ИНВЕСТИЦИИ В ИКТ-СЕКТОР КАК МУЛЬТИПЛИКАТОР РОСТА РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

ИКТ-индустрия относится к сфере услуг и зависит от развития экономики в целом, от инвестиций в нее и спроса других отраслей на продукцию ИКТ-отрасли.

Специалисты по макроэкономике связывают увеличение темпов роста производительности труда в конце 1990-х гг. в развитых странах с интенсивными инвестициями в информационные технологии[1]. В эти годы в развитых странах прибыльность капиталовложений в ИКТ-сектор в 3-4 раза превосходила этот показатель для других отраслей производства, и это имело решающее значение для становления информационного общества[2].

Чем прибыльнее та или иная сфера экономики, тем больше она привлекает ресурсов, тем быстрее развивается. Так было, когда шло становление индустриального общества, когда ресурсы перераспределялись из аграрного сектора в промышленный. Так происходит и в наши дни.

В США, ЕС, Японии расходы фирм на информационные технологии в 1990-х гг. росли в среднем на 12%’, что значительно больше, чем рост инвестиций в основной капитал в целом. Их доля в общих затратах на НИОКР держится на уровне 8-11%[3] [4]. Расходы на информационные технологии составляли в 2002 г. 8,48 % ВВП США, 8,37 % ВВП Великобритании и 6,71 % ВВП стран Западной Европы (см. табл. 34).

С началом рыночных реформ в России доля расходов в ВВП на ИКТ снижалась: с 4,01 % в 1993 г. до 1,71 % в 1996 г. и составляла 4,11 % ВВП в 1999 г.[5] В 2002 г., согласно данным Всемирного банка, расходы на ИКТ в России составляли 3,7 % ВВП. Это примерно в два раза ниже, чем в развитых странах мира, то есть ИКТ-сектор российской экономики нуждается в гораздо больших инвестициях.

В 2001-2002 гг. развитые страны затронул циклический кризис, и, соответственно, инвестиции в ИКТ-сектор также сократились. В России, наоборот, именно в эти годы на фоне общего роста экономики усилился рост ИКТ-индустрии. Это стимулировало приток западных компаний на российский рынок и привело к ужесточению конкуренции, которая, в свою очередь, стимулировала развитие самого российского ИКТ-рынка. На начало 2003 г. доля прямого участия иностранного капитала, например, в секторе сотовой связи в России не превышала 50 %, однако с учетом заемных средств, по оценкам специалистов, эту оценку следует увеличить до 70 %[6].

Очень сильна зависимость технической базы сетей связи в России от зарубежных поставок (основное оборудование идет из-за рубежа). Создание импортозамещающих производств в России как с точки зрения интеграции в мировую инфраструктуру связи, так и с точки зрения оправданности инвестиций неперспективно. В результате очень высок уровень затрат на импорт оборудования, поэтому российские телекоммуникационные услуги так дороги.

Таблица 34.

Доля затрат на ИКТ в России и в зарубежных странах,

в % к ВВП

Страна

1999

2000

2001

2002

Развитые страны

Австрия

6,31

6,57

6,61

6,43

Бельгия

6,32

6,68

6,82

6,49

Дания

6,92

7Д9

6,88

6,71

Финляндия

7,73

7,54

7,27

7,14

Франция

6,33

6,33

6,35

6,23

Германия

6,24

6,60

6,59

6,38

Голландия

8,58

8,50

8,08

7,82

Португалия

7,70

7,56

7,55

7,25

Швеция

9,57

9,60

9,56

9,28

Швейцария

8,44

8.24

8,16

7,91

Великобритания

8,71

8,88

8,74

8,37

Западная Европа

6,90

7,00

6,92

6,71

США

8,94

9,38

9,01

8,48

Япония

6,68

7,14

7,76

8,16

Страны с переходной экономикой

Болгария

3,60

4,12

4,17

• ••

Чехия

7,85

9,10

8,73

Венгрия

8,23

8,93

10,02

Польша

5,43

6,06

5,95

Румыния

2,09

2,32

2,41

Россия

4,11

3,52

3,20

3,7

Словакия

6,78

8,12

8,78

• • •

Словения

4,42

5,26

4,72

• ••

Источник: Приложение к журналу «Информационные технологии». 2004. № 6. С. 6; Готовность России к информационному обществу. Оценка ключевых направлений и факторов электронного развития. Аналитический доклад / Под ред. С.Б. Шапошника. М„ 2004. С. 105; <ЬК://уушлуЙ8а.о^/ОР20024а.1-11:т>

