении и раскрытии преступлений и административных правонарушений оказывают внештатные сотрудники из числа пенсионеров, особенно органов внутренних дел. Они подбираются и используются в основном по линиям тех служб, где длительное время работали. Имея большой жизненный опыт и хорошую профессиональную подготовку, эти люди успешно могут оказывать содействие полиции.

Безусловно, приведенные выше рекомендации не являются исчерпывающими. Исходя из конкретных обстоятельств, можно использовать и другие пути подбора внештатных сотрудников полиции.

Лицо, подобранное в качестве кандидата во внештатные сотрудники, подлежит изучению и проверке, в том числе на конкретных поручениях. Результаты изучения докладываются рапортом руководству органа внутренних дел о возможности или невозможности оформления лица в качестве внештатного сотрудника полиции.

К рапорту прилагаются:

  • • личное заявление кандидата с просьбой о зачислении внештатным сотрудником;
  • • автобиография;
  • • две фотографии размером 4x5 см;
  • • справка о результатах проверки по учетам органов внутренних дел (пенсионеры МВД, ФСБ, Министерства обороны по учетам органов внутренних дел не проверяются, если со дня их увольнения на пенсию прошло менее года);
  • • при необходимости — характеристики-рекомендации с места работы либо учебы.

Зачисление внештатных сотрудников производится приказом начальника органа внутренних дел; в нем указывается и специализация внештатного сотрудника, и то, за каким конкретным сотрудником данного органа он закрепляется.

После зачисления внештатному сотруднику выдается под расписку удостоверение установленного образца, которое подписывается: в МВД, ГУ(У) МВД России, УТ МВД России — начальником структурного подразделения; в территориальных органах М ВД России на районном уровне — начальником органа внутренних дел или его заместителем — начальником полиции. На каждого внештатного сотрудника заводится учетная карточка.

Внештатные сотрудники работают под руководством сотрудников полиции, выполняя их поручения. Непосредственную работу с внештатными сотрудниками в органах внутренних дел осуществляют руководители, оперативный и начальствующий состав подразделений Госавтоинспекции.

Руководство заключается:

  • • в планировании работы;
  • • даче конкретных поручений;
  • • обучении методике и тактике предупреждения и раскрытия преступлений;
  • • проведении воспитательной работы.

Сотрудник полиции должен помочь внештатному сотруднику составить план работы, глубже изучить оперативную обстановку, а затем давать ему поручения для самостоятельного исполнения, контролировать их выполнение. Поручения внештатному сотруднику дает тот сотрудник полиции, за которым он закреплен, а в случае его отсутствия — сотрудник, выполняющий его обязанности. Содержание поручения определяется должностными обязанностями сотрудника полиции и не может выходить за их пределы. Очень важно показать личный пример в проведении конкретного мероприятия.

Для изучения нормативных актов, форм и методов работы ДПС ГИБДД, круга обязанностей внештатные сотрудники посещают служебные занятия по специально разработанной программе. С целью обмена опытом и распространения передовых методов работы в масштабе области, района, города целесообразно проводить служебные совещания внештатных сотрудников полиции не реже одного раза в квартал.

По возможности внештатным сотрудникам полиции следует выделять рабочее место.

Руководители, оперативный и начальствующий состав подразделений и служб в работе с внештатными сотрудниками обязаны:

  • • использовать помощь внештатных сотрудников в соответствии со складывающейся оперативной обстановкой и необходимостью привлечения их для выполнения отдельных мероприятий;
  • • давать внештатным сотрудникам только конкретные поручения и инструктировать о способах их выполнения;
  • • контролировать действия внештатного сотрудника при выполнении поручения, проверять полноту и достоверность сообщаемых им сведений и представляемых материалов;
  • • участвовать в проведении занятий по обучению внештатных сотрудников формам и методам работы по охране правопорядка и профилактике административных правонарушений, изучению основ уголовного, уголовно-процессуального, административного и других отраслей законодательства;
  • • обобщать и распространять опыт работы внештатных сотрудников, вносить предложения по ее совершенствованию.

