Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Техника arrow Безопасность дорожного движения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В Конце все обязательно должно быть хорошо. Если что-то плохо — значит, это еще не Конец...

Пауло Коэльо

Безопасность дорожного движения — составляющая часть внутренней безопасности государства. Современное общество не может существовать и развиваться без пространственного перемещения людей, средств и продуктов их труда. Основанный на использовании транспортной техники процесс удовлетворения данной общественной потребности организован в настоящее время таким образом, что его конечным результатом является не только достижение позитивной цели (в виде пассажирских, грузовых перевозок, осуществления естественного перемещения людей), но и транспортный травматизм, огромные убытки от повреждения техники и грузов[1]. С дальнейшим развитием дорожного движения у общества возникают новые потребности в его регулировании.

Как фундаментально отмечает профессор Б. В. Российский: «...субъекты, составляющие единую организационную структуру, наделенные необходимой компетенцией и осуществляющие совместную координированную управленческую деятельность, направленную на сокращение в условиях дальнейшей автомобилизации страны числа дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, данный комплекс обладает всеми признаками системы межотраслевого государственного управления, и его можно определить как государственную систему обеспечения безопасности дорожного движения»[2]. Одним из основных звеньев рассматриваемой цепи являются подразделения полиции по обеспечению безопасности дорожного движения. Становление дорожно-патрульной службы ГИБДД прошло ряд исторических периодов. Регулирование дорожного движения — одна из основных и приоритетных задач на протяжении всей истории становления и развития службы Госавтоинспекции. Задача обеспечения безопасности дорожного движения неразрывно связана с деятельностью ГИБДД МВД России и обеспечивалась всеми подразделениями Госавтоинспекции на протяжении всей истории становления и развития службы. Пройдя все рассмотренные этапы развития, служба автоинспекторов безопасности дорожного движения в настоящее время имеет устоявшуюся структуру, сложившиеся полномочия и средства их реализации, что обеспечивает качественное выполнение всех возложенных на рассматриваемую службу функций.

При осуществлении деятельности по контролю за безопасностью дорожного движения сотрудники ГИБДД должны учитывать опыт иностранных государств в этой области — применять усовершенствованные технологии по выявлению нарушителей, а также уделять должное внимание пропаганде безопасного поведения на дорогах, своевременно сообщать дорожным службам о неудовлетворительном состоянии дорог, грамотно осуществлять регулирование дорожного движения в случае необходимости. Большое значение в сфере деятельности по контролю за безопасностью дорожного движения имеет правильный и своевременный учет дорожно-транспортных происшествий. От точности и полноты сведений, отображенных в протоколах о дорожно-транспортных происшествиях, зависят выводы и меры реагирования, которые могут быть приняты компетентными органами на основе анализа полученных данных. Одной из важнейших мер, с помощью которых осуществляется контроль за безопасностью дорожного движения, является привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений в рассматриваемой сфере жизнедеятельности общества.

В качестве основных направлений оптимизации организации движения следует рассматривать:

  • • разделение движения в пространстве (подземное, тоннельное движение, дорожные развязки на разных уровнях, разноуровневые мосты и виадуки, маршрутное ориентирование, введение одностороннего движения);
  • • разделение движения во времени (введение реверсивного, светофорного регулирования, ограничения на движение, остановку и стоянку в определенные часы и дни недели);
  • • формирование однородных транспортных потоков (по составу, направлению и по цели движения);
  • • совершенствование скоростного режима движения (увеличение или ограничение скорости, устранение сужений проезжей части, снижение уровня загрузки дороги);
  • • масштабное внедрение автоматизированных систем управления движением;
  • • обеспечение удобства и безопасности пешеходного движения (устройство и оборудование пешеходных переходов, организация пешеходных и жилых зон);
  • • организацию стоянок автотранспорта, упрощение доступа информации о них.

По направлению консолидации усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в обеспечении безопасности дорожного движения, совершенствования организации деятельности подразделений ГИБДД МВД России для ужесточения контроля за соблюдением ими законности при осуществлении надзорных и специальных разрешительных функций необходимы:

  • • модернизация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ) по повышению безопасности дорожного движения с целью формирования единых подходов к предупреждению дорожно-транспортного травматизма и осуществления в этой области согласованных и эффективных действий;
  • • продолжение создания условий для безопасного участия детей в дорожном движении за счет приведения пешеходных переходов, улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций, а также деятельности по перевозке детей «школьными автобусами» в соответствие с установленными требованиями. Повышение качества обучения детей Правилам дорожного движения, развитие у них навыков безопасного поведения на дорогах;
  • • увеличение отрицательного отношения к административным правонарушениям в сфере дорожного движения, повышение культуры на дорогах с использованием возможностей образовательных организаций, интернет-ресурсов, клубов по интересам, кружков, секций, социальной рекламы, социальных сетей и других средств коммуникации;
  • • вместе с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления проведение целенаправленной работы по созданию надлежащих условий для совершения регистрационных действий и выдачи водительских удостоверений, включая установку терминалов электронной очереди, оснащение системами видеонаблюдения, площадками для парковки и осмотра транспортных средств, с учетом важности повышения доступности государственных услуг для лиц с ограниченными физическими возможностями;
  • • обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований Правил дорожного движения в первую очередь с применением систем фиксации административных правонарушений в области дорожного движения, оснащенных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фотосъемки, видеозаписи, или средствами фотосъемки, видеозаписи.

Передача этих систем в собственность субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Повышение уровня взыскания наложенных в области дорожного движения штрафов;

  • • ужесточение контроля выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязанности по соблюдению режима труда и отдыха при управлении транспортными средствами;
  • • оптимизация организации работы нарядов дорожно-патрульной службы в местах с наиболее сложной дорожной обстановкой, обеспечение отработки группами нарядов отдельных видов нарушений Правил дорожного движения, в первую очередь управления транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения;
  • • превенция совершения сотрудниками ГИ БДД М ВД России правонарушений коррупционной направленности. Проведение в отношении них комплекса оперативно-профилактических мероприятий по выявлению преступлений данного вида, в том числе при осуществлении ими контрольно-надзорных и разрешительных функций.

Представляется, что выводы, полученные в результате научного исследования, будут способствовать оптимизации деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Несомненно, некоторые из выявленных нами проблем деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения не являются абсолютно уникальными, многие из рассматриваемых в тексте книги проблем обсуждаются в прессе, в органах исполнительной власти. Вместе с тем представляется, что вынесенные в ходе выполнения исследования научные оптимизационные предложения могут в дальнейшем иметь практическое значение для служебной деятельности и работы сотрудников органов и учреждений, работающих в сегменте безопасности дорожного движения.

В финале научного исследования подчеркнем, что автор не претендует на окончательность сформулированных в научном исследовании постулатов: определенные суждения предлагаются в постановочном варианте, в качестве научных гипотез и могут быть дополнены, расширены и углублены в деталях по содержанию и форме выражения. Однако хочется надеяться, что учет и реализация высказанных предложений и рекомендаций оптимизационного характера будет благосклонна воспринята как научным сообществом, так и правоприменителями и по завершении дискуссий позволит оптимизировать деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения в динамично изменяющихся условиях современных реалий.

  • [1] Майоров В.И. Административно-правовые проблемы управления обеспечением безопас-ности дорожного движения: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. — Екатеринбург, 1997. — С. 1.
  • [2] Российский Б.В. Государственная система обеспечения безопасности дорожного движения: тенденции, проблемы и перспективы развития: дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 1993.
 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   След >
 

Популярные страницы