С 2001 по 2003 гг. прирост расходов на ИКТ в России составил 20 %‘. При этом прирост объемов продукции ИКТ-сектора был [7]

гораздо выше прироста инвестиций, что свидетельствует о достаточно высокой эффективности этого сектора «новой экономики» России.

Между развитием ИКТ-сектора и ростом инвестиций существует взаимообразная связь. С одной стороны, инвестиции в ИКТ позволили наращивать темпы роста данному сектору экономики. С другой стороны, высокая мобильность финансового капитала, обусловленная широким применением новейших ИКТ, дает возможность быстро сконцентрировать инвестиции на наиболее выгодных направлениях национальной экономики и позволяет переместить активы между компаниями, странами и континентами мгновенно и практически бесплатно. Государственные границы перестают быть препятствием для инвесторов. Сферы влияния той или иной транснациональной компании в мировой экономике стали играть не менее важную роль, чем государственные границы.

Благодаря ИКТ основную массу ежедневного объема торгов глобального фондового рынка составляют краткосрочные сделки. Инвестировать на длительный срок становится очень рискованным, и стратегии долгосрочного инвестирования уходят на второй план. Во многом уровень инфраструктуры фондового рынка определяется именно внедрением информационных технологий.

Таблица 35.

Сопоставление расходов на приобретение промышленного оборудования и на ИКТ в России (млн руб.)

Показатели

2002

2003

Инвестиции в основной капитал

1762407

1774864

Расходы на ИКТ

160212,8

211743,3

Отношение инвестиций в основной капитал к расходам на ИКТ (раз)

11

8,38

Источник: Российский статистический ежегодник. 2004: Стат. сб. / Росстат. М., 2004. С. 611, 558.

В ряде индустриально развитых стран в 1990-е гг. инвестиции в информационные технологии стали сравнимы с их капиталовложениями в основной капитал или даже превысили. Вызвано это тем, что в настоящее время в мире наблюдается устойчивая тенденция снижения материальной составляющей в стоимости продукции и услуг и увеличения доли затрат на приобретение знаний и инфор-

мации. Так, например, в 1991 г. расходы на приобретение промышленного оборудования в США составили 107 млрд долл., а на закупку информационной техники - 112 млрд долл. Как отмечает Томас Стюарт, «будем считать это первым годом информационного века»1. Что касается России, то в 2003 г. инвестиции в ИКТ были более чем в 8 раз меньше инвестиций в основной капитал. Однако этот разрыв уменьшается (см. табл. 35).

Приобретение информационной техники и технологий в России с 1996 г. стали считаться инвестициями, а в наукоемкий и высокотехнологичный сектор стали включать Интернет-торговлю.

В 1993 г. вложения в наукоемкие технологии США в 36 раз превосходили аналогичный показатель по России, прежде казавшейся опасным соперником в научно-технической области[8] [9]. В развитых странах происходит резкий рост инвестиций в НИОКР. В США, Японии и Германии этот показатель установился на уровне 2,5-2,8 %, во Франции и Великобритании - 2,3-2,4 %, в Италии и Канаде - 1,3-1,5 % ВВП[10]. Страны Европейского союза приняли решение к 2010 г. довести расходы на НИОКР до 3 % ВВП, Швеция вкладывает в НИОКР 4 % ВВП[11].

Абсолютные размеры инвестиций в российский ИКТ-сектор в настоящее время также постоянно растут и достигли в среднем 5 млрд долл, в год, а за последние 5 лет - более 12 млрд долларов[12]. Только в 2004 г. отечественные вложения в ИКТ составили 4,1 млрд долл, (рост за год 24,6 %), а зарубежные - около 1,4 млрд долл, (рост 100 %)[13].