Сотрудникам полиции запрещается:

  • • поручать внештатным сотрудникам самостоятельное производство процессуальных и других действий, оперативно-розыскных мероприятий, составляющих исключительную компетенцию сотрудников полиции;
  • • привлекать внештатных сотрудников к участию в мероприятиях, заведомо связанных с риском для их личной безопасности;
  • • знакомить внештатных сотрудников с документами, содержащими государственную тайну или служебную информацию ограниченного пользования.

Результаты работы внештатного сотрудника, его личные и деловые качества систематически, но не реже одного раза в год, анализируются сотрудником ДПС ГИБДД, за которым он закреплен, и докладываются рапортом с выводом о целесообразности дальнейшего использования его в качестве внештатного сотрудника руководителю соответствующего подразделения полиции. Основные положения и выводы доводятся до сведения внештатного сотрудника.

К внештатным сотрудникам, активно участвующим в выполнении поручений, могут применяться различные формы поощрения (благодарность, денежная премия, ценный подарок и др.), в случае же неоднократного недобросовестного отношения к выполнению поручений сотрудником полиции может быть поставлен вопрос о его исключении из числа внештатных сотрудников.

Гражданин, подавший заявление об освобождении его от работы в качестве внештатного сотрудника либо скомпрометировавший себя, или не желающий продолжать оказывать помощь полиции, исключается из числа внештатных сотрудников приказом начальника органа внутренних дел. При этом его удостоверение изымается и уничтожается, а учетная карточка выбывшего хранится в течение одного года, после чего также подлежит уничтожению.

Четвертая форма участия граждан в охране общественного порядка — участие в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности. Основными направлениями работы этих объединений являются содействие в охране общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения, участие в предупреждении и пресечении административных правонарушений, распространение правовых знаний.

Важное внимание в законе уделено пятой форме — народным дружинам. Прописаны порядок их создания и деятельности, приема в них граждан. Определены полномочия дружинников. В частности, они могут требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния, применять физическую силу (но лишь в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости). Дружинникам выдаются удостоверения и форма. Они проходят специальную подготовку.

В законе описаны особенности создания и деятельности народных дружин из числа членов казачьих обществ. Народные дружины и общественные объединения правоохранительной направленности могут участвовать в охране общественного порядка и обеспечении безопасности дорожного движения по месту их создания только после внесения в региональный реестр. Предусмотрены правовые и социальные гарантии, а также меры поощрения для внештатных сотрудников полиции и народных дружинников.

Федеральный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка» прямо запрещает участие граждан в охране общественного порядка, если это заведомо предполагает угрозу их жизни и здоровью. В настоящее время, по примерным оценкам, на территории Российской Федерации действует более 45 тыс. общественных формирований правоохранительном направленности, численность которых составляет более 500 тыс. человек, в том числе в 15 тыс. народных дружин (около 200 тыс. человек), в 900 казачьих дружинах (около 65 тыс. человек). Более 45 тыс. граждан являются внештатными сотрудниками полиции.

Членами общественных объединений и внештатными сотрудниками полиции во взаимодействии с сотрудниками органов внутренних дел проводится работа по поддержанию общественного порядка на улицах и в других общественных местах, обеспечению безопасности дорожного движения, по предупреждению и пресечению административных правонарушений, раскрытию преступлений.

Основными направлениями деятельности общественных объединений являются:

  • • участие в охране общественного порядка в населенных пунктах, на транспортных магистралях, в местах массового отдыха граждан;
  • • участие в обеспечении безопасности дорожного движения;
  • • содействие правоохранительным органам в борьбе с отдельными видами преступлений;
  • • участие в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести;
  • • предупреждение административных правонарушений среди несовершеннолетних и детской безнадзорности;
  • • участие в природоохранных мероприятиях, борьбе с браконьерством, нарушениями правил охоты и рыболовства;
  • • помощь правоохранительным органам в выполнении задач по поддержанию правопорядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях.
  • 2. Взаимодействие образовательных учреждений и ГИБДД. Нынешняя аварийность обусловлена целым рядом факторов, одним из которых является сохраняющаяся диспропорция между увеличением количества водителей и крайне низким уровнем их подготовки, отсутствие культуры вождения. Вместе с тем постоянно возрастающая сложность дорожного движения влечет за собой повышение требований к водителям. Изменить эту диспропорцию, повысить качество подготовки кандидатов в водители можно только комплексно, во взаимодействии Гос-автоинспекции с региональными органами управления образованием, образовательными учреждениями и организациями.

Рассмотрим данную проблему на примере Тверской области. В целях осуществления контрольно-надзорной функции за выполнением лицензионных требований, оказания практической помощи образовательным организациям, занимающимся подготовкой кандидатов в водители, создавались экспертно-методические комиссии при Департаменте образования, в которые входили представители образовательных учреждений, ведущих подготовку кандидатов в водители, и сотрудники Управления ГИБДД У МВД России по Тверской области.

Результаты проверок автошкол оказались неутешительными: неухоженные помещения, устаревшая учебно-методическая литература, слабая материально-техническая база, недостаточная квалификация преподавательских кадров, старые учебные автомобили, невыполнение в полном объеме программ обучения, отсутствие и неправильное ведение документации в автошколах.

В то же время, как показала практика, проводимые проверки по выполнению лицензионных требований и условий не охватывают весь спектр вопросов, возникающих при подготовке водителей и позволяющих в конечном итоге повлиять на качество обучения. Остаются без внимания вопросы проведения предрейсового технического осмотра автомобилей, медицинского осмотра водительского состава, организации технического осмотра и ремонта автотранспортных средств, ведения путевой документации. При изучении договоров, заключенных между обучаемыми и учебной организацией, неоднократно устанавливались факты отсутствия в них конкретного перечня обязательств и услуг, предоставляемых учебной организацией обучаемому, в том числе не определено обязательное количество часов, необходимых для изучения предметов.

Проводимые проверки стали для большинства автошкол стимулом к совершенствованию материально-технической базы, обновлению учебных автомобилей, учебно-наглядных пособий, учебно-методической литературы, что подтверждалось при повторных выездах.

Одновременно с этим пришлось столкнуться с еще одной проблемой. Погоня ряда автошкол за количеством подготовленных кандидатов в водители повлекла превышение предельно допустимой численности обучающихся. Здесь немаловажным фактором явилась налаженная система лицензирования на право осуществления образовательной деятельности. Было достигнуто взаимопонимание с Департаментом образования, что позволило установить единообразный порядок прохождения процедуры лицензирования не только коммерческими автошколами, но и учреждениями системы начального профессионального образования (НПО), ведущими подготовку водителей транспортных средств различных категорий. В состав экспертной комиссии в обязательном порядке входили сотрудники Управления ГИБДД[3]. Такое взаимодействие дает хорошие возможности в реализации поставленных задач, большую помощь в повышении качества подготовки кандидатов в водители также способно оказать нормативно-правовое регулирование в области ответственности образовательных учреждений за качество подготовки водителей.

3. Взаимодействие ГИБДД со Сбербанком России. В своей деятельности Госавтоинспекция не обходится без информационного взаимодействия со Сбербанком России при взыскании административных штрафов, наложенных за нарушения правил дорожного движения. Интенсивный рост парка автотранспортных средств и количества участников дорожного движения сопровождается увеличением числа административных правонарушений на дороге. Рассмотрим данное взаимодействие на примере Московской области.

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 210-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»[4] с 1 января 2008 г. отменено положение, согласно которому участники дорожного движения должны были информировать должностных лиц ГИБДД об оплате наложенных на них штрафов. В связи с этим возникли определенные трудности с установлением факта оплаты административных штрафов, учетом поступления платежей и занесением данной информации в базу данных.

Для решения этой проблемы Управление ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по согласованию с ГУОБДД МВД России был заключен безвозмездный информационный договор со Сбербанком России о двустороннем обмене информацией по административным правонарушениям, зафиксированными на улично-дорожной сети Московского региона.