Предполагается, что в 2008 г. суммарные затраты на ИКТ в России превысят 17 млрд долларов[14]. В 2004 г. была принята «Концепция развития рынка информационных технологий в Российской Федерации», реализация которой позволит к 2010 г. увеличить капитал ИКТ-сектора до 40 млрд долларов[15]. Для сравнения: в 2002 г. бюджет

федеральных органов власти США на информатизацию составлял 48 млрд долларов1.

Российские ученые С.Б. Перминов, Е.Н. Егорова и польский экономист М. Пятковски все отрасли российской экономики разбили на 3 группы: ИКТ-производящие, ИКТ-потребляюгцие и отрасли, недостаточно потребляющие ИКТ (см. таблицу 36).

Группировка отраслей по секторам

Таблица 36.

Секторы

Зарубежные страны

Россия

ИКТ-производящие отрасли

Произ

водство

товаров

Компьютеры (офисное и бухгалтерское оборудование)

Полупроводники и другие электронные компоненты Телекоммуникационное и передающее оборудование Радио- и телевизионное оборудование

Оптическое волокно

Медицинское, измерительное и управляющее производством оборудование

Приборостроение

Промышленность пластмассовых изделий, стекловолокнистых материалов, стеклопакетов и изделий из них Промышленность медицинской техники

Произ

водство

услуг

Телекоммуникации (и почта) Компьютерное обслуживание

Связь

Информационно-вычислительное

обслуживание

1 Дрожжинов В. Информатизация России, год 2002-й: заметки независимого наблюдателя // РС Veek7RE. 2003. № 2. С. 31.

Секторы

Зарубежные страны

Россия

ИКТ-потребляющие отрасли

Произ

водство

товаров

Электронное машиностроение Часовая промышленность Производство украшений и одежды Самолетостроение и космос

Машиностроение

Железнодорожное

и транспортное

оборудование

Полиграфическое

производство

Кораблестроение

Машиностроение, кроме приборостроения и автомобильной промышленности

Швейная промышленность Полиграфическая промышленность Медицинская промышленность, кроме промышленности медицинской

техники

Произ

водство

услуг

Торговля ценными бумагами Розничная торговля

Оптовая торговля Банковкое и финансовое обслуживание

Исследования и разработки Профессиональные услуги для бизнеса

Сдача в аренду оборудования и машин

Страхование

Торговля и общественное питание Финансы, кредит, страхование, включая косвенно оцениваемое финансовое посредничество

Наука и научное обслуживание

Секторы

Зарубежные страны

Россия

Отрасли, недостаточно потребляющие ИКТ

Произ-

Химическая

Химическая и нефтехимическая

водство

промышленность

промышленность (кроме промыш-

товаров

Производство

ленности пластмассовых изделий,

изделий

стекловолокнистых материалов, стек-

из резины

лопакетов)

и пластика

Легкая промышленность (кроме

Текстильная

швейной промышленности, то есть

промышленность

текстильная, кожевенно-обувная и

Металлургия

прочая легкая промышленность)

Обработка

Автомобилестроение

камней, глины,

Металлообработка

стекла и неметал-

Лесная, деревообрабатывающая и

лических

целлюлозно-бумажная промышлен-

минералов

ность

Автомобилестро-

Пищевая промышленность

ение

Микробиологическая промышлен-

Производство

НОСТЬ

кокса, бензина

Мукомольно-крупяная промышлен-

и ядерного

НОСТЬ

топлива

Черная металлургия

Кожевенная и

Цветная металлургия

обувная

Электроэнергетика

промышленность

Топливная промышленность

Металлообра-

Промышленность строительных

ботка

материалов

Лесная

Стекольная и фарфоро-фаянсовая

промышленность Целлюлозно-бумажная промышленность Пищевая промышленность (включая производство напитков и табака)

промышленность

Секторы

Зарубежные страны

Россия

Произ

водство

услуг

Операции с недвижимостью Транспорт и складское хранение Гостиничное и ресторанное обслуживание