В соответствии с данным договором и с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»[5] Управление ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ежедневно передает информацию в электронном виде о наложенных административных штрафах в Сбербанк России. В свою очередь, Сбербанком предоставляются сведения об оплаченных штрафах с указанием времени и даты оплаты, суммы штрафа по конкретному административному правонарушению.

В состав реквизитов, которые передаются в Сбербанк России, входят номер постановления, платежные реквизиты, дата нарушения и сумма штрафа.

Двусторонний обмен информацией обеспечивает:

Для граждан:

  • • упрощение процедуры и сокращение времени оплаты штрафа (не требуется заполнение квитанций, достаточно знать лишь номер постановления либо предъявить его копию);
  • • своевременное занесение в базу административных правонарушений информации об оплаченных штрафах, что исключает необоснованные претензии к водителям за неуплату штрафов со стороны ГИБДД и других правоохранительных органов (ст. 20.25 КоАП РФ);
  • • достоверность полученных по почте материалов по нарушению правил дорожного движения;
  • • предоставление возможности проведения оплаты через банкоматы Сбербанка России и сеть Интернета.

Для Сбербанка России:

  • • сокращение времени и трудозатрат на заполнение реквизитов квитанций и исключение ошибок при внесении информации по составу реквизитов и суммы штрафов;
  • • привлечение клиентов к услугам по оплате штрафов.

Для Управлений ГИБДД ГУ МВД России по городу Москве и Московской области, подразделений Госавтоинспекции территориальных органов внутренних дел и специализированных полков ДПС:

  • • отсутствие необходимости «ручного» занесения информации об уплаченных штрафах в базу административных правонарушений исходя из конкретной обстановки и протоколов;
  • • обеспечение достоверности по платежам за административные правонарушения в сфере дорожного движения;
  • • исключение необоснованного привлечения граждан к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа;
  • • усиление контроля за своевременностью оплаты административных штрафов и в конечном итоге увеличение поступлений денежных средств в бюджеты муниципальных образований.

Проведенная Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Московской области работа привела к значительному увеличению количества исполненных постановлений о наложении административных штрафов. С учетом положительных результатов эксперимента руководством ГИБДД МВД России и Сбербанка России в январе 2010 г. было подписано совместное указание, направленное в территориальные банки Сбербанка России и подразделения Госавтоинспекции (№ 13/ц-З-12 от 27 января 2010 г.), информирующее о целесообразности распространения вышеописанной технологии и необходимости организации информационного взаимодействия между всеми подразделениями ГИБДД и Сбербанка России[6].

Сегодня для оплаты административных штрафов используется форма № ПД-4сб, ее можно найти и даже заполнить в глобальной сети Интернет, а затем распечатать на принтере. Заполненную форму с данными о штрафе можно оплатить в любом отделении Сбербанка в кассе либо через специальные банкоматы, предназначенные для оплаты услуг и имеющие механизм для приема наличных денег. Альтернативный вариант — оплатить штраф через сервис Сбербанк онлайн можно не отходя от собственного компьютера, при этом стоит обращать особое внимание на верность заполнения формы № ПД-4сб (бумажной или электронной), чтобы потом не пришлось повторять процедуру оплаты заново.

Однако проблема оплаты штрафов так и остается нерешенной, недоработанной. Граждане, оплатив штраф, теперь в связи со снятием с них обязанности предоставления в ГИБДД квитанции об оплате, имеют полное право навсегда забыть о нем. ГИБДД, в свою очередь, не получив данных, вызывает граждан на прием с целью составления в отношении них протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок), что влечет за собой наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Но на приеме иногда выясняется, что нарушивший добросовестно, вовремя оплатил штраф, но квитанцию потерял или выкинул. В данном случае законодатель защищает систему органов, а не гражданина, ч. 5 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации гласит, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. В такой ситуации мы можем лишь посочувствовать гражданину, привлекаемому к административной ответственности. Это одна сторона проблемы, что касается второй, то нужно говорить о недобросовестном исполнении своих обязанностей сотрудниками банков; при внесении реквизитов для оплаты штрафа работники часто не дают расшифровки инициалов человека, что приводит к путанице и невозможности совмещения данных по базам нарушения и оплаты штрафов.