Частные домовладельцы (нанимающие работников) Правительственные и административные услуги Прочие услуги для бизнеса (непрофессиональные) Здравоохранение Образование Ремонтные услуги Социальные услуги

Транспорт и шоссейное хозяйство Управление (включая оборону и общественные организации) Здравоохранение и социальное обеспечение

Образование, культура и искусство Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание

Прочие

Сельское хозяйство (включая лесное хозяйство, охоту, рыболовство) Строительство Горнодобывающая промышленность Комму на л ы 1ые услуги

Сельское хозяйство

Лесное хозяйство

Строительство

Прочие отрасли промышленности Другие отрасли народного хозяйства

Источник: Перминов С.Б., Егорова Е.Н., Пятковски М. Влияние современных информационных технологий на экономический рост в России и странах Восточной Европы в 1990-2001 годах / Препринт № # WP/2004/164. М.: ЦЭМИ РАН, 2004. С. 60-61. Для России авторы провели разбивку отраслей по аналогии с классификацией Барта ван Арка[16].

' В. van Ark, R. Inklaar, R.H. McGuckin. «Genging Gear». Productivity. ICT and Service

Критерием отнесения отрасли к сектору, интенсивно потребляющему ИКТ, являлась доля инвестиций в ИКТ в общих инвестициях отрасли (обычно не менее 8-10 %)‘. Наибольшие инвестиции в ИКТ, по расчетам этих авторов, в России наблюдались в машиностроении (кроме приборостроения и автомобильной промышленности), швейной, полиграфической, медицинской промышленности (кроме промышленности медицинской техники), в торговле и общественном питании, финансах, кредите, страховании, включая косвенно оцениваемое финансовое посредничество, науке и научном обслуживании.

По прогнозам, в ближайшие несколько лет рост российского ИКТ-рынка будут обеспечивать как традиционно высокие инвестиции из добывающих отраслей, правительственного и финансового секторов, так и инвестиции из новых, быстро развивающихся отраслей розничной торговли и телекоммуникаций. В перспективе наиболее быстро будут расти затраты на ИКТ-технологии в образовании и розничной торговле, поскольку начальный уровень отсчета в этих сегментах рынка пока довольно низок. Быстро будут расти банковский сектор и сектор услуг, причем рынок банков к 2008 г. войдет в первую тройку потребителей ИКТ. Правительственный сектор остается крупнейшим инвестором в ИКТ.

Сектор информационно-коммуникационных технологий российской экономики является основой для постепенной трансформации традиционных форм хозяйствования в экономическую систему постиндустриального, а в перспективе - и информационного типа.

Привлекательны инвестиции в российский Интернет-бизнес, так как в силу его бурного развития наступает быстрая окупаемость затрат. Кроме того, онлайн-бизнес не требует таких крупных капиталовложений, как оффлайновый: любая Интернет-компания - это офис, сотрудники и технология.

Внутренний российский ИКТ-рынок очень емкий, но явно недофинансирован. Для подавляющего числа российских предприятий (в том числе и для предприятий ИКТ-сектора) единственным механизмом инвестирования остаются прямые инвестиции, что ограничивает их возможности. В настоящее время Россия находится на начальной стадии внедрения ИКТ, когда экономический эффект от инвестиций еще не может проявиться в полной мере, а процесс внедрения требует государственной поддержки, которая пока недостаточна. [17] [16]

В странах, добившихся в последние 10-20 лет успехов в области ИКТ (Индия, Израиль, Республика Корея), государство не только создавало благоприятные условия для развития этого бизнеса, но и принимало специальные программы поддержки ИКТ-сектора, которые предусматривали прямое участие государственного капитала в его разЕ.итии.

Например, в 1998 г. в Индии была принята национальная программа превращения страны в течение 10 лет в «глобальную ИТ-супердержаву». К 2008 г. предполагается, что сектор ПО индийской экономики вырастет до 50 млрд долларов. Большую роль сыграли налоговые и таможенные льготы: компьютерная техника ввозилась в Индию беспошлинно, софтверные компании получали 10-летние налоговые каникулы, доходы от экспорта ПО освобождались от налогов, экспорт субсидировался.

Государство обеспечило ИТ-сектор квалифицированными кадрами, сфокусировав систему высшего образования на подготовке программистов. Технологическая инфраструктура, необходимая для выхода разработчиков на мировой рынок - компьютерные и телекоммуникационные сети, - также формировалась при поддержке государства. По рекомендации индийского государства была создана Национальная ассоциация разработчиков программного обеспечения (NASSCOM), в которую входит около 900 компаний и на долю которых приходится 90 % оборотов индийской индустрии ПО’. Задача ассоциации - консолидированное представление интересов национальных компаний на мировом рынке. То есть индийский ИТ-сектор вступил в международную конкуренцию сразу в качестве крупного игрока.

В развитых странах государство оказывало существенную помощь в развитии НИОКР в сфере телекоммуникаций. Доля бюджетного финансирования исследований в промышленности средств связи составляла в различных государствах 36-60 %, в сфере эксплуатации - 20-50 %. Такая мощная поддержка отраслевой науки объясняется, прежде всего, ее военной ориентацией. Активно используется налоговая и амортизационная политика для стимулирования НИОКР, например, в странах ЕС предприятия связи имеют право формировать специальные инновационные фонды из части доходов, не облагаемых налогом. Размер такого фонда может составлять от 16 до 50 % прибыли предприятия. [19]

Оценка готовности России по показателям доступности инвестиций

Показатель

(параметр)

Значение

показателя для

России

Интервальные значения показателей для оценки степени готовности

Степень

готов

ности

России

1

Количество национальных компаний, работающих на фондовом рынке (на млн населения)

1,7

  • 5 и менее -1 степень
  • 5.1- 15 - 2 степень
  • 15.1- 30 - 4 степень

1

2

Рыночная капитализация

18

Менее 10 % -1 степень 10-24 % - 2 степень 25-49 % - 3 степень

50 и более - 4 степень

2

3

Валовые вложения

в основной капитал (% ВВП)

16,2

Менее 15 % - 1 степень 15-19,9 - 2 степень 20-24,9 % - 3 степень

25 % и более - 4 степень

2

4

Прямые иностранные инвестиции (% ВВП)

1,2

Менее 1 % -1 степень 1-6,9 % - 2 степень

  • 7-19,9 % - 3 степень
  • 20 % и более - 4 степень

2

5

Прямые иностранные инвестиции/ валовые вложения

в основной капитал (%)

7,2

Менее 15 % - 1 степень 15-24,9 % - 2 степень 25-49,9 - 3 степень

50 % и более - 4 степень.

1

6

Венчурные инвестиции (% ВВП)

0,0025

0-1 степень

Менее 0,1 % - 2 степень 0,1-0,5 % - 3 степень Свыше 0,5 % - 4 степень

1

Итоговая оценка по параметру «Доступность инвестиций»

1

Источник: Готовность России к информационному обществу. Оценка ключевых направлений и факторов электронного развития. Аналитический доклад / Под ред. С.Б. Шапошника. М., 2004. С. 112.

В развитых странах государство оплачивает половину стоимость расходов, идущих на разработку и освоение техники связи до момент; ее коммерческой реализации. В странах ЕС все чаще используется поли тика краткосрочного (3-5 лет) государственного субсидирования фирм ведущих стратегические исследования в области телекоммуникаций1.

За последние 2 года в нашей стране государство стало крупней шим заказчиком строительства информационных и телекоммуника ционных сетей. Например, информационная система, которую сейча< создает для Федерального казначейства компания «РТКомм.ру», обой дется бюджету в 140 млн долл., а бюджет программы по введению 1 России биометрических паспортов, по предварительным оценкам, со ставит от 500 млн до 1 млрд долларов[20] [21].

Государственные целевые программы, такие как «Электронная Россия» или внедрение биометрических паспортов, также способе твуют развитию ИТ-рынка.