4. Взаимодействие ГИБДД со средствами массовой информации (СМИ). Интернет, газеты, радио и телевидение — эффективное средство профилактики, однако иногда они помогают и в решении оперативно-служебных вопросов ГИ БДД. Известно большое количество происшествий, при которых водители транспортных средств скрылись с места дорожно-транспортных происшествий (аварий). Несмотря на то что такие происшествия вызывают широкий общественный резонанс, отсутствие виновных лиц, очевидцев, а также нахождение потерпевших в тяжелом состоянии не позволяют сразу установить все обстоятельства дорожно-транспортных происшествий. Основной правовой базой, предусматривающей уголовную ответственность за оставление места дорожно-транспортных происшествий, при совершении которого наступают последствия, является ст. 264 УК РФ[7]. При установлении виновных лиц в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 и 3 ст. 264 УК РФ, в отношении лиц указанной категории такая мера пресечения, как взятие по стражу, как правило, не избирается.

Часто водители, на неустановленной машине совершившие наезд на пешехода, с места дорожно-транспортного происшествия скрываются, а пешеходы в себя не приходят, опознать транспортное средство некому. Полученная с места автоаварии оперативная информация может быть передана на несколько радиостанций, в газеты, на телевидение, в глобальную сеть Интернет, и, спустя некоторое время, благодаря поступившей от граждан информации, водитель и транспортное средство, причастные к дорожно-транспортному происшествию, как правило, устанавливаются. Благодаря координации деятельности, разработанным методическим рекомендациям по взаимодействию инспекторов со средствами массовой информации доля раскрытых преступлений ежегодно увеличивается. Таким образом, мы можем утверждать, что взаимодействие автоинспекторов и журналистов эффективно влияет на обеспечение безопасности дорожного движения. На наш взгляд, необходимо, основываясь на данном примере, организовать содействие ГИБДД и средств массовой информации во всех регионах страны.

В завершении параграфа книги подчеркнем, что сегодня, как показывает практика, разработка документов слабо координируется на основе единых принципов, поэтому нормативная база в сфере обеспечения безопасности дорожного движения содержит внутренние противоречия. Положения актов, разрабатываемых различными субъектами в этом направлении, дублируют друг друга, в них существует много правовых пробелов. В действующем законодательстве не содержится подробная регламентация организации взаимодействия. В значительной степени этому служат подзаконные акты, в которых раскрываются задачи, принципы взаимодействия, вопросы разграничения полномочий взаимодействующих сторон, организация и некоторые условия взаимодействия. Необходимо разграничивать полномочия и ставить конкретные задачи.

  • [1] Проект федерального закона «Об участии граждан РФ в обеспечении правопорядка» // Правовое регулирование участия граждан в обеспечении правопорядка: материалы парламентских слушаний. 22 марта 2007 г. — М., 2008. — С. 73.
  • [2] Российская газета. Федеральный выпуск № 6349. 4 апреля 2014 г.
  • [3] Борисова Л.И. Взаимодействие Госавтоинспекции и органов управления образованием в вопросах организации работы по обеспечению детской дорожной безопасности в образовательных учреждениях // Информационный бюллетень. — 2010. — № 49. — С. 47.
  • [4] Собрание законодательства Российской Федерации. — 2007. — №31. — Ст. 4007.
  • [5] Там же. — 2006. — № 31 (ч. 1). — Ст. 3451.
  • [6] Передовой опыт деятельности Госавтоинспекции МВД России в 2010 г. / Степанова С.В., Сторожев С.А. Обзорная информация. Вып. 14. — М.: НИЦ БДД МВД России, 2010. — С. 4.
  • [7] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. —1996. — № 25. — Ст. 2954.
 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >
 

Популярные страницы