Для поддержания динамики ИКТ-сектора требуется огромный вен чурный капитал. Государственная поддержка российского ИКТ-сектор; сделает более привлекательным его для иностранного капитала. В Росс и ь необходимо развивать систему венчурного финансирования: предостав ление льготных условий функционирования для крупных зарубежные венчурных фондов, стимулирование развития аналогичных российских

Необходимы значительные инвестиции, направленные на развитие производства оптического волокна, компьютерной техники, с ре дет; связи, чтобы этот сектор стал одной из движущих сил развития эко номики в дальнейшем, чтобы сохранились наметившиеся ранее благо приятные тенденции.

Итоговая оценка готовности России к информационному обществ) по показателю доступности инвестиций, проведенная по Гарвардског методике Институтом развития информационного общества, показа ла, что из четырех возможных баллов Россия имеет только один, тс есть сектор ИКТ явно недофинансирован (см. табл. 37).

В то же самое время нужно осознавать, что инвестиции в ИКЛ обладают мощным мультипликационным эффектом, поскольку онт ускоряют рост самого ИКТ-сектора, а также способствуют росту эф фективности отраслей, их применяющих. Информационные технологии являются своеобразным катализатором и формируют потенциал долгосрочного экономического роста в России.

  • [1] Вэриан Х.Р. Экономическая теория информационных технологий // Социально-экономические проблемы информационного общества. Сумы, 2005. С. 216; OECD: The Science, Technology and Industry Scoreboard, Paris, 2001.
  • [2] Костюк B.H. Теория эволюции и социоэкономические процессы. М. 2001. С. 103.
  • [3] ЭКО. 2001. № 1. С. 8.
  • [4] Шульцева В.К. Эскиз к экономическому портрету будущего // Информ Курьер Связь. 1999. № 10.
  • [5] http://www.witsa.org/DP2002qa.htm
  • [6] Готовность России к информационному обществу. Оценка ключевых направлений и факторов электронного развития. Аналитический доклад / Под ред. С.Б. Ша-пошника. М., 2004. С. 30.
  • [7] Штрик А.А. Состояние и перспективы информационно-коммуникационных технологий в развитых странах и в России // Приложение к журналу «Информационные технологии». 2004. № 6. С. 31.
  • [8] Новая постиндустриальная волна на Западе. М., 1999. С. 374-375.
  • [9] : Dicken Р. Global Shift. The Internalization of Economic Aktivity. L. 1992. P. 48.
  • [10] Иванова II. Инновационная сфера: контуры будущего // Мировая экономика и международные отношения. 2000. № 8. С. 55.
  • [11] Рост расходов на НИОКР в ФРГ // БИКИ. 2003. № 90 (8586). С.4-5.
  • [12] Белоусов А. Бизнес-идея развития // Эксперт. 2005. № 38. С. 65.
  • [13] 4 Информ Курьер Связь. 2005. № 5. С. 22.
  • [14] Прохоров А. Рынок информационных технологий в 2004-2005 годах: цифры, тенденции, прогнозы // Компьютер-пресс. 2005. № 1. С. 18.
  • [15] 1 Татарников О. Второе десятилетие российского Интернета // Компьютер Пресс. 2005. № 2. С. 8.
  • [16] IТерминов С.Б., Егорова Е.Н., Пятковски М. Влияние современных информационных технологий на экономический рост в России и странах Восточной Европы в 1990-2001 годах / Препринт № # WP/2004/164. М.: ЦЭМИ РАН, 2004. С. 8.
  • [17] Industries: Europe and United States. Публикация в Интернете, 2002.
  • [18] IТерминов С.Б., Егорова Е.Н., Пятковски М. Влияние современных информационных технологий на экономический рост в России и странах Восточной Европы в 1990-2001 годах / Препринт № # WP/2004/164. М.: ЦЭМИ РАН, 2004. С. 8.
  • [19] Кириченко И.В. Приглашение к аутсорсингу / Информ Курьер Связь. 2005. № 3. С. 60-63.
  • [20] Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячелетия (социально экономические аспекты развития) / Рук. авт. кол. В.Л. Макаров, А.Е. Варшавский М., 2001.
  • [21] Там же.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >